二〇二二年八月代理机构：南京天得建设工程咨询有限公司采购单位：徐州市住房和城乡建设局项目名称：徐州市2022年城市体检工作项目项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003竞争性磋商文件

一、采购人：徐州市住房和城乡建设局第一章项目说明南京天得建设工程咨询有限公司对徐州市2022年城市体检工作项目采取竞争性磋商采购方式进行采购，竞争性磋商文件（以下简称《磋商文件》）内容如下：（供应商）：项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003竞争性磋商文件

七、采购预算（采购项目预算金额）：见《磋商文件》附件2.《项目要求（采购需求）》。六、供应商资格条件：见竞争性磋商公告（项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003）五、采购方式：竞争性磋商采购方式四、采购邀请：通过发布公告的方式邀请符合相应资格条件的供应商参与竞争性磋商采购活动。三、项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003二、项目名称：徐州市2022年城市体检工作项目

第二章磋商保证金2.按照《磋商报价表》要求填写首次报价。1.供应商报价为要约，南京天得建设工程咨询有限公司无承诺表示时视为未成交，南京天得建设工程咨询有限公司认为必要时可重新进行竞争性磋商采购或采取其它方式采购。十、报价要求九、合同草案条款：见《磋商文件》附件6.《合同草案条款》。八、采购需求：见《磋商文件》附件2.《项目要求（采购需求）》

供应商应当通过“苏采云”系统提交数据电文形式的响应文件（即电子投标）。未进行线上响应文件提交并解密(因“苏采云”系统导致解密失败的除外)的供应商，响应无效。（一）本项目通过“苏采云”系统进行电子采购，即供应商响应文件从政府采购客户端工具制作并通过“苏采云”系统提交。十二、提交响应文件要求第三章响应文件1.磋商保证金交纳数额和形式：不需交纳。十一、供应商提交磋商保证金

操作系统至少win7以上，建议使用win10操作系统。电脑需提前准备好麦克风、音响、摄像头，提前检查保证能够正常使用。使用谷歌浏览器参与不见面开标及磋商环节。“苏采云”系统使用要求：使用需要第三方认证的电子签名、数据电文，通过互联网方式提交首次响应文件。即：使用“电子签名认证证书（CA数字证书）”登录“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统），按照要求通过互联网方式提交首次响应文件。“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的国信CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的国信CA全省通用。“CA数字证书”的办理方法详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中《江苏省政府采购（供应商）国信CA数字证书及电子签章办理指南》。

“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。2.提交地点：首次响应文件提交的截止时间（2022年9月5日10:00）前。1.提交时间（三）首次响应文件提交时间、地点：（二）首次响应文件提交的截止时间：2022年9月5日上午10:00，在截止时间后提交的首次响应文件为无效文件，将被拒收。

（八）首次响应文件解密：到达开启时间，“苏采云”系统自动提取所有响应文件，供应商按采购文件规定方式按时在线解密。本项目采购文件规定的供应商按时在线解密方式：开启时间后30分钟内，通过“苏采云”系统（使用“CA数字证书”）解密。（七）不接受不按要求加盖公章（电子签章）的首次响应文件。电子签章相关要求见“苏采云”系统。（六）供应商在首次响应文件提交的截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与首次响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）“开标大厅”或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）-业务工作-用户登录，点击“苏采云”进入系统“开标大厅”。（五）首次响应文件开启地点：（四）首次响应文件开启时间：2022年9月5日上午10:00。

1.《磋商报价表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件。政府采购客户端工具输入报价自动生成）；（一）基本目录请按照以下要求（包括但不限于以下要求）制作：十三、响应文件编制要求（十）相关说明:供应商在“苏采云”系统中提交首次响应文件的时间即为数据电文（响应文件，下同）的发送时间和接收时间。（九）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统（网址：http://jszfcg.jsczt.cn/）--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。

（2）环境标志产品认证证书是否符合要求，采购人评审时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。（1）所报产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》（由财政部生态环境部印发）范围的，响应文件中提供（如有）所报产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“首次响应文件开启时间”当天在有效期之内）的环境标志产品认证证书原件的扫描件。注：4.所报产品的环境标志产品认证证书原件的扫描件（如有）。3.授权委托书中受托人身份证原件的扫描件；2.授权委托书（提供原件的扫描件，格式见《磋商文件》附件）；

