一、功能及要求：
为贯彻省委书记张庆伟调研湖南自贸区长沙片区、湘江新区时讲话指示精神，落实长沙市第十四次代表大会中提出的“做优片区，推动长沙都市区提质，成为品质展示的新名片”创新理念，大力实施强省会战略，以十大重点城市片区引领城市发展，塑造国际领先、国内一流的生物育种创新示范区，充分发挥城市土地资源效益，完善城市功能、顺畅交通，提高城市品质，构筑优美的城市空间和城市环境，完善产业功能，特启动隆平片区控制性详细规划修编工作。
二、相关标准：
(一)《中华人民共和国城乡规划法》。
(二)《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》。
(三)《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知(自然资发〔2019〕87 号)》。
(四)《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》( 2016 年5月实施)。
(五)《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》(试行)。
(六)《长沙市土地利用总体规划(2006-2020)》(2016 年修订)。
(七)《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2014 年修订)。
(八)《长沙市国土空间总体规划(2021-2035 年)》(初步成果)。
(九)《隆平新区控制性详细规划》。
(十)《长沙市城市规划管理技术规定》(2018 年修订版)。
(十一)《长沙市容积率管理技术规定》。
(十二)其他有关国家法律、法规、规范标准，省、市相关政策 和规定及其他相关规划。
三、技术规格：
规划成果包括文本、图集和附件，文本为强制性条文。图纸包含但不限于以下内容：用地现状图、土地利用规划图、城市设计引导图、道路交通规划图、道路竖向规划图、建筑高度分区图、开发容量控制图、公共服务设施规划图、市政公用设施规划图(按内容需要分开绘 制)、五线控制图。附件包括说明书及其他文件。规划成果应符合《长沙市控制性详细规划成果标准》和湘源规划依据图入库要求，均应制作成可编辑的计算机文件。提交正式成果A3纸质成果6套(彩印)，电子成果光盘2套。
四、交付时间和地点：
1.服务完成时间：合同签订后12个月内完成，具体实施时间以合同签订时间为准。
2.服务地点：采购人指定地点。
五、服务标准：
(一)规划重点
全面贯彻落实省委、省政府的部署要求，隆平片区规划编制应立足种业创新，服务岳麓山实验室建设，助力“强省会”战略实施。高度认识片区控规编制重要性，全面梳理片区内部及周边规划，加强调整优化、充分发挥土地资源效益。强化隆平片区起步区规划设计，以存量提升为导向建设面向创新服务的“种业硅巷”。
1.科创引领。落实种业创新功能，保障科研产业用地，结合隆平生物种业创新中心、岳麓山实验室(隆平片区)、湖南农大和农科院周边用地，重点研究产业优势互补、分工合理的产业体系，打造“政产学研”于一体，国际领先、国内一流的生物育种创新示范区。
2.协同互融。依托城区、园区、校区、自贸区等“多区叠加”优势，在增强辐射带动功能上聚焦发力，着力推动产业圈、生活圈、生态圈深度融合，处理好产业用地与城市配套用地、生态用地与农业试验田与周边城市用地等之间关系，在推动“多区”协调发展上创造经验，在促进产城融合上引领示范。
3.品质提升。精准摸排存量用地底图底数，积极盘活利用存量土地，结合产业导入、六号线沿线 TOD 站点等，调整用地规划布局、激发片区活力，推动土地价值提升；全面梳理公共、基础服务设施情况，以设施“补短板、惠民生”为导向，研究片区产业更新、城市更新、四增两减、慢行交通等，推动城市品质提升；落实“四精五有”要求，以浏阳河风光带及相关垂直绿廊、轨道交通站点、高校实验室、试验田等为重点， 确定片区整体空间形态，结合各类绿地、广场等开敞空间，打造“疏密有致、蓝绿共织”的空间印象，推动形象品质提升。
4.底线管控。全面衔接国土空间总体规划、专项规划等，确保上位规划强制性内容落实；坚持绿色发展，保护现有生态本底，避免侵占林地、水体等生态要素；加强工业用地与居住、学校等用地之间环保论证， 同时落实如污水处理厂、变电站等邻避设施的安全防护距离要求。
5.创新试点。针对片区规划发展存在的主要矛盾与挑战，以问题为导向提出土地利用的新思路。针对不同审批主体(城市、园区、自贸区)，探索控规修编内容新做法；针对科创科研特点，探索新型产业用地、产业混合用地等应用管控新模式；针对国土空间规划转型，探索控规技术标准及成果体系编制的新实践。
(二)主要内容
1.现状调研、相关规划整理与分析
对接片区内各重点单位发展诉求，以三调、现状影像为基础，进行细致有效的实地踏勘工作，充分摸清现状底图底数，加强用地权属、土地使用、道路交通、产业发展、公共服务与市政设施、城市风貌等分析，精准识别片区闲置用地、低效用地以及存量用地空间。同时对本片区相关规划成果进行系统整理与分析，形成准确的现状系列图纸。
2.合理确定发展定位与规模
贯彻新阶段、新理念、新格局，响应长沙市第十四次代表大会等相关会议精神，落实《长沙市国土空间总体规划(2021-2035 年)》最 新成果对规划片区功能结构与分区的相关要求，根据片区自身的发展现状以及城市更新、片区发展建设的需要，结合自贸区、十大片区、岳麓山实验室(隆平片区)、隆平生物种业创新中心等要求，对标国内外先进科技创新地区，明确片区的发展定位。
与《长沙市国土空间总体规划(2021-2035 年)》(初步成果) 相衔接，结合建设用地现状情况分析，合理确定片区建设用地边界和规划建设用地规模，同时根据片区产业特点，提出适宜的产居比，合理确定农业试验空间及产业用地规模，并提出合适的规划人口规模，明确起步区范围和建设规模。
