西安市住房和城乡建设信息中心西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升，西安市住房和城乡建设信息中心西安市住建局办公国产化改造和功能提升中中

标（成交）明细标（成交）明细

受受西安市住房和城乡建设信息中心，西安市住房和城乡建设信息中心委托，采用委托，采用进行采购进行采购西安市住建局办公，西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升，国产化改造和功能提升（项目编码：（项目编码：ZJZBSX-

220511-9913）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：）项目，中标（成交）供应商名称及中标（成交）结果如下：

一、合同包1（西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升）

、中标（成交）供应商：陕西松毅软件开发有限公司

、中标（成交）总价：总价：858000.00元元

1.1、中标（成交）供应商：陕西松毅软件开发有限公司1.2、中标（成交）1.3、中标（成交）标的明细：、中标（成交）标的明细：

服务类服务类

-第1页-

碳商报价表

采购编号：ZJZBSX-220511-9913

项目名称：西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升项目

供应商：陕西松毅软件开发有限公司

单位：元（保留小数点后两位）

说明：1、此表应提交二份原件。一份装订在《投标文件》正本里，另一份单独密封

在一个信封内，信封上注明“碳商报价表"字样，并由法定代表人或法定授权代表人

签字或盖章，并加盖供应商公章，投标时单独递交

2、投标总报价包括系统升级改造费、运维、技术服务、培训、验收、保修、

税金等交钥匙总价。

3、所有报价保留小数点后两位，第三位按四舍五入计。

毅软/

松

供应商全称（盖陕西毅软件开发有限公司

(签享求盖章）：

法人代表人或法定授权代

日期：2022年10日

采购代理机构：陕西中经招标有限公司招标人：西安市住房和城乡建设信息中心竞争性磋商文件招标编号：ZJZBSX-220511-9913西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升

1

ZJZBSX

供应商须知10供应商须知附表6第二章供应商须知及附表6第一章竞争性磋商公告2目录二〇二二年五月

第六部分处罚、询问和质疑15第五部分磋商响应文件的评审15第四部分磋商响应文件的递交14第三部分磋商响应文件的编制12第二部分磋商文件11第一部分磋商程序10

第二部分法定代表人/负责人授权委托书37第一部分报价函36第五章磋商响应文件格式34第四章合同主要条款27第三章采购内容及要求22第七部分特殊情况处理17

第八部分监狱企业证明函50第七部分残疾人福利性单位声明函48第六部分中小企业声明函44第五部分供应商基本要求41第四部分分项报价表40第三部分磋商报价表39

第十四部分服务响应表56第十三部分服务方案55第十二部分同类项目成功业绩54第十一部分商务响应表53第十部分拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书52第九部分投标人企业关系关联承诺书51

西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升的潜在投标人应在西安市长安北路8B陕西高速大厦16楼（南口）获取招标文件，并于2022年6月13日09时30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升竞争性磋商公告第一章竞争性磋商公告第六章评标办法58附件封袋正面标识式样57

采购需求：预算金额：888,818.00元采购方式：竞争性磋商项目名称：西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升项目编号：ZJZBSX-220511-9913一、项目基本情况

合同履行期限：无本合同包不接受联合体投标合同包最高限价：888,818.00元合同包预算金额：888,818.00元合同包1(西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升):

（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）；本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中型企业或小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。合同包1(西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:2.落实政府采购政策需满足的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;二、申请人的资格要求：

合同包1(西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升)特定资格要求如下:3.本项目的特定资格要求：（5）《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。（4）《市场监管总局办公厅关于扩大参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构范围的通知》（市监认证函〔2019〕513号）；（3）《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)；（2）《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；

（6）书面声明（信用记录）：参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违纪，以及未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的书面声明；（5）税收缴纳证明：提供磋商响应文件递交截止日前一年内已缴纳的至少一个月的纳税证明或完税证明，纳税证明或完税证明上应有代收机构或税务机关的公章，依法免税的单位应提供相关证明材料；（4）社会保障资金缴纳证明：提供磋商响应文件递交截止日前一年内已缴存的至少一个月的社会保障资金缴存单据或社保机构开具的社会保险参保缴费情况证明，依法不需要缴纳社会保障资金的单位应提供相关证明材料；（3）财务状况报告：提供2020或2021年度经审计的完整财务审计报告，或其开标前三个月内银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。（2）供应商应授权合法的人员参加投标全过程，其中法定代表人/负责人直接投标，须提交法定代表人/负责人身份证明书和身份证；法定代表人/负责人授权代表参加投标的，须出具法定代表人/负责人授权书及授权代表身份证；磋商文件中凡是需要法定代表人签字或盖章之处，非法人单位的负责人均参照执行；（1）供应商为响应招标并参加投标的合法注册的企业法人、事业法人或其他组织。企业法人应提供合法有效的标识有统一社会信用代码的营业执照；事业法人应提供事业单位法人证书；其他组织应提供合法登记证明文件；

方式：现场获取地点：西安市长安北路8B陕西高速大厦16楼（南口）时间：2022年5月31日至2022年6月8日，每天上午09:00:00至11:30:00，下午13:30:00至17:00:00（北京时间,法定节假日除外）三、获取采购文件8）本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中型企业或小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位，投标时提供《中小企业声明函》（格式见招标文件）。（7）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺。

2022年6月13日09时30分00秒（北京时间）五、开启地点：西安市长安北路8B陕西高速大厦16楼（南口）第一会议室2022年6月13日09时30分00秒（北京时间）四、响应文件提交售价：免费赠送

2、疫情防控期间，各投标人尽量委托一名持绿色健康码的代表前来获取招标文件、投标，核酸检测根据政府疫情防控的要求进行查验，开标全程佩戴口罩，做好防护。1、获取招标文件请携带单位介绍信和本人身份证复印件。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点：西安市长安北路8B陕西高速大厦16楼（南口）第一会议室

地址：西安市西大街116号名称：西安市住房和城乡建设信息中心1.采购人信息八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系。4、本项目为专门面向中小企业采购项目。3、请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。

3.项目联系方式联系方式：029-87888601-8001地址：陕西省西安市碑林区长安北路8B陕西高速经纬大厦16层名称：陕西中经招标有限公司2.采购代理机构信息联系方式：13689289819

供应商须知附表第二章供应商须知及附表2022年5月31日陕西中经招标有限公司电话：029-87888601-8001项目联系人：马浩博、王婷

2、磋商程序负责人专指其他组织等非法人机构的负责人。本次采购采用竞争性磋商的方式，采购人及其委托的采购代理机构采用以国家法律规定的邀请方式确定参加磋商的供应商。采购方式第一部分磋商程序供应商须知

