江苏省阜宁中等专业学校提档升级工程的招标公告

中标

各类器材房屋建筑工程消防工程相应配套设施室外景观电路灯图文信息中心大楼砌筑工程施工图设计装配式工程电梯工程桩基工程完善校园内道路小品绿化养护游乐设施运动场环卫设施补充设计施工图报审学生宿舍楼下水道楼地面装饰墙柱面装饰大门土石方工程木结构防排烟绿色建筑咨询分项验收施工平面布置规划新材料幕墙专业深化设计园林绿化调试油漆涂料裱糊室外消防管网通用安装通风空调建筑智能化试运行抗震支架驻场服务砼及钢筋砼保修养护新能源运输工具基坑支护雨水回收天棚工程设计变更设计交底信报箱化粪池传达室实训车间场地围墙新技术设计咨询服务给排水缺陷修复其他装饰工程金属结构门窗提档升级其他采购电气设备安装添置相关设施设备室外雨污水其他配套工程市政养护技术咨询服务铺装改造出新亮化工程竣工验收二次供水设计服务保温隔热专项设计设备材料屋面及防水建筑工程施工总承包工程总承包

金额

项目地址

江苏省

发布时间

2023/09/18

公告摘要

项目编号a3209230001000078

预算金额14998万元

招标公司江苏省阜宁中等专业学校

招标联系人颜先生

招标代理机构江苏双清工程造价咨询有限公司

代理联系人尤先生13407500183

中标公司-

中标联系人-

公告正文

[0]江苏省阜宁中等专业学校提档升级工程的招标公告

项目编号

A3209230001000078

项目名称

江苏省阜宁中等专业学校提档升级工程

标段编号

A3209230001000078001001

标段名称

阜宁中等专业学校提档升级项目工程总承包

阜宁中等专业学校提档升级项目工程总承包招标公告（重新公告）项目编号：A32092300010000780011.招标条件本招标项目阜宁中等专业学校提档升级项目已由阜宁县行政审批局以阜行审投资备〔2022〕126号《关于阜宁中等专业学校提档升级项目建议书的批复》批准建设，项目业主为江苏省阜宁中等专业学校，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的阜宁中等专业学校提档升级项目工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。2.项目概况与招标范围2.1项目概况：2.1.1建设地点：江苏省盐城市阜宁县通榆北路619号。2.1.2建设规模：阜宁中等专业学校提档升级项目，主要包含但不限于在该校本部校园内新建学生宿舍楼、图文信息中心大楼、实训车间及传达室,对原有校舍进行改造出新、完善校园内道路、场地、下水道等附属，添置相关设施设备等；总建筑面积约40000平方米，配套建设地下人防约4000平方米、运动场约21000平方米，其中最大单体建筑面积约9200平方米、最高高度约22.8米、最多层数约5层、最大单跨约25米，具体以发包人要求为准。2.1.3合同估算价：约14998万元。2.1.4工期要求：总工期要求：606日历天（含法定节假日时间）。设计开工日期：2023年11月1日，施工开工日期：2023年12月1日，工程竣工日期：2025年6月29日2.1.5质量要求：合同约定的标准、设计图纸、设计文件中的技术数据和技术条件是工程材料设备采购、施工质量及建筑物竣工验收质量的依据。所有工程设计、采购和施工及双方约定的其他内容，须达到项目功能需求。（1）设计质量标准：所有工程勘察设计须符合现行国家、行业、地方的相关设计规范、标准、规定等要求，确保通过施工图审查（包括各专项审查），设计单位负责施工图送审、对接及配合并按要求进行修改，确保通过审查。（2）施工质量标准：符合现行国家施工及验收规范标准要求，符合国家“合格”标准。绿化养护期为2年，绿化一年成活率达95%，二年成活率达100%，如成活率不足的，由中标人无条件补植到位（补植养护期仍需满足两年要求，并确保成活）。（3）采购设备标准：所有设备质量等级均为“合格”，并符合招标文件中技术需求、国家现行的相关规范标准及有关部门最新颁布的相应的最新标准，项目确保按规范和标准验收，且达国家合格标准。2.2招标范围：阜宁中等专业学校提档升级项目的设计、施工、设备材料采购及安装直至竣工验收合格、缺陷责任期内的保修等全部工作。2.2.1设计：包含（但不限于）本项目涉及到的所有施工图设计（包括所有专业工程设计、专业深化设计及伴随的二次深化设计、专项设计、补充设计等）、施工图报审（施工图审查费由招标人支付）、设计交底、后续设计服务及施工阶段的驻场服务，提供现场设计服务、设计变更及分项验收、竣工验收等事项，以及与本项目有关的其他设计咨询服务等；其中绿色建筑咨询服务内容及方式：按《绿色建筑设计评价标准》及《江苏省绿色建筑设计标准》中对应星级（确保达到国家绿色建筑现行相关文件规定的本项目所必须达到的星级）绿色建筑设计评价标准对建筑的设计方案提出优化调整建议，组织编制本项目的绿色建筑设计标识整体申报材料，并参与招标人的绿评答辩，包括建筑、结构、给排水、电气、暖通专业针对相应星级绿色建筑要求所具备的设计施工图纸，绿色建筑评价过程中提供技术咨询服务等。具体详见设计任务书及发包人要求。注：本项目设计总包范围包括所有与本项目相关的所有专业设计和专项设计，设计成果深度需满足工程建设需求，招标人不再另行委托与本项目相关的其他任何设计事项，均由本项目工程总承包单位负责，若总承包单位不具备某一专项设计资质的，由其委托专业资质设计单位负责，费用含在中标价内，委托的专项设计单位须经招标人同意。