招标编号：0776-2420ZB030953
项目分类：铁路运输业
广东地方铁路有限责任公司合规管理专项项目
招标公告
1. 招标人与招标代理机构
广州国义粤兴工程咨询有限公司（下称“招标代理机构”）受广东地方铁路有限责任公司（下称“招标人”）的委托，现就本招标项目广东地方铁路有限责任公司合规管理专项项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目名称：广东地方铁路有限责任公司合规管理专项项目
2.2 招标编号：0776-2420ZB030953
2.3 资金来源：单位自筹
2.4 招标范围：根据国家、广东省国资委以及广东省铁路建设投资集团有限公司（以下简称“铁投集团”）对招标人合规管理建设的相关要求，协助招标人推进《广东地方铁路有限责任公司合规管理强化年实施方案》（以下简称“实施方案”）实施、构建起组织体系基本完备、制度体系全面覆盖、运行体系联动流畅、保障体系有效运作的合规管理体系，配合招标人通过广东省国资委以及铁投集团、贯标机构对招标人的评估验收，并完成后续改进。包括但不限于以下内容：
2.4.1协助招标人构建合规管理组织体系。对招标人董事会、总经理办公会、合规管理负责人以及合规管理（牵头）部门、业务部门的合规管理组织架构搭建、合规管理具体职责设置，各机构（部门）之间协调配合等提供咨询服务。
2.4.2协助招标人确定合规管理重点，将合规嵌入业务流程。
根据招标人改革发展、经营管理特点，确定重点业务领域、重点业务环节、重点人员等合规管理重点，对上述重点提出管理要求和措施。系统梳理业务流程，提出合规优化建议，将合规嵌入业务流程中。基于招标人业务流程开展合规风险识别、分析与应对，梳理风险清单，并形成合规义务清单。编制合规管理手册：根据合规义务清单，编制包含适用法规库、制度库、风险信息库在内的合规管理手册。
根据《实施方案》、招标人主营业务特点以及铁投集团的工作部署，将合同管理、租赁管理、工程管理、投资管理、物业管理、运输管理、债务管理、安全管理等合规领域定为招标人合规管理建设重点领域（如招标人对重点领域有新的要求和部署，投标单位同意随时根据招标人的要求调整合规重点领域）。
投标单位应着重于招标人重点领域的合规管理建设工作，梳理合规管理流程，实现业务工作规范化、流程化、可视化，完善对应规章制度编制，全面梳理招标人重点领域存在的合规风险，形成专项合规调研分析报告，编制重点领域合规工作指引，并结合合规管理重点领域相关规章制度对招标人员工进行合规培训，配合招标人完成其他合规重点领域建设所必要的工作。
2.4.3协助建设完备的合规管理制度体系。一方面建立健全合规管理制度，制定全员普遍遵守的合规行为规范，并针对重点领域制定专项合规管理制度；另一方面，根据现有法律法规、国际通行规则及国际上具有广泛影响力的特定国家合规要求，对现有管理制度梳理，建立符合法律法规、监管规定、行业准则等合规要求的分层分类制度体系。结合招标人实际情况，根据ISO37301国际标准的要求形成对标对表检验表，在合规管理过程中始终对标ISO37301的国际标准，按照ISO37301确定的符合性和有效性标准建立、运行、检验、完善招标人合规管理体系。
2.4.4协助建立合规管理各类运行体系。包括建立合规风险识别预警、合规审查机制、合规风险应对机制、合规联席会议机制、违规处罚机制、评估改进机制、合规报告机制、考核评价机制等行之有效的工作机制。本项目不包括合规管理信息化系统的开发建设，但应对合规管理信息化系统的构建提出具体建议。
2.4.5开展合规培训。制定合规手册、合规承诺书等，强化全员合规意识；根据方案实施进度，开展次数不少于2次的合规培训，培训内容的具体时间由招标人另行确定。
2.4.6根据广东省国资委以及铁投集团在《实施方案》实施过程中所提意见或合规管理强化年评估验收意见，配合开展相关工作，包括协助草拟向广东省国资委以及铁投集团提交的合规管理强化年总结报告等验收文件。
2.4.7根据招标人管理情况，制定招标人与铁投集团间合规管理体系的对接模式。
2.4.8协助招标人通过广东省国资委以及铁投集团的合规管理建设情况评估验收。
2.4.9配合完成招标人2024年度合规管理改进工作，草拟2024年度合规管理工作报告。
2.4.10合规管理建设所需配合的其他工作。
2.5 服务期限：包括《实施方案》实施全过程及广东省国资委与铁投集团对招标人评估验收通过后对合规管理建设工作改进期。
2.6 服务质量：咨询服务工作优质高效。
2.7 标段划分：本项目划分为1个标段。
3. 投标人资格要求
3.1投标人应具备的条件：
（1）资质：投标人须为在司法行政主管部门登记注册的、持有合格有效的律师事务所执业证书的律师所事务所或其分支机构（分支机构投标，须取得总所出具给分支机构的授权书）。
（2）业绩：投标人近三年（2021年1月至投标截止时间）至少有一项类似项目业绩（合规管理咨询业务或合规管理工作业绩）。（提供合同协议书有效证明材料，时间以合同签订时间为准）
（3）拟选派服务团队人员须具有律师执业证。
（4）本次招标不接受联合体投标。
3.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；
（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）被依法暂停或者取消投标资格，且在处罚期和处罚范围内；
（6）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（7）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（8）被市场监督管理部门在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（以投标截止日评标委员会在“国家企业信用信息公示系统”网站查询结果作为评标时的判断依据）；