3.3、供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备竞争性磋商公告第六款投标供应商资格要求。3.2、供应商必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则，评标委员会有权视情况决定是否拒绝其本次投标。3.1、具有本项目实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3、合格供应商的条件2.2就技术、商务及价格进行磋商，经过磋商委员会的评审确定最终成交供应商。2.1在规定的时间内由供应商将磋商响应文件提交给采购代理机构，由磋商委员会对磋商响应文件进行评审。

3.6、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照以下方式（得分相同的，按投标报价低的投标人获得中标人推荐资格。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，按照技术评审因素的量化指标评审得分最高的投标人获得中标人推荐资格）进行推荐，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。购买服务类项目不受上述条件限制。本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中型企业或小型、微型企业或监狱企业或残疾人福利性单位。3.5、需要落实的政府采购政策（2）法定代表为同一个人的两个及两个以上法人、或者具有直接管理和被管理关系的母子公司（含子公司的子公司），参加同一项目的投标时，磋商委员最多只择优选择一家单位（以最终排名顺序）为排名前三的中标候选人。（1）同一集团、总公司或母公司等，连同其下属的全资子公司或(持股50%以上的)绝对控股子公司等(非控股子公司除外)，只能由一家参加同一分包的投标，否则评标委员会有权视情况决定是否允许其自行决定撤回部分供应商只保留其中一家，或径行决定对该集团、总公司、母公司等连同其下属子公司一并拒绝。3.4、具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的供应商的特别规则如下：

1、供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规格等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其报价被拒绝。第二部分磋商文件供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、磋商费用3.8、根据《中华人民共和国财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》财办库[2008]248号和财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，招标公告中标注“已做进口论证”的表明已通过财政可采购进口产品核准，仅表明允许进口产品参与该项目的政府采购活动，如因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，任何单位和个人不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。反之则表明所采购的产品未通过财政进口核准，禁止进口产品参与本项目投标。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。3.7、如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件格式填写)。

1、磋商范围及磋商响应文件中计量单位的使用第三部分磋商响应文件的编制2.3为使供应商有足够的时间对磋商响应文件的修改部分进行研究，采购单位有权决定是否延长磋商截止期。2.2采购单位可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改,磋商文件的修改应以书面形式通知采购代理机构，由采购代理机构通知所有购买磋商文件的供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即向采购代理机构以书面形式回函确认。2.1参与本项目的投标人对技术要求有不清楚的地方，也可与招标人进行沟通。任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在供应商须知附表第2项规定的时间前将需答疑、澄清的内容以书面（传真）形式送达采购代理机构，采购代理机构将予以答复（答复中不包括问题的来源），答复内容将于供应商须知附表第3项规定的时间前以书面的形式(可传真)通知所有招标文件收受人，投标人应立即以书面形式(可传真)回复确认已收到澄清文件。对招标文件中有难以理解或参数有疑义的内容，须在规定时间内提交书面资料，否则视为对招标文件再无疑义，因此带来的一切不利后果由投标单位自负。2、磋商文件的澄清及修改

3.1磋商报价是指完成本次项目的所有费用，以磋商文件的内容和要求作为依据；3、竞争性磋商报价供应商应完整地按磋商文件提供的磋商响应文件格式填写磋商响应文件。2、磋商响应文件构成1.2磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。1.1本次招标内容每个包（如果有分包情况）作为一个整体，投标人不得只投其中的一部分或选项投标报价。

3.7凡因供应商对磋商文件阅读不深、理解不透、误解、疏漏、或因市场行情了解不清造成的后果和风险均由供应商自负；3.6合同价格：经磋商小组确认的某一供应商的最终报价，在合同执行过程中是固定不变的，不受外汇汇率及市场价格变化的影响；3.5磋商文件中的响应报价表为一次报价，供应商磋商现场提交的二次报价为最终报价。3.4响应报价表应有法定代表人或被授权人的签字；3.3磋商货币：人民币；单位：元（最多保留到小数点后两位）；3.2供应商应在响应文件中的响应报价表上，标明磋商报价；任何有选择的报价不予接受；

5、磋商响应文件的签署及规定4.2采购单位可根据实际情况，在原有效期截止之前，要求供应商同意延长有效期。接受该要求的供应商将不得要求修正其报价。供应商也可以拒绝采购单位的这种要求。上述要求和答复都应以书面形式提交。4.1供应商的磋商响应文件应在规定的递交磋商响应文件截止日后的90天内保持有效，有效期不满足要求的磋商响应文件将被视为非实质性响应而予以拒绝。4、有效期3.9供应商不得以低于成本的报价参加磋商。磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响项目质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。3.8最低报价不是成交的唯一依据；

5.6电报、电话、传真形式的磋商响应文件概不接受。5.5除投标人对错误处必须修改外，全套磋商响应文件应无涂改或行间插字和增删。如有任何行间插字、涂改和增删，插字、涂改和增删处必须由磋商响应文件签字人在旁边签字才有效。5.4磋商响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人或经正式授权的代表在磋商响应文件上要求签字的地方签字或盖章，签字或盖章的授权代表须以书面形式出具的“授权证书”附在磋商响应文件中。磋商响应文件的副本可采用正本的复印件。5.3投标人应按本须知的相关要求准备磋商响应文件，每套文件须清楚的标明“正本”、“副本”。若正本和副本有差异，以正本为准。5.2磋商响应文件采用纸质封面（不建议使用硬壳封面、亮片、精装、封面压膜、塑料胶面）。磋商响应文件须在书脊处标明项目名称、投标人名称（机打或手写均可）。5.1磋商响应文件分包分册编制（如果有分包情况），磋商响应文件一律采用胶装方式左侧装订，磋商响应文件正本和副本必须统一使用A4幅面纸并提倡双面打印（其中资质、证明、授权为A4幅面纸张，图纸不受纸张幅面大小限制但必须折叠成A4幅面，资质、证明、授权、图纸不受双面打印或复印要求，可以采用插页），文件须编制目录和从第一页进行数字“1”开始的连续页码（插页可以不编页码）。

2.1供应商应在竞争性磋商邀请书中规定的截止日期和时间内，将磋商响应文件递交至竞争性磋商邀请书中规定的地址。2、截止期如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购单位对磋商响应文件的误投或过早启封概不负责。详见供应商须知附表第9项。1、磋商响应文件的密封和标记第四部分磋商响应文件的递交

3.3在截止期之后，供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。3.2供应商对磋商响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。3.1磋商响应文件递交以后，如果供应商提出书面修改或撤标要求，在磋商响应文件递交截止时间前送达竞争性磋商邀请书中规定的地点的，采购代理机构将予以接受。3、磋商响应文件的修改与撤回2.3采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的截止期后收到的任何磋商响应文件。2.2采购单位有权按本须知的规定，通过修改磋商文件延长磋商响应文件递交的截止期。在此情况下，采购单位和供应商受截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

