2023年广州供电局第三批管理创新项目（资产部、财务部、市场部、审计部、试研院、稽查中心管理创新项目）采购公告
（采购编号：CG2700062001623964）
       
2023年广州供电局第三批管理创新项目（资产部、财务部、市场部、审计部、试研院、稽查中心管理创新项目）已具备采购条件，现对本项目进行公开竞争性谈判采购。
一、采购项目简介
（一） 项目名称：2023年广州供电局第三批管理创新项目（资产部、财务部、市场部、审计部、试研院、稽查中心管理创新项目）
（二） 采购人：广东电网有限责任公司广州供电局
（三） 采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
（四） 采购资金及落实情况：100%自筹资金，已落实
（五） 采购分类：专项
项目概况：（一）标的1-基于资产全生命周期的500千伏电缆线路全面质量管理探索与实践：500千伏楚庭（穗西）输变电工程是全国距离最长、电压最高、容量最大的500千伏陆上交联电缆工程，工程项目整体设计、施工、验收、运维实施难度大、工期紧、任务重，通过运用全面质量管理体系，全面梳理500kV电缆线路全生命周期过程中有效措施及成果，构建500kV电缆线路全面质量管理体系，全面提升企业管理能力和绩效水平，为建成世界一流企业提供坚强保证。
（二）标的2-聚焦体系运转和活动策划的资产全生命周期管理提升的研究与实践：为进一步落实网省公司资产全生命周期管理和局创建全国领先标杆供电局专项工作要求，着力探索开展资产全生命周期管理体系制度、方案策划、过程监督、绩效评价、成果提炼等方面的研究，助力资产管理各业务领域高质量协同发展，资产管理水平实现质的飞跃，构建高效协同、目标统一的资产全生命周期管理体系。
（三）标的3-基于资产绩效的固定资产投资评价模型：以资产绩效最优为目标，以投资策略为抓手，通过提出投资关键指标目标，提出一套投资评价模型，实现投资成效的可观、可测、可追踪和可优化，进一步提高投资的精准性。
（四）标的4-新型电力系统下地区电网购买电力交易品种机制及成本管控机制建设：本项目拟针对新型电力系统的电力交易品种选择、新型储能投入及成本管控模式开展研究，总体研究目标是促进新能源对传统化石能源的安全可靠替代，提升电网的新能源消纳能力、灵活调节能力，推动电力成本在市场主体之间公平分摊，推动完善电网企业相关业务流程及标准，推动各类市场主体共同为系统安全经济运行做出贡献。
（五）标的5-用户侧储能管理体系建设：开展用户侧储能管理体系建设研究，规范用户侧储能管理流程，建立适应新型电力系统的用户侧储能服务形态，提出相关政策建议，促进用户侧储能高质量发展。
在业务流程方面，理顺公司对用户侧储能的管理制度，明确相关职责界面，制定专业建设方案；明确用户侧储能相关业务流程及部门职责，确定客户办理业务用时、费用及资料等相关对外公布信息；研究公司用户侧储能项目的服务模式，明确从备案、建设、验收到运行中的管理服务体系建设计划；在政策建议方面，研究促进用户侧储能有序发展的商业模式和管理模式；研究提出需政府支持的政策需求，并向政府提出相关政策建议。
（六）标的6-广州供电局审计成果应用体系研究及应用项目：探索建立一套规范、高效的新型审计成果应用体系。充分应用数字化工具，形成多个高质量成果转化的应用场景，推动审计成果高效、全面、精准地转化为各类应用产品，将审计成果切实转化为企业治理效能，构建标本兼治协调融合的标杆示范，为全面建设国际领先电网企业做好保驾护航。
（七）标的7-创新成果转化机制研究：本次项目将围绕日渐增长的创新成果转换需求，通过对国内外科技成果转化领先标杆企业深入学习研究，探索建设多类型、多层次成果转换服务体系，打破研究开发与量产市场之间的壁垒。
（八）标的8-新形势下营销领域负面清单风险管控新模式探索实践研究：本项目的目标为建立现代供电服务体系营销风险管控模式，探索前、中、后台（管理部门、业务支撑单位与业务办理单位）联动防控机制，以负面清单问题为切入点形成营销风险管控动态防控管理体系，持续更新营销问题风险库，并切实发挥风险库管控作用，探索营销风险管理与营销业务作业相结合的柔性组织管理架构，深耕自主分析工具，积极开展自主核查，推进营销风险管理前置。
二、采购范围及相关要求
（一）采购范围及标的清单：本项目标的数量:8个;标包数量:8个。        