（9）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单（以投标截止日标委员会在“信用中国”网站查询结果作为评标时的判断依据）
4. 招标文件的获取
4.1 本项目在登录国义招标采购平台（以下简称“国e平台”，网址：new.ebidding.com）进行全流程电子招投标（建议使用“遨游（www.maxthon.cn）”、“QQ（http://browser.qq.com/）、搜狗（https://ie.sogou.com/）”浏览器，也可在国e平台用户指南下载安装包。且在浏览器设置中需要允许flash运行）
4.2 招标文件由招标代理机构发售，请投标人代表购买招标文件。
有兴趣参加本项目的单位：
（1）使用傲游、QQ或搜狗浏览器输入网址new.ebidding.com进入国e平台，在首页点击“国e平台注册”，按指引完成用户注册。已注册的投标人可跳过本步骤，无须重复注册。
（2）完成注册的投标人应在2024年3月21日至2024年3月29日，每日上午9：00时至11：30时，下午2：00时至4：30时登录国e平台投标登记。
具体流程：点击“[项目管理]-[我的项目]-[我要参与]找到对应项目后点击[立即参与]”，填报相关信息并上传投标登记资料（律师事务所执业证书），点击“提交”。
（3）在上一步操作完成后，按（6）点所述方式购买招标文件；
（4）招标文件售价：按包件发售，人民币0元/包件，售后不退；
（5）招标文件发售时间：2024年3月21日至2024年3月29日，每日上午9：00时至11：30时，下午2：00时至4：30时；
注意：请投标人务必在（1）于国e平台完成注册以及注册审批手续；（2）提交了购标资料和（3）购标资料审核通过后，才能支付招标文件费用及于国e平台下载招标文件。
（6）招标文件购买方式：完成投标登记后，申请状态显示为“待审核”状态。招标代理人员确认后，登录国e平台完成电子招标文件的获取及付款程序。
4.3 CA证书的办理方法
4.3.1办理CA证书须知：
（1）在办理CA证书前，请办理单位先按照国e平台用户指南完成平台注册手续。
（2）办理CA证书后，办理单位可对本项目的制作及递交投标文件、对投标文件的加解密、开标等环节进行操作。
（3）国e平台兼容U盘实体CA（上海CA）和手机扫码软CA（CFCA）两种CA证书，选择其中一个进行办理即可。
（4）投标人须充分考虑CA证书的申请资料递交、资料核查审批及获取实物等环节所需时间，以免在投标截止时间前无法取得CA进行投标文件的加密生成及上传操作。
4.3.2办理CA证书手续（以下CA证书选择（1）或（2）其中一个进行办理即可）
选择（1）：U盘实体CA（上海CA）：
须彩色扫描以下文件递交到国e平台（系统管理-证书管理-CA申请-在线申请）审核后办理CA证书：
<1>办理单位向上海市数字证书认证中心有限公司缴纳办理费用的银行汇款底单。
<2>办理单位登录国e平台，在（系统管理-证书管理-CA申请-在线申请）功能处点击下载《投标人CA证书申请资料》，解压文件后按《附件1-1、办理资料，需要提交》要求填写并盖章，并彩色扫描所有资料（电子印章申请表申请单位公章务必清晰鲜明）上传至国e平台（系统管理-证书管理-CA申请-在线申请）。
<3>上述纸质文件需按照要求递送或者邮寄至我司。
<4> CA证书办理时间：北京时间周一至周五（节假日除外），每天上午9:00-11:30，下午14:00-16:00。（在投标截止时间前，请预留至少72小时用于CA证书办理）
<5> CA证书领取地点：广州国义粤兴工程咨询有限公司20楼。
<6>CA证书领取方式：投标人可以到代理机构现场领取或者采用邮寄方式，邮寄方式邮费默认到付，且代理机构不提供邮寄费用发票。
选择（2）、手机扫码软CA（CFCA）：
<1>办理单位经办人需下载并安装“中招互连”手机APP，苹果手机直接在应用市场搜索，安卓版在腾讯应用宝搜索。
<2>按APP提示实名认证个人信息→注册单位信息→申请单位ca证书→申请印章授权，详细办理流程可登录国e平台后在“操作手册”功能处点击下载《手机扫码CA证书申请、使用手册及软件下载》。
<3>咨询联系人：叶小姐（电话：020-37860671）、李先生（电话：020-37860665）、叶小姐（电话：020-37860669）。
注：本项目采用电子招投标方式，只有注册成功（包括获取企业CA证书）并购买招标文件者方可参与投标（购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，招标人及招标代理均无责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果）。
5. 投标文件的递交
5.1本项目投标截止时间为：2024年4月11日上午10:00时。投标人须在投标截止时间前将加密的投标文件上传递交至国e平台。
注：投标人应在投标截止时间前把所有投标文件上传至国e平台并按“递交投标文件”选项。考虑到国内网络实际情况，以及投标文件实际大小，请投标人至少在投标截止时间前3天执行上传投标文件操作，至少在递交投标文件截止时间前1天确保投标文件上传成功。
5.2开标地点：国e平台，广州市越秀区东风东路726号2楼5号开标室。
5.3逾期未上传至国e平台的投标文件，招标人不予受理。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时国e平台网站（new.ebidding.com）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等媒体发布。
7. 联系方式
招标人：广东地方铁路有限责任公司
地址：广州市天河区汇苑街23号铁路投资大厦
联系人：徐先生                         
电话：15992984100      
招标代理机构：广州国义粤兴工程咨询有限公司  
地址：广州市越秀区东风东路726号7楼
联系人：田小姐，罗小姐
电话：020-37860727、 37860723
 
2024年3月21日