1.供应商合法有效的法人的营业执照，或事业单位法人证书，或民办非企业单位登记证书。以上证明文件的扫描件。（二）资格条件（1～5项必须提供，否则响应无效）（2）节能产品认证证书是否符合要求，采购人评审时查询中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）相关内容后确定。（1）所报产品属于《节能产品政府采购品目清单》（由财政部发展改革委印发）范围的，响应文件中提供（如有）所报产品的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内（即“首次响应文件开启时间”当天在有效期之内）的节能产品认证证书原件的扫描件。注：5.所报产品的节能产品认证证书原件的扫描件（如有）。

5.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；4.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。响应文件中提供《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（附证明材料原件的扫描件）》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件,所附证明材料原件的扫描件即有效的供应商的规划编制甲级资质或测绘甲级资质（专业类别含地理信息系统工程）；项目负责人应具有国家注册城市（乡）规划师及规划专业高级技术及以上职称扫描件。3.供应商的“首次响应文件提交的截止时间”前6个月内任何1月的依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料的扫描件。（2）供应商的“首次响应文件提交的截止时间”前6个月内任何1月（不含“首次响应文件提交的截止时间”当月）的利润表月报表的扫描件1份。（1）供应商的“首次响应文件提交的截止时间”前6个月内的资产负债表的扫描件1份；2.财务状况报告，至少提供：

本项目不专门面向中小微企业采购。供应商为监狱企业的，视同小微企业，提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件扫描件。具体以《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定为准。供应商为残疾人福利性单位的，视同小微企业，提供《残疾人福利性单位声明函》（电子签章，格式见附件》）。具体以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。中小企业需满足的条件具体以《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。注：中小微企业，应当同时符合以下条件：6.供应商为中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）的，提供《中小企业声明函》原件（电子签章，填写完整。格式见《磋商文件》附件）。《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。

（4）联合体组成后不得再发生变化；中标后，未经采购人书面同意，联合体的成员结构、相互关系等均不得变动。（3）联合体各方应签订联合体协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任；（2）同一潜在社会资本不能同时参加两个及以上联合体，也不能既独立参与投标又组成联合体参与采购活动；（1）投标人为联合体的，联合体成员不得超过2名，各成员均应为中华人民共和国境内（不含港、澳、台）注册的具有独立法人资格的企业；1、本项目接受联合体投标，联合体要求如下：同时明确相关事项如下：

1.《分项价格表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；（三）符合条件（必须提供，否则响应无效）7.供应商信用信息（要求见“十四、磋商相关说明”中“(三)查询及使用供应商信用记录”内容）。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的采购活动。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2、按照自体检与第三方体检评估独立开展工作的要求，承担本市第三方城市体检与社会满意度调查的单位不参加自体检报告编制；

（2）供应商业绩（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》）；2.商务部分（1）服务方案（要求见《磋商文件》附件：1.《评分细则》）；1.技术部分（四）综合评审评分项3.《偏离表》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；2.《承诺书》（加盖电子签章，格式见《磋商文件》附件）；

2.签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。1.投标人应对以上文件的合法性、真实性负责。注：1.价格折扣文件格式（如有）（五）其他部分（3）供应商获奖（要求见《磋商文件》附件1、《评分细则》）；2.商务部分

（七）通过“苏采云”系统提交政府采购客户端工具导出加密的响应文件（后缀名为zip）。响应文件不得超过350M！3.盖章要求：见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求。供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）加盖电子签章。2.签署要求：见《磋商文件》第九章附件中相关格式要求（特别提醒：竞争性磋商文件中如需“被授权代表签字或盖章”，供应商可打印成文档，签字或盖章后再扫描上传，最后再电子签章）。供应商应当按照《磋商文件》和“苏采云”系统的要求编制并加密响应文件。本项目供应商须通过“苏采云”系统提供的政府采购客户端工具（使用“CA数字证书”）对其数据电文形式的响应文件加密。1.密封（加密）要求：（六）提交的首次响应文件的密封、签署、盖章要求：

1.被邀请参与磋商的供应商需按本竞争性磋商文件要求的截止时间、方式（地点）提交首次响应文件，同时由法定代表人或法定代表人授权代表通过“苏采云”系统（开标大厅）等待磋商。(一)磋商要求十四、磋商相关说明第四章磋商相关说明1.供应商应当按照《磋商文件》的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。注：

