无受国家移民管理局瑞丽遣返中心 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家移民管理局瑞丽遣返中心2024-2025年度采购代理机构公开征集公告进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。
 
项目名称：国家移民管理局瑞丽遣返中心2024-2025年度采购代理机构公开征集公告
项目编号：rlqfzx04001
项目联系方式：
项目联系人：洪警官
项目联系电话：0692-3015054
 
采购单位联系方式：
采购单位：国家移民管理局瑞丽遣返中心
采购单位地址：云南省德宏州瑞丽市麓川路223号
采购单位联系方式：洪警官 0692-3015054
 
代理机构联系方式：
代理机构：无
代理机构联系人：无
代理机构地址： 无
 
一、采购项目内容
国家移民管理局瑞丽遣返中心2024-2025年度采购代理机构公开征集公告
 
一、采购项目内容
根据工作需要，国家移民管理局瑞丽遣返中心（以下简称采购人）决定公开征集遴选符合条件的政府采购代理机构参与中心2024-2025年度项目采购招标代理工作，现将有关事项公告如下：
二、服务期限
服务期为1年（2024年4月-2025年4月），对选取的采购代理机构实行一年一考核一签合同的办法，根据服务质量水平决定是否续签服务合同，续签一次为期1年，续签最多不超过2次。
三、服务内容
（一）编制采购实施计划（项目委托后2个工作日内完成）主要包括：
1.采购项目预（概）算、最高限价；
2.开展采购活动的时间安排；
3.采购包划分；
4.供应商资格条件；
5.采购方式推荐；
6.竞争范围；
7.评审规则；
8.合同管理安排，包括合同类型、定价方式、合同文本的主要条款、履约验收方案；
9.风险管控措施等。
（二）采购项目实施
1.编制资格预审、招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购和单一来源谈判等采购文件；
2.发布资格预审公告、招标公告、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购等采购信息；
3.发售资格预审、招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价采购和单一来源谈判等采购文件；
4.组织潜在投标人现场踏勘、答疑会及发放补充采购文件；
5.接收供应商提交的资格预审文件、投标文件、响应文件等文件；
6.编制开标评标的组织实施方案，组织招标项目开标；
7.在采购人监督下，具体办理抽取评标/评审专家的相关工作事宜；
8.组织采购项目的评审会；
9.编制采购项目的评审报告，并提请采购人确认；
10.按照相关规定及时公示评审结果；
11.发出中标通知书、成交通知书等；
12.处理供应商的询问和质疑；
13.协助财政部门处理投诉；
14.编制采购合同初稿，协助签订合同。
（三）采购管理工作内容
1.项目结束后按照相关规定和采购人的要求及时提交归档资料（包括按要求制作的电子版），归档资料应按时间顺序编排成册，制定目录，目录的页数应严格和相关内容对应；
2.根据采购人工作需求，不断优化工作程序，提高采购工作质量和效率；
3.根据采购项目和采购方式的具体情况，为采购人提供合理化建议。
（四）采购咨询工作
1.提供采购相关法律法规咨询服务；
2.开展或协助开展市场专题调研；
3.负责或协助进行合同履约管理、争议和纠纷处理；
四、拟选采购代理机构基本要求
（一）企业基本情况。满足《政府采购代理机构管理暂行办法》第十一条有关规定且采购代理机构未有受财政部门处罚的记录，且未被列入“信用中国”失信企业；未被列入中国政府采购网“ 政府采购代理机构不良行为记录名单”；在中国政府采购网或其工商注册所在地省级分网登记的信息完整真实，在云南省财政部门政府采购代理机构名录中进行备案；具备独立的办公场所及档案管理场所；依法为企业在职人员缴纳社会保险金。
（二）企业管理情况。1.建立完备的项目管理制度；2.建立完备的工作纪律、业务范围、岗位分离及制衡等内控管理制度；3.建立完备的法务、财务等其他日常管理制度。
（三）采购项目实施场所情况。1.具备必要的评审场地且具有录音录像等监控设备，至少提供具备监控、录音录像设备的开评标室一个；2.具备一个监标室，具备监控、录音录像设备、实时转播开评标室现场画面及声音；3.具备电子化远程开评标系统及场所；4.具备项目执行管理系统。
（四）服务团队基本要求。1.拟委派服务团队人员数量不能少于5人，项目经理1人。在服务期限内，招标代理项目团队中成员应相对固定。由于特殊原因，招标代理机构需更换招标代理项目组关键成员的，应使用具备相似资格能力和经验的人员代替；2.项目经理应具备招标师资格或经办政府采购项目/工程项目至少5年以上的履历（重大项目应具有至少10年以上的履历）；3.具有专职法律事务、采购领域专家团队。
五、采购收费标准

