2024年昆山市城市道路及非农桥梁检测项目DLQL-JC标段试验检测招标公告
1．招标条件
本招标项目2024年昆山市城市道路及非农桥梁检测项目已由上级主管部门以 / （批文名称及编号）批准建设，项目委托人为昆山市公路事业发展中心，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%，招标人为昆山市公路事业发展中心。现对2024年昆山市城市道路及非农桥梁检测项目DLQL-JC标段试验检测进行公开招标。
2．项目概况与招标范围 
2.1项目概况
根据住建局及各区镇提出的城市桥梁检测范围，2024年城市桥梁常规定期检测3158座；结构定期检测220座，其中，住建局管养1座，区镇管养219座。2024年城市道路检测597.303公里。
2.2招标范围
本次招标共设一个标段，即DLQL-JC标段，具体检测包含以下项目：
2024年昆山市城市道路桥梁检测DLQL-JC标段，对2024市住建局及各区镇提出的城市桥梁和城市道路按照技术标准和要求进行检测，城市桥梁检测范围为常规定期检测3158座，220座另需进行结构检测（桥梁结构检测主要包括：混凝土强度检测、钢筋保护层厚度检测、混凝土碳化深度检测、钢筋锈蚀检测），检测完后出具桥梁检测评定报告，提出养护建议，梳理桥梁目录及更新相应信息管理系统。城市道路检测范围为中环内道路597.303公里［行车道检测（≥9m）169.933公里、行车道检测（＜9m）92.636公里，其检测包括平整度、损坏、抗滑、结构检测（弯沉）；人行道检测334.734公里，其检测包括损坏（人工检测）、平整度检测］，完成后出具检测评定报告，提出养护建议。具体要求见技术标准和要求。
2.3服务期限：自合同签订之日起一年。需在2024年10月31前完成提交检测报告纸质版及电子版。
3．投标人资格要求
3.1资格要求
3.1.1资质条件：
a.具有独立的企业法人或事业法人资格，持有有效营业执照，统一社会信用代码信息及基本账户信息已成功备案（在江苏交通运输招标投标信息管理系统自动生成的投标报表“表1”中显示）；
b.投标人具有省级及以上行政主管部门颁发的有效资质认定证书（资质认定包括检验检测机构计量认证）或计量认证证书；
c.投标人具有交通行政主管部门核发的公路工程试验检测综合乙级（或以上等级）资质。
3.1.2业绩要求：
投标人2019年1月1日以来至少完成过一项桥梁常规定期检测项目、一项桥梁结构检测项目和一项路况检测项目（项目交/竣工日期和内容等技术指标以江苏交通招标投标交易平台自动生成的投标报表表5中信息为准）。
3.1.3人员资格：
a.拟投入本项目的项目负责人具有中级工程师及以上技术职称，且具有交通运输部颁发的公路工程试验检测工程师证书［证书专业需包含路基路面（道路）（或公路）和桥梁隧道（或桥梁）专业］或公路工程试验检测师资格证书（证书专业需包含道路工程和桥梁隧道工程专业）。
b.拟投入本项目的技术负责人具有中级工程师及以上技术职称，且具有交通运输部颁发的公路工程试验检测工程师证书［证书专业需包含路基路面（道路）（或公路）和桥梁隧道（或桥梁）专业］或公路工程试验检测师资格证书（证书专业需包含道路工程和桥梁隧道工程专业）
C.拟投入本项目的其他人员不少于4人，其中2人具有交通运输部颁发的公路工程试验检测工程师证书（或试验检测师）证书，2人具有交通运输部颁发的公路工程试验检测员证书（或助理试验检测师）证书
证书专业对应见下表：

专业类别	证书等级	第一种类型		第二种类型		第三种类型
		证书专业	代号	证书专业	代号	国家职业资格
公路	试验检测工程师	路基路面（道路）	D	公路	G	试验检测师	道路工程
				材料	C
		桥梁隧道	Q	桥梁	Q		桥梁隧道工程
				隧道	S
	试验检测员	材料试验	D	材料	C	助理试验检测师	道路工程
		工程检测		公路	G
				桥梁	Q		桥梁隧道工程
				隧道	S

d.拟投入本项目的人员必须为投标单位自有职工，其近六个月(2023年11月至2024年4月)或以上连续社保缴纳证明材料原件扫描件须附在投标文件中，同时提供社保缴纳所在地社保管理部门官方网站查询途径及人员社保信息供评标委员会查询核实。社保缴费证明内容须包含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人或其下属非独立法人分支机构名称一致。
d.投标截止当天，拟投入的人员均未列入最新一期昆山市交通建设市场信用信息公示（昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）-新闻动态-公示公告）人员黑名单。
