政府采购质疑答复

一、质疑人

供应商：重庆拓达园林绿化工程有限公司

地址：重庆市江北区电测村311号1单元10-1

联系人：黄春丽

联系电话：17783696385

法定代表人：黄春丽

联系电话：17783696385

委托代理人：黄春丽

联系电话：17783696385

供应商：重庆房亭物业服务有限责任公司

地址：重庆市巴南区李家沱融汇大道3号23幢4-6

联系人：熊欣

联系电话：18202358612

法定代表人：吴正霞

委托代理人：熊欣

联系电话：18202358612

二、被质疑人

采购人、采购代理机构：重庆市荣昌区机关事务管理中心

法定代表人：巫德玲

采购项目经办人：罗雪红

三、质疑事项

重庆拓达园林绿化工程有限公司、重庆房亭物业服务有限责任公司认为项目：重庆市荣昌区行政中心物业管理服务；项目编号：19C0069的采购文件使该公司合法权益受到损害，于2019年10月15日向重庆市荣昌区机关事务管理中心提出书面质疑，我单位予以受理。

质疑事项：

（一）重庆拓达园林绿化工程有限公司质疑事项：

1、招标文件第四篇“资格审查及评标办法”中“投标人连续3年及以上获得过省级及以上的诚信示范企业荣誉称号得3分，连续2年获得过省级及以上的诚信示范企业荣誉称号的得2分”，设置该项荣誉称号得分是歧视及对供应商进行差别对待，违背了政府采购法实施条例。要求进行删除。

2、招标文件第四篇“资格审查及评标办法”中“投标人具有项目（除住宅、商业、工厂）物业服务经验，项目单个物业服务合同年服务金额在400－700万元且物业服务合同连续服务期限在3年及以上的得1分；单个物业服务合同年服务金额均在701－1000万元且物业服务合同连续服务期限在3年及以上的得3分；单个物业服务合同年服务金额在1000万及以上且物业服务合同连续服务期限在3年及以上的得6分；最多得6分”。设置的年金额不合理。同时是对供应商实行差别待遇及歧视待遇。要求进行删除。

3、招标文件第四篇“资格审查及评标办法”中“投标人连续五年获得过省级及以上市场监督管理局（工商行政管理部门）颁发的“守合同重信用”称号得5分，不足五年不得分”。是对潜在供应商实行差别待遇或歧视待遇。要求进行删除。

4、招标文件第四篇“资格审查及评标办法”中“投标人2015年以来，获得过两次市级及以上税务主管部门颁发的‘A级纳税人及以上的’得4分”。是设置不合理条款，对潜在供应商实行差别待遇或歧视待遇”。要求进行删除。

（二）重庆房亭物业服务有限责任公司

1、招标文件第四篇“资格审查及评标办法”中“投标人连续五年获得过省级及以上市场监督管理局（工商行政管理部门）颁发的‘守合同重信用’称号得5分，不足五年不得分”。是设置特定奖项对潜在供应商实行差别待遇或歧视待遇。要求修改为“5、投标人获得过省级及以上市场监督管理局（工商行政管理部门）颁发对守合同重信用称号得5分”

2、招标文件第四篇“资格审查及评标办法”中“投标人2015年以来，获得过两次市级及以上税务主管部门颁发的‘A级纳税人及以上的’得4分。是设置不合理条款，对潜在供应商实行差别待遇或歧视待遇”。要求修改为“4、投标人2015年以来，获得过市级及以上税务主管部门颁发的B级及以上的得4分”。

3、招标文件第四篇“资格审查及评标办法”中“投标人具有项目（除住宅、商业、工厂）物业服务经验，项目单个物业服务合同年服务金额在400－700万元且物业服务合同连续服务期限在3年及以上的得1分；单个物业服务合同年服务金额均在701－1000万元且物业服务合同连续服务期限在3年及以上的得3分；单个物业服务合同年服务金额在1000万及以上且物业服务合同连续服务期限在3年及以上的得6分；最多得6分”。与采购人采购需求不相适应，同时是对供应商实行差别待遇及歧视待遇。要求修改为“投标人具有行政机关、事业单位物业服务经验，项目单个物业服务合同金额按等级划分，注：合同签订的年限最多不超过3年。”

4、招标文件第四篇“资格审查及评标办法”中“投标人连续3年及以上获得过省级及以上的诚信示范企业荣誉称号得3分，连续2年获得过省级及以上的诚信示范企业荣誉称号的得2分”，是对潜在供应商实行差别对待或歧视待遇。要求删除或修改为“4、投标人获得过省级及以上的诚信示范企业荣誉称号得3分”。

四、审查及答复

经查：质疑人质疑事项1、2、3、4部分合理，经采购人研究决定调整质疑人所质疑条款，调整内容详见补遗。

综上，本（单位）认为：质疑人质疑事项部分合理，采购人对招标文件质疑条款进行调整，详见补遗。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

重庆市荣昌区机关事务管理中心

2019年10月22日

政府采购质疑答复定