采购收费标准明细
级次（万元）	货物招标	服务招标	工程招标	考察报价
100以下	1.50%	1.50%	1.00%	参照此招标代理服务收费标准下浮_%。
100-500	1.10%	0.80%	0.70%
500-1000	0.80%	0.45%	0.55%
1000-5000	0.50%	0.25%	0.35%
5000-10000	0.25%	0.10%	0.20%
10000-100000	0.05%	0.05%	0.05%
1000000以上	0.01%	0.01%	0.01%

 
（一）招标代理服务费。招标代理服务费采用差额定率累进计费方式计算，一般由采购人支付，采购招标文件另有约定的可由中标人成交人支付。代理服务费包含场地费、专家评审费等费用。基准价为下图，各代理机构报价在此基准价基础上报下浮率。
（二）采购文件的售卖费用。采购文件售价应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定，不得以营利为目的，总价不得超过400元，电子化采购文件应免费提供给供应商。
六、征集响应材料及评分细则
征集响应材料包括初评征集响应材料（价格部分和招标代理机构基本情况）和终评征集响应材料（代理机构服务团队）。参与征集的采购代理机构应当按照评分细则及采购人对拟选采购代理机构的基本要求，在响应文件中提供相应证明材料，响应文件无法证明该单位满足基本要求条件的，视为不通过资格评审；无法提供评分细则相关证明材料的视为不得分。
具体评分细则如下：

