招标
忠县行政中心食堂物资配送采购(第二次）
金额
-
项目地址
重庆市
发布时间
2023/02/03
公告摘要
公告正文
忠县行政中心食堂物资配送采购(第二次）
一、采购编号：ZXJGHQFWZX2023C001
二、采购项目名称：忠县行政中心食堂物资配送采购(第二次）
三、竞争性磋商内容
项目名称 |
成交供应商数量（名） |
服务期 |
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
忠县行政中心食堂物资配送采购 |
1 |
3年 |
批发业 |
四、供应商资格条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业采购，服务承接企业应为中小微企业（提供中小企业声明函）或监狱企业（提供监狱企业证明文件）或残疾人福利性单位（提供残疾人福利性单位声明函）。
（三）特定资格条件
1. 本采购项目只接受重庆市行政区域内的供应商，其《营业执照》中的经营范围须标注有“批发、零售食品：预包装食品”；（须提供加盖供应商公章的复印件，原件备查）
2. 供应商须具备有效的行政主管部门颁发的《食品经营许可证》。（须提供加盖供应商公章的复印件，原件备查）
五、磋商有关说明
（一）凡有意参加磋商的供应商，请在忠县人民政府网（www.zhongxian.gov.cn）下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
（二）磋商文件公告期限：自采购公告发布之日（2023年2月3日）起三个工作日。
（三）竞争性磋商文件发售期限：
1.竞争性磋商文件提供期限：2023年2月3日至2023年2月14日。
2.报名方式：现场报名。
3.竞争性磋商文件售价：人民币0元/包。
（四）递交响应文件地点：忠县公共资源综合交易中心开标一室（忠县忠州街道大桥路10号附1号）
（五）响应文件时间：2023年 2月14日北京时间09:00-10:00
（六）响应文件截止时间：2023年2月14日北京时间10:00
（七）磋商开始时间：2023年2月14日北京时间10:00
六、投标保证金
本采购项目投标保证金：无
详见附件
忠县机关后勤服务中心
2023年2月3日
政府采购
竞争性磋商文件
项目号：ZXJGHQFWZX2023C001
磋商项目名称：忠县行政中心食堂物资配送采购(第二次）
采购人：忠县机关后勤服务中心
二〇二三年二月
目录
第一篇采购邀请书………………………………………………………………3
一、竞争性磋商内容………………………………………………………………3
二、资金来源………………………………………………………………………3
三、供应商资格条件………………………………………………………………3
四、磋商有关说明…………………………………………………………………3
五、投标保证金………………..……………………………………………4
六、采购项目需落实的政府采购政策……………………………………………4
七、其它有关规定…………………………………………………………………4
八、联系方式………………………………………………………………………4
第二篇项目服务需求……………………………………………………………6
一、采购项目情况一览表………..………………………………………………6
二、采购内容及要求……………..………………………………………………6
三、其他要求……………………..………………………………………………8
四、采购计划及订单的确定…………………………………..…………………8
五、交货要求…………………………………..…………………………………8第三篇项目商务需求…………………………………………………………10一、实施时间、交货地点及验收方式…………………………………………10二、考核标准……………………………………………………………………11三、报价要求……………………….……………………………………………13四、质量保证及售后服务………………………………………………………14
五、付款方式……………………………………………………………………14六、知识产权……………………………………………………………………14
七、其他商务要求………………………………………………………………15
第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止………………16
一、磋商程序及方法……………………………………………………………16
二、评审标准……………………………………………………………………18三、无效响应……………………………………………………………………19四、采购终止……………………………………………………………………20第五篇供应商须知……………………………………………………………21
一、磋商费用……………………………………………………………………21
二、竞争性磋商文件……………………………………………………………21三、磋商要求……………………………………………………………………21四、成交供应商的确认和变更…………………………………………………22五、成交通知……………………………………………………………………22六、关于质疑和投诉……………………………………………………………22七、签订合同……………………………………………………………………24
八、特别注意事项……………………………………………………………24
第六篇政府采购合同…………………………………………………………25
一、合同主要条款……………………………………………………………25
二、政府采购合同（格式）………………………………………………………27
第七篇响应文件编制要求……………………………………………………28
一、经济部分……………………………………………………………………29
二、服务部分……………………………………………………………………30
三、商务部分……………………………………………………………………32
四、资格条件及其他……………………………………………………………34
五、其他资料……………………………………………………………………39
第一篇采购邀请书
忠县机关后勤服务中心对忠县行政中心食堂物资配送采购项目进行竞争性磋商采购，欢迎有资格的供应商前来参与磋商。
一、竞争性磋商内容
| 项目名称 | 成交供应商数量（名） | 服务期 | 采购标的对应的中小企业划分标准所属行业 |
| 忠县行政中心食堂物资配送采购 | 1 | 3年 | 批发业 |
二、资金来源
职工生活费代管资金，资金已到位。
三、供应商资格条件
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目专门面向中小企业采购，服务承接企业应为中小微企业（提供中小企业声明函）或监狱企业（提供监狱企业证明文件）或残疾人福利性单位（提供残疾人福利性单位声明函）。
（三）特定资格条件
1.本采购项目只接受重庆市行政区域内的供应商，其《营业执照》中的经营范围须标注有“批发、零售食品：预包装食品”；（须提供加盖供应商公章的复印件，原件备查）
2.供应商须具备有效的行政主管部门颁发的《食品经营许可证》。（须提供加盖供应商公章的复印件，原件备查）
四、磋商有关说明
