昭通市烟草公司2022-2023年昭阳区、威信县分公司卷烟配送业务外包服务项目招标公告

云南正扬招标代理有限公司受云南省烟草公司昭通市公司的委托，就昭通市烟草公司2022-2023年昭阳区、威信县分公司卷烟配送业务外包服务项目进行公开招标，资金来源为企业自筹，热忱欢迎各潜在投标人参与投标活动。

一、招标项目内容及编号：

1. 项目名称：昭通市烟草公司2022-2023年昭阳区、威信县分公司卷烟配送业务外包服务项目；

2. 招标编号：YNZY-2021-221；

3. 标包划分：本项目共设二个标包；

一标包：2022-2023年昭阳区分公司卷烟配送业务外包服务,两年预算总金额561万元。

3.1.1: 服务范围内的卷烟配送量；昭阳区分公司预计配送量183517万支。

注：1.以上数量为预估数量，支付配送服务费时按实际配送数量据实结算。

2.以上数量是预估的2022年全年配送量，由于中标人服务期从2022年2月15日开始，故实际配送量可能会小于以上数量。

3.1.2 服务范围内的零售户情况；目前昭阳区卷烟零售户约为4250户。

3.1.3 服务范围内的线路情况；目前昭阳区卷烟配送路线40条。

3.1.4 其他要求：详见附件：各县市零售户分布情况表。

二标包：2022-2023年威信县分公司卷烟配送业务外包服务,两年预算总金额267万元。

3.2.1 服务范围内的卷烟配送量; 威信县分公司预计配送量60500万支。

注：1.以上数量为预估数量，支付配送服务费时按实际配送数量据实结算。

2.以上数量是预估的2022年全年配送量，由于中标人服务期从2022年2月15日开始，故实际配送量可能会小于以上数量。

3.2.2 服务范围内的零售户情况；目前威信县卷烟零售户约为1428户。

3.2.3 服务范围内的线路情况；目前威信县卷烟配送路线14条。

3.2.4 其他要求：详见附件：各县市零售户分布情况表。

4. 中标单位数量：每标包1家，一家投标人可以报名多个标包，亦可中标多个标包；若一家投标人报名多个标包，须每个标包分别单独递交投标文件。

5. 资格审查方式：资格后审；

6. 招标内容：完成昭通市烟草公司2022-2023年昭阳区、威信县分公司2个烟草分公司的卷烟配送服务工作；

7. 服务时间：2022年2月15日—2024年2月14日，合同一签二年，供应商一年一评议，如评议不合格，招标人有权终止合同。

二、质量及技术参数（服务）要求

质量及技术参数（服务）要求：

1.服务内容：招标人委托中标人完成以下服务内容

1.1一标包（2022-2023年昭阳区分公司卷烟配送业务外包服务）

1.1.1中标人组织人员和车辆到昭通市烟草公司物流分公司仓库开展昭通市烟草公司昭阳区分公司辖区内卷烟零售户订货卷烟的清点、装车工作；对配送不成功的卷烟进行保管和回库养护。

1.1.2配送到户环节的服务，即组织人员按配送线路进行装车开展昭阳区分公司卷烟零售户订货卷烟的配送到户工作，对昭阳区分公司内的卷烟零售客户实施“门对门”的配送到户服务,引导卷烟零售户清点，清点无误后完成签收和刷卡确认。

1.2二标包（2022-2023年威信县分公司卷烟配送业务外包服务）

1.2.1完成中转暂存作业环节以及配送环节的服务。即云南省烟草公司昭通市公司物流分公司干线运输到昭通市烟草公司威信县分公司物流中转站后组织人员按线路进行卸货、堆码、清点、暂存及在库养护工作，对配送不成功的卷烟进行保管和回库养护。

1.2.2配送到户环节的服务。即组织人员按配送线路进行装车开展对昭通市烟草公司威信县分公司的卷烟零售客户实施“门对门”的配送到户服务,引导卷烟零售户清点，清点无误后完成签收和刷卡确认。