2、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。1、供应商对采购事项有疑问的，应当按照《政府采购质疑和投诉办法》规定，以书面形式向招标人或代理机构提出，经法定代表人签字并加盖公章。第六部分处罚、询问和质疑详见第六章《评标办法》第五部分磋商响应文件的评审3.4从截止期至供应商在磋商响应文件格式中确定的报价有效期之间，供应商不得撤回其磋商响应文件。

7.1、未在有效期限内提出质疑的；7、有下列情形之一的，属于无效质疑，代理机构可不予受理：6、供应商提出质疑应当提交质疑函（质疑函范本见附件1）和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附上相关证明材料，否则质疑将视为无有效证据支持，将被予以驳回。5、对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。4、提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。3、供应商对招标文件条款或技术参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。供应商已经参与开标，并于开标后对招标文件提出质疑的，其质疑应当被视为无效质疑。在法定质疑期内对采购文件只能是一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

7.7、其它不符合受理条件的情形。7.6、质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；7.5、质疑书未提供有效联系人或联系方式的；7.4、质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖供应商公章；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章的，没有法定代表人的特别授权；质疑书加盖合同专用章的；7.3、所提交材料未明示属于质疑材料的；7.2、质疑未以书面形式提出的；

10.3、质疑已经处理并答复后，质疑人就同一事项又提起质疑且未提供新的有效证据的；10.2、质疑人捏造事实、提供虚假材料，或在一定期限内多次质疑而无实据的；10.1、质疑缺乏事实和法律依据的；10、质疑人有下列情形之一的，代理机构应驳回质疑：9、供应商对评审过程、中标或者成交结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组或者竞争性磋商小组协助答复质疑。8、招标人或代理机构将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。若质疑涉及政府采购制度或程序，将被转交政府采购的管理部门审查。

质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。12、采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：11、供应商进行虚假和恶意质疑的，代理机构可以提请有关部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。10.4、其他根据相关法律、法规应当予以驳回的情形。

质疑函范本附件12投标递交截止时间结束后，参加投标的供应商不足三家，或在评标期间，出现符合专业条件的供应商或者对招标文件做出实质性响应的投标人不足三家情形的，按照《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库〔2015〕124号采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。1废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标；需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。第七部分特殊情况处理13、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉（投诉书范本见附件2）。

联系电话：授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息

采购文件获取日期：采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：

……质疑事项2法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容

1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求

附件26.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

联系电话：法定代表人/主要负责人：地址：邮编：投诉人：一、投诉相关主体基本情况投诉书范本

被投诉人2联系人：联系电话：地址：邮编：被投诉人1：地址：邮编：授权代表：联系电话：

采购项目名称：二、投诉项目基本情况联系人：联系电话：地址：邮编：相关供应商：……

三、质疑基本情况采购结果公告:是/否公告期限：采购文件公告:是/否公告期限：代理机构名称：采购人名称：采购项目编号：包号：

法律依据：事实依据：投诉事项1：四、投诉事项具体内容采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：

日期：签字(签章)：公章：请求：五、与投诉事项相关的投诉请求……投诉事项2

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。投诉书制作说明：

为推进全系统国产化治理体系，贯彻机关单位内部数字国产化转型的方针政策，完成“自主可控”应用系统建设目标，同时为“十四五”时期西安市住房建设信息化技术应用创新工作打下良好的开端,西安市住房和城乡住建局拟在已有标准化办公OA的基础上，构建国产化办公OA平台，作为西安市住房和城乡住建局系统国产化的先驱试点项目。随着信息化、数字化、网络化不断发展及国际形式的不断变化，各地政府纷纷响应国家号召，从技术体系引进、强化产业基础、加强保障能力、加快数字转型等方面着手，促进国产化产业在本地落地生根。国资委党委在今年召开会议并强调，着力推动中央企业聚焦攻克关键核心技术，强化自主创新，提升产业链供应链稳定性和竞争力，在促进创新发展中彰显使命担当。一、项目概况第三章采购内容及要求7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

国产化改造和数据安全存储西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升项目的建设需求包括以下内容：（二）建设内容构建一个基于互联网、电子一体化、覆盖整个组织信息产业、统一的现代化办公平台。满足市局机关跨时间、跨区域、跨部门的协同办公要求，将人员、流程和业务知识紧密集成在一起，同时借助平台功能部署，实现市局机关制度化管理；简化业务与管理流程，提升办公人员办公效率；依托局办OA，实现市局机关高效协同办公；制定科学的分析方法，提升政府的科学决策能力；通过局办OA国产化改造，保证信息安全。（一）建设目标二、服务内容

根据市局信息化统一建设要求，将存放于OracleDatabase11g数据库中的数据整体迁移至国产数据库中。数据迁移OA系统的改造需采用成熟、稳定的技术框架，使改造后既有较好的先进性和较长的生命周期，又经济实用，具有较好的性能价格比。要同步建立系统安全体系，为系统的可靠运行提供安全保证，符合国家电子政务信创建设的相关要求。OA系统的改造需保证在现有系统构架及平稳运行的基础上进行，前端语法应用需适配基于国产操作系统的浏览器，适配国内主流的自主安全数据库，适配国产插件。通过采用先进、成熟的技术，使系统改造后有较好的先进性和较长的生命周期，促进市局工作规范化、科学化和工作效率提高。按照国家电子政务网络应用和机关单位对协同办公系统建设相关信创规划、标准及要求，在统筹规划、统一标准的原则下进行西安市住建局办公OA国产化改造工作。并结合OA系统的实际应用，合理规划顶层架构，确保OA系统国产化改造的规范性、延续性和连贯性。国产化改造

任务督办提升：系统能够自定义创建不同的任务类型，可根据不同类型的模板，设定不同的任务内容及填报内容，并可进行统一管理修订和退回。收发文管理提升：收文管理需实现公文内部传递批阅的全过程，能够实现登记、录入、拟办、传阅、批示、办理、修改痕迹保留、催办和归档；发文管理需实现包括草拟、审核、签发、复核、用印、登记、分发全流程线上办理；公文修订需实现对公文流转过程中出现的文单、正文、流程指派人错误或特殊情况能够进行修改或回退。OA系统需做到规范与灵活兼备，其功能不仅满足政务行文规范和条例，同时应用模块也应该满足公文的格式，不仅可以高效协同，实现公文的拟稿、发文、收文等一站式协同处理，还可以全程追溯、监控，以确保公文处理的安全性，实现一体化办文，并完成公文管理的全生命周期的电子化管理。PC端系统功能提升系统功能提升数据迁移前需要对原Oracle数据库与国产数据库进行分析，制定数据迁移策略和方法，准备数据库迁移工具，完成数据的迁移。数据迁移完成后，为保证国产数据库能平稳运行，应该对其进行系统测试和系统调优，还需对数据的存储安全应急响应过程进行划分，满足应急准备、日常监测、应急处置和总结改进。