（一）凡有意参加磋商的供应商，请在忠县人民政府网（www.zhongxian.gov.cn）下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、澄清等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。
（二）磋商文件公告期限：自采购公告发布之日（2023年2月3日）起三个工作日。
（三）竞争性磋商文件发售期限：
1.竞争性磋商文件提供期限：2023年2月3日至2023年2月14日。
2.报名方式：现场报名。
3.竞争性磋商文件售价：人民币0元/包。
（四）递交响应文件地点：忠县公共资源综合交易中心开标一室（忠县忠州街道大桥路10号附1号）
（五）响应文件时间：2023年2月14日北京时间09:00-10:00
（六）响应文件截止时间：2023年2月14日北京时间10:00
（七）磋商开始时间：2023年2月14日北京时间10:00
五、投标保证金
本采购项目投标保证金：无
六、采购项目需落实的政府采购政策
（一）按照《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）和《财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）的规定，落实国家节能环保政策。
（二）按照财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，落实促进中小企业发展政策。
（三）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。
（四）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策。
七、其它有关规定
（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则均为无效响应。
（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。
（三）本项目的补遗文件一律在忠县人民政府网（www.zhongxian.gov.cn）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件的内容。
（四）超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。
（五）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
（六）本项目不接受联合体参与磋商，否则按无效处理。
（七）本项目不接受合同分包，否则按无效处理。
（八）按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库〔2016〕125号，供应商列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与政府采购活动。
八、联系方式
（一）采购人：忠县机关后勤服务中心
项目联系人：谭老师电话：023-54233514
质疑经办人：江老师电话：023-54233514
地址：忠县忠州街道中博大道2号
（二）监督单位：忠县机关事务中心
联系人：王老师电话：023-54233511
地址：忠县忠州街道中博大道2号
第二篇项目服务需求
第二篇“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效响应处理。
一、采购项目情况一览表
| 项目名称 | 成交供应商数量（名） | 服务期 |
| 忠县行政中心食堂物资配送采购 | 1 | 3年 |
※二、采购内容及要求
（一）肉类
肉质有弹性，手指轻按，凹陷地方马上恢复，脂肪为白色或乳白色，整体色泽光润，切面红色、微微湿润但不粘手；具有猪（牛、羊等）肉固有气味，无异味；无淤血、无注水，无寄生虫；配送的鲜肉类必须在定点屠宰场宰杀加工，经动物卫生检疫机构检疫合格，加盖检疫合格印章和屠宰场印章，并附有《动物产品检疫合格证明》。
（二）家禽类
1.鲜鸡肉类
眼球饱满，皮肤有光泽，淡黄或灰白色，肌肉切而发亮；外表微干或微湿，不粘手，弹性良好，指压后凹陷立即恢复，正常气味；无长毛及毛、毛根、口腔及宰杀刀口无血污杂质，无紫斑瘀血，净腔禽腹内无过多脂肪，腹下刀口整齐，并附有《动物产品检疫合格证明》，且符合国家及行业相关标准。
2.鹅/鸭类
眼球平坦，皮肤有光泽，乳白或淡红色，肌肉切而有光泽；外表稍湿润，不粘手，指压后凹陷立即恢复；鸭固有的正常气味，无长毛及绒毛，毛根口腔及宰杀刀口失血污、无紫斑瘀血、净膛、腹内无过多脂肪，腹下刀口齐整，并附有《动物产品检疫合格证明》，且符合国家及行业相关标准。
（三）水产类
1.鱼类：游水生猛，对外界刺激敏感，无翻肚；无嘴烂及其它外表损伤；鱼鳞完整有光泽，不易脱落，眼隔膜有光泽、透明，眼球突出；腹部坚实不膨胀，肛门内部洁净无异常红尾；大小均匀。
2.虾类：游水快，对外界刺激敏感；头尾完整，有一定弯曲度；虾眼突起，虾身较挺，肉质坚实；虾壳发亮、发硬，呈青绿色或青白色。
3.蛙类：大小均匀，没有伤痕，没有异味，表皮光滑，有较强的跳动活力。
4.黄鳝：体色正常，体态完整，在水中头朝上直立，捞离水后，挣扎有力，身上黏度较多，个体较大。
5.贝类：肉质新鲜，无臭味，在静水中会伸出触角；表面清洁完整，无寄生物，外观完美，有光泽。
（四）粮油类
1.大米为二级袋装籼米，包装上必须注明生产日期、保质期、规格、生产地等相关内容，外观应颗粒饱满，大小均匀，无虫害及霉变，无杂质，无陈米、酸败及其它异味，口感好，符合GB/T1354-2018相关国家标准。成交供应商配送货物时须向采购人提供所配送大米检验报告复印件，若未（不能）提供检测报告的，采购人有权单方面终止合同且不承担任何赔偿责任。
2.面粉为优质特制一等（精制级）小麦粉，包装上必须注明生产日期、保质期、规格、生产地等相关内容，符合国家及行业相关标准。成交供应商配送货物时须向采购人提供所配送面粉检验报告复印件，若未（不能）提供检测报告的，采购人有权单方面终止合同且不承担任何赔偿责任。
3.食用油为一级非转基因定量桶装菜籽油，包装上必须注明生产日期、保质期、规格、生产地址等相关内容，产品应具有色泽及透明度、气味，无焦臭、酸败及其他异味状态，无正常视力见的异物杂质、残渣，符合GB/T1354-2021相关国家标准。成交供应商配送货物时须向采购人提供所配送食用油的检验报告复印件，若未（不能）提供检测报告的，采购人有权单方面终止合同且不承担任何赔偿责任。
（五）干副调料类
1.非预包装干货调料品、汤料底料类、咸菜类包装上应注明的生产日期、保质期、规格、生产地等相关内容；干菜、大料、干货等散装的料品无发霉、变质的现象。
2.预包装干货调料、生粉豆制品、半成品、调味品（食盐、味精、酱油、醋、糖等）等必须取得《食品生产许可证》，具有产品检验报告。
（六）冻品类
无杂质、异味，冻品物资包装完整，有生产日期、保质期、生产厂名、厂址、联系电话等标识齐全明晰。符合国家及行业相关标准，符合GB16869-2005相关检查标准。
（七）蔬菜类
成熟适度、新鲜脆嫩、外形色泽良好清洁、无影响食用的病虫害、无机械损伤，去根帮和老叶，利用率在95%以上，去杂，洗净，不切，农药残留限量满足国家及行业相关标准。
（八）水果类
成熟适度、新鲜脆嫩、外形色泽良好清洁、无影响食用的病虫害、无机械损伤。