3.1.4信誉要求：
a.投标文件递交截止日当天，投标人未列入［昆山市人民政府网站（http://www.ks.gov.cn/）—公示公告—昆山市交通建设市场信用信息公示］企业黑名单中；
b.投标文件递交截止日当天，投标人在江苏省公路水运建设市场信用评价为“C级”或以上级别（备案系统中信用评价与省厅门户网站公布的不一致的，以江苏省交通厅建设管理处解释为准）；
c.投标人应通过“昆山市公共信用信息管理系统”信用核查，未通过核查的投标人，不得参与投标（由监督部门在开标结束后，对投标人进行系统核查）；
d.投标文件递交截止日当天，在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参与本项目投标；
e.投标文件递交截止日当天，在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单，不得参与本项目投标；
f.投标文件递交截止日当天，投标人未被列入“信用交通江苏”网站公布的“江苏省交通运输失信联合惩戒对象名单”（黑名单）。
3.1.5其他要求： / 。
3.2本次招标不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。
3.3每个投标人最多可对 / 个标段投标，但仅允许中 / 个标。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则，相关投标均无效。
4．招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标交易平台电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx）进行网员注册，并领取CA数字证书。
4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过CA数字证书登陆“电子交易平台”，明确所投标段，免费下载招标文件，图纸及参考资料（如有）的提供方式：详见电子交易平台。
4.3联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载工作。
5．投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场时间：/；
投标预备会时间：/。
本项目招标人不统一组织工程现场踏勘和投标预备会，投标人可自行调查，如需招标人协助，请提前通知，招标人将给予协助。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
6．发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台（www.jszbtb.com）、江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn/）、江苏省交通运输厅门户网站（http://jtyst.jiangsu.gov.cn）上发布。
7．联系方式
招 标 人 ：昆山市公路事业发展中心
地    址 ：昆山市玉山镇萧林西路398号
联 系 人 ：高奇峰
电    话：0512-50356258
招标代理：苏州公正建设咨询房地产评估有限公司
地    址：昆山市萧林路189号新港湾光大广场5楼
联 系 人：邓厚庆、迟富伟、周伟
电    话：0512-57172999
邮    箱：593578603@qq.com
8．其他事宜
8.1本项目采用全流程电子招投标，资格后审、双信封形式、评标采用暗标制，评标办法采用综合评估法。

条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值	评分标准
2.2.4（1）	检测实施方案	25分	检测工作的程序与方法	10分	根据检测设计方案全面性、可行性；检测工作的目标、检测的内容、程序与方法、检测资料及分析报告、最终报告的形成的可行性、针对性和可靠性等方面进行评分。
			检测工作服务的目标及保证措施	8分	根据投标人提供的检测目标、保证进度的措施、工作质量与服务保证措施、安全生产管理措施等方面进行评分。
			本项目的重点和难点分析及对策措施	7分	根据本项目的重点和难点分析及对策措施等方面进行评分。
2.2.4（2）	检测人员	30分	项目负责人	8分	满足资格条件基本要求的得5分，在此基础上： a.项目负责人具有高级工程师职称加1.5分； b.项目负责人具有特种作业操作证（高处作业）加1.5分。 注：相关证书需提供扫描件。
