采购需求
一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ(YC)003423	项目名称：	灵武市城区街道AI社工项目
分包名称：	灵武市城区街道AI社工项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	800000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订之日后一年。其中自合同生效之日起30日内完成灵武市城区街道ai社工项目建设并完成上线。
采购标的交付地点（范围）按采购人要求。
付款条件（进度和方式）付款前，供应商应先向采购人出具合法有效完整的完税发票及相关凭证，否则，采购人付款时间相应顺延。
交付标准和方法按国家有关规定以及采购人《招标文件》的服务标准、成交供应商的《投标文件》及承诺与本合同约定标准进行考核；双方如对服务标准的约定有相互抵触或异议的事项，由采购人在《招标文件》与《投标文件》中按服务标准比较优胜的原则确定该项的约定标准进行考核。具体标准双方商订。 ；
四、技术要求
货物类   服务类   工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
1	C16010302-行业应用软件开发服务	灵武市城区街道AI社工服务	一、项目背景 灵武市城区街道AI社工项目：为深入贯彻落实党中央强调完善社会治理体系，提升治理效能，完善基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时化解矛盾纠纷于基层，以及省、市有关要求，进一步健全完善基层社会治理体系，不断夯实基层基础，提升社会治理规范化、精细化、智能化，灵武市委社会工作部以信息化手段为支撑，全面建立网格化服务体系，实现保障民生、化解矛盾，为基层社会工作人员减负增效。 二、建设目标 利用人工智能、大模型等最新科技手段，发挥新质生产力效应，打造社区工作者队伍中的智能新工种—AI社工，在加强社区工作者队伍建设，助力基层赋能减负的同时，为群众和社会单位提供更精准的服务，提供破解“小马拉大车”难题的灵武答卷。 三、★项目建设内容清单 1、 “1”个垂类大模型： （1）社会治理垂类大模型；功能：以“大模型+AIGC”为核心技术驱动，支持将结构化、 碎片化和知识元化的高质量政策文件及基层业务大数据资源为基础，集通用预训练模型、行业领域预训练模型及用户本地预训练模型为一体具有领域属性和用户个性化特色的社会治理垂类大模型。为社会治理提供基层减负、赋能能力。支撑城区街道15个社区的所有企业微信群。 2、 “1”个统一管理及配置终端： （1）统一管理后台；功能：为各级政府管理人员提供统一管理及配置后台。全方位展示当前辖区业务整体开展情况。同时基于各项业务流转实时监测，帮助管理人员有效监督各项群众服务和办事实时动态。 3、 “4”个社区AI社工角色： （1）民生咨询助手；功能：与群众一对一人机交互服务，缓解基层工作人员“重复性、简单性”问询工作，精准回复群众生活服务、政策咨询、政务服务等方面问题。 （2）社群管理助手；功能：对群聊信息进行收集、感知和分析，对群众诉求、敏感话题、潜在群体性事件等信息进行汇总，第一时间协助社区工作者及时正向处理、调解、解决问题。管理者可通过电脑端和手机端查看系统的统计数据。 （3）党建宣传助手；功能：赋能基层开展党建宣传工作，将党建、政策、公众号、便民信息、社区文化等内容快速生成短视频，一键发送至网格群。 （4）事件流转助手；功能：AI社工和智慧城市平台打通，进行数据的实时互换。大模型在解读社群管理助手的事件信息的基础上，迅速反馈，直达智慧城市平台的事件中枢或派单中枢，助力事件中枢精准分派给对应职能部门，让群众关切事件处理更及时，同时事件流转状态同步网格员，实现事件处理闭环。 4、社区网格群运营部分： （1）2D极速数字人播报形象；功能：2D极速数字人播报形象包含1个人物，1个机位（正机位）、1个景别（站姿/坐姿），1套服饰，1个默认播报姿态，智能声音定制。 （2）网格群升级；功能：供应商需协助街道社区完成不低于500个网格微信群升级到企业微信。剩余网格群的升级，供应商需提供支撑服务。 （3）资料收集优化；功能：政策规定和便民信息等资料的收集、归类、上传和优化。 四、系统对接要求 本项目需要与现有系统进行数据对接，供应商需开发程序接口与现有系统进行对接，以下是系统对接要求： 1、供应商系统所提供的问答服务需与指尖灵武小程序进行对接。 2、供应商系统所生成的事件需与事件中枢系统进行对接进行事件流转。 五、实施要求 1、供应商需对管理员与网格员组织1次全员使用培训，供应商提供完整的培训方案，供应商提供培训师资和相关培训资料，培训完成时间：项目验收之前，培训地点：采购人指定地点。 2、严格按照国家行业主管部门相关标准提供服务，保证灵武市城区街道AI社工项目的正常运行。 3、本项目服务人员具备较强的应急处理能力、较强的协调能力。该人员须迅速熟悉掌握灵武市城区街道AI社工系统的情况，在遭遇安全突发事件时能及时判断事件类型及原因、采取措施保障业务连续性、保存好相关日志等重要信息，以备后续追查等。 4、配合完成本项目相关的其他工作。 运维要求 ★1、项目上线验收之日起，开始进行1年的系统运维服务，包括但不限于：系统故障处理、bug修复等。注：以上打★号的内容为本次项目的实质性要求，不允许有负偏离，否则作无效响应处理。	1	800000.00	标的1-行业应用软件开发服务：一、项目背景 灵武市城区街道AI社工项目：为深入贯彻落实党中央强调完善社会治理体系，提升治理效能，完善基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时化解矛盾纠纷于基层，以及省、市有关要求，进一步健全完善基层社会治理体系，不断夯实基层基础，提升社会治理规范化、精细化、智能化，灵武市委社会工作部以信息化手段为支撑，全面建立网格化服务体系，实现保障民生、化解矛盾，为基层社会工作人员减负增效。 二、建设目标 利用人工智能、大模型等最新科技手段，发挥新质生产力效应，打造社区工作者队伍中的智能新工种—AI社工，在加强社区工作者队伍建设，助力基层赋能减负的同时，为群众和社会单位提供更精准的服务，提供破解“小马拉大车”难题的灵武答卷。 三、★项目建设内容清单 1、 “1”个垂类大模型： （1）社会治理垂类大模型；功能：以“大模型+AIGC”为核心技术驱动，支持将结构化、 碎片化和知识元化的高质量政策文件及基层业务大数据资源为基础，集通用预训练模型、行业领域预训练模型及用户本地预训练模型为一体具有领域属性和用户个性化特色的社会治理垂类大模型。为社会治理提供基层减负、赋能能力。支撑城区街道15个社区的所有企业微信群。 2、 “1”个统一管理及配置终端： （1）统一管理后台；功能：为各级政府管理人员提供统一管理及配置后台。全方位展示当前辖区业务整体开展情况。同时基于各项业务流转实时监测，帮助管理人员有效监督各项群众服务和办事实时动态。 3、 “4”个社区AI社工角色： （1）民生咨询助手；功能：与群众一对一人机交互服务，缓解基层工作人员“重复性、简单性”问询工作，精准回复群众生活服务、政策咨询、政务服务等方面问题。 （2）社群管理助手；功能：对群聊信息进行收集、感知和分析，对群众诉求、敏感话题、潜在群体性事件等信息进行汇总，第一时间协助社区工作者及时正向处理、调解、解决问题。管理者可通过电脑端和手机端查看系统的统计数据。 （3）党建宣传助手；功能：赋能基层开展党建宣传工作，将党建、政策、公众号、便民信息、社区文化等内容快速生成短视频，一键发送至网格群。 （4）事件流转助手；功能：AI社工和智慧城市平台打通，进行数据的实时互换。大模型在解读社群管理助手的事件信息的基础上，迅速反馈，直达智慧城市平台的事件中枢或派单中枢，助力事件中枢精准分派给对应职能部门，让群众关切事件处理更及时，同时事件流转状态同步网格员，实现事件处理闭环。 4、社区网格群运营部分： （1）2D极速数字人播报形象；功能：2D极速数字人播报形象包含1个人物，1个机位（正机位）、1个景别（站姿/坐姿），1套服饰，1个默认播报姿态，智能声音定制。 （2）网格群升级；功能：供应商需协助街道社区完成不低于500个网格微信群升级到企业微信。剩余网格群的升级，供应商需提供支撑服务。 （3）资料收集优化；功能：政策规定和便民信息等资料的收集、归类、上传和优化。 