序号	标的编码	标的	概算金额（万元）	标包编码	标包号	标包名称	标包金额（万元）	响应保证金（万元）	最高限价（万元）	服务期/工期	是否需要网络安全审查
1	CG2700062001623964001	标的1：基于资产全生命周期的500千伏电缆线路全面质量管理探索与实践	40	CG2700062001623964001001	1	标包1：基于资产全生命周期的500千伏电缆线路全面质量管理探索与实践	40	/	40	自合同生效之日起至2025年3月31日	否
2	CG2700062001623964002	标的2：聚焦体系运转和活动策划的资产全生命周期管理提升的研究与实践	29	CG2700062001623964002001	1	标包1：聚焦体系运转和活动策划的资产全生命周期管理提升的研究与实践	29	/	29	自合同生效之日起至2025年3月31日	否
3	CG2700062001623964003	标的3：基于资产绩效的固定资产投资评价模型	33	CG2700062001623964003001	1	标包1：基于资产绩效的固定资产投资评价模型	33	/	33	自合同生效之日起至2025年3月31日	否
4	CG2700062001623964004	标的4：新型电力系统下地区电网购买电力交易品种机制及成本管控机制建设	60	CG2700062001623964004001	1	标包1：新型电力系统下地区电网购买电力交易品种机制及成本管控机制建设	60	/	60	自合同生效之日起至 2024年4月30日	否
5	CG2700062001623964005	标的5：用户侧储能管理体系建设	37	CG2700062001623964005001	1	标包1：用户侧储能管理体系建设	37	/	37	自合同生效之日起至2024年9月30日	否
6	CG2700062001623964006	标的6：广州供电局审计成果应用体系研究及应用项目	28	CG2700062001623964006001	1	标包1：广州供电局审计成果应用体系研究及应用采购项目	28	/	28	自合同生效之日起至2024年12月20日	否
7	CG2700062001623964007	标的7：创新成果转化机制研究	40	CG2700062001623964007001	1	标包1：创新成果转化机制研究	40	/	40	自合同生效之日起至2025年3月31日	否
8	CG2700062001623964008	标的8：新形势下营销领域负面清单风险管控新模式探索实践研究	14.5	CG2700062001623964008001	1	标包1：新形势下营销领域负面清单风险管控新模式探索实践研究	14.5	/	14.5	自合同生效之日起至2024年12月20日	否