（九）饮料及奶制品类
各种奶制品、饮料等，符合国家食品安全标准。
（十）一次性用品类
一次性用品及易消耗品类（打包餐盒、打包碗、散纸、筷子、一次性勺子、垃圾袋、保鲜膜、食品袋等）。
（十一）配送车辆及人员要求
配送车辆及人员：成交供应商须配备配送人员1-2名，配送车1辆（必须符合食品实时气候需求），实行专人专车采购，并负责人员和车辆的安全和管理，保证人员和车辆遵守采购人相关规定。成交后配备人员应提供、健康证、相关证件资质等资料复印件及配送车辆的行驶证复印件及车辆照片。
三、其他要求
（一）供应商主要为食堂配送蔬菜、肉、家禽、水产品、水果、粮油调料等餐饮物资，餐饮物资在运输过程中必须分类存放，必要时冷链运输，保证食材品质。
（二）供应商必须具有相应的资质条件和货源组织能力，有相当的经济实力能力向采购人食堂提供和保障所需的各类食品原材。
（三）供应商所提供的服务应当符合《中华人民共和国食品安全法》的相关规定，符合国家及行业的相关标准。
四、采购计划及订单的确定
（一）采购人在每天17：00日前，将次日的采购需求以电话、电子邮件、微信、QQ等形式通知成交供应商，订单内容包括名称、种类、规格、数量、运送时间、送达地点、订单联系人等具体要求。
（二）最终采购数量以采购人每天下达订单的数量为准。
（三）双方可根据季节、天气、市场价格情况等协商调整每期采购计划中各品种和数量。成交供应商必须保证能提供丰富的品种清单供采购人选择。
（四）成交供应商接到采购人订单后，个别品种因缺货而无法提供的，成交供应商应在接到订单当天内及时告知采购人并协商好解决方法。
（五）采购人需临时补货时，成交供应商须在60分钟内送达指定地点。
五、交货要求
（一）成交供应商必须在规定时间（早上7：30以前），将所有物品送到采购人指定的配送地点。
（二）货物到达现场后，由采购人进行感官检验、外观检验或试用检验，若产品外观、包装、质量不能达到收货标准，采购人拒收配送物资，成交供应商应无条件1个小时内补充合格产品，不得影响正常开餐。成交供应商提供《送货清单》、食材相关检验报告（肉类新鲜度/是否注水、农残检测等）一式两份，双方现场称重并签字确认，若暂时无法直接判断商品质量的或有其他问题的，采购方可不予签字，结算清单应包括并不限于产品名称、数量、金额、交接双方人员签字作结算凭证。
（三）提供货物未达到合同规定要求，且对采购人造成损失的，由成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成损失。
（四）采购人定期或不定期对货品抽检和送检。除对检验不合格产品无条件退、换货外，另按双方约定予以处理。
（五）验收货物时不能直接判断商品质量的，在使用过程中发现不合格商品，成交供应商应作退货处理外，另按双方约定予以处理。
（六）成交供应商配送人员负责货物搬运过称，按采购人要求摆放到指定地点。所有品种以双方核准的除包装净重为准，双方签字确认作为结算凭证。
注：供应商必须在磋商文件中对以上条款明确列出（填写技术（服务）差异表，见格式）并提供相关资料，其中※条款必须满足本篇要求。
第三篇项目商务需求
“※”标注的商务需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效响应处理。
一、实施时间、交货地点及验收方式
※（一）实施时间
本项目服务期限共3年。
（二）交货地点
交货地点：忠县行政中心（重庆市忠县忠州街道中博大道2号）、忠县消防队（重庆市忠县忠州街道大桥路26号）。
（三）验收方式及标准
1.验收方式
（1）货物到达现场后，由采购人当面进行感官检验、外观检验或试用检验，若产品外观、包装、质量不能达到收货标准，采购人拒收配送物资，成交供应商应无条件1小时内补充合格产品，不得影响正常开餐。对符合要求的产品当场作出记录，双方签字确认。
（2）提供货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由成交供应商承担一切责任，并赔偿所造成损失。
（3）采购人组织定期或不定期货品抽检和送检。对检验不合格产品无条件退、换货外，需按双方约定予以处理。
（4）因验收货物时不能直接判断质量的（如西瓜、苹果等等），在使用过程中发现不合格商品，成交供应商应作退货处理。
（5）按双方约定的结算价，分品牌、品种、规格、型号、单价，计量、计价结算。
（6）凡按重量计量物资，均以物品净重方式计量结算。
2.验收标准
肉和水产类须提供合法检验检疫证明；干副调料、冻品等物资包装完整，商品包装上必须有商品名称、生产日期、保质期、生产厂家及地址、联系电话等标识齐全清晰；符合食品卫生安全要求和国家标准。
（1）鲜肉和水产类：必须是放心肉，肉身须盖有卫生检疫章，提供有关检验合格证明；肉品须表皮洁净、新鲜、无异味；须为供货前12小时内宰杀；符合食品卫生安全要求和国家标准。
（2）水产类：必须鲜活，按采购品种配送到采购人指定地点按要求现场宰杀干净。
（3）冻品类、粮油副食：需有出厂日期，保质期、品质优良、包装完好、无异味、无杂质；符合食品卫生安全要求和国家标准。
（4）禽肉和水产类：新鲜、肌肉有弹性、内脏干净；须为供货当日宰杀；符合食品卫生安全要求和国家标准。
（5）禽蛋类：鲜新、无破损、无臭蛋、色泽光滑；符合食品卫生安全要求和国家标准。
（6）蔬菜类：蔬菜须根据季节变换实施跟进，蔬菜类成熟度适中、新鲜脆嫩、无虫、无黄叶、无杂质，无农药残留超标；符合食品卫生安全要求和国家标准。
（7）水果：水果须根据季节变换实施跟进，色泽鲜艳，形体完整，成熟度适中，无腐烂、异味、虫蛀、寄生虫等，产品质量必须符合食品卫生安全要求和国家标准。
（8）奶制品及饮料：有商标牌号，注明生产日期、产地、保质期、包装规格等。不含非食品用化学物质、不掺假、不过期、不变质、不变味、无杂质、无毒害，包装完整。产品质量符合食品卫生安全要求和国家标准。
（9）一次性用品：不含非食品用化学物质、不掺假、不过期、不变质、不变味、无杂质、无毒害，包装完整。产品质量符合食品卫生安全要求和国家标准。
二、考核标准
（一）发生因成交供应商原因（包括但不限于食材质量问题等）导致的食物中毒或其他相关食品安全事故，成交供应商除必须承担相关法律责任和相应的医疗费用外，采购人直接扣除成交供应商履约保证金，同时，采购人有权单方面解除双方合同关系。
（二）成交供应商在合同执行期间须接受采购人的考核（详见下表：《忠县行政中心食堂食材配送服务规范及考核标准》），考核依据费用结算周期每1个月进行一次，考核结果作为对成交供应商日常工作的跟踪评估依据，与支付结算费用挂钩。当月被扣分值高于10分的，每多1分扣除结算费用100元。
忠县行政中心食堂食材配送服务规范及考核标准
| 项目 | 检查具体内容 | 考核评分标准 | 打分（说明扣分原因） |
| 规章制度 | 根据国家相关法律法规建立健全人事、食品安全、应急预案、进出货管理、防火防盗、卫生消毒、内部考核、人员培训等相关管理制度，同时各项制度必须上墙。 | 无相关管理制度，每缺一项，扣3分。制度未上墙，每缺一项，扣2分。 | |
| 从业人员 | 按要求成立服务机构、人员并执有相关岗位资格证书等，将人员配置的基本信息、身份证复印件、相关岗位资格证书送达采购人备案，人员变更的，应在变更后5个工作日内，将新资料送达备案。采购人不定期抽查人员配置情况。 | 人员配置不符合要求，每缺少1人次，扣3分。未按规定送达人员资料，每出现1次，扣2分。 | |
