桥甫水电站、山口一级电站水库安全运行管理标准化建设项目公开询价函
采购编号：SGFA20221214
项目名称：桥甫水电站、山口一级电站水库安全运行管理标准化建设项目进行采购，项目已具备公开询价条件，现对该项目进行公开询价采购。
一、采购需求单位：广东方夏集团有限公司
委托代理单位：韶关市方安电力工程监理有限公司
二、项目概况、采购范围及标包划分
（一）项目概述：
小型水库安全运行管理标准化涵盖基础管理、运行管理、安全管理、信息化管理等各环节。为进一步加强桥甫水电站水库、山口一级电站水库运行管理工作，提升水库运行管理水平，确保水库运行安全并长久发挥效益，根据《水库大坝安全管理条例》、《水库运行管理督查工作指导意见》、《广东省水库大坝安全管理实施细则》、《广东省小型水库安全运行管理标准化工作指引（试行）》等有关规定和要求，特开展水库安全运行管理标准化工作。
1、桥甫水电站
桥甫水电站位于乳源县西南部大潭河中游桥甫村，距县城50km，电站集雨面积 275.5km²，属大潭河梯级开发的第二级电站。桥甫电站总库容 113.78万m³，大坝按30年一遇洪水设计，200年一遇洪水校核，正常蓄水位200.00m。
桥甫大坝为浆砌石拱坝，由闸坝段（3孔）和两岸挡水坝段组成，坝顶高程203.80m，最大坝高26.3m，坝顶长95m，坝顶宽3.0m，坝底最大宽度11.0m。溢流坝段设3个闸孔，每孔净宽12.00m，堰顶高程194.00m，弧形闸门尺寸12m×6.5m（B×H），采用2×16t 固定式卷扬机启闭，最大下泄流量1964m³/s，采用鼻坎挑流消能。
2、山口一级电站
山口一级电站位于始兴县澄江镇境内都安水上游河段师姑山北麓，鹅公陂村上游约1km的峡谷内，是山口梯级电站的首级电站，现状有环山公路进入，距离始兴县城约38km。坝址以上集雨面积为163km²，水库总库容为800万m³。
本工程大坝为细石砼砌石双曲拱坝，筑坝材料为C10 细石砼浆砌块石，坝体防渗采用1.0m厚C15钢筋砼防渗心墙，上游坝面贴防渗体外侧采用0.8m厚C10 细石砼浆砌条石；坝顶高程为253.30m，防浪墙高程为254.50m，坝顶宽度为2.8m，坝顶长度为118.33m，非溢流坝段坝顶上游设置1.2m高防浪墙，最大坝高40.3m，坝底厚度（拱冠梁）10.0m；溢流坝段泄洪闸位于坝顶中部位置，采用WES实用堰，分3孔，总宽度为36.0m，每孔净宽10.0m，闸室内布设弧形钢闸门控制，闸门尺寸为10m×6.3m（宽×高），共3孔；溢流堰顶高程为245.0m，闸门顶高程为251.3m，工作桥位于闸墩顶部近下游侧，桥面高程与坝顶高程持平，宽度为2.5m，启闭机房位于闸门上部，消能方式采用挑流消能。
（二）采购内容：
根据现行法律法规、规程规范以及水库管理单位的工程职责，参照《广东省小型水库安全运行管理标准化达标评审表》和水库实际管理资料，全面梳理水库运行管理的工作事项，结合水工建筑物、设施设备和水库调度等具体情况和管理单位实际情况，逐项提出整改意见和整改方案，使水库运行管理单位达到二级及以上标准。具体内容如下：
1、水库管理范围与保护范围划界
根据《广东省水利工程管理条例》、《广东省河湖及水利工程界桩、标示牌技术标准》（粤水建管函〔2016〕1292号）等有关文件要求，划定桥甫水电站水库、山口一级电站水库管理和保护范围，并编制成果报告。按照先易后难的原则，先划定管理与保护范围，后确定管理范围内土地使用权属。具备条件的可同步划界确权，土地权属有争议的可先划界：
（1）小型水库管理范围划定标准为：
1）工程区：挡水、泄水、引水建筑物及电站厂房的占地范围及其周边，小（1）型水库20～30m，主、副坝下游坝脚线外20～30m；小（2）型水库10～20m，主、副坝下游坝脚线外10～20m。
2）库区：水库坝址上游坝顶高程线或土地征用线以下的土地和水域。
（2）小型水库保护范围划定标准为：
1）工程区：主体建筑物管理范围边界外延不少于50m。
2）库区：库区水库坝址上游坝顶高程线或者土地征用线以上至第一道分水岭脊之间的土地。
结合划界成果，对水库管理范围边界设立界桩，在保护范围边界应设相应标记，界桩布设间距宜为100m。管理范围边界的拐点和县级行政区域边界，工程交叉处或近村镇处等复杂段应加密布设，间距宜为20m～50m。
2、指导完善现场环境
根据评审要求，对现场布置提出整改和布置方案，达到安全牢固、和谐美观的效果。
结合工程规模、结构型式、工程环境及管理需要，设置必要的标识标牌，标牌包括工程简介牌、工程建设永久性责任牌、公告牌和安全警示牌，沉降、位移、渗流等监测设施表面或周边应设置监测设施名称牌，有多个同类机电设备或金属结构的应分别设序号牌和设备责任牌，巡查线路和巡查点应设置巡查工作线路指引牌。
整改方案需确保工程管理设施设备保持功能正常，标牌醒目、清晰完整，防汛道路平整，交通安全通畅，环境整洁；管理用房及启闭机室干净整洁，无抹灰脱落、杂物堆积、渗漏水、电线杂乱等现象；监测设施应保持外观完好，能正常使用，精度满足规范要求，不满足要求时及时修复或更换。
3、指导完善管理台账
按照“一事一项”的原则，编制具有针对性和可操作性的运行管理制度，详见下表1，制度一般包括巡视检查、安全监测、调度运行、操作运行、维修养护（水工建筑物、金属结构和机电设备、其他建筑物及设施设备）、防汛物资管理、应急抢险及报告、岗位责任制、防汛值班、大事记、档案管理、安全生产风险管控和隐患排查治理等。泄洪建筑物或输（引、放）水建筑物设有闸门控制的水库，应按照设备实际，制定闸门（阀门）、启闭机及其他机电设备的操作规程。
收集水库从建设至今的文件，包括但不限于水库大坝注册登记、工程地质勘察资料、设计报告及图纸、除险加固设计报告及图纸、安全鉴定、水库调度规程、水库调度运行计划、管理制度、水库安全责任人名单，并指导水库管理单位整理完善管理台账和现场记录等。
表1 小型水库制度分类及编制内容