2.2.2施工总承包：施工内容为工程总承包招标范围内经招标人确认并经审查合格的施工图范围内的所有项目及相关配套工程的施工直至竣工验收合格并交付使用。主要包含但不限于房屋建筑与装饰工程（土石方工程、基坑支护工程、桩基工程、砌筑工程、砼及钢筋砼工程、金属结构工程、木结构工程、门窗工程、屋面及防水工程、保温隔热工程、楼地面装饰工程、墙柱面装饰与幕墙工程、天棚工程、油漆涂料裱糊工程、其他装饰工程等）及装配式工程、通用安装工程（电梯工程、电气设备安装工程、建筑智能化工程、通风空调及防排烟工程、消防工程、给排水工程、抗震支架等）、园林绿化工程【包含围墙、大门、道路、铺装、景观、绿化、路灯、小品、室外雨污水、室外消防管网、雨水回收、室外景观电及与本项目相关范围内所有附属工程等】及其他配套工程【信报箱、环卫设施、二次供水及相应配套设施、化粪池、亮化工程等】、各类器材、游乐设施及其他采购及安装等。2.2.3与工程配套的所有材料、设备的采购、安装、调试、验收、试运行等。2.2.4项目保修期内的缺陷修复和保修养护工作等。2.2.5通过相关部门的各项专业验收和工程竣工验收，全部竣工验收资料移交给招标人。2.2.6手续办理：为确保本项目整体目标全面实现，承包人协助办理工程前期手续、开工、施工过程及验收交付并取得产权证所需的各项手续。2.2.7本项目如因不可抗力因素或不确定因素暂停或停止实施的，合同终止，按实结算已完成工程量，不补偿任何费用。投标人投标报价时应将上述因素考虑到投标报价中。注：工程总承包的施工内容为包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工、包交付、包工程竣工验收备案、包整体移交（含与城建档案馆、建设局对接移交档案）及试运行（竣工验收合格及缺陷责任期内的保修）。最终施工总承包的范围以经招标人确认并经报审且审查合格的施工图为准，同时招标人保留对上述所列内容作调整的权利，中标人须无条件服从发包人的调整，予以配合，且不得据此提出任何索赔要求。3.投标人资格要求3.1申请人须同时具备设计资质【工程设计综合甲级资质或建筑行业设计乙级及以上资质或建筑行业（建筑工程）专业设计乙级及以上资质】和施工资质【建筑工程施工总承包三级及以上资质，并取得安全生产许可证】（允许联合体）；并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。且投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。3.2投标人拟派总承包项目经理须具有【国家一级注册建筑师注册证书】或取得【建筑工程专业二级及以上建造师注册证书和《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B类）证书】，且必须满足下列条件：（1）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（2）总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人。（3）总承包项目经理无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。（4）本项目招标文件总承包项目经理有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，以及在其他项目担任设计负责人（非总承包项目经理）的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。（5）投标人组建联合体投标的，总承包项目经理必须为牵头单位正式职工。3.3投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：3.3.1投标人和拟派总承包项目经理近2年内（自投标截止之日向前推算）没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；3.3.2工程总承包项目经理承担过类似工程：具体要求详见3.6.13.4投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。3.5本次招标接受组建联合体投标，联合体成员最多2家。采用联合体投标的，须满足以下要求：①联合体成员应共同签署联合体投标协议，并且明确各方的权利与义务，联合体协议书制作在投标文件内；②联合体投标的，除《联合体协议书》、《入库信息诚信承诺书》、《法定代表人诚信投标承诺书》、《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》、《法定代表人申明》、《投标保证金信用承诺函》外，其他投标文件由联合体牵头人按招标文件要求签章即可；③联合体各方必须指定牵头单位，由牵头单位的法定代表人或其授权委托代理人为联合体授权代表执行联合体有关的决议，以联合体名义处理与本项目相关的事务；④联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件，联合体参与单位无须重复获取；⑤联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。⑤联合体中标后，其组成单位不得变更；⑥满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。以上如果违反，与此有关的联合体的投标将全部被拒绝。