一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ001224	项目名称：	宁夏回族自治区草原工作站2024年全区全民所有草原自然资源资产所有权委托代理机制试点工作项目
分包名称：	宁夏回族自治区草原工作站2024年自治区财政全区全民所有草原自然资源资产所有权委托代理机制试点工作项目四标段	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	300000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
自合同签订后至2024年11月份完成

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
达到相关国家或行业合格标准，提交成果并通过采购单位的评审和验收

采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区草原工作站

付款条件（进度和方式）
按项目进度支付，具体详见采购约定
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C19990000-其他专业技术服务	草原资源数据更新	草原资源数据更新，对全区草原数据（含基本草原）的保护管理属性进行年度更新，包括面积、分布、类型、保护管理、退化和健康情况等，编制自治区、市、县级草原资源资产负债表。	1	300000.00	标的1-其他专业技术服务：1、主要任务 对全区草原数据（含基本草原）的保护管理属性进行年度更新。 2、工作内容 对全区草原数据进行年度更新，包括面积、分布、类型、保护管理、退化和健康情况等，编制自治区、市、县级草原资源资产负债表。 3、成果要求 ①全区草原数据（含基本草原）的保护管理属性进行年度更新 ②编制完成自治区、市、县级草原资源资产负债表	自合同签订后至2024年11月份完成

采购需求附件：

采购需求附件
政府采购项目采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

服务类

服务内容
草原资源数据更新

履约保证金
确定中标企业后，中标企业向甲方支付合同金额5%的履约保证金（根据宁财（采）发[2022]351号文件相关规定，在宁夏政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级的单位可免收履约保证金），并严格按照《民法典》和财务规定履行合同手续。项目验收合格后，退还全部履约保证金。

甲方责任
1、甲方在规定的时间内向乙方提交基础资料、文件，并对其完整性、正确性及时限负责。 2、甲方变更委托项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料做较大修改，以致造成乙方返工时，双方可另行协商签订补充协议，重新明确有关条款。

乙方责任
1、乙方负责按照本合同约定对本合同涉及的工作内容，提交相关资料及成果等。 2、乙方递交的方案或成果等一旦出现任何侵权行为，均由乙方全权解决，若因此给甲方造成损失的，甲方有权提出索赔。 3、乙方对甲方所提交的所有资料负有保密责任和义务。

违约责任
合同生效后，甲乙双方应自觉履行合同责任。如乙方违约，赔偿本次和再次招标所发生的所有费用，并赔偿给甲方造成的一切损失。

不可抗力
1.自然灾害、政府行为、社会异常事件等不能预见、不能避免、不能克服的客观事件为不可抗力事件。 2.由于不可抗力事件对乙方履行合同产生影响时，乙方应及时向甲方书面通报，并在合同约定提交成果资料验收时间前20天，向甲方提供事件详情以及合同不能履行、或部分不能履行、或需要延期履行的有关机关出具的客观有效证明及乙方的综合情况报告。 3. 乙方若未履行或迟延履行上述义务，则不能认可有不可抗力事件的发生，乙方应按本合同的约定承担相应的违约责任。

服务期限
自合同签订后至2024年11月份完成

争议解决
本合同在履行过程中发生争议，甲乙双方协商解决，协商不成，双方均可向项目所在地人民法院起诉。

合同生效及其他
乙方应保证甲方在使用该货物/服务或其任何一部分时，不侵犯第三方的专利权、商标权。

验收标准（附验收方案）
由中标人提出验收申请，采购单位必须严格按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案等内容组织验收小组进行项目验收工作。经过验收后出具验收意见。 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

服务地点（范围）
宁夏回族自治区草原工作站

付款条件（进度和方式）
本合同生效之日起10个工作日内，甲方向乙方支付合同金额的70%，即人民币 元，大写 元整； 在乙方向甲方提交 服务/货物成果、通过甲方中期验收之日起10个工作日内甲方向乙方支付合同金额的20%作为进度款，即人民币 元，大写 元整； 待项目经甲方最终验收通过起10个工作日内，甲方一次性支付剩余10%的合同金额即人民币 元，大写 元整；乙方收款账户以合同签字页注明的账户为准