			技术负责人	7分	满足资格条件基本要求的得4分，在此基础上： a.技术负责人具有高级工程师职称加1分； b.技术负责人具有安全工程师并注册在本单位加1分； c.技术负责人具有特种作业操作证（高处作业）加1分。 注：相关证书需提供扫描件。
			其他人员	15分	拟投入本项目的人员（项目负责人、技术负责人除外）满足资格条件的得基本分9分，在此基础上： a.投标人每增加1名检测人员具有交通运输部颁发的公路工程试验检测工程师证书［证书专业需包含路基路面（道路）（或公路）和桥梁隧道（或桥梁）专业］或公路工程试验检测师资格证书（证书专业需包含道路工程和桥梁隧道工程专业），加0.5分，最多得2分，上述人员同时具有特种作业操作证的（高处作业）每人加0.5分，最多得2分。 b.投标人每增加1名检测人员具有交通运输部颁发的公路工程试验检测员证书［证书专业需包含工程检测（或公路和桥梁）专业］或公路工程助理试验检测师资格证书（证书专业需包含道路工程或桥梁隧道工程专业），加0.5分，最多得1分，上述人员同时具有特种作业操作证（高处作业）每人加0.5分，最多得1分。 注：同一人员计取试验检测工程师证书或试验检测师证书得分后不再计取试验检测员证书或助理试验检测师证书得分。本项最多得15分。 拟投入本项目的人员必须为投标单位自有职工，其近六个月(2023年11月至2024年4月)或以上连续社保缴纳证明材料须附在投标文件中，投标文件中所附社保缴纳证明材料为扫描件或可以通过社保缴纳所在地社保管理部门官方网站可以查询核实人员社保缴纳信息（投标人须在投标文件中主动提交有效的社保查询途径及人员社保信息）。缴费证明内容需包含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。
2.2.4（3）	检测设备	10分	根据拟投入检测仪器的种类是否齐全，数量是否满足工程检测的要求，配备的车辆等安全辅助设备是否充足，配备的检测仪器、车辆等自有租赁情况进行评价。   拟投入设备至少需包含一辆登高车、一辆桥梁检测车、一辆防撞缓冲车、一辆全自动落锤式弯沉仪、一辆路面综合检测车（车载式路面激光车辙仪、车载式路面激光平整度仪、车载式路面损坏视频检测系统、车载式路面激光构造深度仪、车载式路面磨耗测量仪、车载式路面跳车测量仪）等设备。 注：①为满足系统暗标评审流程的可操作性，投标人提交的系统报表《表14配备本标段的试验、检测仪器，办公生活及交通设施表》中各栏均按“无”进行填写。检测设备及能力得分以投标人在检测大纲部分填写的“拟投入检测的主要设备（包括设备性能的评价）”作为评判标准。 ②投标人在中标后需提供上述拟投入设备的证明材料，交招标人核查，即：属投标人自有的应提供购买发票，属租赁的应提供检测设备租赁合同（或发票）；相关仪器设备需提供有效期内的校准证书（车载式路面激光车辙仪、车载式路面激光平整度仪、车载式路面损坏视频检测系统、车载式路面激光构造深度仪、车载式路面磨耗测量仪、车载式路面跳车测量仪、全自动落锤式弯沉仪）。如有弄虚作假的行为，招标人有权取消合同。
2.2.4（4）	企业业绩	20分	满足资格条件要求的得基本分12分； a.投标人每增加一个2019年1月1日以来（以交竣工时间为准）桥梁定期检测项目业绩（每个项目桥梁检测数量不少于600座）加1分，最多加5分。 b.投标人每增加一个2019年1月1日以来（以交竣工时间为准）桥梁结构检测项目业绩（每个项目桥梁检测数量不少于40座）加1，最多加2分； c.投标人每增加一个2019年1月1日以来（以交竣工时间为准）道路路况检测项目业绩，加0.5分，最多加1分。 注：注:加分业绩指投标人2019年1月1日至今完成过桥梁数量不少于40座的桥梁结构检测项目。（交/竣工日期、规模和内容等技术指标以江苏交通招标投标交易平台自动生成的投标报表表5中信息为准）。
2.2.4（5）	履约信誉	5分	根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规（2019）2号），在投标截止当天查询的投标人的信用评价等级进行评定。 其投标信用分Y计算方法如下（X为信用分满分值，Y为企业在本次投标活动中的信用分值，Z为企业最近一次信用等级评定应用分值）： a.信用等级为AA级的企业和列入红名单的企业，信用分为满分。 b.信用等级为A级（含暂定A级）的企业，信用分为0.8X～0.95X分，具体按下列公式进行计算： Y=0.15X*(Z-85)/10+0.8X c.信用等级为B级（含暂定B级）的企业，信用分为0.65X～0.8X分，具体按下列公式进行计算： Y=0.15X*(Z-75)/10+0.65X d.信用等级为C级（含暂定C级）的企业，信用分为0.45X～0.6X分，具体按下列公式进行计算： Y=0.15X*(Z-60)/15+0.45X 注： a.信用评价无评定分值的A级企业，Z按85计算；暂定A企业，Z按85计算。 b.无评定分值的B级企业，Z按70计算。 c.无评定分值的C级企业，Z按50计算。 d.得分保留2位小数，小数点后第三位“四舍五入”。