3.6业绩要求：3.6.1总承包项目经理承担过类似工程业绩可以是下列之一；（1）工程总承包业绩：自2018年9月1日（以竣工验收时间为准）以来，总承包项目经理以工程总承包项目经理身份承担过单项合同工程造价达8500万元及以上的房屋建筑工程的工程总承包业绩。（2）设计业绩：自2018年9月1日（以竣工验收时间为准）以来，总承包项目经理以设计项目负责人身份承担过承担过单项合同工程造价达8500万元及以上的房屋建筑工程的设计业绩或工程总承包项目的设计业绩。（3）施工业绩：自2018年9月1日（以竣工验收时间为准）以来，总承包项目经理以施工项目负责人身份承担过单项合同工程造价达8500万元及以上的房屋建筑工程的施工业绩或工程总承包项目的施工业绩。上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。须提交的材料及要求，见投标人须知3.6。3.7信誉要求：投标人不得存在下列情形：（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、阜宁县县级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。3.8本工程除总承包项目经理外，项目管理机构至少配备（但不限于）施工项目负责人、设计负责人、采购负责人和进度、质量、安全控制工程师等人员，同时须满足《建设项目工程总承包管理规范》GB/T50358-2017以及苏建管【2017】236号文件等现行相关规定人员配置要求，具体由投标人按照相关要求自行配置。投标时，仅需提供总承包项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订合同备案时按招标人要求配备到位。注：拟派项目管理机构必须均为投标人（或联合体）单位（按联合体协议分工）的正式员工，中标后必须常驻现场参加工程管理，否则视为违约，承担相应违约责任。3.9投标申请人须保证代理人、投标承诺的项目部成员均为本单位的正式职工(联合体投标的,代理人及总承包项目经理必须均为牵头单位正式职工)，并确保从2023年2月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验（退休人员提供在本单位相关证明）。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。3.10评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人、项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。3.11投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。4.招标文件的获取4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：（http://112.24.96.37:9930/TPBidder/memberLogin）。5.投标截止时间5.1投标截止时间为：2023年10月19日9时00分。5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。6.资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。7.评标方法本次招标评标办法采用评定分离法。8.发布公告的媒介本招标公告在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）、阜宁县公共资源电子化服务平台（http://222.188.117.130:17172/）同步发布。9.招投标监督管理部门及电话本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。10.投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。11.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。 12.其他本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。13.联系方式招标人：江苏省阜宁中等专业学校地址：江苏省盐城市阜宁县通榆北路619号联系人：颜先生电话：18021866598招标代理机构：江苏双清工程造价咨询有限公司地址：盐城市紫薇广场C区7楼联系人：尤先生、赵女士电话：0515-88200316、13407500183电子邮件：310920981@qq.com 附：评标办法（评定分离法）评标办法前附表工程总承包项目招标一般应当采用两阶段评标。开标、评标活动分两个阶段进行：第一阶段：先开项目管理组织方案及资格审查资料（实行资格后审的）部分，对项目管理组织方案及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在项目管理组织方案评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分60%以上，具体合格分在招标文件中明确）的投标人中，只有项目管理组织方案得分汇总排在前若干名的（不少于5名，具体数量在招标文件中明确），才能进入第二阶段开标、评标；项目管理组织方案评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。