7.未在规定时间内进行报价的，视为响应无效。6.未在规定时间内进行答疑澄清的，视同放弃澄清。5.磋商方式：本次磋商采用“苏采云”系统中的视频会议，供应商自行选择任意地点参加远程磋商会议。请供应商在磋商前等候在开标大厅，随时接听磋商小组发出的磋商视频邀请（所有邀请等待时间2分钟，2分钟内所邀请供应商无响应，视同放弃磋商的权利，由解密顺序下一家进行磋商，不再后补）：4.磋商顺序按照电子标书解密先后时间进行，解密时间相同的，不分先后顺序。3.供应商的授权代表或法定代表人须全程守候在“苏采云”系统开标大厅，并确保视频设备正常使用。授权代表或法定代表人须携带授权委托书原件及身份证原件，经磋商小组核查后参与磋商活动。2.供应商可通过CA数字证书，在首次响应文件开启时间后，使用CA数字证书在规定时间内解密各自响应文件。

2.都符合第1种情况的，提供所报产品的节能产品认证证书扫描件和所报产品的环境标志产品认证证书扫描件的，被推荐为成交候选供应商。1.提供所报产品的节能产品认证证书扫描件（不包括强制采购要求（如有），要求见《磋商文件》附件：2.项目要求（采购需求），下同）的；或所报产品的环境标志产品认证证书扫描件的，被推荐为成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照项目施工组织设计优劣（得分）顺序推荐。评审得分且最后报价且服务方案优劣（得分）都相同的，按照以下顺序推荐成交候选供应商：经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。（二）评审程序8.被邀请参与磋商的供应商如未按上述磋商要求执行，视同放弃磋商的权利。

1.由采购人查询信用信息。(三)查询及使用供应商信用记录相关内容和要求见：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》磋商小组认为供应商的报价明显低于其他供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其按响应无效处理。说明：节能产品认证证书、环境标志产品认证证书要求：见《磋商文件》中“十三、响应文件编制要求”。3.都符合第2种情况的，提供所报产品的节能产品认证证书扫描件和所报产品的环境标志产品认证证书扫描件份数最多的，被推荐为成交候选供应商。

(4)“诚信徐州”网（http://www.xuzhoucredit.gov.cn）。和或“信用江苏”网（http://credit.jiangsu.gov.cn/）；(3)“诚信江苏”网（www.jiangsu.gov.cn/jsxy/index.htm）(2)中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；(1)“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）；2.查询渠道包括：

采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。5.信用信息的使用规则：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。4.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：3.截止时点（查询环节）：首次响应文件开启后资格审查结束前。和或“信用徐州”网（www.xuzhoucredit.gov.cn/）。

多家供应商提供的核心产品品牌相同的作为一个供应商计算，以质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且报价最低的供应商作为该品牌的供应商。3.采购项目为非单一产品的，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，具体核心产品内容见本磋商文件《项目要求（采购需求）》。核心产品为两个及以上的，不同供应商所报的核心产品中有部分产品为同一品牌的，按照提供相同品牌产品处理。2.评审标准：详见《磋商文件》附件1.《评分细则》1.评审方法：综合评分法十五、评审方法和评审标准6.信用评价结果查询：见《磋商文件》附件1.《评分细则》。

特别说明：按照《政府采购法》及其实施条例以及相关规定，中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的,在一至三年内禁止参加政府采购活动，列入政府采购严重违法失信行为记录名单。十九、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起15日内，按照《磋商文件》确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。十八、采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，如排序相同的，由采购人确定成交供应商。在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，公告标的的基本概况为成交供应商的《磋商报价表》（最后报价）。第五章确定成交供应商及合同签订等十七、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。十六、磋商过程中可能实质性变动的内容：在磋商过程中，磋商小组可以根据《磋商文件》和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。

二十二、询问和质疑第七章询问和质疑提交首次响应文件截止之日（即“首次响应文件提交的截止时间”）前，采购代理机构可以对已发出的《磋商文件》进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为《磋商文件》的组成部分。澄清或者修改的内容以所发布的本项目的“更正公告”的形式通知所有获取《磋商文件》的供应商。发布本项目的“更正公告”后采购代理机构已尽通知义务。敬请各所有获取《磋商文件》的供应商关注本项目的“更正公告”，否则，将自行承担相应的风险。二十一、《磋商文件》的澄清或者修改第六章磋商文件的澄清或者修改二十、签订合同前，中标人必须向采购人提交其投标文件中所有扫描件的原件，采购人核查无误后，签订合同。如中标人不能在采购人规定的时间内向采购人提供原件，将被采购人视为放弃中标资格。