2.服务流程

2.1一标包（2022-2023年昭阳区分公司卷烟配送业务外包服务）

2.1.1清点环节：由中标人指定的人员根据《分拣出库清单》在昭通市烟草公司物流分公司仓库对出库卷烟商品进行清点、装车工作，确认无误后，在《分拣出库清单》上签字确认，加盖公章，完成与物流分公司仓库的货物交接。

2.1.2配送装车作业环节：中标人根据招标人下达的配送任务，组织人员按配送线路开展装车作业。装车时，中标人须按照“先送后装”的原则，依据《云南省烟草昭通市公司网络销售卷烟配送单》（以下简称配送单）对出库的卷烟商品进行装车，中标人在装车过程中须轻拿轻放，并确保卷烟无油污、水迹和损坏等，货物交接后发生卷烟破损、短少、损毁、灭失的，由中标人按照卷烟零售指导价进行赔偿。

2.1.3配送到户环节：根据招标人管理人员的要求，中标人按照服务区域组织人员开展配送到户工作，对卷烟零售客户实施“门对门”的配送服务。对于受道路、地理因素的影响，不能直接配送到户的村级区域的卷烟零售客户，经双方确认代送点或定点取货点，采用“代送点或定点取货点”的方式进行配送，如产生费用由中标人承担。送货过程中，对零售户不在家的，须将卷烟交回暂存库，与仓管员办理交接手续，下次配送时，再办理领货手续进行配送，对此情况，招标人不承担再次配送的费用。

2.1.3.1利用手持终端到货确认设备，下载当日配送任务。同时领取《配送单》。

2.1.3.2领货装车完毕后，送货员和驾驶员按照双方优化的配送线路和配送任务，开展按单按址配送到户工作。

2.1.3.3中标人按照《配送单》上的零售户经营地点，将该零售户的订货卷烟送至柜台，核实身份，引导零售户根据《配送单》上的品牌和数量共同对送货卷烟进行清点，当品牌、品规和数量相符后与零售户在《配送单》上进行签字确认，同时送货员还须使用手持终端到货确认设备，读取零售户自行持有的到货确认卡信息，完成到货刷卡确认工作。

2.1.3.4中标人在配送结束后，对零售户不在家的卷烟中标人应及时对卷烟进行回库处理，并完善相关手续,同时将手持终端到货确认设备中的到货刷卡确认数据进行回传，并对已完成配送且签字的《配送单》进行整理后，移交给招标人指定的工作人员进行存档。

2.1.4账务管理环节：中标人须建立商品台账，对卷烟回库进行全程管理，确保账实相符。

2.1.5物资回收环节：配送的卷烟包装采用软塑箱包装的需对软塑箱进行回收、整理后移交干线运输车辆带回昭通市烟草公司物流分公司仓库；采用热收缩膜包装的需进行热收缩膜的回收工作，中标人负责将回收的热收缩膜移交给属地中转站。

2.1.6配送数据收集和处理环节：根据招标人的工作需要，完成零售户坐标信息采集、其他信息等工作的统计和报送。

2.1.7中转仓库的提供情况：昭通市烟草公司昭阳区分公司不提供仓库。

2.2二标包（2022-2023年威信县分公司卷烟配送业务外包服务）

2.2.1中转、暂存作业环节：

2.2.1.1干线运输车辆到达中转暂存库后，中标人组织人员完成卷烟的卸货、搬运、并按配送线路进行堆码暂存及库存管理工作。

2.2.1.2卸货作业完成后，由中标人指定的人员根据《分拣出库清单》对入库暂存的卷烟商品进行清点，确认无误后，在《分拣出库清单》上签字确认，加盖公章，完成与运输驾驶员的货物交接。中标人在卸货过程中须轻拿轻放，并确保卷烟无油污、水迹和损坏等，发生卷烟破损、短少、损毁、灭失的，由中标人按照卷烟零售指导价进行赔偿。