四、系统对接要求 本项目需要与现有系统进行数据对接，供应商需开发程序接口与现有系统进行对接，以下是系统对接要求： 1、供应商系统所提供的问答服务需与指尖灵武小程序进行对接。 2、供应商系统所生成的事件需与事件中枢系统进行对接进行事件流转。 五、实施要求 1、供应商需对管理员与网格员组织1次全员使用培训，供应商提供完整的培训方案，供应商提供培训师资和相关培训资料，培训完成时间：项目验收之前，培训地点：采购人指定地点。 2、严格按照国家行业主管部门相关标准提供服务，保证灵武市城区街道AI社工项目的正常运行。 3、本项目服务人员具备较强的应急处理能力、较强的协调能力。该人员须迅速熟悉掌握灵武市城区街道AI社工系统的情况，在遭遇安全突发事件时能及时判断事件类型及原因、采取措施保障业务连续性、保存好相关日志等重要信息，以备后续追查等。 4、配合完成本项目相关的其他工作。 运维要求 ★1、项目上线验收之日起，开始进行1年的系统运维服务，包括但不限于：系统故障处理、bug修复等。注：以上打★号的内容为本次项目的实质性要求，不允许有负偏离，否则作无效响应处理。	一年

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.doc

五、合同管理安排
合同类型：
货物类   服务类   工程类
服务类
服务内容灵武市城区街道ai社工项目
履约保证金0元
甲方责任甲方的权利和义务
乙方责任乙方的权利和义务
违约责任1.乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价 5%的违约金。 2.乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。 4.其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。
不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。
服务期限1年
争议解决1.合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。
合同生效及其他本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。
验收标准（附验收方案）按国家有关规定以及采购人《招标文件》的服务标准、成交供应商的《投标文件》及承诺与本合同约定标准进行考核；双方如对服务标准的约定有相互抵触或异议的事项，由采购人在《招标文件》与《投标文件》中按服务标准比较优胜的原则确定该项的约定标准进行考核。具体标准双方商订。 （验收方案附件）：履约验收方案.doc
服务地点（范围）按采购人约定
付款条件（进度和方式）付款前，供应商应先向采购人出具合法有效完整的完税发票及相关凭证，否则，采购人付款时间相应顺延。
交付标准和方法签订合同后10个工作日内支付合同总金额的40%，项目验收合格后10个工作日内支付50%，服务期满后10个工作日内支付10%。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	10	投标人的价格分统一按下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10 评标基准价是指满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。低于成本价的投标报价将被拒绝。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。
2	技术标响应情况	15	满足招标文件中的技术指标、参数要求的得10分，以此为基础，投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，有一项加1分，加至标准分为止；投标人技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，有一项减2分，减完为止。 注：优于招标文件的技术参数须提供加盖公章的相关证明材料，并在投标文件中注明具体条目、页码，不提供证明材料或证明材料不能证明参数有效性不加分。