采购代理机构考察综合评分表
序号	评审项目及指标		评审标准	满分	备注
一、初评部分（80分）
（一）价格部分（15分）
1	采购收费		投标报价得分＝（投标报价/评标基准价）×15％×100 （按收费标准报下浮率，不设下限） 评标基准价： 以满足文件要求且下浮率数值最高者为评标基准价，其价格得分为最高分15分	15
（二）招标代理机构基本情况（43分）
2	企业基本情况	经营情况	企业纳税信用等级为A级，得2分；企业纳税信用等级为B级或M级，得1分。C级或D级不得分。 依法为企业在职人员缴纳社会保险金 （社保账户），得1分。	3
3		经营年限	3年以下不得分；3年-5年，得0.5分；6年-8年，得1分；9年-11年，得1.5分；12年及以上，得2分。	2
4		风险防控	近三年内，企业资产负债率均能控制在60％以下，得1分。 企业年净利润均大于0，得1分。	2
5	企业业绩与人员情况	项目业绩	按照代理政府采购项目数量 （仅限云南区域内的项目业绩，三年得分相加）： 2023年:50个以下得1分；50个-100个，得2分；101个-200个，得3分；201个及以上，得5分。 2022年:50个以下得1分；50个-100个，得2分；101个-200个，得3分；201个及以上，得5分。 2021年:50个以下得1分；50个-100个，得2分；101个-200个，得3分；201个及以上，得5分。	15	提供单位后台统计数据（真实性备查）
6		人员及培训情况	专职从业人员数量（缴纳社保人员）：20人以下得2分；21人-50人，得4分；51人及以上，得5分。 工作经验5年及以上专职从业人员数量 （缴纳社保人员）：2人及以下得2分；3人-5人，得3分；6人- 10人，得4分；11人及以上，得5分。 具备《国家职业资格目录》内与政府采购业务相关的资质或证书的专职从业人员数量（缴纳社保人员或返聘人员等 ）：2人及以下得1分；3人-5人，得2分；6人-10人，得3分；11人及以上，得4分。 每年内部培训次数：每次参与培训人数10人及以上，1次得0.2分，最高得1分。每年参加外部培训总人数：5人-10人，得1分；11人以上得2分。（外部培训以培训证书为准）	17
7	企业管理情况	建立完备的项目管理制度	建立完备的工作纪律、业务范围、岗位分离及制衡等内控管理制度。	4
（三）代理机构服务团队（22分）
8	代理机构服务团队	项目经理配备情况	具有招标师证书或中级及以上职称并有5年以上招标工作经验的得5分，具有招标师证书或中级及以上职称并有3年以上招标工作经验的得3分。须附证书复印件及工作经验的情况说明，未提供得0分。	5
9		项目小组其他成员配备情况	每有1人具有中级及以上职称的得1分，2人具有中级及以上职称的得2分，以此类推，最多得3分。 每有1人具有招标师证书的得1分，2人具有招标师证书的得2分，以此类推，最多得3分。 以中国政府采购网站上发布的招标公告或中标公告中的署名联系人为准，项目组成员需提供本人社保证明。	6
10		项目团队业绩评审	拟派服务团队具有政府采购招标代理业绩每项得0.1分，以此类推，最多得6分。 （须提供招标公告或中标公示作为业绩证明，不得重复提供。）	6
11		服务工作方案	服务工作方案全面完整，充分体现投标人有实施本项目的能力和经验，能根据项目的服务需求做出深入分析，思路清晰，实施步骤明晰，针对项目提出的合理化建议切实可行，服务措施完善，具有可操作性，人员（人员数量、组成、素质、经验）和设备配置齐全且有针对性，对实施过程有规范的管理，结合项目特点提出针对采购人管理人员的培训方案、进度计划和质量保证体系，相对最优得5分；实施方案完善可行，相对较好得3分；实施方案可行得1分；实施方案不可行得0分。	5
二、终评部分（20分）
1	采购项目实施场所情况	配置情况	具备独立的办公场所及档案管理场所，得5分。	5
		硬件设施	在昆明市市区或德宏州有固定办公场所，拥有1个开评标室，每间不小于30M²，得5分，符合上述条件，每增加一间开评标室得1分，最多得3分；具备一个监标室得2分。	10	提供详细地址、房间号码、照片及相关数据
		电子化开评标系统	具备电子化远程开评标系统及场所。	5

 
七、选取方法和程序
（一）选取方法。按照评审细则通过综合评分法量化打分，选取得分最高的6家代理机构为合作单位。
（二）选取程序。选取分为三个阶段。第一阶段为资格评审阶段，考察小组按照本公告第四条代理机构基本要求代理机构提供材料对进行评审，对不满足基本要求或未提供相应资料的采购代理机构进行淘汰处理；第二阶段为初评阶段，代理机构提供初评征集响应材料，考察小组进行评审，按排名顺序选取前10名招标代理机构入围。第三阶段为终评阶段，由考察小组对入围的10家招标代理机构进行实地走访考察，对入围单位采购项目实施场所进行考察并打分，并核对资料真实性，如实地考察结果与代理机构提交资料不符，则取消选取资格。
（三）选取结果确认。最后将初评分数和终评分数相加得出总分。总分排名顺序前6名的招标代理机构初步确定为采购人2024-2025年度招标代理机构，发布结果公告，并签订服务合同。
八、响应材料递交事宜
（一）征集响应材料要求：纸质版材料2份（正本1份，副本1份）及电子版U盘1份（内含1份PDF盖章版及1份WORD版）。正本和副本的封面上标记相应“正本”或“副本”的字样。当正本内容和副本内容不一致时，以正本为准；当纸质文件内容和电子版不一致时，以纸质文件内容为准。        
（二）递交时间地点：2024年4月7日11时前。云南省德宏州瑞丽市麓川路223号远颢大酒店。联系人：洪警官，电话：0692-3015054；18725355611。
（三）其它事项：响应材料需进行密封处理，封套上注明公司名称，并加盖公章。
 
二、开标时间：2024年04月07日 14:30
 
三、其它补充事宜
 
四、预算金额：
预算金额：0.000000 万元（人民币）