                          
（二）       采购范围：
（一）标的1-基于资产全生命周期的500千伏电缆线路全面质量管理探索与实践：1.研究“综合落地”工作推进蓝图依托楚庭电缆线路工程，系统策划基于资产全生命周期的500千伏电缆线路全面质量管理探索与实践，通过工作方案规划、建立工作架构、健全推进机制等，构筑综合落地的工作蓝图。
2.研究“一严两高”的管理格局，组织制定全面质量管理贯标专项提升计划，形成工程质量标准严、电缆工程质量高、工程投产效益高的“一严两高”的500千伏电缆工程生产准备全面质量管理格局。
3.研究“多维融合”的管理体系，针对当前500千伏电缆专业现状，运用流程管理工具开展关键业务协同提升，深化建设关键业务流程全过程管理体系结合成熟运作数字化的流程管理，开展“多维融合”程全面质量管理体系建设工作。结合全面质量管理管控激励机制，及全面质量管理人才队伍建设及培养，推动关键绩效指标行业领先，从不同维度充分体现500千伏电缆线路工程建设过程中各个节点对质量的管理及评价方式。
4.研究管理指标及目标设定，依托广州500千伏电缆工程的实际建设过程，制定全面质量管理评价指标，通过开展管理成熟度诊断、实训诊断、网内贯标诊断及行业对标诊断发现管理痛点、堵点和发展短板，查找管理差距应用多种管理技术和工具对测量指标进行分析归纳，帮助实施管理改进与成果固化，进而提升工程质量管理能力和绩效水平。
5.研究管理创新实施路径，依托500千伏电缆工程全面质量管理体系，建设具有“创新精益”的实施路径。以成果为导向，结合流程优化管控，完善对流程优化成果、质量管理项目成果的需求收集、设计、建设和验收机制，培育一批精益管理、质量创新、服务创新的优秀项目成果，完成管理创新相关书籍、报告、论文编制。
6.研究“全面完善”保障措施，通过持续组织开展全面质量管理、管理成熟度评价和流程管理工具培训，建立全面质量管理人才培养机制，保障全面质量管理体系落地。结合流程优化，推动管理创新成果、QC成果等产出与应用，逐步形成固化的成果推广机制。
7.研究凝练创新管理模式，通过总结500千伏楚庭电缆线路工程生产准备工作经验，梳理“依托重大工程，凝练创新管理应用模式”的成果产生路径，推广形成涵盖管理体系、管理机制、专业人才队伍建设培养的重大工程引领品牌的构建思路。
（二）标的2-聚焦体系运转和活动策划的资产全生命周期管理提升的研究与实践：1.开展局资产全生命周期管理运作机制研究：承接网省公司《资产管理体系导则》等要求，以“风险、效能、成本”综合最优为目标，编制局资产全生命周期管理体系手册。
2.开展局资产全生命周期管理优化提升方案研究：关注规划、采购、基建、运行、报废、财务等方面的协同突出问题，编制局资产全生命周期管理三年行动提升方案。
3.开展局资产全生命周期管理过程监督和绩效评价：系统分析资产管理工作情况的评价要点、检查方法和典型问题，提出资产管理体系评价标准修编建议。
4.开展资产管理体系专业管理团队建设：开展资产全生命周期管理体系培训，培养资产全生命周期管理体系培训和认证的专业人才。
5.开展资产全生命周期管理成果提炼总结：统梳理局资产管理体系在设计、建设、运行及持续改进中的优秀做法，配合网省公司总结打造具有南网特色的资产管理系列成果。
（三）标的3-基于资产绩效的固定资产投资评价模型：1.提出基于资产管理的固定资产投资关键指标目标。
2.结合固定资产投资策略建立基于资产绩效的投资评价模型。
3.将投资评价模型应用于当年投资评价工作，并对下一年投资策略、投资规模及及投资结构优化提出建议。
（四）标的4-新型电力系统下地区电网购买电力交易品种机制及成本管控机制建设：1. 研究适合地区电网的辅助服务产品选择及交易机制。基于新型电力系统下地区电网安全可靠运行需求，研究主要服务区域电网的辅助服务的品种，以及交易机制。具体包括：
（1）梳理明确适合地区电网的辅助服务品种类型。调研国内外市场，研究支持地区电网安全可靠运行的辅助服务的类型，包括无功电压服务、面向区域电网阻塞管理的调峰服务、需求响应服务等；
（2）研究相关的辅助服务产品的交易方式，包括统一购买方式、拍卖方式、集中竞价方式等；