联系电话：0516-85908098联系部门：南京天得建设工程咨询有限公司接收质疑函的方式：供应商直接送交或供应商通过EMS邮寄。3.质疑函2.供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.根据南京天得建设工程咨询有限公司与徐州市住房和城乡建设局（采购人）签订的本采购项目的《委托代理协议》，供应商对政府采购活动事项有疑问的，向徐州市住房和城乡建设局（采购人）提出询问；供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向徐州市住房和城乡建设局（采购人）提出质疑。询问和质疑由徐州市住房和城乡建设局（采购人）依法处理。

名称：徐州市住房和城乡建设局3、采购人信息2、成交结果在徐州政府采购网http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex上公布。1、成交供应商在领取成交通知书前，须向南京天得建设工程咨询有限公司缴纳代理服务费，收取标准见附件。第八章其他通讯地址：徐州市王陵路53号开发大厦908室

联系方式：0516-85908098地址：徐州市王陵路53号开发大厦908室名称：南京天得建设工程咨询有限公司4、采购代理机构信息联系方式：0516-66998227地址：江苏省徐州市新城区镜泊西路

3.《磋商报价表》2.《项目要求（采购需求）》1.《评分细则》附件：二十三、附件：附后。第九章附件

9.《中小企业声明函》8.《授权委托书》7.《承诺书》6.《合同草案条款》5.《偏离表》4.《分项价格表》

15.《预付款保函支付条款模板》14.《代理服务收费标准》13、《服务承诺书》12.《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（附证明材料原件的扫描件）》11.《残疾人福利性单位声明函》10.《供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》

一、采购标的：徐州市住房和城乡建设局的徐州市2022年城市体检工作项目2、项目要求（采购需求）根据《江苏省政府采购信用管理暂行办法》（苏财规[2018]18号）的规定，采购人或者采购代理机构应当按照财政部要求在信用审查环节完成供应商的信用评价结果查询，评价结果参考期限从项目开标之日前3年起算。对不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参加政府采购活动。本章说明：本项目采用综合评分法。1、评分细则

五、服务要求徐州市2022年城市体检工作范围为徐州市辖区（包括铜山区、贾汪区、泉山区、鼓楼区、云龙区、经开区和高新区），面积3081平方千米，人口约340多万。四、工作范围三、服务期限：一年说明：徐州市本地国有地信企业为本项目提供信息化平台搭建，提供空间数据，成交供应商需向徐州市本地国有地信企业支付部分费用，金额为：不低于成交金额的40%。本条为实质性响应条款，如不满足，按照无效投标处理。响应文件中提供承诺书，格式详见《12、服务承诺书》。二、本项目不接受超过350万元的报价（最后报价）（报价包含项目完成所需全部费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。）

1、构建城市体检指标体系（三）工作内容以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江苏、视察徐州重要讲话指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持以人民为中心，以推动城市高质量发展为主体，以绿色低碳发展为路径，进一步统筹城市建设发展的经济需要、生活需要、生态需要、安全需要，把城市体检作为实施城市更新行动、统筹城市规划建设管理、推动城市人居环境高质量发展的重要抓手，建立与实施城市更新行动相适应的城市规划建设管理体制机制和政策体系，精准查找城市建设和发展中的短板与不足，以问题为导向，以项目建设为着力点，不断推动城市结构优化、功能完善和品质提升，加快建设实力徐州、创新徐州、美丽徐州、善治徐州、幸福徐州。（二）总体要求为深入贯彻习近平总书记关于建立城市体检评估机制的重要指示精神，落实住房和城乡建设部《关于开展2022年城市体检工作的通知》、《关于推动城乡建设绿色发展的意见》等文件要求，加快推动徐州市城市体检工作，推动城市体检与城市更新相结合，结合我市实际，制定本工作方案。（一）项目背景