资格评审（实行资格后审的）
条款号		评审因素	评审标准
1.1.2	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
		安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证（设计单位无须提供）
		资质证书	具备有效的资质证书
		资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		财务要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		业绩要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		拟派工程总承包项目经理要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
		其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求
项目管理组织方案评审
条款号	评审因素			评审标准
2.1.6	项目管理组织方案合格性评审			合格分：7.7
2.1.6	择优进入第二阶段评审			项目管理组织方案合格且排名前5名
2.1.7	项目管理组织方案得分是否带入第二阶段			带入

第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标方法对商务经济标进行评审。项目管理组织方案得分是否带入第二阶段，由招标人根据招标项目的实际情况在招标文件中明确。

初步评审
条款号					评审因素		评审标准
1.1.1	形式性评审标准				投标人名称		与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；
					投标函签字盖章		有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章
					报价唯一		只能有一个有效报价
					暗标		符合招标文件有关暗标的要求
1.1.3	响应性评审标准				投标内容		符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
					工期		投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
					工程质量		投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
					投标有效期		投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
					投标保证金		符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定；
					其他要求：		无评标办法第2.2.6条所列情形
详细评审
条款号			评审因素			评审标准
1.2.1			商务标			项目管理机构
1.2.2			经济标			工程总承包报价
1.2.3			技术标			项目管理组织方案
2.3.4			评标方式、评审因素及评审顺序			1、评标方式：定量评审2、评审因素：技术标、经济标、商务标3、评审顺序：技术标-经济标-商务标。
2.3.5			入围下一评审阶段的方法			优选法：优选中标候选人数量3名（评标委员会应当依法开展评标活动，评标结束后应当向招标人提交评标报告，按照评标结果的优劣顺序推荐3名不排序的中标候选人。）
2.5.2			竞争性判断			采用评定分离有效中标候选人数量少于3家的：评标委员会作出是否具备竞争性判断，如具备竞争性，可继续推荐中标候选人。
分值构成(总分100分)						技术标：项目管理组织方案：11分经济标：工程总承包报价：87分商务标：项目管理机构：2分
序号		评分项		评分因素（偏差率）		评分标准
1		工程总承包报价（87分）		报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（85分）		采用苏建招办〔2017〕7号文“二、投标报价评审”中方法四（ABC合成法）作为评标基准价的计算方法。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.5分，每高1%的所扣分值为负偏离扣分的2倍；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。各方法计算规则详见附件B本评标办法中评标价相应指进入第二阶段评审入围的投标人的有效评标价。
				投标报价合理性（2 分）		本项指标用于对工程总承包报价中不合理报价的评价，评标委员会根据以下评审方法在0-2分区间内酌情打分：1．工程总承包报价是否与招标范围相一致；2．工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配；3．工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理。
				说明：1、评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价；2、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
2		项目管理组织方案（11分）		1．总体概述（1分）		对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。
				2.设计管理方案（2分）		1．对项目解读准确、设计构思合理。2．设计进度计划及控制措施。3．设计质量管理制度及控制措施。4．设计重点、难点及控制措施。5．设计过程对工程总投资控制措施。
				3．采购管理方案（1分）		对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。
				4．施工平面布置规划（1分）		对施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置等内容进行评分。
				5．施工的重点难点（1分）		对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。
				6．施工资源投入计划（1分）		对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。
				7．新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用（1分）		对采用新技术、新产品、新工艺、新材料、新能源运输工具等应用的情况进行评分。
				8．建筑信息模型（BIM）技术（1分）		对建筑信息模型（BIM）技术的使用等内容进行评分。
				9．合理化建议及具体措施（2分）		对关于促进地方建筑业持续健康发展、激发建筑市场活力、确保本项目积极有序推进的合理化建议和具体措施等内容进行评分。
				注：1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过150页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。
3		项目管理机构（2分）		对投标人本项目拟派总承包项目管理机构人员（除总承包项目经理外）进行打分：1、结构设计负责人1名：具有高级职称及以上的得0.2分、具有一级注册结构师的得0.3分。2、建筑设计负责人1名：具有高级职称及以上的得0.2分、具有一级注册建筑师的得0.3分。3、给排水设计负责人1名：具有高级职称及以上的得0.2分、具有注册公用设备工程师（给水排水）的得0.3分。4、电气设计负责人1名：具有高级职称及以上的得0.2分、具有注册电气工程师（供配电）的得0.3分。注：1、以上人员之间不可互相兼任。2、以上所有人员的相关证书均需根据招标文件要求在投标文件中提供原件扫描件。
4		不良记录		该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

附件B（适用于初步设计完成之后的工程总承包招标）评标基准价计算方法注：下列描述的方法中“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.4条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。方法四：ABC合成法。评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×KA=最高投标限价（剔除不可竞争部分）×(100%－下浮率Δ)；B=在规定范围内的评标价（剔除不可竞争部分）除C值外的任意一个评标价， B值在初步评审后在有效评标价中随机抽取确定；抽取方式：若评标价在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价（除C值外）中随机抽取B值；C=在规定范围内的最低评标价（剔除不可竞争部分）；（注：B、C值一经确定，不因后续评审、不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。）规定范围指：初步评审后的有效评标价算术平均值×70%与最高投标限价×30%之和下浮25%以内的所有有效评标价；下浮系数K、下浮率Δ，在开标时按下表取值范围内随机抽取。下列系数、下浮率各地可根据实际调整。