序号	制度名称	编制内容
1	巡视检查制度	明确工程检查的组织、线路、频次、内容、方法、记录、分析、处理、报告等要求。
2	安全监测制度	明确工程监测和水文观测的内容、时间、频次、方法、数据校核与处理、资料整编归档、异常分析报告，以及视频监视的时间、频次、信息报送、异常报告、资料保存备份等要求。
3	调度运行制度	明确洪水预报、水库调度、放水预警、调度实施、调度总结（洪水调度考评）、调度记录、信息报送等要求。
4	操作运行制度	明确各类金属结构与机电设备的运行规则、操作方式、工作准备、操作程序。
5	维修养护制度	明确日常维护项目的内容、方式、频次、质量标准、考核，以及专项维修项目实施的程序、检查、验收等要求。
6	防汛物资管理制度	明确防汛物资储备的种类、数量、分布以及储存、保管、更新、调运等要求。
7	应急抢险及报告制度	明确应急组织体系，运行机制，应急保障，险情报告，宣传、培训和演练的要求。
8	岗位责任制度	明确各水库运行管理岗位的岗位职责、上岗条件、工作考核、教育培训等。
9	防汛值班制度	明确汛期值班的人员安排、工作内容、信息传递、值班记录、交接班手续等要求，并满足暴雨台风期24小时值班规定。
10	大事记制度	重点记载水库逐年运行最高水位和泄量，运行中出现的异常情况，遭遇特大洪水、地震、异常干旱等极端事件，历次安全鉴定结论和加固改造情况，督查、稽查等情况。
11	档案管理制度	明确与运行管理有关的文书、科技、声像等各类档案资料的收集、分类、整编、归档、保存、借阅、归还、保密等要求。

注：巡视检查、操作运行、岗位责任、防汛值班、档案管理制度应上墙明示。
4、完善修编应急预案
根据“以人为本、分级负责、预防为主、便于操作、协调一致、动态管理”的原则，按照《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z 720-2015）、《水库防汛抢险应急预案编制大纲》（国家防汛抗旱总指挥部办公室，2006.03）的要求，完善修编水库应急预案。应急预案需明确应急指挥机构相关人员的职责、联系方式和对应联系对象，明确抢险队伍的组成、任务、所需设备以及负责人及其联系方式。
5、协助建立信息化管理系统
小（1）型水库智能感知必设项目主要为库水位、降雨量、坝体外观（视频或图像）、渗流量，简称“四要素”。设施运行正常后，接入“广东水利云”或省级开发建设的水利工程运行管理平台。
协助水库管理人员学习使用省级开发的或能与省级平台互联互通的巡查软件，开展巡视检查、巡查记录上传、异常情况上报、指令传达等日常管理活动。
协助管理单位将主要工程特征数据（坝型、坝高、坝长、溢洪道堰顶高程、校核水位、设计水位、正常水位、死水位、库容曲线、泄流能力曲线和发电装机容量等）录入工程基础数据库。协助管理单位结合水库大坝定期安全鉴定等工作，将工程地质勘察资料、关键图纸、地形测量等资料文档电子化（PDF、图片等），并导入工程基础数据库。
6、协助申报
根据《广东省小型水库安全运行管理标准化工作指引（试行）》、《广东省小型水库安全运行管理标准化达标评审表》文件要求，协助水库管理单位进行标准化达标评级申报。
（三）标包划分：
本项目分为：1个标包，具体为：