充分发挥城市体检评估信息平台优势，以政府部门公开发布的统计数据为基础，结合互联网大数据、遥感数据、专项调查数据等，多管齐下获取“生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力”8个方面指标的多源数据，建立城市体检基础数据库。（1）实现多源数据采集3、指标数据获取深刻理解城市体检工作要求，细化量化城市体检工作任务，制定形成徐州市2022年城市体检指标及工作任务分解表（附件1），明确单位职责、任务要求和时间进度安排等具体内容，实现工作高效联动。2、分解任务以《住房和城乡建设部关于开展2022年城市体检工作的通知》提出的生态宜居、健康舒适等8个方面、69项指标为基础，结合省委办公厅、省政府办公厅《关于实施城市更新行动指导意见的通知》（苏办发[2022]14号）老旧住区宜居改善、历史文化保护传承、既有建筑安全隐患消除、市政基础设施补短板、低效产业用地活力提升、城市生态空间修复、城市数字化智慧化提升7大工作主线，构建落实国家战略定位和部署要求、体现徐州市城市亮点和特色目标、切实反映民生诉求的特色指标，制定形成城市体检指标体系和评价标准。

根据住建部第三方城市体检工作团队的要求和我市城市自体检社会满意度调查工作部署，利用网络问卷完成社会满意度调查填报工作，为编制城市体检报告提供数据支撑。（3）完成社会满意度填报积极推动各单位按任务分工完成指标数据采集，采集包括指标数值、空间数据、指标基本情况、指标取得成效、指标存在问题短板及成因、下一步提升措施建议及实施项目等内容。采用数据截止时间为2021年12月31日。（2）推动部门数据采集具体到八大板块：生态宜居版块保留了10项去年指标，新增和调整了9项指标。健康舒适版块保留了5项指标，新增和调整了7项指标。安全韧性版块保留了4项指标，新增和调整了8项指标。交通便捷版块共6项保留指标，较去年减少了一项。风貌特色版块共5项指标，保留了4项指标，整洁有序版块共6项指标，均有内容调整，多元包容版块调整了2项指标，新增了3项指标。创新活力版块，删减至4项指标，均是新增指标。按照住建部下发的城市体检工作要求，经与2021年城市体检指标对比，指标体系由去年的65个调整至69个。2022年部里指标体系共保留了31项指标，新增和调整了38项，31项指标在去年城市体检的工作基础上进行数据更新，对于指标数据的获取和分析会更加容易。38项指标是需要进行新一轮数据收集和整理。

（3）形成整治清单聚焦城市更新行动，通过主客观指标相结合来分析诊断，识别存在的问题和短板，深入分析问题产生原因，提出治理措施建议。可根据城市更新的目标任务，从优化布局、完善功能、提升品质、底线管控、提高效能、转变方式等六方面查找问题。（2）城市更新导向问题诊断根据采集的指标数据，对于导向型指标，划分“很好、较好、一般、不足”四个层次；对于底线型指标，按照相关要求划定“达标、不达标”两类。依据底线型指标和导向型指标评价结果和在维度中的比重，划分每个维度的“优、良、中、差”。（1）体检指标综合分析4、体检分析评价

根据《徐州市城市更新工作实施方案（试行）》，推进以人为核心的新型城镇化，优化城市总体布局，增强城市发展动能;注重历史文化保护，保持城市特色风貌;加强公共设施建设，提升城市功能品质;推进环保节能改造，实现城市绿色发展;拓展市民活动空间，改善城市人居环境。在示范先导的地区，鼓楼区、云龙区、泉山区选择1-2个试点片区启动区级城市体检及城市更新的深入研究，为全面展开城市更新建立示范。结合城市体检结果，编制城市更新规划，明确城市更新目标、任务、单元等总体安排；结合年度城市体检结果，制定年度实施计划，建立项目库，明确实施时序，有计划有步骤的推进各项任务。（1）编制城市更新规划和年度实施计划6、开展成果应用按照城市体检工作任务要求，从上一年度实施成效，本年度城市体检发现的问题及原因分析，城市更新进展情况评价结果，未来治理对策及行动建议等方面编制完成城市自体检报告，报市政府同意后，于2022年10月31日报送省住房和城乡建设厅。5、编制自体检报告按照城市更新任务的六方面要求，梳理出若干整治任务导向的治理清单，设定整治优先级。结合往年体检结果，对于治理清单长期未解决的要提高整治优先级。