督查督办模块实现督办部门工作接收、执行、任务反馈、催办、统计等功能，实现对任务进行分解、监控、交互式过程反馈机制，达到发现、分析、解决问题，促进工作的效果，提高督办责任化、实时性；实现公文的会签、流转和归档，并支持转发文；移动端系统功能提升管理提升：实现局各机关处室、基层单位用户的管理，用户信息能够辅助工作流进行流程配置；实现局各机关处室、各基层单位部门管理，部门信息可使用在流程设计中，用来辅助配置节点处理人；实现权限的灵活配置,角色可以使用在流程的设计中，便于表单填报审核流程的控制；系统需提供操作日志，系统初始化时须具有审计安全账号。局内消息提升：增加工作联系单和通知消息发送、提醒功能。公文统计提升：系统能够通过收发文统计查看各接收单位的签收情况、办理情况、办结情况，并可按照时间、部门统计各处室发文同比数。

1、总体技术要求三、技术要求本项目建设的系统功能清单包含但不限于以下内容：（三）系统建设功能清单支持查询公文和查看公文的办理历史。

（5）易维护性：系统应能够方便的进行二次维护管理及快速开发、部署和升级；（4）兼容性原则：本项目所开发的软件产品应能够运行于当前主流操作系统下；（3）标准性和开放性：在本项目开发过程中，从网络协议、操作系统到应用软件应全部遵循通用的国际或行业标准；（2）可扩展性：优良的体系结构设计对于系统是否能够适应将来新业务的发展至关重要。在满足现有用户需求的基础上，必须考虑到系统应当有充分的可扩展性，以满足房产管理业务应用的发展需要；（1）先进性：技术方案应采用市场领先且成熟应用的技术，使项目具备国内同行业领先的水平；为保证系统数据的安全性及稳定性，投标供应商必须以此为依据，制定满足这些要求的详细技术方案，并须达到以下具体技术要求：

本项目建设根据实际要求，整体需采用B/S架构，采用Java开发工具，数据库平台采用国内主流的国产化数据库，后端采用SpringBoot框架，内嵌Tomcat或Jetty等Servlet容器，通过WebAPI与逻辑层及数据层交互。系统需支持基于国产操作系统的浏览器，核心业务需采用工作流、JSON等技术手段，并紧密结合局办OA的实际业务，在系统建设基础上借助高效先进的可视化开发工具，设计开发西安市住建局办公OA系统。2、具体技术要求（9）除满足应用软件开发的一般原则外，还要满足合理利用现有资源，保证安全平稳过渡的原则；同时兼顾先进性、实用性、可靠性、稳定性、安全性、易用性和灵活性的原则。（8）系统改造适配国内主流的自主安全数据库，确保系统稳定性、安全性、扩展性与实用性，保障数据安全，实现自主安全、高效协同。（7）系统性能稳定可靠，响应能力强，系统并发用户数不低于300、高峰期响应时间不超过10秒，非高峰期响应时间不超过3-5秒；（6）以现有业务系统的网络、数据处理、安全等设施为基础扩展，对现有资源（包括设备、应用、数据）进行合理整合；

★（4）投标供应商负责在采购人提供的软件源代码的基础上进行系统改造及功能提升，确保软件质量；确保系统运行可靠、数据准确、实用、简洁、界面友好。为保证源代码的安全，供应商在采购人指定的地点服务，同时供应商负责软件开发、测试所需的房屋场地、软硬件设备、通信线路等升级开发运行所依赖的环境。★（3）本项目采购人应享有系统软件的全部版权，要求中标供应商提供本项目软件的全部源代码及相关文档，并在与中标人签订的书面合同中明确约定中标供应商将项目软件所有的源代码及文档在项目完结时整体移交给采购人。（2）为保证系统数据的安全性及稳定性，本项目系统建设要求数据库系统采用国内主流的数据库环境。为便于管理，各应用、管理终端应采用当前主流操作系统。（1）在软件项目计划、软件需求分析和定义、软件设计、程序编码、软件测试及运行维护阶段，投标供应商必须制定出详细的实施计划，按照软件工程规范分阶段提交相应的文档资料。投标供应商所编写的技术方案必须符合相关的国家标准、行业标准和项目标准。投标供应商必须负责制定适宜的总体设计模型、开发方案和技术路线，负责提出系统的运行环境要求，建立相应的质量保障体系，以便对要交付系统的开发过程实施有效的控制与管理。技术方案的选择和设计模型的建立应当基于西安市住建局办公OA系统升级开发建设的要求和业务办理特点，需覆盖系统开发的全过程并与合同规定的工期进度相协调。3、服务要求

一、服务内容：西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，甲、乙双方在平等基础上协商一致，就(项目名称)事宜，达成如下合同条款：乙方：甲方：西安市住房和城乡建设信息中心第四章合同主要条款★（5）为了保证采购人系统的安全以及涉密数据的保密性，在项目服务期间，供应商必须提供成员稳定的项目开发团队。开发团队中的项目经理、驻场技术人员在采购人指定的研发地点和环境中，驻现场进行系统开发、系统改造、系统维护等工作，该驻场团队在项目服务期间未经采购人书面同意不得从事其他任何工作。

（二）合同总价一次性包死，不受市场价格变化因素的影响，采购人不再为本项目增加任何费用。（一）合同总价包括但不限于系统整合、系统运行维护费、安装调试费和其他费用，除本合同另有约定的外，采购人不另行向中标供应商支付任何费用。三、合同价款（二）项目周期：自合同签订之日起至2022年12月5日。（一）服务地点：采购人指定地点（仅指定，不提供）。二、服务条件

五、双方的权利和义务（四）支付方式：银行转账。（三）项目完成并验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份），验收通过之日起一个月内，供应商持项目验收单、当期付款金额的普通增值税发票，与采购人结算合同总价款的10%。（二）项目进度过半之日起10个工作日内，供应商持当期付款金额的普通增值税发票，与采购人结算合同总价款的30%。（一）合同签订之日起10个工作日内，供应商持中标通知书、合同、当期付款金额的普通增值税发票，与采购人结算合同总价款的60%。四、款项结算