2.2.2配送装车作业环节：中标人根据招标人下达的配送任务，组织人员按配送线路开展装车作业。装车时，中标人须按照“先送后装”的原则，依据《云南省烟草昭通市公司网络销售卷烟配送单》（以下简称配送单）对出库的卷烟商品进行装车，中标人在装车过程中须轻拿轻放，并确保卷烟无油污、水迹和损坏等，货物交接后发生卷烟破损、短少、损毁、灭失的，由中标人按照卷烟零售指导价进行赔偿。

2.2.3配送到户环节：根据招标人管理人员的要求，中标人按照服务区域组织人员开展配送到户工作，对卷烟零售客户实施“门对门”的配送服务。对于受道路、地理因素的影响，不能直接配送到户的村级区域的卷烟零售客户，经双方确认代送点或定点取货点，采用“代送点或定点取货点”的方式进行配送，如产生费用由中标人承担。送货过程中，对零售户不在家的，须将卷烟交回暂存库，与仓管员办理交接手续，下次配送时，再办理领货手续进行配送，对此情况，招标人不承担再次配送的费用。

2.2.3.1利用手持终端到货确认设备，下载当日配送任务。同时领取《配送单》。

2.2.3.2领货装车完毕后，送货员和驾驶员按照双方优化的配送线路和配送任务，开展按单按址配送到户工作。

2.2.3.3中标人按照《配送单》上的零售户经营地点，将该零售户的订货卷烟送至柜台，核实身份，引导零售户根据《配送单》上的品牌和数量共同对送货卷烟进行清点，当品牌、品规和数量相符后与零售户在《配送单》上进行签字确认，同时送货员还须使用手持终端到货确认设备，读取零售户自行持有的到货确认卡信息，完成到货刷卡确认工作。

2.2.3.4中标人在配送结束后，对零售户不在家的卷烟中标人应及时对卷烟进行回库处理，并完善相关手续,同时将手持终端到货确认设备中的到货刷卡确认数据进行回传，并对已完成配送且签字的《配送单》进行整理后，移交给招标人指定的工作人员进行存档。

2.2.4账务管理环节：中标人须建立商品台账，对卷烟回库进行全程管理，确保账实相符。

2.2.5物资回收环节：配送的卷烟包装采用软塑箱包装的需对软塑箱进行回收、整理后移交干线运输车辆带回昭通市烟草公司物流分公司仓库；采用热收缩膜包装的需进行热收缩膜的回收工作，中标人负责将回收的热收缩膜移交给属地中转站。

2.2.6配送数据收集和处理环节：根据招标人的工作需要，完成零售户坐标信息采集、其他信息等工作的统计和报送。

2.2.7中转仓库的提供情况：昭通市烟草公司威信县分公司提供仓库。

3.服务要求：

3.1配送时限要求

3.1.1配送时限要求：

一标包（2022-2023年昭阳区分公司卷烟配送业务外包服务）：昭阳区分公司T+0送货到户占零售户总数的90%， T+1送货到户占零售户总数10%（T+0为订单提交后当日.T+1为订单提交后次日）。

二标包（2022-2023年威信县分公司卷烟配送业务外包服务）：威信县分公司T+1送货到户占零售户总数的90%， T+2送货到户，占零售户总数10%（T+1为订单提交后次日，T+2为订单提交后第2日）。

3.1.2对配送车辆无法到达的偏远零售户，甲乙双方可根据实际情况设置代送点或定点取货点。代送点或定点取货点零售客户数不能超过各县总零售客户数的5%，每个代送点或取货点所服务的零售客户总数不能超过20户并按要求严格管理代送情况。同时，在定点取货或代送过程中产生的一切费用由中标人承担，并对卷烟商品的安全承担全部责任。

3.1.3上述指标如招标人上级公司有新要求的，中标人需积极配合执行。

3.2送货到户率达：100%

3.3送货准确率：100%

3.4送货准时率≥95%

3.5送货卷烟完好率：100%

3.6送货准时率≥95%

3.7配送单签字确认率：100%

3.8配送单返还率：100%

3.9手持终端到货确认刷卡率≥95%

3.10中标人须确保送货到户后引导零售户对配送的卷烟进行清点，无误后在配送单上完善签字手续，并认真用手持终端开展到货确认刷卡工作。送货结束后，三日内将配送单装订后交招标人属地县分公司中转站存档。中标人在服务过程中，上述指标不能完全完成的按照《昭通市烟草公司物流分公司业务外包项目考核评价标准》进行考核处理，考核办法详见附件）。