(四）成果要求及进展要求安全韧性是城市安全发展的新范式，是落实国家“十四五”发展规划推进新型城市建设，建设韧性城市的重要抓手。根据国家《突发事件应对法》、《城市综合防灾规划标准》（GB/T51327-2018）、联合国《韧性城市指标》（ISO37123），结合住建部历年城市体检指标体系等相关标准和文件，从风险管理水平、空间格局韧性、基础设施韧性、应急救援能力和公众应急知识5大方面构建安全韧性专项指标体系，对徐州市城市安全韧性基本情况进行评价，深入研究徐州市在安全韧性建设方面存在的短板，提出针对短板的对策建议。（3）城市安全韧性评估徐州在2018年申请获得了中国人居环境奖，今年提出复查申请，并提交自评报告，其中包括40项评选指标。中国人居环境奖的评选标准指标有24项指标与2022年自体检指标一致。结合中国人居环境奖的评选标准指标，在自体检报告中应对相同指标进行复核和重点关注，保证数据来源和统一口径。对于口径和数据来源出现明显不符的指标，进行具体说明。《住建部发布中国人居环境奖申报与评选管理办法》明确，中国人居环境奖（综合）命名有效期为5年，获中国人居环境奖（综合）城市人民政府应于有效期满前一年向省级住房和城乡建设主管部门提出复查申请，并提交自评报告。复查按照现行的评选办法和评选标准开展。（2）中国人居环境奖评选比较

总体进度根据住建部要求，于2022年10月底前完成城市自体检报告，经市政府同意后报省住房和城乡建设厅，由省住房和城乡建设厅于11月底前统一报送住建部。2、项目进度要求（3）向招标人交付的成果文件：成果文件应包括可编辑的WORD格式和PDF格式电子文档，成果文件暂定彩印10套，具体在合同中约定。（2）成果形式：汇报演示文件采用doc和ppt格式，纸质文件为报告文本和附件。（1）成果要求：项目交付时,所有报告需同时提供电子版，相关成果的知识产权归属采购人。1、项目成果要求

项目名称：徐州市2022年城市体检工作项目项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003磋商报价表本条为实质性响应条款，如不满足，按照无效投标处理。响应文件中提供承诺书，格式详见《12、服务承诺书》。为了保证项目的顺利开展，成交供应商须安排至少3名技术人员在采购人所在地驻场。采购人认为成交供应商的技术人员不能满足工作需要的，有权要求成交供应商无条件更换。3、项目组人员配备

2、报价以总价为准，大小写不一致以大写为准；1、报价包括完成项目的所有费用。采购人不再支付报价以外的任何费用。报价说明：供应商承诺：本报价（总价）为供应商本企业提供的工程服务。本次为首次报价货币单位：人民币元

4．分项价格表日期：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：供应商（盖单位电子签章）：4、如最后报价未列明单价，则最后所报各项单价计算方法为：（最后报价/最初报价）*各项最初报价的单价。3、偏离说明：详见《偏离表》；

法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：投标人（盖单位电子签章）：格式自拟项目名称：徐州市2022年城市体检工作项目项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003本次为首次报价

注：1．如果不提供《分项价格表》将视为没有实质性响应。3．投标人为“小型”或“微型”或“监狱企业”、“残疾人福利性单位”的，须算出“小型和微型和监狱企业和残疾人福利性单位”总价合计”。2.享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应满足的条件以《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定为准。1.中小微企业的划分具体以《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）和《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）的规定为准。说明：日期：

注：供应商的首次响应文件中的内容与竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改，下同）的要求不同时，逐条列在偏离表中，否则将认为供应商接受竞争性磋商文件的要求。（首次报价）5、偏离表南京天得建设工程咨询有限公司有权将以上内容进行公示。响应投标人对以上数据的真实性负责。

项目编号：项目名称：6、合同草案条款日期：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：供应商（盖单位电子签章）：

采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。友情提醒：采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。合同签订日期：年月日成交供应商：采购人：政府采购合同

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：一、合同文件（买方名称）（以下简称“甲方”）已接受（卖方名称）（以下简称“乙方方”）对徐州市2022年城市体检工作（项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003）的响应。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目磋商文件的规定，经平等协商达成合同如下：签字地点:____________签字日期:___________合同编号:___________

（六）本合同附件（五）成交通知书（四）成交供应商在磋商过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件（三）合同格式、合同条款（二）成交供应商响应文件（一）本项目磋商文件

合同金额为人民币元，大写：。四、合同金额本合同所提供的服务，要求详见《2022年城市体检工作竞争性磋商文件》，响应内容详见乙方的响应文件（项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003）三、服务内容要求详见《徐州市2022年城市体检工作竞争性磋商文件》（项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003）二、合同的范围和条件

