湖北省某部卫生机构医疗信息化建设全过程监理、方案设计、造价服务采购项 目需求公示
（招标编号：2023-JW18-F1054）
一、内容：
我院拟对信息化建设全过程监理、方案设计、造价服务采购项目组织实施采购，现将该项目公开采购需求，如对该项目需求存有意见建议的，请将相关材料 加盖公章后于公示截止期限前递交至我方。
一、项目名称：湖北省某部卫生机构医疗信息化全过程监理、方案设计、造价 服务采购项目
二、项目编号：2023-JW18-F1054
三、项目概况：
标包一 湖北省某部卫生机构医疗信息化建设项目全过程监理服务，68.4520 万元，1项，自方案设计与造价开始前至结算审计完成时；
标包二 湖北省某部卫生机构医疗信息化建设项目方案设计服务，89.2780万元 ，1
项，自合同签订后7日内，开始进行方案设计,至设计方案取得第三方专家与采 购方认可，并配合完成后续采购方上级主管部门对项目的审计问询；
标包三
湖北省某部卫生机构医疗信息化建设项目造价服务，24.1000万元，1项，自合 同签订后7日内，入场进行项目预算造价服务，至配合完成最终结算审计，并配 合后续采购方上级主管部门对项目的审计问询
备注：投标供应商只能选择一个标包进行投标报价，多包参与视为无效。四、详细需求及要求：见附件1。
五、公示期限：2023年12月4日-2023年12月11日。
六、意见反馈
1.如对技术参数有合理意见建议的，可在公示期内按照采购需求意见建议反馈
表（详见附件2）以电子邮件方式递交我方。采用电子邮件方式请按下列要求执 行：
（1）邮箱：AHZBJTHB@ah-inter.com
（2）邮件主题：×××采购项目×××公司反馈资料；
（3）邮件内容：列明公司名称、授权代表姓名及联系方式；
（4）邮件附件：营业执照、法定代表人授权书（含法定代表人和被授权人身份 证双面复印件）、《意见建议反馈表》（见附件2），加盖单位公章，制作成1 个PDF格式文件，文件名称与主题一致。
2.提出的意见建议应当详细具体、理由充分、实事求是，不得有意排斥其它潜 在供应商。反馈材料应当写明供应商名称并逐页加盖单位公章，为提升意见建 议采信程度，建议提供有关证明材料。
3.供应商提出的意见建议，将作为我方进一步论证完善技术参数的参考，是否 采纳均不影响供应商参与本项目后续采购活动，我方不作书面回复。采购需求、资格条件等相关要求最终以本项目采购公告和采购文件为准。
七、招标人联系方式
联系人：邓女士、熊先生
联系方式：13125119511、13971112768
八、代理机构联系方式
名 称：安徽省招标集团股份有限公司
地 址：武汉市硚口区解放大道586号同馨商务大厦2102室 联系人：黄敏冲、徐杜敏
联系方式：19972081858、19165510911
二、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
三、联系方式
招 标 人：湖北某部
地 址：/
联 系 人：邓女士、熊先生
电 话：13125119511、13971112

俘杜敏

电子邮件：/
招标代理机构：安徽省招标集团股份有限公司
地 址： 武汉市硚口区解放大道586号同馨商务大厦2102室 联 系 人： 黄敏冲、徐杜敏
电 话： 19972081858、19165510
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
附件1
一、项目基本情况
本项目对以下任务进行全过程监理、方案设计、造价服务

序号	任务名称	备注
1	任务一
1.1	基础HIS系统（门诊挂号收费、门诊医生工作站、住院医生 工作站、住院护士工作站、药库房管理系统）
1.2	临床检验信息管理系统LIS
1.3	输血信息管理系统
1.4	手术麻醉管理系统
1.5	数字签名认证系统CA
1.6	EMR电子病历系统
1.7	三级等保
1.8	医院物资管理系统
合计
2 任务二
2.1 远程医疗信息网络及硬件平台建设
2.2 医疗机构管理系统（软件）
2.3 健康大数据分析系统
2.4 互联网医疗服务系统、公众号
2.5 智慧医院建设
2.6 数据库灾备及信息化运维管理系统
2.7 HIS硬件设备，医院网络硬件平台升级改造
2.8 服务器虚拟化超融合改造
2.9 自助机+自助机平台
2.10 门诊排队叫号系统
合计
3 任务三