| 岗位职责 | 各类岗位职责（单位法人岗位职责、财务人员岗位职责、卫生安全管理人员岗位职责、仓库保管员岗位职责、送货员岗位职责等）齐全，并公布上墙、落实到人。 | 无岗位职责，每缺一项，扣3分。职责未上墙，每缺一项，扣2分。 | |
| 原材料来源及质量保证 | 1.成交供应商向采购人提供符合品相及规格要求的优质、新鲜货物。必须从符合规定资质的单位或地点进货，有相关品牌合作协议及资质证明材料等文件。产品证件（合格证、检验检疫证、检验报告等原件或复印件）齐全。 | 原材料验收时质量不符合要求（包括但不限于食材腐烂、变质、有异味、虫蛀等），配送公司无条件重新更换货物，更换后仍不符合要求，每出现一次，扣5分；影响采购人食堂正常开餐造成严重后果的，每出现一次，扣20分，并按照招标文件相关条款处罚。 | |
| 原材料来源及质量保证 | 2.各类货物包装符合国家规定和卫生要求，散装产品有质量合格证明或检验检疫证明等。 | 预包装产品及散装货品验货时，如未达到要求的，视为不合格产品，每发现一次，扣5分，并按照招标文件相关条款处罚。 | |
| 原材料来源及质量保证 | 3.成交供应商须按采购人要求，对其供应配送的货物和采购渠道及配送过程严把质量关。采购人对货物提出质量和数量异议的，成交供应商无条件退换货。 | 无法提供货物合格证明、检验检疫证明等视货物为不合格产品，每出现一次，扣10分，并按照招标文件相关条款处罚。 | |
| 原材料来源及质量保证 | 4.原材料验收时不得发生种类遗漏、斤两短缺，与实际清单送货数量不符的情况。 | 原材料验收时发生种类遗漏、斤两短缺，与实际清单送货数量不符的情况，视情节轻重，扣1-5分，并按照招标文件相关条款处罚。 | |
| 原材料来源及质量保证 | 5.成交供应商要制订供货应急预案，明确各种因素造成不能按时送货的应对措施，确保食材供应。 | 未制定相应供货应急预案的，扣3分。 | |
| 原材料来源及质量保证 | 6.所有原材料每日均留存样品一份，保存时间48小时，接受食药监局定期检查和向相关职能检测部门不定期送检，送检开支等费用由供方承担。 | 原材料未按要求留存样品，每发现一次，扣5分；样品经相关部门检测为不合格产品的，每出现一次，扣10分，并按照招标文件相关条件处罚。 | |
| 各类台账记录 | 1.成交供应商有进出库、退换货记录台账（包括品牌、品种、生产日期、规格、数量、计量单位、拟结算单价等货物内容）。 | 采购人不定期抽查，台账记录不全，视情节轻重，扣5-10分。 | |
| 各类台账记录 | 2.成交供应商与采购人及时对账处理当月的配送清单(每月10日之前对账，送货单上的价格、月底结算价格与当月询价表上价格一致)。 | 采购人不定期抽查，台账记录不全，视情节轻重，扣5-10分。 | |
| 各类台账记录 | 3.成交供应商有水果、蔬菜残留农药检测记录台账。 | 采购人不定期抽查，台账记录不全，视情节轻重，扣5-10分。 | |
| 各类台账记录 | 4.成交供应商的加工配送、食物保存等重要部位应当有监控录像和不低于48小时的记录保存。 | 采购人不定期抽查，台账记录不全，视情节轻重，扣5-10分。 | |
| 配送要求 | 1.成交供应商接到采购人的正式采购订单后及时备货，按合同要求并于规定时间保质保量按时配送给采购人，不得延误、推诿扯皮及拒不送货；采购人临时需要少量食材补送时，应在1小时内确保配送到位。 | 原材料没有按时配送到位，影响采购人正常开餐，每出现一次，扣5分，并按照招标文件相关条款处罚。 | |
| 配送要求 | 2.成交供应商应及时同采购人沟通、反馈因特殊情况造成配送过程不畅或货品无法及时送达的原因。 | 因未及时沟通反馈影响食堂正常开餐的，扣5分。 | |
| 服务要求 | 遵守采购人的管理制度，并接受采购人监督管理。 | 违反采购人相关管理规定，视情节轻重，扣5-20分；不服从采购人监督管理，视情节轻重，扣5-20分。 | |
| 其他 | 本考核标准中未涉及相关法律法规的条款，按照《中华人民共和国食品安全法》等国家强制性标准予以执行。 | 最后得分： | 总扣分： |
（三）成交供应商有下列情形之一的，采购人有权单方面解除合同关系：
1.发生对扣分项目2次拒不整改的；
2.成交供应商三个月考核分数都低于80分的；
3.因配送食材的质量问题引发食品安全事故的；
4.在配送过程中存在违法违规行为的。
本服务考核细则，供应商与采购人签订合同时可进一步协商调整，但调整后的考核项目、考核标准、考核分值原则上不得低于考核细则（特殊情形除外）。
※三、报价要求
（一）报价方式：
参考忠县巴王农贸市场、忠县乐声农贸市场或者永辉超市同品种同规格食材挂牌销售价格（特价商品除外），并在此基础上填报报价优惠率。报价优惠率不得低于为3%，最高限价优惠率为10%。
（二）本项目报价为人民币报价，包括完成本项目所需的食材费、运输费、装卸费、人工费、设备费、通讯费、交通费及各种应纳的税费等货到采购人指定地点的所有费用。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。
※四、质量保证及售后服务
（一）质量保证
1.所有商品因验收货物时不能直接判断质量的，在使用过程中发现不合格商品，成交供应商应作退货处理。
2.因成交供应商原因（包括但不限于质量问题）发生的食品安全事故、食物中毒等事故，由成交供应商承担经济赔偿责任以及全部法律责任。
3.如送货不及时或因质量问题不能达到要求影响开餐，每次成交供应商需承担人民币2000元违约金，且采购人有权单方解除合同。
（二）售后服务内容
1.因市场特殊原因，个别食材不能及时提供，成交供应商应主动与采购人沟通协调，更换品种，满足需要。
2.物资验收中发现的不合格产品，成交供应商应在采购人规定时间内进行调换，确保不影响正常工作。
※五、付款方式
（一）实际结算须知：
1.实际结算根据成交折扣系数和采购量据实结算。以忠县巴王农贸市场、忠县乐声农贸市场或者永辉超市市场价为基价，基价确定后按成交折扣系数换算后作为单价计算依据。
2.根据采购人实际情况，每月随机到忠县巴王农贸市场或者永辉超市进行市场询价。
3.每个自然月，由成交供应商向采购人提供上一月送货的资料包括并不限于结算单（包括并不限于每日采购产品，单价、数量、金额及总额）、每日供货结算清单原件、正规发票等资料。采购人确认后，由专人按程序向财务部门提交付款申请，财务部门审核通过后，将采购人确认的上一个月货款金额转账至成交供应商账户。
4.双方任一方对结算价格有异议的，由双方共同进行市场询价对价格复核后协商处理。
5.若出现成交供应商谎报金额或数量等情况，经采购人查实，每发现一次扣取履约保证金的10%作为违约金，累计3次以上（含）则采购人有权单方面解除合同，并扣除剩余履约保证金。
（二）合同签订前，成交供应商向采购人缴纳履约保证金50000元（大写：伍万元整），履约保证金以转帐形式提交。
（三）履约保证金无息退还时间为合同结束后十五个工作日内。采购人不承担成交供应商与履约担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益。
六、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
七、其他商务要求
（一）若成交供应商所提供货物不符合合同及采购文件（合同）要求的质量、服务标准或履约过程中有违约行为的，采购人有权拒收，并有权单方面解除合同，同时保留追究由此给采购人造成损失的权利，且履约保证金不予退还；