六、付款方式甲方根据乙方在本合同中所提供银行开户信息转账支付。五、付款途径银行账号：开户银行：乙方开户名称：

4、城市体检成果验收合格后，采购人在30个工作日内支付合同总金额的20%。3、成交供应商配合住建部开展第三方体检和社会满意度调查，调查结果交采购人审查通过后，采购人支付合同总金额的20%。2、成交供应商完成项目调研，提交城市体检撰写报告，送交采购人审查通过后，采购人支付合同总金额的30%。1、合同签订后15个工作日内，采购人支付合同总金额的30%作为预付款。成交供应商即刻开展基础资料搜集及现状调研分析工作。（一）付款方式（不提交预付款保函的）本合同总金额为人民币大写金额元（小写金额：元），经双方协商一致，选择以下第（一）种付款方式：

七、交付日期和地点4、城市体检成果验收合格后，采购人在30个工作日内支付合同总金额的20%。3、成交供应商配合住建部开展第三方体检和社会满意度调查，调查结果交采购人审查通过后，采购人支付合同总金额的20%。2、成交供应商完成项目调研，提交城市体检撰写报告，送交采购人审查通过后，采购人支付合同总金额的20%。1、合同签订后15个工作日内且向采购人提交预付款相等金额的银行保函后，采购人支付合同总金额的40%作为预付款。成交供应商即刻开展基础资料搜集及现状调研分析工作。（二）付款方式（提交预付款保函的）

八、知识产权服务的质量应符合磋商文件、响应文件及乙方在磋商过程中做出的书面澄清及承诺。八、服务质量2、交付地点：年月日止)。1、交付日期：自合同生效之日起日内交付(自年月日起至

2、在下列情形下：当发布中标公告和其他公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求乙方同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、乙方的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及乙方已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。1、任何一方对其获知的本合同及附件中其他各方的商业秘密和国家秘密负有保密义务。十、保密条款按照采购文件约定的验收要求进行。本合同为甲方进行履约验收的主要依据。甲方应专门成立履约验收小组,于乙方交付项目时组织验收。验收应严格按照采购文件和采购合同进行，保证采购项目与采购文件和采购合同内容的一致。九、验收乙方应保证甲方在中国境内使用服务（或货物）或服务（或货物）的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。

4、任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；3、除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；2、除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1、除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务（或货物）本合同价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；十一、违约责任3、此外的其他情形下，除非法律、法规另有规定或得到本合同之其他各方的书面许可，任何一方不得向第三人泄露前款规定的商业秘密和国家秘密。保密期限自任何一方获知该商业秘密和国家秘密之日起至本条规定的秘密成为公众信息之日止。

1、本合同经甲乙双方签字盖章。十三、合同生效本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以提交徐州仲裁委仲裁。十二、合同争议的解决6、如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响中标结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。5、除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；

乙方（签章）：____________________________________法定代表人或授权代表(签名)：____________________甲方（签章）：____________________________________2、本合同一式份，甲方份，乙方份，政府采购管理部门一份备案。具有同等法律效力。1、本协议未尽事宜，由双方协商解决或另行签署补充细则；十五、附则：

致南京天得建设工程咨询有限公司：7、承诺书银行帐号：_____________________________________开户银行：_______________________________________法定代表人或授权代表(签名)：____________________

我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，符合本项目供应商资格要求。（4）磋商文件要求提供的其他响应文件。（3）偏离表；（2）磋商报价表；（1）承诺书；根据贵方《磋商文件》（项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003）要求，本供应商正式提交以下首次响应文件。

四、所供货物保证符合国家有关产品质量、性能和安全标准，无权利瑕疵。三、已详细审核竞争性磋商文件（含竞争性磋商文件的澄清或者修改），本供应商完全理解并同意放弃对这方面不明及误解的权利。二、保证所提供的响应文件及所有材料的真实、合法、有效，并对其负责。一、完全承担根据《磋商文件》规定完成合同的责任和义务（如有偏离，将全部填写在偏离表中）。供应商兹宣布同意如下:我单位按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

九、采购人有权对供应商的响应文件的真实性进行核实，如供应商不能在采购人规定的时间内向采购人提供有效的证明文件，将被采购人认定为具有《中华人民共和国政府采购法》第七十七条所规定的“提供虚假材料谋取中标、成交的”情形，并承担相应的法律责任。八、南京天得建设工程咨询有限公司有权将我单位本项目的《磋商报价表》予以公示，公示的方式由南京天得建设工程咨询有限公司确定。七、完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何报价。六、同意向贵方提供贵方可能要求的与本次磋商采购有关的任何证据或资料。五、报价有效期为30个工作日。

