标段编号

工程名称

长度（km）

主要工程内容

SG-1

乌兰察布市国道335线K443+430-K447+300段边沟修复、路肩硬化工程

3.87

边沟修复、路肩硬化等

标段编号

施工企业资质等级要求

所有标段

1.在中华人民共和国境内注册，具有有效的营业执照；

2.具有住房城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；

3.具有有效安全生产许可证；

标段编号

财务要求

所有标段

近三年的财务审计报告中年平均营业额应不小于200万元人民币（以2019年度-2021年度财务审计报告中显示的“营业收入”为准。

标段编号

业 绩 要 求

所有标段

近五年（2017年1月1日至投标文件递交截止时间，以交工验收时间为准）至少成功地完成过1项三级公路施工工程。

标段编号

信誉要求

所有标段

投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

（6）法律法规规定的其他情形。

标段

人 员

数量

资 格 要 求

在岗要求

所有

标段

项目

经理

1名

1、公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书（注册单位必须与投标单位名称一致，评标时将在住房和城乡建设部中国建造师网上查询，并以查询信息为准。查询无结果的视为无建造师资格；

3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以评标时在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》查询的为准，查询无结果或无法核实或核实不符的不予认定）；

4、必须在本单位参加社保。

无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

项目

总工

1名

1、公路工程相关专业工程师及以上职称（以职称证书为准）；

2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为G（公路工程）的B类安全生产考核合格证书，且在有效期内（以评标时在《交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询》查询的为准，查询无结果或无法核实或核实不符的不予认定）；

3、必须在本单位参加社保。

条款号

评审因素与标准

1

评标

方法

评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）投标报价低的投标人优先；

（2）在2021年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；

（3）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先；

（4）企业营业执照注册资金金额较高的优先；

（5）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标。

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d. 投标函签署日期在授权委托书或法定代表人身份证明出具日期同日或其之后。

e.投标函文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.投标人登录乌兰察布市公共资源交易中心投标系统，进入“投标保证金”界面通过企业基本账户（企业基本账户须与投标人在乌兰察布市公共资源交易中心系统注册时填报的账户信息一致）缴纳投标保证金，缴纳账户为乌兰察布市公共资源交易中心系统中显示的虚拟账户。在转账完成后，当乌兰察布市公共资源交易中心系统中显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金绑定；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11 款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。

（13）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；

d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（7）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第3.7.4项规定。

（8）投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。

（9）投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人的资格符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

条款号

条款

内容

编列内容

2.2.1

第一个信封评分分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）分值构成：

（1）施工组织设计，满分35分。

（2）主要人员，满分30分；

（3）技术能力，满分15分；

（4）业绩，满分10分；

（5）履约信誉，满分10分；

2.2.3

第二个信封详细评审标准

评标价计算公式：

评标价=投标函文字报价

3.2.4

通过第一个信封详细评审的投标人数量

按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.2（1）

施工组织设计

35分

对本项目施工管理的总体安排

5分

对本项目施工管理的总体安排等进行评审，较为合理、可行的得3分，完整、科学的得3~5分。

总体施工组织布置及规划

5分

对本项目施工组织结构、施工总平面布置图、施工总体进度计划等进行评审，内容完整的得3分，内容全面并且合理可行的得3~5分。

项目主要工程的施工方案、方法与技术措施

5分

对本项目主要工程的施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得3分，内容全面的并且合理可行的得3~5分。

工期保证体系及保证措施

5分

对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。

质量、安全生产保证体系及保证措施

5分

对质量、安全生产是否满足要求、质量管理体系、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得3分，内容全面、合理可行的得3~5分。

环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系及保证措施

4分

对环境保护、水土保持、文物保护、文明施工保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得2.4分，内容全面、合理可行的得2.4~4分。

项目风险预测与防范，事故应急预案

4分

对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得2.4分，内容全面、合理可行的得2.4~4分。

针对本项目建议

2分

对本项目及业主的建议等进行评审，内容基本合理、可行的得1.2分，内容全面、符合本项目实际的，得1.2~2分。

2.2.2（2）

主要人员

30分

项目经理资历

15分

满足资格审查条件得15分

项目总工资历

15分

满足资格审查条件得15分

2.2.2（3）

其他因素

技术能力

15分

因本项目不涉及科研开发和技术创新，所有投标人均得满分15分

近5年完成的类似工程施工经验

10分

满足资格审查条件得10分

履约信誉

10分

满足资格审查条件得10分

需要补充的其他内容：

在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

在评标过程中，评标委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实。

（1）“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实；

（2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实；

（3）“住房和城乡建设部中国建造师网”对投标人提供的建造师注册证书或临时执业资格证书等信息进行核实；

（4）“交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台”对投标人提供的安全生产考核合格证书等信息进行核实；

若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。