项目名称

铜陵有色冬瓜山铜矿西山和小团山隐蔽致灾治理与复垦方案研究与设计

项目预算

金额

141.4万元

拟定的供应商

名称：中钢集团马鞍山矿山研究总院股份有限公司

地址：安徽省马鞍山市经济开发区西塘路666号

招标人

拟采用

（单一来源）采购方式的原因及相关说明

项目情况说明：

冬瓜山矿在早期开采中，在东山和西山形成了总容积达400万m³的空区群。因空区规模过大，东西山特大空区成为安徽省重大安全隐患限期整改治理项目；另一方面，冬瓜山铜矿当时需要进行深部矿床开采，尾矿库尚未运行，大量尾砂的堆存问题成为关键生产技术问题，急待解决。为解决以上问题，矿山于2002年开始，委托中钢马矿院开展东西山特大空区充填项目，采用中低浓度全尾砂，对井下特大空区实施了水砂充填治理，截止到2008年，除西山上部+20m以上空间未接顶外，其余基本充填完毕。该项目形成了一项发明专利和2010年度安徽省科学技术进步二等奖（见附件2）。

为解决历史遗留老空区安全隐患，处理尾矿降低尾矿处理成本的需要，目前矿山急需开展本项目。

（1）矿山隐蔽致灾治理需要。根据2022年普查报告，西山空区未添加胶凝材料，属于特大全尾砂充填体；且当年仅充填至西山+20m水平附近，+20m以上空区尚未充填；同时空区存在通往地表的“天窗”，地表水可直接补给至空区中，存在较大的安全隐患。同时小团山空区（遗留老空区）位于西山空区周边，也是属于较敏感的近地表空区（空区最高赋存+10m左右），也需要优先治理。

（2）西山地表塌陷坑治理需要。地表塌陷坑作为储水及导水通道直接补给西山地下采空区，形成安全隐患，也影响了冬瓜山铜矿的企业形象。实施本项目，既可以消除隐患，又能进一步建设地表良好生态环境的同时，按政策利用土地复垦资金，节约矿山资金。

（3）尾矿排放需要。冬瓜山尾矿库目前已基本满容，尾矿需长距离输送至新桥硫铁矿露天坑，尾矿处理综合成本达到110元/t。西山+20m以及小团山合计仍有50~90万m³的可充空区，可以消耗110万t尾砂，减少尾矿输送成本12100万元。

根据《中华人民共和国招标投标法》第六十六条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条等国家现行相关法律法规以及《铜陵有色金属集团控股有限公司工程项目招投标管理暂行办法(2022 年修订版) 》5.1.4.6等规定，采取（  单一来源    ）（邀请招标、竞争性谈判、单一来源）的理由是我单位项目符合如下情形中的第  4、6 条（必须选择）：

1、技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择

2、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

3、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

4、需要采用不可替代的专利或者专有技术；

5、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；

6、只能从唯一供应商处采购（唯一是基于技术、工艺或专利权护、需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；首次制造等原因，货物和服务只能由特定的供应商制造或提供，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况）；

7、发生了不可预见的紧急情况不能从其它供应商处采购的；

8、必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

理由如下：

1、从隔水（防止水补给早期尾砂充填体）和成本要求（处理尾矿需要），本次塌陷坑治理仅适宜继续采用尾砂充填。上部土工织物以整体1:3坡度堆放，复垦为自然地貌，既能隔水又能消除陡坡悬崖。核心技术为“大型采空区全尾砂充填方法”和尾矿土工织物复合体堆存工艺，中钢马矿院在国内首次提出了尾矿土工织物复合体安全干堆新工艺并取得了相关发明专利（详见附件）。研究成果在凤凰山铜矿、武山铜矿、马钢姑山矿、南京梅山矿成功应用。本项目需应用多项充填及尾矿干堆相关的专利及成果，符合第4条和第6条要求。

2、西山+20m以下老空区为水砂充填体，现存+20m以上空区存在通往地表的“天窗”，可能会形成“井下尾矿库”。地表+70m以上又存在多处民采坑道。本次充填方案必须统筹考虑到本次充填对下部尾砂充填体以及封闭墙的二次安全影响，需原治理单位统筹实施。本项目技术复杂、性质特殊，符合第6条

3、从自然环境还是安全需求来看，本次项目实际为早期2000年左右东西山治理项目的必然延续。西山-260~+20m空区充填由中钢马矿院负责实施，本次西山+20m以上及西山地表塌陷坑，与早期+20m以下空区充填是一个有机整体（而小团山近地表空区位于西山空区附近）。而中钢马矿院作为原设计单位，早期治理方案资料相对齐全，其他单位不具备有统筹治理方案设计能力。同时，也是为了便于安全责任统一（下部、上部治理单位不一带来权责不清），必须委托原治理单位继续实施。符合第6条要求。

鉴于为了确保《铜陵有色冬瓜山铜矿西山和小团山隐蔽致灾治理与复垦方案研究与设计》项目有序进行，且不存在任何其他合理的选择或替代的情况，因此只能采用（ 单一来源）方式进行采购。

专业人员产生方式

招标人从《铜陵有色项目建设评标评审专家库》选定相关专业专家

专业人员名单

昌向阳  曹长荣  章齐兵  郑福春  蔡金民

专业人员论证意见

建议采用单一来源方式确定供应商

招标人

单位名称：铜陵有色金属集团股份有限公司冬瓜山铜矿

联系电话：13093331006

联系人：盛工

地址： 铜陵市铜官区冬瓜山铜矿

采购代理

机构

单位名称：铜陵鑫铜建设监理有限责任公司

联系电话： 0562-5861738、5860468

联系人：陈工、肖工

地址：安徽省铜陵市五松山宾馆院内

公示日期

2024年05月11日至2024年05月17日。