移动电话：联系电话：供应商（盖单位电子签章）：

法定代表人（负责人）：地址：委托人（全称）：8、授权委托书日期：

兹委托（）全权代表我企业（公司）参与徐州市2022年城市体检工作项目[项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003]的磋商活动及签订合同。（）以我企业（公司）名义所为的行为及签署的文件，我企业（公司）均予以认可。有关法律责任均由我企业（公司）承担。（）无转委托权。委托期限自年月日起至年月日止。身份证号：受托人：先生（女士）统一社会信用代码：

(受托人身份证扫描件附后)年月日受托人（签字）：法定代表人（负责人）（签字）：委托人（盖单位电子签章）：

.......徐州市2022年城市体检工作项目，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（□中型企业、□小型企业、□微型企业，请勾选！！！）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加徐州市2022年城市体检工作项目采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003项目名称：9、中小企业声明函

日期：企业名称（盖单位电子签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

2、《中小企业声明函》查询渠道参考工业和信息化部发布的中小企业规模自测小程序。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。备注：本项目属于：其他专业技术服务。

1/1

中小企业规模类型

自测小程序

工业和信息化部中小企业局组织开发，供广

大中小企业、政府部门和有关机构自测或别企

业规模类型

徐州工信

我单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。我单位在参加徐州市2022年城市体检工作项目（项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003）政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录是指因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。10、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

日期：供应商（盖单位电子签章）：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-000311、残疾人福利性单位声明函

日期：单位名称（盖单位电子签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

项目名称：项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-000312、《具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（附证明材料原件的扫描件）》供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。中标、成交供应商为残疾人福利性单位的，采购人或者其委托的采购代理机构应当随中标、成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。说明：

…………3、（证明材料复印件附后）2、（证明材料复印件附后）1、（证明材料复印件附后）设备：投标人郑重声明：投标人具备履行合同（项目名称：），项目编号：JSZC-320300-NJTD-C2022-0003所必需的设备和专业技术能力，具体为：

特此声明。…………3、（证明材料复印件附后）2、（证明材料复印件附后）1、（证明材料复印件附后）专业技术能力：

徐州市住房和城乡建设局：13、服务承诺书日期：年月日投标人授权代表：（签字或盖章）投标人：（盖单位电子签章）投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商（盖单位电子签章）：否则采购人有权终止本项目，我单位承担由此产生的一切责任。2、我单位安排1、（姓名及身份证号码）；2、（姓名及身份证号码）；3、（姓名及身份证号码）……技术人员在甲方所在地驻场。采购人认为驻场技术人员不能满足工作需要的，我单位无条件更换。1、同意本地国有地信企业为我单位提供技术信息化平台搭建，提供空间数据，我单位向本地国有地信企业支付部分费用，金额为：（注：不低于成交金额的40%。）如我单位成交，将履行以下承诺：

备注：非政府采购项目收费标准，由采购人与代理机构自行商议。徐州市政府采购业务代理服务费行业指导价格标准14、代理服务收费标准日期：法定代表人(负责人)或授权代表（签字或盖章）：

5.计算出的代理服务费应收取金额如低于5千元，按5千元收取；如高于10万元，按10万元收取。超出5万元的，超出部分按8折计算收取。（PPP项目按10万元）4.代理服务费应收取金额=代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）的合计数。3.代理服务费基准金额（按差额定率累进法计算的）=中标金额（按差额定率累进法计算的）*费率（%）2.代理服务费按差额定率累进法计算。1.按上表计算的收费为代理服务全过程的收费金额。各社会代理机构不另外收取采购文件制作售卖费用。说明：

8.以上价格为协会指导价，双方也可以协商定。本办法自2021年5月1日起执行。7.多标段项目按总项目收费，最高不超过10万元。6.定点类等无金额或事先不能计算出价格总额，采购预算为1元的项目，中标（成交）金额按100万元计算。

付款条件一：提交预付款保函的15、预付款保函支付条款模板

（1）合同签订后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。付款条件二：不提交预付款保函的……（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。（1）合同签订且乙方向甲方出具预付款保函后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。

2、付款条件二中，预付款比例设定应符合《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》(苏财购〔2020〕52号)要求。1、付款条件一中，出具预付款保函后支付的合同款应当与保函金额一致。注:……（2）验收合格后个工作日内，甲方应支付合同价款的百分之XX（XX%），小写￥大写：人民币。乙方需提交的支付文件：乙方出具的全额正式发票。