3	技术服务方案	12	供应商针对本项目提供项目技术服务方案，包括①系统功能架构；②部署架构；③功能设计。 每一项投标人对需求理解准确、架构设计科学合理的得4分；投标人对需求理解比较准确、架构设计比较到位的得2分；投标人对需求理解不准确架构设计不到位的得1分，未提供需求理解方案的不得分。 本项最多得12分。
4	人员配置方案	10	1.根据投标人提供的人员配置方案进行评分，包含①人员组成；②人员分工；③内控制度等； 每一项投标人提供的内容符合项目实际情况、能够保障项目顺利实施的得3分，投标人提供的内容比较符合项目实际情况的得2分；投标人提供的内容不符合项目实际情况的得1分，未提供方案的不得分。 本项最多得9分。 2.项目经理具备资格认证证书的得1分，没有证书或证书不在有效期的不得分。
5	系统演示	21	考虑到演示内容的真实性，投标人演示要求的相关内容进行系统演示和讲解，演示内容需要使用真实系统制作成视频进行演示，演示时间控制在15分钟内。演示内容如下： 1、支持自动生成内容脚本：可根据主题，上传文件或网页链接，大模型系统进行内容学习，语义分析，生成内容脚本；（完全满足得3分，部分满足得1分，没有演示的不得分） 2、支持AI写作：可在系统中编辑主题后生成工作常用报告，需包括综合工作汇报、专项工作汇报、讲话稿、工作方案等多种报告模板；（完全满足得3分，部分满足得1分，没有演示的不得分） 3、支持选择视频群发对象：可在系统中选择群聊进行分发，可以对群进行标签分类；（（完全满足得3分，部分满足得1分，没有演示的不得分） 4、支持问题理解：系统需通过自然语言处理技术，对用户提出的问题进行语义理解，支持答案生成：根据理解的结果，系统需生成准确、明了的答案；（完全满足得3分，部分满足得1分，没有演示的不得分） 5、支持热门新闻解读：系统需支持收集重点微信账号的热点信息并通过大模型进行热点摘要提取和AI解读。（完全满足得3分，部分满足得1分，没有演示的不得分） 6、支持事件自动识别：系统需自动识别输入的事件，并进行分类；（完全满足得3分，部分满足得1分，没有演示的不得分） 支持信息分析：系统需对整合后的信息进行深度分析，如情绪分析、主题分析等。（完全满足得3分，部分满足得1分，没有演示的不得分）
6	运营服务方案	6	根据投标人提供的运营服务方案进行评分，包含①群聊升级计划；②群聊升级内容等； 每一项投标人提供的内容符合项目实际情况、能够保障项目顺利实施的得3分，投标人提供的内容比较符合项目实际情况的得2分；投标人提供的内容不符合项目实际情况的得1分，未提供方案的不得分。 本项最多得6分。
7	项目安全方案	6	根据投标人提供的项目安全方案进行评分，包含①应用安全；②数据安全内容等； 每一项投标人提供的内容符合项目实际情况、能够保障项目顺利实施的得3分，投标人提供的内容比较符合项目实际情况的得1.5分；投标人提供的内容不符合项目实际情况的得0.5分，未提供方案的不得分。 本项最多得6分。
8	运维服务方案	8	根据投标人提供的运维服务方案进行评分，包含：①服务保障体系；②故障问题解决方案；③运维服务人员；④服务响应时间等； 每一项投标人提供的内容符合项目实际情况、能够保障项目顺利实施的得2分，投标人提供的内容比较符合项目实际情况的得1分；投标人提供的内容不符合项目实际情况的得0.5分，未提供方案的不得分。 本项最多得8分。
9	培训方案	8	供应商针对本项目提供培训方案，包括①培训时间及培训地点；②培训课时；③培训讲师；④培训内容。 每一项投标人提供的内容符合项目实际情况、能够保障项目顺利实施的得2分，投标人提供的内容比较符合项目实际情况的得1分；投标人提供的内容不符合项目实际情况的得0.5分，未提供方案的不得分。 本项最多得8分。
10	业绩	4	供应商2020年1月1日（含）以来，每具有1项实施经验的得2分，最多得4分；没有不得分。 注：提供中标通知书或合同复印件加盖供应商公章。
合计：		100

发起异议 任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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