下浮系数K		95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%
下浮率Δ	房屋建筑工程	6%、7%、8%、9%、10%、11%、12%

上述最高投标限价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。本评标办法中评标价相应指进入第二阶段评审入围的投标人的有效评标价。定标方案1、必选定标因素（1）报价因素。比较所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差，偏差越小得票数越高，偏差绝对值相同的，负偏差的得票数高。最优的得5票，其次4票，以此类推。投标报价如出现如下情况不再进行价格竞争：所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差率均在(+5%~-5%）范围内。（2）评标委员会评标报告。由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。（3）项目管理组织方案。对各中标候选人的方案是否符合项目实际需要进行评判。最优的得3票，其次2票，以此类推，排名第3以后的得0票。2、可选定标因素（1）项目负责人答辩情况。对拟派项目负责人或总监理工程师或设计负责人进行答辩，最优的得1票。（2）第三方信用报告。提供信用盐城网站公示的可查询第三方信用报告（异地互认），AAA级得2票，AA级得1票，未提供或评定为Ｃ级的不得作为拟定中标人。如为联合体投标的，本项针对牵头人。投标人必须按招标文件明确的必选定标因素和可选定标因素制作定标因素一览表，对应列入相关证明材料，一览表中未列入的材料，不作为定标得票的依据。投标人同一事项不重复扣票。 1. 评审标准1.1初步评审标准1.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。1.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。1.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。1.2详细评审标准1.2.1 商务标主要由项目管理机构、投标人类似工程业绩、项目负责人（工程总承包项目经理）类似工程业绩等组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。1.2.2 经济标主要由投标报价组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。1.2.3技术标主要由项目管理组织方案等组成，具体评审标准见评标办法前附表及评标方案。1.2.4 各评审因素的具体分值由招标人参照综合评估法的评分分值制订。2. 评标程序评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任由投标人自负。招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。2.1第一阶段评审2.1.1先开项目管理组织方案及资格审查资料（实行资格后审的）部分。评标前，招标人应当组织进行下列评标准备（清标）工作，并向评标委员会提供相关信息；采用电子招标投标的，应当使用电子交易系统自动开展评标准备（清标）工作：（一）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（二）以评标标准和方法为依据，列出第一阶段开标的投标文件部分相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（三）核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。招标人应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不对投标文件作出评价。招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。评标准备（清标）工作结束后,评标委员会收到评标准备（清标）报告后方可开始评标；评标委员会要复核评标准备（清标）报告，并承担相应责任。2.1.2 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。2.1.3 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。2.1.4招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。2.1.5评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备（清标）相关信息进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正。2.1.6 评标委员会先对项目管理组织方案及资格审查资料（实行资格后审的）进行评审。在项目管理组织方案评审及资格审查（实行资格后审的）合格（得分7.7分及以上）的投标人中，只有项目管理组织方案得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；项目管理组织方案评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。项目管理组织方案评审合格分及择优数量见本章前附表。若第一阶段项目管理组织方案评审，招标文件明确入围单位数量末位出现得分并列时，应全部入围参加第二阶段评审。2.2第二阶段评审开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人。评标前，招标人应当组织进行下列评标准备（清标）工作，并向评标委员会提供相关信息；采用电子招标投标的，应当使用电子交易系统自动开展评标准备（清标）工作：（一）对投标报价进行算术性校核；（二）以评标标准和方法为依据，列出第二阶段开标的投标文件部分相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；招标人应当依据招标文件，采用同样的标准对所有投标文件进行全面的审查，但不对投标文件作出评价。招标人认为投标人的投标价有可能无法完成招标文件规定的所有工程内容，招标人可以提请评标委员会要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。评标委员会应当根据招标文件规定，全面、独立评审所有投标文件，并对招标人提供的评标准备（清标）相关信息进行复核，发现错误或者遗漏的，应当进行补正。评标准备（清标）工作结束后,评标委员会收到评标准备（清标）报告后方可开始评标；评标委员会要复核评标准备（清标）报告，并承担相应责任。评标委员会仅针对进入第二阶段的投标文件进行进行评审。2.2.1初步评审2.2.1.1形式性评审评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。2.2.1.2响应性评审评标委员会根据本章前附表列出的评审标准，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。2.2.1.3投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应当否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误、四舍五入原因的除外；2.2.1.4澄清、说明或补正在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或补正，澄清、说明或补正按照本章第2.4款的规定进行。