序号

评审因素

重大偏差认定标准

1

投标文件

投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人(若为联合体投标，指联合体所有成员)名称与营业执照（或事业单位法人证书）或资质证书不一致，且未提供相关部门的合法批件

3

投标文件签字盖章

投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
（1）投标文件封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章；
（3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

（4）组成联合体投标的，联合体协议书未按照要求进行盖章、签字。

4

投标文件的内容

投标文件缺少以下任一项内容：投标一览表、投标函、法定代表人身份证明、投标人基本情况表、关联单位情况说明、近年完成类似业绩情况、信誉情况承诺函、派驻本项目的主要人员表、派驻本项目的主要人员资历表、投标报价表、技术文件

5

联合体投标人（如有）

以联合体方式投标的联合体投标人不满足以下任一情形属于重大偏差：

（1）联合体各方按招标文件提供的格式提交联合体协议书，并明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（2）联合体所有成员数量不得超过2名，且承担健康监测工作的成员作为联合体牵头人；联合体资质按照联合体协议约定的分工认定；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加投标。

6

投标报价

有两个及以上的报价(指投标一览表中的报价)，或投标一览表中的报价与投标文件格式中投标报价表中的总价不一致

7

营业执照（或事业单位法人证书）

投标人的营业执照或事业单位法人证书无效

8

资质条件

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”、“关联单位情况说明”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料；

（2）投标人所附证明材料应附：应附营业执照（或事业单位法人证书）等材料彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)，投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等；

（3）对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照（或事业单位法人证书）变更记录扫描件；

（4）招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员均应满足上述资质最低要求，并分别填写“投标人基本情况表”并按要求提供相应的资料。

9

业绩

投标人提供的业绩不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）近8年内独立完成过1座独塔单孔跨径不小于300米斜拉桥或1座双塔及以上主跨跨径不小于600m的斜拉桥或悬索桥的施工监控工作。

（2）近8年内独立完成过1座独塔单孔跨径不小于300米斜拉桥或1座双塔及以上主跨跨径不小于600m的斜拉桥或悬索桥的健康监测工作。

（3）近年完成类似业绩情况的业绩证明材料要求：须同时附：a.合同协议书；b. 公路项目附交工验收证书的彩色扫描印件；或者铁路项目附静态验收、动态验收或者初步验收证明材料的彩色扫描印件；或者市政项目附竣工验收证书的彩色扫描印件；或者甲方(或项目建设单位业主)出具的合同履约证明材料。如果提供的上述证明材料均无法表明上述要求的建设规模或技术指标，否则该项业绩评标时不予认可。

（4）近年完成的类似项目情况的时间要求：近8年指2016年1月1日至投标截止日期前一日，以交工验收证书或静态验收、动态验收或者初步验收证明材料或竣工验收证书的签发时间或者甲方(或项目建设单位业主)出具的履约证明材料中载明的项目履约截止时间为准。

（5）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其业绩亦不能以其母公司的名义计算。

（6）投标人提供的业绩若为联合体形式承担的业绩，仅认可其联合体协议书中承担的工作同类别的业绩；单个合同能满足上述业绩最低要求多项指标的，可分别予以计算。

（7）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似业绩情况”，并在表后附相应证明材料。

（8）招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足上述业绩最低要求的业绩证明材料。

10

信誉

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人处于被责令停业，或财产被接管、破产状态；

（2）投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市场投标资格或禁止进入湖北公路建设市场的处罚且处于有效期内；

（3）在国家企业信用信息公示系统(http：//www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单的；

（4）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（5）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的；

（6）其他在“信用中国”网站(http：//www.creditchina.gov.cn/)中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

（7）招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体任一成员未满足上述信誉最低要求，或未分别提供《信誉情况承诺函》。

11

主要人员

1、项目负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）近8年担任过1座独塔单孔跨径不小于300米的斜拉桥（或1座双塔及以上主跨跨径不小于600m的斜拉桥或悬索桥）施工监控（或健康监测）的项目负责人。

2、技术负责人不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师；

（2）近8年担任过1座独塔单孔跨径不小于300米的斜拉桥（或1座双塔及以上主跨跨径不小于600m的斜拉桥或悬索桥）施工监控（或健康监测）的技术负责人。

注：单个合同能满足上述主要人员最低要求多项指标的，可分别予以计算。

4、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人（的身份证、职称证以及投标人所属社保机构出具的拟委任的上述主要人员2023年9月份以来任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料彩色扫描件。

（2）投标人应提供拟投入项目负责人、技术负责人的相关业绩证明材料的彩色扫描件，业绩证明材料能完整反映出资格审查条件(主要人员要求)要求的相关指标，否则该项业绩不予考虑。

（3）近8年是指2016年1月1日至投标截止日前一日。以交工验收证书或静态验收、动态验收或者初步验收证明材料或竣工验收证书的签发时间或者甲方(或项目建设单位业主)出具的履约证明材料中载明的项目履约截止时间为准。

（4）招标文件接受联合体投标时且投标人以联合体形式投标的，联合体各成员应按照联合体协议书中承担的任务提供相应的满足上述主要人员最低要求的业绩证明材料。

12

存在的其他情形（一）

投标人存在下列情形之一：

（1）与所投标段招标人存在利害关系并可能影响招标公正性的单位；

（2）被责令停业的；

（3）被暂停或取消投标资格且处于有效期内的； 

（4）财产被接管的；

（5）在最近三年内有骗取中标的；

（6）与招标人存在利害关系影响招标公正性的；

（7）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段(包)投标的，共同组成联合体投标的除外。

13

履约期限

投标一览表未填报履约期限或填报的履约期限不符合招标文件的规定

14

质量目标

投标一览表未填报质量目标或填报的质量目标不符合招标文件的规定

15

投标价格

投标人的投标报价或算术错误修正后的投标报价(如有)超过本标段(包)最高投标限价或分项报价超过相应分项限价。

16

存在的其他情形（二）

投标人存在以下任一情形：

(1)串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法行为的；

(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

(3)不同投标人的电子投标文件经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。

投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。