- 4 -

3.1	终端业务云桌面系统
3.2	HIS系统升级改造
3.3	办公自动化与人力资源系统
3.4	信息服务监控相关系统
3.5	终端准入与信息安全管理
3.6	体检系统
3.7	成本核算系统
3.8	集中预约、统一支付服务平台
3.9	患者统一视图、患者诊疗信息全景展示
3.10	导诊分诊服务、院内导航系统
合计
4	任务四
4.1	临床路径管理系统
4.2	信息查询与推送服务系统、患者满意度管理和随访服 务系统	分开建设
4.3	医务运营分析、门诊运营分析、医院辅助决策系统
4.4	合理用药系统
4.5	供应室追溯管理系统
4.6	质量管理系统
4.7	人工智能辅助诊断系统

二、01包商务和技术要求
（1）01包商务要求：
★（一）数量、交付或者实施的时间（期限）和地点（范围）；1.数量：1项
2.实施的时间：自方案设计与造价开始前至结算审计完成时。3.服务地点：湖北省武汉市。
- 5 -

2aggztD
★（二）付款条件（进度和方式）和保密
1.付款条件（进度和方式）
其他方式：依据年度开展项目经费占总经费比例，逐年支付。
2.保密
投标供应商应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方 侵权指控。同时，投标供应商不得向第三方泄露采购机构提供的技术文件等 资料。
中标人须与招标人签订保密协议，中标人对本项目的所有供货内容、服 务形式及供货地点都要做到绝对的保密，如果违反协议按国家的法律法规和 部队的规章制度进行处罚。配送人员应严格遵守甲方的管理规定。
基于项目合同履行形成的知识产权和其他权益，其权属归采购单位所有，法律另有规定的除外。
（2）01包技术要求:
一、需要实现的功能或者目标；
对医院医疗信息化建设项目的全程（包括但不限于建设过程的立项、论 证、设计、审价、专家评审、招采、施工、验收等环节进行全过程监理咨询 服务）进行监理，并在整体项目建设完成后出具《医疗信息化建设项目全过 程监理咨询服务报告书》和监理日志等相关报告文件，配合完成项目最终的 结算审计和后续医院上级主管部门对项目的审计问询。
二、应当执行的采购单位相关标准、国家标准、行业标准、地方标准或 者其他标准规范；
- 6 -

2aggztD
1.为本项目提供全过程监理、方案设计、造价或结算审计服务的投标人不得 再参加本项目的其它采购活动
2.本项目不接受联合体
三、应当满足的服务内容、标准、期限、效率等要求；
（一）监理服务工作内容（包括但不限于以下内容）：
监理工作内容主要涵盖甲方信息化项目合同签订后的开工、实施、验收 阶段，包括对信息化项目的质量控制、进度控制、变更控制，以及对项目建 设、设计施工等单位关系的协调。
监理过程中，乙方需根据国家标准中关于文档管理的标准，提供相应的 文档管理制度，并出具完整的项目监理文件，包括：
1. 实施阶段监理文档
1.1 审核承建单位编写的项目方案的合理性，提出监理意见。
1.2
协助甲方与承建单位确认设备采购清单，提出相关技术咨询意见。
1.3查承建单位的软件开发，系统集成方案、试运行方案、测试方案，进度计划执行情况，质量保证体系和安全保证体系等相关方案内容。
1.4
督促、检查承建单位严格执行承包合同和国家技术规范、标准，协调甲方和 承建单位之间的关系。
- 7 -
1.5
督促承建单位严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求实施、控制项目实施质量。
1.6督促检查承建单位按照强制性标准和项目实施方案开展项目，制 止违规作业，协助甲方与承建单位编写停工申请与复工申请。
1.7复核承建单位资质、人员持证上岗情况，采购设备规格、质量，软硬件设备运行情况，配合完成设备到货报审表、工程量确认单、验收申请 表、资金支付意见等并签署意见。
1.8对关键工序实施现场跟班监督检查。
1.9组织项目实施节点的检查、验收、签发合同付款凭证。
1.10 对信息系统工作进行监理，并出具审核报告，督促整改。
1.11
质量控制：在监理工作的各个阶段必须严格审查关键性过程和阶段性结果，检查其是否符合预定的质量要求，而且整个监理工作中必须做到对工程质量 的事中监管和事后评估。
1.12.
进度控制：明确项目相应的进度安排，在项目进行过程中严格审查工程进度，确保项目的建设工期实现。
1.13.
变更控制：对项目中出现的任何变更，必须从技术和资金等多个方面严格审 查，并给出审核意见，确保项目中变更的合理性，审核变更单。
1.14 督促承建单位整理技术档案资料。
- 8 -
1.15
技术监理人员应在监理月报中记录设备验收、工作现场安全和日常例会情况，配合编写会议纪要，记录发现和处理问题。项目总监应定期审阅并签署意 见。
1.16 提供监理阶段性及监理评价报告。
1.17 监理资料必须真实、完整。
1.18 协助甲方进行项目各阶段验收，协助甲方项目结算。
1.19其他必要材料。
（二）监理机构和人员的要求
本项目监理机构需专业配套齐全，年龄结构合理，监理组人员为投标单 位的在职监理工程师不少于6人。各专业监理工程师应具有相应的信息系统 工程监理工作经历，包括总监理工程师、网络监理工程师、软件监理工程师、信息安全监理工程师、硬件监理工程师、资料监理工程师等。所有在职监 理工程师需稳定,需要提供不少于3个月的在投标单位的社保证明；监理机构 人员中如具有信息系统项目管理师证书、网络规划设计师证书、系统分析师 证书、软件质量职业资格证书、高级数据库管理工程师、信息安全师（高级）证书、网络安全防护证书、PMP证书等优先考虑。
总监理工程师必须是投标监理单位的长期稳定在职人员（至少提供投标 单位为其连续两年内任三月缴纳社保证明）；应具有较强的组织能力和协调 能力，能够根据工程的实际情况及时地分析并预见影响工程质量、安全、进 度的隐患和问题，并提出切实可行的解决方案和办法；须具备不少于5年的 相关项目工作经验，熟悉相关信息化领域，具有信息系统监理师、信息系统
- 9 -