（二）合同签订后，采购人发现成交供应商虚假应标的，亦可单方终止合同，并上报监管部门依法处罚。
注：供应商必须在磋商文件商务差异表中对以上条款明确列出，其中※条款必须满足本篇要求。
第四篇磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
一、磋商程序及方法
（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。
（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 1.具有独立承担民事责任的能力 | 1.供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书（提供复印件）。 2.供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 供应商提供“基本资格条件承诺函”（格式详见第七篇） |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 6.法律、行政法规规定的其他条件 | |
| （一） | 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 | 7.特定资格条件 | 按 “第一篇三、供应商资格要求（三）特定资格条件”的要求提交。 |
| （二） | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 按“第一篇三、供应商资格要求（二）落实政府采购政策需满足的资格要求”的要求提交。 | |
注：
根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，按照“财政部关于《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见（财库〔2022〕3号）”执行。供应商可于响应文件递交截止时间前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、"中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)等渠道查询信用记录。
2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 有效性审查 | 响应文件签署或盖章 | 按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。 |
| 1 | 有效性审查 | 法定代表人身份证明及授权委托书 | 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。 |
| 1 | 有效性审查 | 响应方案 | 每个分包只能有一个响应方案。 |
| 1 | 有效性审查 | 报价唯一 | 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 |
| 2 | 完整性审查 | 响应文件份数 | 响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。 |
| 3 | 竞争性磋商文件的响应程度审查 | 实质性响应 | 竞争性磋商文件第二篇、第三篇“※”标注部分。 |
| 3 | 竞争性磋商文件的响应程度审查 | 磋商有效期 | 满足磋商文件规定。 |
3.根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
（三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（七）供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）签署。
（八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性审查、符合性审查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。
二、评审标准
| 序号 | 评分因素及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
| 1 | 磋商报价（15%） | 15 | 供应商磋商报价参考忠县巴王农贸市场、忠县乐声农贸市场或者永辉超市同品种同规格食材挂牌销售价格（特价商品除外），并在此基础上优惠达3%（含3%）得8分；每超过1个百分点加1分，最高得15分。 | 供应商磋商报价取百分比整数 |
| 2 | 产品质量（30%） | 30 | （1）供应商须提供2021年及以来国家认可质量检测机构出具的二级袋装大米（籼米）产品《检验报告》（检验标准为：GB/T1354-2018《大米》）得8分；（2）供应商须提供2021年及以来国家认可质量检测机构出具的一级（不含转基因成分）定量桶装菜籽油产品《检验报告》（检验标准为：GB/1536-2021《菜籽油》）得8分；（3）供应商须提供2021年以来与定点屠宰单位签订购买协议的合同一份得2分，本项最多8分。（4）供应商具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书、ISO14001环境管理体系认证证书、ISO45001职业健康安全管理体系认证证书，每提供一个证书得2分，本项最多得6分。 | 以供应商提供的《检验报告》、合同及证书复印件为准（复印件须加盖生产企业或供应商鲜章） |
| 3 | 仓储服务（10%） | 10 | （1）供应商在忠县注册的《营业执照》有仓储服务经营范围得2分；（2）供应商在忠县有固定的经营场所达2000平方米得3分，每增加300平方米加1分，此项最多得8分；（3）无仓储服务，本项得分为0。 | 以有效的房产证或租赁合同和《营业执照》复印件为准（复印件须加盖供应商鲜章） |
| 4 | 专业化渠道（10%） | 10 | （1）具有重庆市内蔬菜生产基地合作协议的，每个基地得2分，最多得4分；（2）能提供食品生产企业品牌代理或者合作协议，按一个“品牌《合作协议》”1分计算，累计加分，本项最多为6分。 | 以有效的《合作协议》复印件为准（复印件须加盖供应商鲜章） |
| 5 | 配送能力（15%） | 15 | （1）供应商具备自有冷链运输条件得5分，租用冷链运输设备的得3分，最多为5分；（2）供应商自有配送车辆（不包含冷链运输设备）达到2台（在车辆管理部门登记注册检验合格的）得4分；每增加1台加1分，最多得6分；（3）供应商距忠县行政中心5-10公里内（以百度地图为准）范围内设有配送点的得2分；1-5公里内（以百度地图为准）范围内设有配送点的得4分。 | 冷链车须提供《行驶证》或者有效租赁合同原件；配送点必须提供有效产权证明或者有效租赁合同原件，并附现场照片 |
| 6 | 本地服务（15%） | 15 | （1）供应商为在忠县注册统计联网直报企业得分4分，县外统计联网直报企业得2分，本项目最多4分；（2）供应商纳税地点为忠县境内的得6分，县外得的3分，本项最多6分；（3）供应商承诺供应忠县本地农副产品比率为全年供应总量的10%（含10%）以上得5分。 | 以有效的统计联网直报企业证明、纳税证明及承诺书复印件为准（复印件须加盖供应商鲜章） |