3.合理确定用地布局
结合片区总体定位与产业定位，合理确定片区功能结构，科学安排各类用地布局。依据产业发展及开发需求，合理配置各类用地的规模与比例。统筹生态、生产、生活等各类空间布局，保障岳麓山实验室(隆平片区)及其他创新空间或近期重点项目的用地供给。构建产业创新、公服共享、新旧交融的城市格局，塑造人性化高品质的城市空间。
4.构建多元产业发展体系
分析周边区域、本片区产业发展现状及产业发展条件，结合自贸区、岳麓山实验室(隆平片区)等产业特点，构建多元的产业发展体系，确定产业发展重点。
5.合理确定开发强度
结合浏阳河风光带和片区景观风貌的塑造，落实城市设计相关要求，依据容积率管理相关标准确定地块的开发强度与控制指标。深入挖掘片区高校周边、轨道站点周边、交通枢纽区域的城市更新开发模式，结合轨道站点 TOD 开发模式要求，合理确定开发强度、建筑高度等各类规划指标。
6.构建完善的内外交通系统
强化对外便捷、对内便利的综合交通系统， 营造更方便优质的出行体验。落实上层次规划道路交通体系， 衔接好与周边片区的道路联系，形成完善的道路交通系统。对片区内部道路进行详细研究，构建联系紧密、易于实施建设的内部道路体系。衔接落实轨道交通等规划 线路与站点；确定各级道路的走向、红线位置、断面形式，合理配置公交站点线路和站场、站点位置及公共停车场布局，并结合绿地、水系及用地功能情况，重点衔接浏阳河景观带、农大周边及农业实验空间，构建贯穿全域、舒适体验的慢行交通系统。同时应用交通新技术、新装备、新模式，通过智能化手段，打造智慧交通。
7.完善公共服务设施布局
落实上位规划市级、区级公共服务设施布局，积极引入高品质、 高能级、特色化的公共服务设施，提升片区服务综合服务能级。
按照规划功能布局和人口容量的分配，从片区整体的角度及“十五分钟生活圈”和打造园区特色邻里中心为要求，确定街道级、社区级、邻里级公共服务设施的规模、用地范围以及其他公共设施的配建控制要求， 对于主要公共服务设施进行定量、定位、定界的控制。以人民的使用体验为导向， 鼓励服务设施结合生活路径布局，强化设施综合布局集约利用，一站式解决各类人群需求。
8.完善各类市政设施规划
结合人口规模与用地，预测给水、排水、热力、燃气、电力、通信等各类市政设施的需求，落实上位规划要求的市政设施，并与已编制专项规划进行衔接，合理布局本片区内的市政设施与管网，提出片区邻避设施规划管控要求。
9.引导城市风貌与空间形象打造。
结合城市设计深化研究以及片区地理空间格局、自然生态特征和人文资源禀赋，塑造深入人心的城市景观形象。充分利用浏阳河沿岸的自然风光，联系城市内部开敞空间，构建蓝绿交织的整体空间结构，明确整体的高度分区和地标建筑位置。构建视景丰富、视点可达、视 线通透的眺望系统，确定重要界面和景观视廊的控制要求。重点研究落实浏阳河沿岸景观风貌控制要求，打造人民路和星沙大道(红旗路) 城市形象发展轴，提升城市风貌，塑造优美景观形象；落实岳麓山实 验室(隆平片区)周边高度及相关管控要求。
10.打造宜人的蓝绿空间
夯实浏阳河等生态屏障，彰显生态绿色理念，强化组团嵌套、绿廊贯通，将自然引入城区，形成片区整体生态保护结构。结合自然水系、路网及重要的节点，合理配置规划区内各类绿地、广场、公园，构筑开敞空间体系，形成蓝绿共织的生态景观系统。
11.构建城市安全体系
明确防洪排涝、消防安全、抗震防灾、人民防空、应急避难、网 络安全、公共卫生安全等设施布局和控制要求， 构建安全韧性、弹性 适应的城市安全体系新模式，保障人民与城市安全。
12.科学利用地下空间
在对片区地下空间发展条件进行综合评估的基础上，提出片区地下空间资源开发利用的发展目标和规划策略，确定地下空间开发的功能、布局和规模，明确地下空间开发的时序和重点建设区域，制定实施策略和保障措施。
13.合理确定五线控制
根据片区规划，划定片区五线控制范围，明确五线控制要求。
14.健全片区规划管控体系
合理划定管理单元，统筹生态保护和城市开发建设，建立全域覆盖、差异管控、逐级落实的片区规划管控体系；建立产权明晰、配置有效、节约集约的土地利用机制。坚持数字城市和现实城市同步规划、同步建设，运用先进技术手段实现规划数字化管控。
15.明确开发时序
严格规划管理，强化政策保障，创新体制机制，维护规划的严肃性、权威性，确保推动规划有序有效实施。
六、验收标准：
1.本项目按照《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购[2016]6号）文件要求进行一般程序验收。
2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行。
七、其他要求：
3.付款方式：
3.1付款人：长沙市自然资源和规划局（通过国库集中支付）
3.2付款方式：

付费次序	占总费用	付费时间
第一次付费	20%	提交控规评估+现状调研及初步方案后
第二次付费	30%	提交控规初步成果后，支付合同金额
第三次付费	30%	提交控规送审成果后
第四次付费	20%	控规正式成果批复，项目验收后

4.本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的设备及材料购置费用（如有），以及人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
5.本项目成交人不得以任何方式转包或分包给第三方，如被采购人发现，采购人有权取消其成交资格。
6.供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。
7.供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
 
对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。