5、采购人及时将本合同下升级维护范围内出现的故障情况通知供应商，供应商负责做好故障有关资料的记录工作。4、在条件允许的情况下，采购人可按照供应商的指导进行非现场升级维护操作。3、在采购人安全规定允许的前提下，为供应商的人员进入升级维护现场提供方便。2、在供应商进行现场运行维护时，采购人应按供应商的要求提供相应的软件、硬件及网络环境，保证项目的顺利实施。1、为了保证采购人系统安全和保密要求，在项目服务期间，采购人提供密闭研发地点和环境。（一）采购人的权利和义务

2、按照合同要求在规定时间内提供专业化技术人员在采购人现场驻守，确保系统正常运行。1、供应商确保提供升级维护服务的系统能够稳定安全的运行。保证系统的技术指标先进、质量性能可靠、配置合理，全面满足招标文件要求。（二）供应商的权利和义务8、采购人负责提供故障发生前后相关的系统或设备资料、数据和原始记录。7、采购人有权对供应商工程师的工作态度、技术水平进行监督和评判并提出相应的要求，供应商也会由独立的服务质量监督人员对采购人予以不定期的回访。6、如不能证明采购人为故意，采购人对供应商工作人员在采购人现场的人身及财产的安全不负任何责任。

8、供应商应按采购人要求如期向采购人交付相关文档，如定期的巡检报告、服务报告、现场服务单等。7、供应商在接到采购人紧急事故报告后，在2小时内到达现场并进行事故处理。6、供应商保证在采购人现场的工作人员严格按照采购人现场管理要求和工作纪律行事。5、供应商在采购人机房操作期间必须由采购人人员进行现场监督，所进行的操作必须经过采购人同意；工作结束后，需经甲乙双方现场人员检查系统，书面确认操作内容和操作达到目的，且系统运行正常后方可离开现场。4、供应商进入采购人机房，必须持有采购人签发的通行证，并由采购人人员陪同，同时遵守机房的各种规定。3、供应商为采购人提供定期巡检，做好预防性维护。

（二）系统符合国家有关服务规范要求，确保系统达到最佳运行状态。（一）保证提供的系统运行维护方案科学、可行，人员配置合理，全面满足要求。六、质量保证11、供应商由独立的服务质量监督人员对采购人予以不定期的回访。10、供应商提供运行维护技术服务期间，应当保证采购人设备、网络、应用系统及数据的安全，并对采购人的所有相关数据及技术信息进行保密，不得外泄。9、供应商在服务过程中发现非本合同服务范围内的软件问题导致系统故障，应及时向采购人汇报，在获得采购人书面的许可和费用确认后，应向采购人提供不低于本合同约定服务范围内软件的运行维护服务。

（一）系统运行维护工作结束后，采购人根据招标文件、投标文件及相关文件资料，进行考核验收，确认服务标准和服务方式是否达到采购要求。七、验收（六）供应商在采购人提供的软件源代码的基础上进行OA国产化改造和功能提升，确保软件质量，并负责软件运行维护、测试所需的房屋场地、软硬件设备、通信线路等运行所依赖的环境。（五）运行维护的系统软件技术成果的知识产权归采购人所有，包括本项目软件的全部源代码及相关文档等。（四）中标供应商必须提供投标文件中承诺的运维团队，在采购人指定的封闭式研发地点和环境中，驻现场进行系统运行维护工作，该团队在服务期间未经采购人书面同意不得从事其他任何工作。（三）运行维护的软件系统，若发生侵权而产生的一切后果，由中标供应商负责，采购人保留索赔权力。

3、合同签订时国家及行业现行的标准和技术规范。2、本合同及附件文本；1、磋商文件、响应文件、澄清表（函）；（四）验收依据（三）供应商向采购人提供服务过程中的所有资料,以便采购人日后管理和维护。（二）采购人组织供应商,必要时请有关专家进行考核验收，验收合格后，填写政府采购项目验收单（一式伍份）作为对系统运行维护服务的最终认可。

1、供应商对提供的软件保证终身的技术支持售后服务，保证软件在质保期内免费升级。提供能够保证系统正常稳定运行的版本更新升级服务。（二）质保期内（一）质量保证期：自采购人签发最终验收合格证书之日起一年，若该质量保证期小于国家标准，则以国家标准为准。八、后期服务（六）在得到中标供应商验收要求通知后，采购人应积极准备验收，验收合格后出具验收报告。中标供应商未在采购人指定的验收时间或地点参与验收的，视为中标供应商认可采购人的验收结果。（五）中标供应商应向采购人提交项目实施过程中的所有资料，以便采购人日后管理和维护。

（四）人员培训供应商应保证以合理的价格提供维护服务，当发生故障时，供应商应按质保期内相同的服务标准进行维护处理。（三）质保期满后4、款项结清前，对所供软件进行全面检测维护。3、优化服务：提出在正常条件下改进系统性能的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、系统配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。2、提供365天7×24小时维护服务，维护响应时间为：数据库平均恢复时间小于1小时；系统故障在2小时内响应，系统平均恢复时间小于4小时。

（2）供应商未按照投标文件配置设施人员的；（1）供应商逾期不实施项目工作计划，但逾期不足10天；2、出现下列情形之一的，采购人有权要求中标供应商按照合同总价款的20%承担违约责任：1、未按合同要求提供运行维护服务或运行维护服务质量不能满足合同要求，采购人应当将供应商违约的情况以及拟采取的措施以书面形式报政府采购监管部门，根据政府采购监管部门的处理意见，采购人有权依据《中华人民共和国民法典》有关条款及合同约定终止合同，并要求供应商承担违约责任。同时，政府采购监管部门有权依据《政府采购法》及相关法律法规对供应商的违法行为进行相应的处罚。九、违约责任与合同解除供应商应提供软件的现场培训，使采购人操作、维护人员掌握操作使用、维护保养及其他必备知识。采购人要求派遣专业技术人员参与项目实施的，在项目整体实施及质保期内，随时向采购人技术人员讲解技术和实施方案。培训费用已包含在合同总价内。

（8）供应商违反合同义务的其他行为。（7）供应商未能在合同约定的时间内达到现场处理故障，次数超过3次的；（6）供应商提供的技术侵犯他人合法权益的；（5）供应商及供应商的工作人员违反保密义务的；（4）供应商完成并向采购人提交的项目成果未能通过验收；（3）供应商没有按照合同约定时间完成项目的；