| 7 | 服务承诺及保障措施（5%） | 5 | 1.售后服务、应急措施完整，内容具体，操作性强，符合本配送项目实际得3分；售后服务、应急措施较完整，基本符合本配送项目需要得2分；有一般售后服务和应急措施得1分。2.有质量保证承诺得1分，有安全问题承担责任承诺得1分。 | 提供书面售后服务措施、应急保障措施以及承诺书 |
三、无效响应
供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：
（一）供应商不符合规定的资格条件的；
（二）供应商的法定代表人（或其授权代表）或自然人未参加磋商；
（三）供应商所提交的响应文件不按“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章；
（四）供应商的最后报价超过采购预算或最高限价的；
（五）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一包采购中同时参与磋商；
（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；
（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
（八）供应商磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；
（九）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件；
（十）法律、法规和竞争性磋商文件规定的其他无效情形。
四、采购终止
出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形除外。
第五篇供应商须知
一、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。
二、竞争性磋商文件
（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、项目服务需求、供应商须知、项目商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、政府采购合同、响应文件编制要求七部分组成。
（二）采购人所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
（三）竞争性磋商文件的解释
供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人要求澄清，采购人可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。
（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。
三、磋商要求
（一）响应文件
1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
2.响应文件组成
响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（二）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。
（三）修正错误
1.若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。
2.磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（四）提交响应文件的份数和签署
1.响应文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2.响应文件按竞争性磋商文件“第七篇响应文件编制要求”要求签署或盖章。
（五）响应文件的递交
响应文件的正本、副本均应密封送达磋商地点，应在封套上注明磋商项目名称、供应商名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。
（六）供应商参与人员
各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人（或其授权代表）或自然人（供应商为自然人）。
四、成交供应商的确认和变更
（一）成交供应商的确认
采购人依据磋商小组的评审报告，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序前两位的供应商为成交供应商。
（二）成交供应商的变更
成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的成交候选供应商顺序，确定排名下一位的候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
五、成交通知
（一）成交供应商确定后，采购人在忠县人民政府网（www.zhongxian.gov.cn）上发布成交结果公告。
（二）结果公告发出同时，采购人将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
六、关于质疑和投诉
（一）质疑
供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益收到伤害的，可向采购人以书面形式提出质疑。
提出质疑的应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
1.质疑时限、内容
供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
1.2供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：
1.2.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
1.2.2质疑项目的名称、项目号以及采购执行编号；
1.2.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
1.2.4事实依据；
1.2.5必要的法律依据；
1.2.6提出质疑的日期；
1.2.7营业执照（或事业单位法人证书，或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明）复印件；
1.2.8法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件和其授权代表的身份证复印件（供应商为自然人的提供自然人身份证复印件）；
1.3供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.质疑答复
采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。
3.其他
3.1供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求，在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