2.2.4（6)	评标价	10分	评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=1分，E2=0.5分； 注：评标价得分保留两位小数（小数点后第三位“四舍五入”），投标人评标价得分最低为0分。

获取文件时间为：2024年05月07日00时00分至2024年05月28日09时30分。
8.2投标文件上传的截止时间（即开标时间）为：2024年5月28日09时30分。
8.3投标文件解密的截止时间为：2024年5月28日10时00分。
8.4投标人的投标文件电子版必须在规定的时间前上传至电子交易平台本项目相应的标段中，投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。
招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在苏州市公共资源交易中心昆山分中心开标室（地址：昆山市前进西路1801号政务服务中心A1栋B2层，具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示）公开开标。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。
8.5本项目采用电子招投标，投标人无需到场开标，此次开标会将采用腾讯视频会议的方式进行，请各投标人准时参加。腾讯视频会议软件请投标人自行下载，提前准备。会议号将在开标前半小时告知，请各投标人在开标当天保持通讯畅通。
参加视频会议形式开标的投标人代表须与投标文件中的投标人代表保持一致。开标会上投标人对开标有异议的，应在开标会结束前提出。
8.6投标人须在开标前（以招标代理收到时间为准）将参加本项目投标需要的书面资料（①银行保函（如有）；②投标人认为所需的其他书面资料）递交至招标代理公司。
8.7投标人在递交投标文件时，应按投标人须知的规定提交人民币18万元投标保证金；江苏省公路水运建设市场信用评价等级为AA级的投标人，投标保证金的金额为9万元；列入江苏省公路水运建设市场红名单的投标人或江苏省公路水运建设市场信用评价等级连续两年为AA级的中小企业投标人（须提供中小企业声明函），免缴投标保证金。
8.8本项目的补遗书或通知（如有）将上传至江苏交通招标投标交易平台，请各投标人自行到“江苏交通招标投标交易平台”下载招标补遗书（或通知）。
8.9已预约并且支付平台服务费的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。
8.10投诉：投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的公路工程建设项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向建设主管部门投诉。
8.11特别提醒：根据江苏省交通运输厅《省交通运输厅关于进一步明确公路水运项目招投标和信用管理有关要求的通知》（苏交建〔2020〕5号文）及相关文件要求，投标人可以采用“厅建设市场信用系统”编制生成的《投标报表》作为投标文件中资格审查和评标资料。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。信用评价及履约考核以省厅及苏州市交通运输局门户网站公布的信息为准。
8.12特别说明：
本招标文件项目专用本是根据实际情况和需要而对江苏省交通运输厅《江苏省公路水运工程试验检测标准招标文件》（2014年版）（以下简称《试验检测标准文件》）进行的补充、完善或修改，投标人应将《试验检测标准文件》和项目专用本结合阅读。凡《试验检测标准文件》与项目专用本不一致处以项目专用本为准，专用本未对《试验检测标准文件》进行补充、完善、修改和说明的，以《试验检测标准文件》为准。《江苏省公路水运工程试验检测标准招标文件》（2014年版）由投标人自备。
注：上述时间均为北京时间，具体事宜请与招标代理联系。
2024年05月06日