（4）中标供应商逾期开展项目超过10天的，或未按相关条款及附件约定的时间或条件对软件进行修改、升级的，或进行修改、升级的软件经测试验收不合格，又未在采购人指定的时间内负责修改或测试的；（3）中标供应商提供的技术服务侵犯第三人权益且未在采购人指定期限内解决的；（2）中标供应商提供的技术服务致使采购人设备、系统损坏的；（1）未经采购人书面同意，擅自将本合同项下全部或部分义务转包或分包第三人的；4、中标供应商出现下列情形之一的，采购人有权解除合同，中标供应商除应返还采购人已支付的全部价款外，还应按照合同总金额30%的向采购人承担违约责任，如造成采购人的损失大于违约金的，还应承担赔偿责任：3、采购人逾期付款的，中标供应商有权要求采购人以当期应付未付款项为基数，每逾期一日按照日万分之五支付违约金，但不得超过应付未付总金额的10%。

（一）供应商应遵守国家有关保密的法律法规和行业规定，并对采购人提供的资料负有保密义务。未经采购人书面同意，不得将承接政府服务项目获得的政府、公民个人等各种信息和资料提供给其他单位和个人。如发生以上情况，采购人有权索赔。十、保密条款5、因一方的违约行为导致受约方受损的，违约方除应承担相应的违约责任外，还应赔偿采购人的损失，包括但不限于诉讼费、律师费、差旅费以及因违约行为导致守约方先行赔付费用等。合同解除异议期为一个月，自收到解除通知之日起计算。（6）其他严重违反合同约定的行为。（5）中标供应商未按照投标文件配置设施人员或者未经采购人书面许可擅自变更人员或服务团队的，且未在采购人指定的时间内改正的；

（一）双方因履行本合同或与本合同有关的一切通知都必须按照本合同中的地址，以书面信函或者传真或者电子邮件方式进行。如采用书面信函形式，应使用挂号信或者具有良好信誉的特快专递送达，接受方签收挂号信或特快专递的时间（以邮局或快递公司系统记录为准）为通知送达时间；如使用传真方式，传真到达接受方指定传真系统的时间为通知送达时间；如使用电子邮件方式，电子邮件到达接受方指定电子邮箱的时间为通知送达时间。如果因接受方原因（包括但不限于接受方拒收书面信函、接受方传真机关闭或故障、接受方电子邮箱地址不存在或者邮箱已满或者设置拒收等）导致通知发送失败，视为通知已经送达（发送方侧载明的书面信函寄出时间或者传真发送时间或者电子邮件发送时间视为通知送达时间）。十一、送达（五）保密期：长期（四）保密费用已包含本合同总价款内，采购人不再另行向供应商支付保密费用。（三）本条款为独立条款，本合同的无效、变更、解除和终止均不影响本条款的效力。（二）采购人有义务保护供应商的知识产权，未经供应商同意，不得将供应商交付的具有知识产权性质的成果文件、资料向第三方转让或用于本合同以外的项目。如发生以上情况，供应商有权索赔，但采购人依据相关法定职责对外公开的除外。

2、依法向采购人所在地人民法院起诉。1、提交西安仲裁委员会仲裁；（一）本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列2种方式解决：十二、争议解决（三）供应商指定联系人为：，联系电话为：，电子邮箱为：，邮寄地址为：。（二）采购人指定联系人为：，联系电话为：，电子邮箱为：，邮寄地址为：。

（三）如本合同有未尽事宜，由双方协商并经鉴证方确认后签订政府采购补充合同，与原合同具有同等法律效力。（二）在合同的执行期内，双方均不得随意变更或解除合同。如因项目需求情况发生变化，需要项目变更的，应双方协商后签订项目变更协议，并经鉴证方书面确认后生效（如双方变更事项不能达成一致的，仍按原合同履行，否则视为违约）。（一）合同一式八份，采购人二份、中标供应商、采购代理机构各执一份；政府采购监管机构备案一份，中标供应商办理结算三份。十三、合同生效及其他（二）本条款为独立条款，本合同的无效、变更、解除和终止均不影响本条款的效力。

项目编号：磋商响应文件XXXXX项目正本或副本第五章磋商响应文件格式签订日期：年月日签订日期：年月日

目录日期：年月日联系电话：法定授权代表人：（签字或盖章）法定代表人或供应商：（盖单位公章）

6中小企业声明函5供应商基本要求4分项报价表3磋商报价表2法定代表人/负责人授权书1报价函（格式）

12同类项目成功业绩11商务响应表10拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书9投标人企业关系关联承诺书8监狱企业证明函7残疾人福利性单位声明函

1、愿意按照磋商文件中的全部要求，提供合格的产品及完善的技术服务，履行合同的责任和义务。我单位收到贵公司（项目名称、项目编号）竞争性磋商文件，经详细研究，我们决定参加组织项目（编号为）的竞争性磋商活动，为此，我方郑重声明如下：致：陕西中经招标有限公司第一部分报价函14服务响应表13服务方案

6、我方愿意按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部义务和责任。5、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择供应商中标的权力。4、如果我单位中标，我们将履行磋商文件中规定的每一项要求，按质、按期、按量完成所有服务。3、我方提交的投标文件正本份、副本份，电子文档份、磋商报价表份。人民币（大写），小写。2、按照磋商文件的规定，完成总体服务的磋商总报价为：

地址：邮编：供应商名称：（公章）10、所有关于本次投标的函电，请按下列地址联系。9、我们同意，如果中标，向陕西中经招标有限公司交纳中标服务费。8、同意贵方可能另外要求的与本磋商有关的任何证据和资料。7、我方的履行磋商响文件有效期为投标截止之日起日历天，若我方中标，履行磋商响文件有效期延长至合同执行完毕。

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人或负责人，现委托（姓名）为我方法定授权代表人。法定授权代表人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）的投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。致：陕西中经招标有限公司第二部分法定代表人/负责人授权委托书投标日期：年月日法人代表或授权代表（签字或盖章）：电话：传真：

身份证号码：法定授权代表人：（签字或盖章）身份证号码：法定代表人或负责人：（签字或盖章）投标人名称：（盖单位章）委托期限：自投标截止之日起天（不得少于投标有效期90天，否则按无效标处理。）代理人无转委托权。

法定代表人身份证明书注意：提供2份原件（其中1份用于现场核查，另一份装订在投标文件正本中。）以下粘贴法定代表人或负责人和法定授权代表人的身份证复印件：年月日

单位：元（保留小数点后两位）供应商：项目名称：采购编号：第三部分磋商报价表注意：只有法定代表人直接参与投标，须提供“法定代表人身份证明”，提供2份原件（其中1份用于现场核查，另一份装订在投标文件正本中。）

日期：法人代表人或法定授权代表人(签字或盖章)：供应商全称(盖章)：3、所有报价保留小数点后两位，第三位按四舍五入计。2、投标总报价包括系统升级改造费、运维、技术服务、培训、验收、保修、税金等交钥匙总价。说明：1、此表应提交二份原件。一份装订在《投标文件》正本里，另一份单独密封在一个信封内，信封上注明“磋商报价表”字样，并由法定代表人或法定授权代表人签字或盖章，并加盖供应商公章，投标时单独递交。