3.2质疑函范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
（二）投诉
1.供应商对采购人的答复不满意，或者采购人未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定向财政部门投诉。
2.供应商应按照《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）及相关法律法规要求递交投诉书和必要的证明材料。投诉书范本可在财政部门户网站和中国政府采购网下载。
3.投诉书应当使用中文，相关当事人提供外文书证或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名；相关当事人向财政部门提供的在中华人民共和国领域外形成的证据，应当说明来源，经所在国公证机关证明，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证，或者履行中华人民共和国与证据所在国订立的有关条约中规定的证明手续；相关当事人提供的在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区内形成的证据，应当履行相关的证明手续。
4.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起30个工作日内（需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内）对投诉事项做出处理决定。
七、签订合同
（一）采购人原则上应在成交通知书发出之日起二十日内和成交供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拒绝或拖延合同签订。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和供应商的响应文件作实质性修改。其他未尽事宜由采购人和成交供应商在采购合同中详细约定。
（二）竞争性磋商文件、供应商的响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（四）合同原则上应按照《重庆市政府采购合同》签订，相关单位要求适用合同通用格式版本的，应按其要求另行签订其他合同。
（五）采购人要求成交供应商提供履约保证金的，应当在竞争性磋商文件中予以约定。成交供应商履约完毕后，采购人根据采购文件规定无息退还其履约保证金。
第六篇政府采购合同
一、合同主要条款
1.定义
1.1甲方（需方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
1.2乙方（供方）即中标人，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
1.3合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
1.4合同价格指以中标价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2.合同内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。
3.合同价格
3.1合同价格即合同总价。
3.2合同价格包括合同货物、运输费（含装卸费）、安装调试费、仓储费、保险费、包装费、培训费、质保期维护费、分发费、建卡费(全面改薄项目二维码建档)及有关应交纳的税费等费用。
3.3合同单价为不变价。
4.转包或分包
4.1本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；
4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
5.售后服务
5.1同本项目“第三篇商务条款”中关于售后服务的约定；
5.2如甲方要求乙方提供履约保证金的，履约保证金的收取和退还应按本项目“第三篇项目商务要求”中的要求处理。
6.付款
6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
6.2付款方式：银行转账、现金支票。
6.3付款方法：同本项目“第三篇商务条款”中关于付款方式的约定。
7.检查验收
7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。
7.2货物验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方的投标时提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。
7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。
8.索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
9.知识产权
甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
10.合同争议的解决
10.1当事人友好协商达成一致
10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。
11.违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
12.合同生效及其它
12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。
12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
二、政府采购合同（格式）
重庆市政府采购合同
（项目号：）
甲方（需方）：___________________________计价单位：____________
乙方（供方）：___________________________计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同：
| 磋商项目名称 | 数量 | 综合单价 | 总价 | 服务时间 | 服务地点 | ||
| 合计人民币（小写）： | |||||||
| 合计人民币（大写）： | |||||||
| 一、服务要求 | |||||||
| 二、考核方式 | |||||||
| 三、付款方式： | |||||||
| X、履约保证金： | |||||||
| 四、违约责任：按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》执行，或按双方约定。 | |||||||
| 五、其他约定事项：1.采购文件及其澄清文件、响应文件和承诺是本合同不可分割的部分。2.本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。3.本合同一式__份， 需方__份，供方__份，具同等法律效力。4.其他： | |||||||
| 需方：地址：联系电话：授权代表： | 供方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款） | ||||||
| 备注： | |||||||