交付标准和方法
1、甲方进行本项工作的质量检查、成果检查等工作。 2、乙方协助甲方，按照本项目要求，提交及验收备案过程中反馈的问题，由乙方协助进行修改。 3、乙方提交的服务/供货成果材料，按合同约定发现漏项、缺项等质量问题的，甲方有权提出调整、修改和补换等补救要求，并在双方商定的时间内重新制作、提交相关成果材料，其发生的费用由乙方承担。成果未按甲方要求提交，影响工作进度的，由乙方承担相应损失。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	供应商的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。
2	技术部分	60	资料准备与预处理方案 10分：供应商应按照相关技术规程要求收集遥感数据，不同行业、不同部门草地资源调查监测数据，2023年基本草原划定成果数据等各类与本项目工作相关的业务数据，并进行数据的矢量化、标准化预处理，提出资料准备与预处理方案。评委根据方案的科学性、可操作性等方面进行打分。 投标人对工作内容和工作量有全面准确的认识，有人员投入和计划安排，有完整可行的资料准备与数据预处理方案，方案具备很强的科学性、可操作性，各环节安排合理，能够完全满足采购需求并且能够为项目后续实施提供便利条件的，得10分； 投标人对工作内容和工作量有合理的认识，有人员安排计划，资料准备与预处理方案能够满足项目前期工作需求，但是各环节安排不紧凑，无突出亮点内容，基本满足项目采购需求的，得8分； 投标人对工作内容和工作量有一定的认识，方案制定了相关计划，但是缺乏针对性，相关内容描述模糊，深度不够，可以部分满足项目前期准备工作需要的，得6分； 投标人对工作内容和工作量认识不足，制定的计划笼统，缺乏合理实施条件，方案内容不全面的，得4分； 投标人对工作内容和工作量缺乏基本的认识，方案内容有重大缺失，无可操作性，或套用了其他项目方案的，得2分； 未提供的不得分。 室内判读更新方案 10分：供应商应根据《宁夏回族自治区基本草原划定和草原资产负债表编制工作实施方案》提出室内判读更新方案，方案内容包括但不限于：预判图斑制作、建立解译标志、基本草原类型、属性信息完善。评委根据室内判读更新方案的科学性、可行性进行打分。 投标人对工作内容和工作量有全面准确的认识，针对室内判读更新有人员投入和计划安排，有完整可行的室内判读更新方案，方案具备很强的科学性、可操作性，各环节安排合理，对可能影响项目进展的难点和项目工作重点分析到位，能够完全满足采购需求的，得10分； 投标人对工作内容和工作量有合理的认识，有人员安排计划，方案能够满足项目实施需要，但是各环节安排不紧凑，无突出亮点内容，对可能影响项目推进的重点分析到位，但难点认识不足，基本满足项目采购需求的，得8分； 投标人对工作内容和工作量有一定的认识，方案制定了相关计划，但是缺乏针对性，相关内容描述模糊，深度不够，可以部分满足项目需求的，得6分； 投标人对工作内容和工作量认识不足，制定的计划笼统，缺乏合理实施条件，方案内容不全面的，得4分； 投标人对工作内容和工作量缺乏基本的认识，方案内容有重大缺失，无可操作性，或套用了其他项目方案的，得2分； 未提供的不得分。 质量检查方案 10分：供应商应核对项目成果的合理性，并对成果数据库、统计表、报告等的完整性，面积计算正确性等进行检查，提出质量检查方案。评委根据质量检查方案的科学性、可行性进行打分。包括但不限于质量控制目标、质控方案、质检措施、质量保证承诺等内容。 质量控制目标明确，质控方案覆盖项目实施全过程，紧密贴合项目实际，各类质检要素详细且全面，各项指标要求明确、准确，重难点分析到位，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素把握精准，质检措施及方法科学合理，完全能够实现其技术目的，质控工作计划安排恰当，能有效推进项目实施，并建立合理有效的质量奖惩机制，有质量保证承诺，得10分。 质量控制目标明确，质控方案覆盖项目实施全过程，符合本项目需求，主要的质检要素和指标要求明确、准确，对影响项目成果质量的关键环节、关键因素以及重难点有较为准确的分析，质检措施及方法合理，质控工作安排不影响项目整体推进，建立清晰的质量奖惩措施，有质量保证承诺，得8分。 质量控制目标明确，质控方案覆盖不全面，但能实现其控制目标，分析了本项目主要的质检要素和指标，有可行的质检措施及方法，质控工作有可能会影响项目进度，有质量保证承诺，得6分。 有质量控制目标，但与项目实际情况不相符，质控方案不全面，质检方案中存在与本项目无关的内容，质检方法缺乏支撑依据，未提供有效的质量保证承诺的，得4分； 质量控制目标与项目实际存在较大偏离，或者质量控制方案套用其他项目方案，或者质检方案难以满足项目需求的，未提供质量保证承诺或承诺内容不符合要求的，得2分。 未提供的，不得分。 成果汇总方案 10分：供应商应提出成果汇总方案。方案内容包括但不限于成果资料完整性、准确性保障措施，成果资料交付保障措施，成果文件数据保密措施，成果文件自检措施等内容。评委根据方案的科学性、可行性进行打分。 