标包号	R最大成交数量(个) □最大中标比例（%）	标包名称	标包金额 （万元）	R最高限价(万元) □最高费率（%）	服务期限
1	1	桥甫水电站、山口一级电站水库安全运行管理标准化建设项目	38.00	38.00	60日历天

（四）采购清单：

序号	采购项目	单位	数量	上限金额 （万元）
1	桥甫水电站水库安全运行管理标准化建设	项	1	17.00
2	山口一级电站水库安全运行管理标准化建设	项	1	21.00
3	合计（万元）			38.00

注：1、该项目仅作总限价，投标单位按采购项目内容分项进行报价，分项报价不得超上限金额，且不低于上限金额的85%（不含本身）为有效报价，报价低于上限金额的85%时供应商须在报价书中作出详细合理的成本分析报告（含相关证明材料）供评审小组评审是否为有效报价，未提供报告及认定为低于成本竞标的作废标处理。
2、合同签订和付款主体为项目具体实施电站。
（五）付款方式：
1、签订合同后15个工作日内，发包方向承包方支付合同金额的30%作为预付款；
2、完成水库管理范围与保护范围划界、完善现场环境、完善管理台账、完善修编应急预案、建立信息化管理系统后，发包方向承包方支付合同金额的50%；
3、完成全部工作并通过验收后支付合同金额的20%。
付款前承包方须按6%的税率开具合法合规的增值税专用发票。

三、供应商资格要求：

通用资格要求
序号	内容
1	供应商必须按照南方电网公司要求，在南方电网电子采购交易平台（ecsg.com.cn）上完整办理完成供应商登记。
2	供应商必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担采购项目的能力和独立履行合同的能力。持有合法有效的企业法人营业执照。
3	存在以下情形的不同供应商，不得同时参加同一标包的报价：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与报价的其他单位任职的。
4	供应商在中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司及大舜公司无处于限制（黑名单）供应商资格的处罚。
5	需提供“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）中关于本单位营业执照信息、发起人及出资信息、主要人员信息、分支机构信息、变更信息、股东及出资信息、股权变更信息、行政许可信息、行政处罚信息等内容的查询结果（查询结果应为截标前90天内网站自动生成的PDF文件的打印版）。如是事业单位等其他机构在“国家企业信用信息公示系统”中无信息登记的，请自行提交书面承诺书无处于行政处罚等信息（须加盖单位公章）。
6	没有被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单。
7	供应商授权代理人须是该企业在职人员，且提供近三个月社保证明。
8	不接受联合体报价。
专用资格要求
序号	内容
1	已在全国投资项目在线审批监管平台完成咨询业务备案公示(提供网页截图)。
2	水利水电专业乙级及以上工程咨询单位资信证书且在有效期内。

重要提醒：
投标人如存在以下任一情形，将对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序 列号三者同时一致；
（2）与其他投标人上传投标文件的 IP 地址、投标文件的 CPU 序列号及硬盘序 列号三者同时一致；
（3）与其他投标人的投标文件网卡 MAC 地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决 投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
四、报价要求：报价在最高限价以下为有效报价（最高限价包括上限单价和上限总价）。
五、采购联系人：李工，电话：18128911245
邮箱：fangan0922@163.com
异议受理机构：广东方夏集团有限公司经营管理部
地址：韶关市武江区武江北路10栋
联系人：刘工，电话：0751-8158921
业务监督及投诉：广东方夏集团有限公司综合部
联系人：范工，电话：0751-8158909
收信地址：韶关市武江区武江北路10栋
六、文件获取及报价文件递交：本项目采购人通过南网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn )实施电子化采购。凡有意参加的供应商，请在2022年12月21日17时00分前下载采购文件，并于2022年12月23日09时30分00秒的截止投标时间前上传报价函。（网址上传报价文件时，需要在报价附件处上传报价文件PDF版。）
七、本采购项目成交方式：通过供应商资格要求后，将通过供应商资格要求的供应商报价按照由低到高的顺序进行排序，有效报价最低者排第一，依次类推。如果两家及以上供应商报价一致，根据供应商注册资金进行排名，注册资金高的排名优先，当注册资金也一致时由询价工作组根据综合实力及实际情况投票表决。八、代理费用收取：本项目招标代理服务费、代付评标专家劳务费由成交供应商支付；计取办法：招标代理服务费根据国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格［2002］1980号文件）的规定计取后下浮10%，代付评标专家劳务费按实际发生费用计税计取。该项目为服务采购。如果计算代理服务费后价格低于200元，则按最低收费标准200元取费。

服务类型 费率 成交金额 （万元）	货物采购	服务采购	工程采购
100以下	1.5%	1.5%	1.0%
100-500	1.1%	0.8%	0.7%

韶关市方安监理电力工程有限公司
2022年12月16日