（3）形成电网辅助服务产品设计分析、成本疏导及交易流程、操作指引等内容。
2. 研究新型储能系统运营模式建设。具体包括：
（1）分析不同类型储能在电网中的作用，调研国内外不同类型储能的运行策略和成本回收机制设计原则，研究基于成本回收模式的储能分类方法；
（2）研究不同投资模式或应用场景下储能的成本回收与分摊机制。分别以统一规划储能或管制型储能为例，研究其定价机制，分析其成本/收益构成，设计电网企业储能成本回收模式或成本分摊机制；
（3）研究提出推动落实储能收益量化分析模型及成本动态联动模型，提出电网企业相关成本传导测算模型与机制，完善投资策略。
3. 形成新型电力系统下地区电网购买电力交易品种机制及成本管控机制主体报告及子报告。
（五）标的5-用户侧储能管理体系建设：1.研究我国及南方五省区用户侧储能发展现状研究：
（1）调研国内外典型国家及地区的用户侧储能（含家庭户用储能）接入的制度，总结其可吸收的经验，建立用户侧储能政策库与典型案例库；
（2）研究电化学储能、压缩空气储能、氢储能等不同新型储能种类在电网公司的管理和提供服务上的相同与差异之处。
2.用户侧储能服务流程优化研究
（1）理顺电网公司用户侧储能的管理制度，明确用户侧储能相关业务流程及部门职责，确定客户办理业务用时、费用及资料等相关对外公布信息；
（2）研究用户侧储能项目的服务模式，明确配网运行、电力交易、计量、用电检查、客户服务、业扩报装、现代供电服务体系（增值服务）等各专业领域服务模式；
（3）研究用户侧储能新业态（如用户侧储能参与市场化交易、辅助服务市场、隔墙售电、共享储能等）的适应方式，提出用户侧储能服务的优化建议，以及对用户侧储能相关法律风险、安全风险等方面的防范和应对建议。
3、用户侧储能高质量发展相关政策建议研究
（1）研究提出促进用户侧储能有序发展的商业模式建议；
（2）研究需政府支持的政策需求，向政府提出相关政策建议。
（六）标的6-广州供电局审计成果应用体系研究及应用项目：贯彻落实中央审计委员会及网省公司关于加强审计结果运用的工作要求，探索建立一套规范、高效的审计成果应用体系。主要包括：构建同题共答的审计成果综合运用体系规则、搭建规范化的审计成果应用场景、研究探索审计成果应用的数字化场景。
（七）标的7-创新成果转化机制研究：
1.研究内容（1）科技成果转化对标学习，选取1-2家国内外科技成果转化标杆企业，通过借鉴创新激励机制、对外交流合作、人才培养和流动、产业转化和加速等方面，为广州局科技创新成果转化建设提供思路。
（2）科技成果转化体制机制研究，探索建设多类型、多层次成果转换服务体系，深入研究成果转化管理机制、研究人员激励机制、转化盈利机制以及与外部企业的合作方式和利益分配模式。
2.交付研究报告：报告1广州供电局创新成果转化对标研究报告
报告；报告2广州供电局创新成果转化机制研究报告。
（八）标的8-新形势下营销领域负面清单风险管控新模式探索实践研究：对下列内容开展研究：1.负面清单风险管控体系架构研究。结合多年营销风险管控体系建设与深化应用优势，以构建现代供电服务体系为抓手，应用创新管理工具，以业务流程管理为核心，以职责体系为保障，以制度、标准为准则，建立贯通职能监督的营销风险防控管理体系。
2.负面清单风险管控管理研究。建设基于贯通职能的营销风险防控管理体系机制，提炼“以强化营销职能监督为抓手，保障营销工作提质增效”的特色做法。
3.负面清单风险管控人才素养适配性研究。大力培养营销领域负面清单风险管控人才，培养人才随政策、制度持续更迭，新技术、新业态持续发展而适应的素养，培养人才具备编程思维，自行探索构建稽查规则。
并形成下列研究报告：1.研究报告：营销领域负面清单风险管控工作方案；2.研究报告：营销负面清单管控运作与营销风险防控联动研究机制；3.研究报告：营销领域负面清单管控体系总结；4.总结汇报：营销领域负面清单管控体系总结汇报。
（三）       服务期：详见上表。
（四）服务地点：广州                                                      
三、响应单位资格要求
 

