各预算单位、有关政府采购代理机构：
为落实采购人主体责任，监督代理机构执业行为，监督政府采购支持中小企业发展政策落实，切实优化营商环境，我局对今年第二季度已实施的政府采购项目进行了抽查，抽查项目涵盖政府采购货物、服务和采购工程，共计抽查项目14个，现将抽查发现的问题通报如下： 一、开标前采购文件检查
第二季度共抽查了14个政府采购项目，重点对专门面向中小企业情况、价格扣除执行情况、评审因素设置情况、业绩分值等内容进行检查，发现并整改完成问题如下：
1.河南信益工程咨询有限公司代理的“卫辉市气象局卫辉市气象台站灾后恢复重建项目”，该项目采购文件中未按规定编制采购需求，违反了《财政部关于印发<政府采购需求管理办法>的通知》第十条“采购人可以在确定采购需求前，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性”的规定。
2.河南丹惠工程管理有限公司代理的“卫辉市文化广电和旅游局陀罗尼经幢安防工程项目”，采购文件中规定项目负责人必须提供近三个月的社保证明，未实行信用承诺制，违反了《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》中“对于采购人、采购代理机构可以通过互联网或者相关信息系统查询的信息，不得要求供应商提供”的规定。 二、合同签订及备案检查
抽查的14个项目中，大多单位都能够按照我市优化营商环境要求及时与中标（成交）供应商签订政府采购合同，提高采购效率。但仍有6个项目采购合同签订或公告备案存在超时现象，分别是：
1.卫辉市卫生健康委员会的“卫辉市2024年病媒生物防制项目”合同备案用时15日。
2.卫辉市华新医院的“卫辉市华新医院医养结合项目”备案用时5日。
3.卫辉市发展和改革委员会的“2024年郭坡村郭坡牛场后续扶持基础设施道路建设项目”备案用时10日。
4.卫辉市乡村振兴局的“2024年卫辉市顿坊店乡吉营村热压板材加工设备购买项目”备案用时13天。
5.卫辉市文化广电和旅游局的“卫辉市文化广电和旅游局陀罗尼经幢安防工程项目”备案用时16日。
6.卫辉市残疾人联合会的“卫辉市残疾人联合会卫辉市残疾人康复中心康复楼完善工程项目”（2024年6月21日开标至今未备案）。 三、优化营商环境要求方面
为降低供应商投标成本优化营商环境，我市2021年开始要求使用电子化发放中标（成交）通知书，在抽查项目中，发现河南信益工程咨询有限公司代理的“卫辉市气象局卫辉市气象台站灾后恢复重建项目”、卫辉市华新医院的“卫辉市华新医院医养结合项目”仍未使用电子中标（成交）通知书。



2024年7月11日