供应商全称(盖章)：自行编制分项报价（包含人员组成费用、系统升级改造费用等）供应商：项目名称：采购编号：第四部分分项报价表

书面声明（信用记录）格式提供供应商基本资格条件和特定资格条件证明材料，以及一切有利于本次投标的各类证明材料，所有证明材料均需提供加盖供应商公章的复印件。第五部分供应商基本要求日期：法人代表人或法定授权代表人(签字或盖章)：

法人代表人或法定授权代表人(签字或盖章)：供应商全称(盖章)：注：成立不足三年的供应商提供自成立之日起至开标之日止的书面声明。特此声明。（供应商名称）郑重声明，我方参加贵公司组织的项目（项目编号）的招标活动前三年内无重大违法活动记录，以及未被列入失信惩戒对象名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，符合《中华人民共和国政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。致：陕西中经招标有限公司

供应商全称(盖章)：特此声明。（供应商名称）郑重声明，我公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料，符合法律法规规定的资格条件。我方对以上承诺声明负全部法律责任。致：陕西中经招标有限公司具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函日期：

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：第六部分中小企业声明函日期：法人代表人或法定授权代表人(签字或盖章)：

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。中小企业投标时，应提供声明函（按给定格式）。未提供或未按给定格式提供声明函的，将不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。………

（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。附：《中小企业划型标准规定》各行业划型标准日期：企业名称（盖章）：

（九）住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（八）邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。

（十五）租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且资产总额8000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且资产总额100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。（十四）物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员100人及以上，且营业收入500万元及以上的为小型企业；从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。（十三）房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入1000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入100万元及以上，且资产总额2000万元及以上的为小型企业；营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。（十二）软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。（十一）信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（十）餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。

残疾人福利性单位投标时，应提供声明函（按给定格式）。未提供或未按给定格式提供声明函的，其所投产品中的残疾人福利性单位生产的产品将不能享受磋商文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。注：如果满足残疾人福利性条件，需提供投标企业注册地民政部门出具的残疾人福利性企业认定材料和货物制造企业注册地民政部门出具的残疾人福利性企业认定材料。对拟享受残疾人福利性企业价格折扣政策的投标产品及其报价单独作分类汇总。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。第七部分残疾人福利性单位声明函（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。

（1）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：附：《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》日期：法人代表人或法定授权代表人(签字或盖章)：供应商全称(盖章)：

第八部分监狱企业证明函称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（5）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（4）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（3）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（2）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；

1-1、管理关系说明：1、供应商在本项目投标中，对相关控股、管理等关联关系说明如下。第九部分投标人企业关系关联承诺书监狱企业投标时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式不做要求）。未提供证明文件的不能享受磋商文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。

2、其他与本项目有关的利害关系说明：。我单位被单位控股。我单位控股的单位有：。1-2、股权关系说明：我单位的上级管理单位有：。我单位管理的具有独立法人的下属单位有：。

第十部分拒绝政府采购领域商业贿赂承诺书日期：法人代表人或法定授权代表人(签字或盖章)：供应商全称(盖章)：备注：如果被举报经查实出具虚假承诺函的，将被取消投标资格，并按有关规定予以处理。我单位承诺以上说明真实有效，无虚假内容或隐瞒。

5、不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商。4、不采取“围标、陪标”等商业欺诈手段获得政府采购定单。3、不向政府采购代理机构和采购人提供虚假资质文件或采用虚假应标方式参与政府采购市场竞争并谋取中标、成交。2、不向政府采购人、采购代理机构和政府采购评审专家进行任何形式的商业贿赂以谋取交易机会。1、在参与政府采购活动中遵纪守法、诚信经营、公平竞标。为响应党中央、国务院关于治理政府采购领域商业贿赂行为的号召，我公司在此庄严承诺：

法人代表人或法定授权代表人(签字或盖章)：供应商全称(盖章)：9、不发生其他有悖于政府采购公开、公平、公正和诚信原则的行为。8、尊重和接受政府采购监督管理部门的监督和政府采购代理机构招标采购要求，承担因违约行为给采购人造成的损失。7、不与采购人、采购代理机构政府采购评审专家或其它供应商恶意串通，进行质疑和投诉，维护政府采购市场秩序。6、不在提供商品和服务时“偷梁换柱、以次充好”损害采购人的合法权益。

供应商：项目名称：采购编号：第十一部分商务响应表日期：

第十二部分同类项目成功业绩日期：法人代表人或法定授权代表人(签字或盖章)：供应商全称(盖章)：2、凡是投标文件的商务条款与磋商文件的商务条款之间存在负偏离（即不能满足磋商文件要求）的，必须在投标文件的“商务响应表”中予以明确反映，否则在中标后一律不予考虑。如果在投标文件的“商务响应表”之外发现上述负偏离的，评标时评标委员会将作出对投标人不利的评估。注：1、商务合同条款各条目是对投标人提出的最低要求，将作为招标人与中标人签定合同的基本要求。

第十三部分服务方案日期：法人代表人或法定授权代表人(签字或盖章)：供应商全称(盖章)：注：采购人及磋商委员会有权在评审中或评审结束后对供应商提交的上述资料真伪进行查证，一旦查实为虚假或伪造材料，代理机构有权取消投供应商服务资格。其它企业按照评审排名依次替补。提供2019年1月1日至开标前同类项目的业绩合同及验收证明文件(仅限于投标人自己实施的)，附委托合同及验收证明文件复印件（加盖投标供应商公章）。

5、供应商针对本项目的质量保障体系、质量保障方案及承诺等。4、服务实施组织机构，人员安排方案。3、供应商针对本项目的实施方案。2、供应商针对本项目的服务方案。1、供应商对本项目系统现状及西安市房地产市场管理及业务办理流程的理解。供应商根据既定的磋商评审细则，按顺序编制磋商响应文件（可用文字、图片、图表、拓扑图、示意图、等多种方式进行阐述）。方案包含但不限于以下内容，各供应商自行编写：

采购编号：第十四部分服务响应表以上资料需装订在标书中可以是复印件但必须加盖供应商公章。注意：供应商应确保上述材料的真实性、有效性及合法性，否则，由此引起的任何责任都由供应商自行承担。7、供应商认为有必要说明的问题。6、供应商针对本项目的应急措施。

供应商全称(盖章)：2、凡是投标文件的服务条款与磋商文件的服务条款之间存在负偏离（即不能满足磋商文件要求）的，必须在投标文件的“服务响应表”中予以明确反映，否则在中标后一律不予考虑。如果在投标文件的“服务响应表”之外发现上述负偏离的，评标时评标委员会将作出对投标人不利的评估。注：1、投标人逐条进行服务响应，未逐条响应的按无效投标处理。供应商：项目名称：