通用资格要求
序号	内容
1	报价人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。
2	报价人没有在中国南方电网有限责任公司暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。
3	报价人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。

 

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	不接受联合体投标。	标的1：基于资产全生命周期的500千伏电缆线路全面质量管理探索与实践,标的2：聚焦体系运转和活动策划的资产全生命周期管理提升的研究与实践,标的3：基于资产绩效的固定资产投资评价模型,标的4：新型电力系统下地区电网购买电力交易品种机制及成本管控机制建设,标的5：用户侧储能管理体系建设,标的7：创新成果转化机制研究,标的8：新形势下营销领域负面清单风险管控新模式探索实践研究
2	1、投标人若有承接与本次采购年度相关审计事项相冲突的工作，应予以回避，不得参与本项目的投标。（由投标人自行承诺）； 2、不接受联合体投标。	标的6：广州供电局审计成果应用体系研究及应用项目

 
四、采购文件获取
（一）完成供应商登记
在本项目采购文件发售截止时间前完成南方电网公司供应链统一服务平台供应商登记（登录网址：www.bidding.csg.cn）（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），提交登记信息时请选择“广东电网有限责任公司”为审核单位，已完成本步骤的可忽略。供应商要为注册登记、审核预留足够的时间，由于自身原因无法及时获取采购文件的，后果由供应商自行承担。
（二）数字证书办理
在本项目响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书办理（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），已完成本步骤的可忽略。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。
（三）采购文件获取
凭系统账号、密码登陆供应链统一服务平台，确定要购买的项目、标的、标包，在系统下载加盖采购代理机构电子章的电子版采购文件。
（四）采购文件（电子文件）售价
采购文件售价0元。
（五）供应链统一服务平台发售采购文件时间
供应链统一服务平台发售采购文件时间：2023年09月22日11时00分00秒至2023年09月27日17时00分00秒。过期无法获取。
（六）供应商登记、供应链统一服务平台操作、数字证书办理咨询电话
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
五、响应文件递交
（一）响应文件递交方式
1.通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件，并以此为准。
2.本次采购采用全电子无纸化响应，响应单位必须于规定的截止时间前按采购文件要求在南方电网公司供应链统一服务平台完成响应文件上传，无需再另行制作并递交纸质版响应文件及U 盘电子版响应文件。未按要求在南方电网公司供应链统一服务平台制作或上传响应文件的，造成的一切后果由供应商自行承担。
（二）响应文件递交时间、截止时间 
供应链统一服务平台响应文件开始递交时间：2023年09月22日11时00分00秒，截止时间：2023年10月09日09时00分00秒。
（三）响应保证金
本项目不收取响应保证金。
（四）计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。响应单位如存在以下任一情形，由评审委员会对其作否决处理：
1.与其他响应单位下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
2.与其他响应单位上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
3.与其他响应单位的响应文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
如响应文件存在串通情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受参与采购活动的处罚。
六、开启时间及地点
（一）开启时间/谈判时间：2023年10月09日09时00分00秒。
（二）地点：南方电网供应链统一服务平台。
注意：本次采购采用在线开启和电话谈判方式，不设现场开启和谈判环节。
七、发布公告的媒介
     本次采购采取公开竞争性谈判采购方式，采购代理机构仅在南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）发布，采购公告将明确对响应单位的资格要求、发售采购文件的日期和地点等事宜。
八、其他公告内容
根据国家《网络安全审查办法》要求，经南方电网公司预判为需要向国家网络安全审查办公室申报网络安全审查的产品或服务，成交候选人/成交供应商有义务配合网络安全审查工作，所需申报材料应在接到采购人通知的3个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和服务通过网络安全审查后方可确定成交供应商，未通过网络安全审查的取消成交资格。凡参与本次响应的供应商，视作承诺上述事项，成交候选人/成交供应商产品和服务因没有通过网络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；成交候选人/成交供应商因未履行网络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成采购人直接或间接损失的，采购人保留追究责任权利。
九、监督部门
（一）供应商或其他利害关系人对本次采购过程中资格预审文件（如有）、采购文件、评标结果存在质疑、异议的，有权通过采购代理机构向采购人提出。
采购代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司；
采购代理机构邮箱：nwwzeb1@csg.cn
（二）供应商或其他利害关系人认为本次采购活动中，不符合法律、行政法规规定的，有权向以下相关部门投诉。
监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部
监督投诉机构电话：020-87120056
监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn
 
十、联系方式
采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局  采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址：广州市天河区天河南二路2号   地 址： 广州市天河区天河路178 号                         
联 系 人：李工    联 系 人： 张工  
电 话：020-87123372                    电 话： 4008100100-2                        
                                                       
 
采购人或其采购代理机构主要负责人（项目负责人）：谢建鑫 
采购人或其采购代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2023年09月22日