4.规范要求

4.1中标人自觉遵守国家相关法律法规以及烟草专卖法，接受招标人有关人员的管理、监督和考核。

4.2中标人必须坚持按单按址送货到户，严禁驾驶员与送货员截留、更换、代收货、寄存、代签字、代卖、拆单、分单、并单、集中送货或不刷到货确认卡等不规范行为。

4.3中标人作业人员在配送过程中必须严格执行到货清点、签字和刷卡工作，严禁不清点、不签字、签字不完善、不刷卡、刷卡异常、集中收卡保管、集中刷卡等行为的发生。

4.4中标人须强化作业人员管理，严禁作业人员代零售户代收卷烟或代零售户确认收货。

4.5中标人须加强中转暂存库的运转和管理，严禁对已经分拣到户的卷烟在库进行二次分拣。送货时零售户不能收货的，须将卷烟进行回库处理，严禁代签代收和寄存。

5.安全要求

5.1中标人应按照《安全生产法》等法律法规的要求，制定完善的安全管理规章制度。加强安全管理，强化作业人员的安全教育培训等管理工作，建立安全管理台账，并将从相关业人员的资质、培训等资料复印后交招标人存档。

5.2中标人应督促驾驶员和送货员遵守交通法规，提高警惕，强化意识，加强防盗、防抢管理工作，制订措施，确保人身、卷烟和交通安全。

5.3中标人应严禁驾驶员驾驶有故障车辆上路、酒后驾车，严禁任何无关人员搭乘，驾驶员与送货员不得从事与送货无关的事。

5.4中标人确保作业过程中的各项安全。在出入库和配送作业全程中，中标人对双方完成交接后的卷烟数量、品种、规格、包装质量承担全部责任，如有破损、短少、损毁、灭失等情况发生由中标人承担全部责任，并按照零售指导价进行全额赔偿给卷烟零售户，出现掉包、以假冒真等情况的，中标人承担相应的法律责任，并按照零售指导价进行赔偿给卷烟零售户，招标人保留追溯权。

5.5中标人在出入库和配送作业全程中，对其拥有的车辆、作业人身的安全责任全部由中标人负责，招标人不承担任何责任。同时发生交通安全和其他安全事故等也由中标人自行承担全部责任。

5.6中标人应保证优先调配车况良好、车型合适、资质合格的车辆及技术熟练、经验丰富的送驾人员，并确保在配送过程中专车专用。

5.7中标人对承运的卷烟、中标人车辆及人员承担相关保险费用。

6.保险要求

中标人必须对承运的卷烟购买全额的卷烟货物陆路运输保险、盗抢及不计免赔等险种；此保险将作为合同履行的强制性条件，中标人须将购买保险的原始凭证提交招标人验证后招标人才支付服务款项。2022年全年预计卷烟配送量及零售总价如下：