2aggztD
项目管理师、PMP、云计算技术、物联网技术等信息类证书优先考虑，年龄 不得超过55岁，需提供相关证明资料。
监理人员应有良好的职业道德和严谨的工作作风，在监理过程中不得向 承建方介绍指定分包商和供应商。派驻现场的监理组人员名单须经招标单位 确认后，未经招标单位书面批准不得更换。若自行更换或撤离，则按本招标 文件有关条款扣除相应监理费用。
除以上人员要求外，监理机构还应为本项目配备软件测试工程师和安全 员各1名，软件测试工程师须具有计算机软件产品检验员证书或软件测试工 程师证书，安全员须具有建设系统的安全岗位证书，且年龄一般不超过60周 岁，并附相关证明资料。
（三）监理服务工作目标：
1.
质量控制目标：质量合格率100％，满足国家、湖北省的工程验收质量标准。
2.
进度控制目标：按期完成施工节点目标，确保在规定的总工期内完成竣工。
3. 成本控制目标：对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认。 4.
文档管理目标：提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促承建单位整理好 工程技术资料归档
四、验收标准、方法
- 10 -
在整体项目建设完成后出具《医疗信息化建设项目全过程监理咨询服务 报告书》和监理日志等相关报告文件，配合完成项目最终的结算审计和后续 医院上级主管部门对项目的审计问询。

2aggztD
- 11 -
三、02包商务和技术要求
（1）02包商务要求：
★（一）数量、交付或者实施的时间（期限）和地点（范围）；
1.数量：1项
2.实施的时间：自合同签订后7日内，开始进行方案设计,至设计方案取 得第三方专家与医院网络安全与信息化领导小组会议认可，并配合完成后续
★（二）付款条件（进度和方式）和保密；3.服务地点：湖北省武汉市。
2aggztD
医院上级主管部门对项目的审计问询。
1.付款条件（进度和方式）
其他方式：项目完成设计，设计方案取得第三方专家与医院网络安全与 信息化领导小组会议认可并完成审计之后支付97%合同价款，3%在信息化项 目完成后。
2.保密
投标供应商应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方 侵权指控。同时，投标供应商不得向第三方泄露采购机构提供的技术文件等 资料。
中标人须与招标人签订保密协议，中标人对本项目的所有供货内容、服 务形式及供货地点都要做到绝对的保密，如果违反协议按国家的法律法规和 部队的规章制度进行处罚。配送人员应严格遵守甲方的管理规定；
（2）02包技术要求：
- 12 -