采购人名称：XXXXX采购编号：ZJZBSX-XXXXXXXXXX（项目名称，包号）磋商响应文件（磋商报价表/磋商响应文件）磋商响应文件在年月日时前不得开启供应商名称：（盖供应商公章）采购人名称：XXXXX采购编号：ZJZBSX-XXXXXXXXXX（项目名称，包号）磋商响应文件（磋商报价表/磋商响应文件）磋商响应文件在年月日时前不得开启供应商名称：（盖供应商公章）附件封袋正面标识式样日期：法人代表人或法定授权代表人(签字或盖章)：

采购人或招标代理机构按照磋商文件供应商须知附表第8项投标资格审查资料规定进行供应商投标资格审查，资格审查合格的供应商进入下一流程评审。2.1投标资格审查2、资格和符合性审查磋商小组根据采购内容的特点进行组建，并负责评审磋商工作。1、组建磋商小组第六章评标办法

投标报价不是唯一有效的；投标有效期不足招标最低要求的；响应文件的签字盖章未按照招标文件要求进行的；供应商印刷体名称、营业执照名称与公章名称不一致的；磋商小组应当对供应商提交的首次响应文件进行初步审查，包括响应文件的有效性、完整性、符合性。除可变动的技术、服务要求以及合同草案条款外，首次提交的响应文件有下列情况之一，符合性审查不合格，其响应文件无效，磋商小组应当告知有关供应商。2.2磋商响应文件符合性审查

3.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、磋商响应文件的澄清和错误修正对通过审查的，被认为其投标文件完整、合格，投标有效，可进入下阶段的评标。其他不符合法律、规章、规范性文件和招标文件规定的。响应文件的正副本数量不符合招标文件要求的；商务、技术要求不满足招标文件实质性要求的（服务期不满足招标要求、付款方式不响应招标要求）

(3)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。(2)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(1)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.3.1磋商响应文件报价出现前后不一致的，除磋商文件另有规定外，按照下列规定修正：3.3计算错误的修正3.2澄清文件将作为磋商响应文件内容的一部分。

5、比较与评价磋商步骤为：第一次报价---分别磋商---最终报价---评审推荐成交人。磋商小组依据本项目竞争性磋商文件和各供货商的磋商响应文件，分别集中与单一供应商分别进行磋商，供货商对需进一步说明和承诺的事项用中文描述澄清，在满足磋商文件所有实质性要求前提下，提交第二轮报价（分项报价原则上按第二轮总价与第一轮总价下浮比例统一下浮），二次报价为最终报价。如采购需求没有实质性变化，各供应商的二次报价不得超过一次报价，否则，按无效报价处理（报价评审得分为零）。投标人的投标报价明显低于其他投标人的投标报价时，评标委员会可质询该投标人，经质询后不能在规定时间内说明理由、或虽说明理由但不能被评标委员三分之二以上成员共同认可的，按无效标报价处理（报价评审得分为零）。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。4、第二轮报价3.3.2评标委员会将按3.3.1条款的修正办法要求投标人对其磋商响应文件中报价的计算错误进行修正。同时出现3.3.1条款两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

（4）商务响应；（3）技术服务方案；（2）磋商报价的合理性；（1）供应商资信实力；5.2评审严格按照磋商文件的要求和条件进行。评审时将考虑以下因素：5.1经审查合格的磋商响应文件，磋商小组将根据磋商文件确定的评审标准和方法、最终报价，对其服务部分和商务部分作进一步的比较和评价。

6.2在磋商评审期间，供应商试图影响采购单位和磋商小组的任何活动，将导致其报价被拒绝，并承担相应的法律责任。6.1磋商响应文件递交后，直到授予成交供应商合同止，凡与本次采购有关人员对属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。6、评审过程及保密原则（2）评审因素：详见评分标准。（1）在最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行评审后，以打分最高的供应商为成交供应商的评分办法。5.3本次评审将采用下列方法：

2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；8.1、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：8、无效的投标文件本项目专门面向中小企业采购，专门面向中小企业采购的项目或者采购包，不再执行价格评审优惠的扶持政策。7、政策性扣减

2）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；1）没有按照招标文件要求提供投标文件或提供的投标文件有重大缺项（缺页、缺项、前后混装、未按要求装订、关键内容字迹模糊、无法辨认等）；8.2、投标人存在下列情况之一的，投标无效（包含但不限于以下各条）：5）不同投标人的投标文件相互混装；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

8）投标人在同一份投标文件中，对同一招标产品报有两个或多个报价（未指定以哪个报价为准的）的；7）无投标有效期或有效期达不到招标文件要求的；6）投标文件无法区分正、副本的；5）投标文件中（招标文件要求必须加盖供应商公章，法定代表人或授权人签字或盖章）无投标人公章、无法定代表人或授权人签字（或盖章）或签章人无法定代表人有效委托书的、授权委托书填写不完整或有涂改的；4）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；3）不具备招标文件中规定的资格要求的；

评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。10、定标办法评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。9、评标结果10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；9）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

注：“【”、“】”包括；“（”、“）”不包括。合同、证明材料评审时，评审专家依据合同、证明材料复印件进行评审（评审专家认为有必要时，可以核查合同、证明材料原件，需要核查合同、证明材料原件而未提供合同、证明材料原件的，不进行计分。），响应文件中无合同、证明材料复印件的不给分。磋商结束后，采购人有进一步核实合同、证明材料真假的权利，如若发现合同、证明材料造假采购人有权取消成交人的成交资格。磋商评审细则11、磋商标准详见附表《磋商评审细则》中标人的确定：招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

西安市住建局办公OA国产化改造和功能提升项目

第六部分中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）

46号）的规定，本公司参加（西安市住房和城乡建设信息中心的（西安市住建

局办公OA国产化改造和功能提升项目）采购活动，服务全部由符合政策要求的中

小企业承接。相关企业的具体情况如下

1.（西安市住建局办公0A国产化改造和功能提升项目），属于（软件和信息

技术服务业：承接企业为（陕西松毅软件开发有限公司），从业人员166人，营业

收入为5399.08万元，资产总额为5144.39万元，属于（中型企业）：

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存

在与大企业的负责人为同一人的情形。

本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为软件和信息技术服务业

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

中小企业投标时，应提供声明函（按给定格式）。未提供或未按给定格式提供声

明函的，将不能享受招标文件规定的价格扣除，但不影响投标文件的有效性。

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立

企业可不填报。

松教软

企业名称盖章）：陕西松额软件开发有限公司

日期曼22年6月10

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