签约时间：年月日签约地点：
第七篇响应文件编制要求
一、经济部分
竞争性磋商报价函
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
（二）其他资料（格式自定）
三、商务部分
（一）商务响应偏离表
（二）其它优惠服务承诺（格式自定）
四、资格条件及其他
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
（四）基本资格条件承诺函（格式）
（五）特定资格条件证书或证明文件
五、其他资料
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
（二）其他与项目有关的资料（自附）
一、经济部分
竞争性磋商报价函
：（采购人）
我方收到____________________________（磋商项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
1.愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价优惠率大写：；初始报价优惠率小写：。以我公司最后报价优惠率为准。
2.我方现提交的响应文件为：响应文件正本份，副本份。
3.我方承诺：本次磋商的有效期为提交响应文件截止时间起90天。
4.我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。
5.在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
6.我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7.如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，按竞争性磋商文件规定交纳相关费用。
8.我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
供应商（公章）或自然人签署：
地址：
电话：传真：
网址：邮编：
联系人：
年月日
二、服务部分
（一）服务响应偏离表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 | 采购需求 | 响应情况 | 差异说明 |
| 提醒：请注明技术参数或具体内容以及响应文件中技术参数或具体内容的位置（页码） | |||
供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第二篇项目服务需求”中所列条款进行比较和响应；
2.本表可扩展。
（二）其他资料（格式自定）
三、商务部分
（一）商务响应偏离表
项目号：
磋商项目名称：
| 序号 | 磋商项目商务需求 | 响应情况 | 偏离说明 |
| 提醒：请注明具体内容以及响应文件中具体内容的位置（页码） | |||
供应商：法定代表人（或其授权代表）或自然人：
（供应商公章）（签署或盖章）
年月日
注：
1.本表即为对本项目“第三篇项目商务需求”中所列条款进行比较和响应；
2.本表可扩展。
（二）其它优惠服务承诺（格式自定）
四、资格条件及其他
（一）法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明或社会团体法人登记证书复印件
（二）法定代表人身份证明书（格式）
磋商项目名称：
致：（采购人）：
（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年月日
法定代表人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若授权他人办理并签署响应文件的可不填写）
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
（三）法定代表人授权委托书（格式）
磋商项目名称：
致：（采购人）：
（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签署负全部责任。
在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。
被授权人：供应商法定代表人：
（签署或盖章）（签署或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章）
年月日
被授权人电话：XXXXXXX电子邮箱：XXXXXX@XXXXX（若法定代表人办理并签署响应文件的可不填写）
注：
1.若为法定代表人办理并签署响应文件的，不提供此文件。
2.若为联合体参与的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（四）基本资格条件承诺函
基本资格条件承诺函
致（采购人）：
（供应商名称）郑重承诺：
1.我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录。
2.我方未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中。
3.我方在采购项目评审（评标）环节结束后，随时接受采购人的检查验证，配合提供相关证明材料，证明符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商基本资格条件。
我方对以上承诺负全部法律责任。
特此承诺。
（供应商公章）
年月日
（五）特定资格条件证明文件
五、其他资料
（一）中小企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
为本标的提供的服务人员人，其中与本企业签订劳动合同人，其他人员人。有其他人员的不符合中小企业扶持政策（适用于服务采购项目）;
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
填写时应注意以下事项：
1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2.中小企业应当按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），如实填写并提交《中小企业声明函》。
3.供应商填写《中小企业声明函》中所属行业时，应与采购文件第一篇“采购标的对应的中小企业划分标准所属行业”中填写的所属行业一致。
4.本声明函“企业名称（盖章）”处为供应商盖章。
注：各行业划型标准：
（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。
（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
监狱企业证明文件
以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）：
日期：
若成交供应商为残疾人福利性单位的，将在结果公告时公告其《残疾人福利性单位声明函》。
（二）其他与项目有关的资料
其他与项目有关的资料（自附）：供应商总体情况介绍、其他与本项目有关的资料等。
（结束）
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