2aggztD
（一）需要实现的功能或者目标；
本项目为某部医院医疗信息化建设项目配套设计，结合当前医院信息化 情况实际对该建设项目进行市场调研、方案公开征集、功能需求、技术方案（含可靠性、先进性、兼容性、经济实用性、易用性、合规性、有效性、安 全性及标准符合性等要求）、招标参数，对已立项的医疗信息化项目进行设 计。出具总平图、各分区效果图，施工科目及概算等进行专业设计，并出具《医疗信息化建设项目设计方案及预算概算书》。并配合进行档案电子化整 理。
（二）应当执行的采购单位相关标准、国家标准、行业标准、地方标准 或者其他标准规范；
1.为本项目提供全过程监理、方案设计、造价或结算审计服务的投标人 不得再参加本项目的其它采购活动
2.本项目不接受联合体
（三）应当满足的服务内容、标准、期限、效率等要求；
1．在项目建议书报审并获得通过之日起45个工作日向采购人提交要求 的各项参数、文件，并配合采购人做好项目的报批报审工作，在主管部门组 织的评审过程中，协助采购人报审并获得通过批复。
2.工程设计应遵守国家有关法律法规，必须符合工程建设强制性标准，标准和内容必须按照本工程项目的有关要求。
3．提交的设计文件应符合有关主管部门制定的设计标准、规范、规程、定额和办法的要求，并能够通过审查。
4．提交的概算应符合有关造价管理部门规定要求，并按审查意见进行 修改。
- 13 -

2aggztD
5.中标人必须针对本项目的特点，指派高素质人才担任项目负责人，并 合理的组织和配备各种人员，从而形成一个高效的设计实施团队和管理组织 机构，以确保设计工作能按质、按量、按时完成，并有序的组织实施工作。
6.中标人组建的项目团队应具备本项目相关专业的技术能力，如硬件、信息安全、大数据、云计算、软件类等与本项目咨询设计内容相关的专业。除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在投标 文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后中标人进场 服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除 合同并报监管部门按规定处理。
7.中标人应认真组织好设计、咨询、技术、服务及管理等方面的人员队 伍，做好工作计划。
8.中标人应根据项目范围与编制工作的需要，至少安排2人驻场开展相 关咨询设计工作，并能够服从采购方的工作安排，未经采购方许可，不可擅 自变更驻点人员，其他项目团队人员需以远程支撑的方式开展工作，编制过 程中中标人应向采购方提供项目执行的定期工作报，报告项目进展及管理方 面的情况。
（四）验收标准、方法
项目完成设计，取得认可并完成审计，并出具《医疗信息化建设项目设计方 案、施工图纸及预算概算书》。
- 14 -

2aggztD
四、03包商务和技术要求
（1）03包商务要求：
★（一）数量、交付或者实施的时间（期限）和地点（范围）；1.数量：1项
2.实施的时间：自合同签订后7日内，入场进行项目预算造价服务，至 配合完成最终结算审计，并配合后续医院上级主管部门对项目的审计问询。3.服务地点：湖北省武汉市。
★（二）付款条件（进度和方式）和保密
1.付款条件（进度和方式）
其他方式：依据年度开展信息化项目经费占总经费比例，逐年支付。
2.保密
投标供应商应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方 侵权指控。同时，投标供应商不得向第三方泄露采购机构提供的技术文件等 资料。
中标人须与招标人签订保密协议，中标人对本项目的所有供货内容、服务形 式及供货地点都要做到绝对的保密，如果违反协议按国家的法律法规和部队 的规章制度进行处罚。配送人员应严格遵守甲方的管理规定；
（2）03包技术要求：
（一）需要实现的功能或者目标；
中标单位能够独立完成委托的建筑工程装修及信息化建设项目的全过程 造价服务，包括但不限于工程量清单编制、招标控制价（最高投标限价）编
- 15 -