投标人提供了完整的方案内容，方案具备很强的科学性、可操作性，各环节安排合理，对重点难点分析准确，提供了有效、合理的措施，交付进度完全满足项目要求，能够完全保证成果文件符合项目技术要求和标准的，得10分； 方案内容完整，制定了相关保障措施，但是保障措施缺乏针对性，能够基本满足项目实施需要，无突出亮点内容，对可能影响项目推进的重点分析到位，但难点认识不足，能保证成果文件符合招标文件规定的技术要求和标准的，得8分； 投标人提供的方案内容基本完善，未按照方案内容制定有效的保障措施，相关内容描述模糊，深度不够，对重难点分析不足，基本满足项目实施需求的，得6分； 投标人提供的方案内容不完善，缺项漏项较多，未制定合理的保障措施，缺乏合理实施条件，难以满足项目成果文件汇交的，得4分； 投标人提供的方案内容有重大缺失，无可操作性，或套用了其他项目方案的，得2分； 未提供的不得分。 草原资源资产负债表编制方案 10分：供应商应依据宁夏草原基础数据，进行自治区、市、县的草原面积、产量、草原级等指标计算与汇总，参考资产负债表编制要求，编制最新宁夏回族自治区草原资源资产负债表，并提出草原资源资产负债表编制方案。评委根据方案的科学性、可行性进行打分。 投标人对工作内容和工作量有全面准确的认识，针对编制内容有人员投入和计划安排，有完整可行的编制方案，方案具备很强的科学性、可操作性，各环节安排合理，对可能影响项目进展的难点和项目工作重点分析到位，能够完全满足采购需求的，得10分； 投标人对工作内容和工作量有合理的认识，有人员安排计划，方案能够满足项目实施需要，但是各环节安排不紧凑，无突出亮点内容，对可能影响项目推进的重点分析到位，但难点认识不足，基本满足项目采购需求的，得8分； 投标人对工作内容和工作量有一定的认识，方案制定了相关计划，但是缺乏针对性，相关内容描述模糊，深度不够，可以部分满足项目需求的，得6分； 投标人对工作内容和工作量认识不足，方案制定的计划笼统，缺乏合理实施条件，方案内容不全面的，得4分； 投标人对工作内容和工作量缺乏基本的认识，方案内容有重大缺失，无可操作性，或套用了其他项目方案的，得2分； 未提供的不得分。 售后服务方案 10分：投标人依据项目需求，提供的售后服务方案（包括但不限于服务团队、售后服务组织、服务保障措施、服务响应时限、服务期限等内容）： 售后服务内容完善，全面具体，科学合理，有针对本项目的具体描述和方案；有明确的保障措施，组织管理健全，措施可靠、操作性强，紧密贴合该项目特点，服务响应时限短且完成迅速有效，现场服务到位快捷，售后服务响应迅速；服务体系流程详尽、层次分明；售后服务奖惩严格、执行保障全面到位,得10分； 售后服务内容完整，措施得当，有针对本项目的具体描述和方案；服务响应时限短；现场服务到位比较及时；服务体系比较完善；售后服务保障措施较为科学且对有可能发生的售后服务不到位的情况有奖惩方案，得8分； 售后服务内容完整，但是缺乏对本项目的具体方案内容；有相对比较简单的服务响应时限表述和现场服务到位时间表述；服务体系不具体；有售后服务保障措施和售后服务奖惩方案，但内容相对概括，不够贴合实际，得6分； 有售后服务内容的描述，缺乏相应的保障措施；响应时间不明确；服务体系不具体；售后服务奖惩方案不明确，不够贴合实际，得4分； 售后服务内容过于形式化，有机械地复制粘贴的情形没有完全贴合本项目实际，没有服务响应时限表述和现场服务到位时间表述或售后服务方案内容有缺失，前后内容无法连贯，逻辑不通，得2分； 未提供不得分。
3	项目团队	21	（1）项目负责人：为本项目配备的项目负责人具有草学或草业科学相关专业高级（含副高）及以上职称的得4分，具有草学或草业科学相关专业中级职称的得2分，满分4分； （1）项目技术负责人：为本项目配备的项目技术负责人具有草学或草业科学相关专业高级（含副高）及以上职称的得3分，具有草学或草业科学相关专业中级职称的得1分，满分3分； （2）项目负责人或项目技术负责人从业经验：项目负责人或项目技术负责人有参与草原调查监测、草原有害生物调查相关项目经验，提供参与项目的介绍及其担任的工作内容，每有一项与本项目相关的从业经验加1分（从业经验证明材料指：已完成项目的论文、著作或研究成果证明文件），满分8分。未提供或不符合要求的不得分。 （3）其他技术人员：拟派项目组技术人员（项目负责人及项目技术负责人除外）≥6人，得6分，每少一人减1分，减完为止。 注：（1）投标文件中提供人员相关证书或证明材料扫描件附在投标文件中，并提供相关人员用工合同，未提供不得分；（2）项目负责人从业经验证明材料指：已完成项目的论文、著作或研究成果证明文件。
4	类似业绩	5	2021年1月1日至投标截止时间前（以合同签订日期为准），提供本项目相类似的服务业绩。每有一项得1分，满分5分。（与同一方签订的同一多标段服务项目只计一次，不累计计算。） 注：投标文件中提供合同扫描件附在投标文件中，未提供不得分。
5	数据调查处理能力	4	供应商具有与草原地面信息自动采集、草原植被盖度测量、草原资源数据采集、草原有害生物普查数据采集内容相关的计算机软件著作权登记证书，每提供1项证书得1分，最多得4分。 注：投标文件中提供证书扫描件附在投标文件中，未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。