2.2.1.5投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，应当作为无效投标予以否决：（1）投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；（2）投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；（3）投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的；（4）投标人资质条件不符合国家有关规定，或不满足招标文件规定的资格条件的；（5）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（6）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，总承包项目经理与资格预审时不一致的；（7）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；（8）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；（9）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；（10）投标报价低于工程成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；（11）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；（12）投标文件的报价清单与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；（13）未按招标文件要求提供投标保证金的；（14）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的；（15）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；（16）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的；（17）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（18）未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；（19）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；（20）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；（21）设计方案（或项目管理组织方案）存在明显技术方案错误、或者不符合招标文件有关暗标要求的；（22）投标文件关键内容模糊、无法辩认的；（23）未按格式要求提交《投标人的法定代表人针对本工程签字盖章的诚信投标承诺书》、《盐城市公共资源交易投标信用承诺书》《总承包项目经理投标承诺函》的；（24）未按招标文件规定的格式填写，未按投标文件编制要求编写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（25）投标人投标文件中提供的资格审查资料非有效原件彩色扫描件（或电子证照），关键信息不齐全、不清晰可辨(钢印除外)；（26）不同投标人从同一个投标单位或者同一个自然人的互联网协议地址下载招标文件、上传投标文件；（被评标系统记录为IP一致的）（27）不同投标人的投标保证金虽然经由投标人自己的基本账户转出，但所需资金来自同一单位或者个人的账户；（28）参加投标活动的人员为同一标段或者未划分标段的同一招标项目的其他投标人的在职人员。2.3详细评审2.3.1采用定性评审评标方式的，评标委员会根据评标方案对满足招标文件实质要求的投标文件进行定性评审，并推荐中标候选人。2.3.2采用定量评审评标方式的，评标委员会根据评标方案规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并推荐中标候选人。2.3.3采用定性+定量评审评标方式的，评标委员会根据评标方案载明的部分定量评审项，在合格基础上评价其优良程度，并推荐中标候选人。2.3.4评审顺序一般先评审技术标，再评审经济标，最后评审商务标，招标人也可根据项目情况确定评审顺序，具体的评标方式、评审顺序及评审因素见本章前附表。2.3.5 评标委员会根据评标方案载明的进入下一评审环节的方法，根据各投标文件中相应的评审因素进行评审确定进入下一个评审环节的投标人名单。入围下一评审环节的具体方法见本章前附表。2.3.6 评分分值计算保留小数点后两位，第三位“四舍五入”。2.4投标文件的澄清和补正2.4.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.4.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。2.4.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。2.4.4在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，评标委员会应当否决其投标。2.5确定中标人评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:2.5.1评标委员会应当按照投标人须知前附表6.4.2款规定，推荐相应数量的中标候选人。2.5.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。评标报告应当明确记录中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，并对技术、质量、安全、工期的控制能力等提供技术咨询建议。招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内依法进行评标结果公示。2.5.3定标要求2.5.3.1定标委员会由招标人自主组建。定标委员会成员应当符合下列要求：不得与投标人有利害关系，人数为 5 人以上单数，招标人单位人员不得少于成员总数的三分之二。定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。定标委员会应当推荐定标委员会负责人，招标人的法定代表人或者主要负责人参加定标的，由法定代表人或者主要负责人担任定标委员会负责人。定标委员会应当严格按照定标标准和方法进行定标。2.5.3.2定标标准：采用评定分离确定中标人的，招标人在评标的评审因素基础上，根据项目类型特点和实际需要结合企业实力、企业信誉、团队管理水平等直接关系到中标后能否良好履约的因素确定非打分制的定标标准，定标标准不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。招标人要加强对中标候选人安全生产管理水平、安全生产记录情况核查，对于没有特殊技术要求的评定分离项目，同等条件下优选安全生产状况良好、信用良好的企业。定标过程中可以对拟派总承包项目负责人进行答辩，如评标中已采用答辩方式的，定标中不得再要求进行答辩。2.5.3.3定标方法：票决法：票决法是指定标委员会成员根据定标标准对各中标候选人进行评价比较后记名票决，并确定得票数最多的为中标人；当得票数相同无法确定中标人时，应当对得票数相同的单位再次票决。