2aggztD
制、施工阶段造价咨询、软件开发阶段的造价咨询、物资采购阶段的造价咨 询，提供专业的咨询服务，配合完成项目最终的结算审计和后续医院上级主 管部门对项目的审计问询。
（二）应当执行的采购单位相关标准、国家标准、行业标准、地方标准 或者其他标准规范；
1.为本项目提供全过程监理、方案设计、造价或结算审计服务的投标人 不得再参加本项目的其它采购活动
2.本项目不接受联合体
（三）应当满足的服务内容、标准、期限、效率等要求；
1.信息化项目工程量清单及招标控制价编制，包括但不限于参加图纸交 底、现场踏勘、工程量清单和控制价会审、标前优化设计后的部分工程量清 单量价调整、复核标前投标人提出的质疑、参加标后中标人的提出的项目及 工程量核对，以及随时提供委托人需要的数据等相关内容。
2.受托方服从委托方管理，保证造价编人员接到通知24小时内到场， 并做好以下各阶段服务：（1）编制阶段：要求编制人员，按规定的时 间提交编制成果（与工程量清单同步提交完整的纸质版工程量计算底稿），完成清单及控制价编制任务。（2）审查阶段：参与委托人组织的会审、标 前答疑，负责清单、控制价编制的释疑和说明，对提出的问题力求现场修改，确实不能现场修改的，次日内向委托人提交结果；完成编制任务后双方对 清单、控制价审核、校对事宜，及时调整工程量清单及控制价中错、漏项等。（3）施工阶段：对招标、施工过程中的由于清单原因引起的疑问积极释
- 16 -

2aggztD
疑、解决；督促、审查施工、监理单位工程计量和工程变更资料的完整性、真实性。协助完善手续。
3.提供造价咨询服务的人员应与投标时承诺人员一致，应严格遵守法律 法规和相关规定；调配所有资源，从项目前期准备、项目进度、投资、质量、人员投入等各个环节，确保造价工作的顺利完成，在约定的时间内完成造 价任务。
4.会审、审查、答疑、图纸交底、审计配合等各服务环节，项目负责人 必须到场，未按委托方通知的时间到场，每缺席一次支付500元违约金； 5.项目负责人未经许可不得调换，擅自调换的扣2万元/次的违约金； 6.中标单位在清单、控制价编制完成之后，应按相关规定提供盖章的成 果文件，并完成成果备案手续。
7.受托人违反相关保密要求，泄露相关信息的，或与第三方串通，骗取 签订合同，造成国家经济损失的，须赔偿损失，触犯相关法律的，依法处理。
（四）验收标准、方法
配合完成项目最终的结算审计和后续医院上级主管部门对项目的审计问 询。
五、本项目供应商特定资格：
01包：投标单位须具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或通 信工程监理乙级（含）以上资质。
02包：1.投标单位须具备建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级资 质或电子通信广电行业（通信工程）甲级资质或电子通信广电行业（有线通信、- 17 -
无线通信）专业甲级资质或建筑工程行业（建筑智能化）甲级；2.项目负责人需 具备信息通信相关专业高级职称。
03包：项目负责人须具备国家注册一级造价工程师（或原注册造价工程 师）资质。

2aggztD
- 18 -

2aggztD
附件2
湖北省某部卫生机构医疗信息化全过程监理、方 案设计、造价服务采购项目需求公示意见建议反 馈表
项目名称：湖北省某部卫生机构医疗信息化全过程监理、方案设计、造价服务采购项目( 项目编号：2023-JW18-F1054)
公司名称：（加盖公章）
填表时间：年月日
公司地址：
联系人： 职务： 联系方式（手机）：

项目基 本情况	见本公告及附件。
公示 目的	通过调查，征求有关技术参数规范的意见和建议，为合理编制《招标文件》提 供参考依据，为顺利实施采购、促进公平公正、确保采购质量、提高采购效益打下 基础。
填写要 求及反 馈方式	请直接在电脑上填写该《需求公示意见建议反馈表》，打印并逐页盖章后，采 取邮件发送扫描件的形式递交至AHZBJTHB@ah-inter.com。 文件应形成PDF扫描件，多个文件组成的应压缩到一个压缩包内。压缩包文件名 为“公司简称-项目编号-需求公示意见建议”。 请务必于2023年12月8日17时前，将有关意见建议发送至指定邮箱，过期将不再 受理，邮件发送成功后请及时与项目代理机构联系确认。
意见建议 对项目技术参数的建议 产品XXX（序号X）第X条技术参数，要求参数为XXX，建议修改为XXX，修改理由为XXX X，后附证明材料1。（或以附件形式附在正文后）

- 19 -
技术参数修改意见

序号	货物名称	规格型号	参数要求	建议参数	修改参数理由
					XXXX，后附第X页证明材料1
					XXX，后附第X页证明材料2

2aggztD
证明材料1：
证明材料2：
20