一标包（2022-2023年昭阳区分公司卷烟配送业务外包服务）：昭阳区分公司预计配送量183517万支，全年卷烟商品预计保价12.63亿元。

二标包（2022-2023年威信县分公司卷烟配送业务外包服务）：威信县分公司预计配送量60500万支，全年卷烟商品预计保价4.16亿元。

注：1.以上数量为预估数量，支付配送服务费时按实际配送数量据实结算。

2.以上数量是预估的2022年全年配送量，由于中标人服务期从2022年2月15日开始，故实际配送量可能会小于以上数量。

7.作业要求

7.1中标人驾驶员与送货员应文明礼貌服务，认真听取客户意见和建议，做好宣传、解释、记录、信息反馈工作。及时处理送货差错及残损卷烟问题。

7.2中标人按照招标人作业规范的要求做好领货、送货等工作，文明礼貌服务。

7.3中标人送货时引导零售户对到货卷烟进行清点，并完善签字确认和到货刷卡确认工作，认真收集、填写客户意见，送货结束后及时反馈中转站综合管理员按月装订成册。

7.4中标人在送货过程中，驾驶员与送货员严禁以任何借口漏送、擅自改变送货线路及延长送货时间。

7.5中标人在运输高峰期，应及时调配或补充车辆，确保招标人配送工作的顺利开展。

8.管理要求

8.1中标人应根据招标人的作业要求，针对配送业务全环节情况，制定完善的作业流程、作业标准和管理标准。

8.2招标人按照要求，有权对中标人的工作情况进行指导、检查和考核，中标人须支持和配合。

8.3中标人设专职管理人员，负责与招标人属地县烟草分公司开展卷烟物流相关服务工作的协调，包括与招标人卷烟物流相关的线路优化和设计、流程优化、配送调度、运行跟踪、服务监督、信息反馈、费用结算等工作。

8.4在服务期间，若招标人对现有卷烟订货、扩户、分拣、送货等业务流程进行优化改造，中标人应积极主动配合做好相应的试点、推广及应用工作。

8.5中标人应爱惜招标人提供的设施设备，如有损坏由中标人负责赔偿或维修。

8.6中标人提供和承担配送环节中使用的手持终端到货确认设备以及数据流量费用由。

8.7中标人应自觉维护招标人的利益和形象，在配送服务工作过程中使用专业配送礼貌文明用语，按照招标人的服务规范和管理要求开展工作，如有不能确定的事项，应及时与招标人联系后妥善处理，不得擅作主张。

三、投标保证金

投标保证金金额及交纳方式详见招标文件要求。

四、投标人资格要求

1．投标人必须在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织，持有效的工商营业执照。

2．具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结破产状态；

3．投标人能独立完成招标文件中所规定的服务内容；

4．持有公路运输管理部门颁发的《道路运输经营许可证》或《道路运输经营备案证》。

5．未被列入招标方供应商黑名单库；没有行贿行为记录，以《裁判文书网》上查询结果为准；没有被列入“列入严重违法失信企业名单（黑名单）”，以《国家企业信用信息公示系统》查询结果为准；以上信息由招标代理机构在接受投标人报名时查询。

6．投标人必须能够开具增值税专用发票。

7．本次招标不接受联合体投标；

8．公司法人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同公司，不得同时参加本项目投标活动；

9．不允许同一人办理两家及以上公司报名事宜；

五、投标报名应携带和提供的证件、材料

1、法人（负责人）身份证明书原件及法人（负责人）授权委托书原件（法人参加报名时不提供），被委托人身份证原件（法人（负责人）参加报名时提供法人（负责人）身份证原件）。

2、营业执照副本。

3、若总公司授权下属多家分公司参加投标，则只允许一家单位报名（先到先报）；若总公司已授权其下属分公司投标的，则总公司不得再参加投标。

4、近三年在经营活动中无违法犯罪行为、无涉黑涉恶行为声明。

5.公路运输管理部门颁发的《道路运输经营许可证》或《道路运输经营备案证》；

以上资质材料另须提供复印件一套并加盖公章，并装订成册。本项目接受电子报名，需要电子报名的投标人可将报名材料扫描并打包后发送至招标代理机构;并命名为“报名项目名称+单位名称+联系人+联系方式”，发送至：招标代理机构邮箱 905051595@qq.com 。

六、报名及获取招标文件

1．报名时间：2021年12月28日至2022年1月4日，每日上午09：00时至11：30时，下午14：30时至17：30时（北京时间，节假日除外）；

2．报名地点：云南正扬招标代理有限公司（昭通市昭阳区凤霞路双院子社区18组）；

3．招标文件售价：600元/份，售后不退。

七、投标文件的递交

1．投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年1月18日上午08:30时至09:00时，地点为云南省烟草公司昭通市公司本部职工食堂三楼开标室（昭阳区凤霞路48号）；

2．逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

八、 联系方式

招标人：云南省烟草公司昭通市公司

地址：昭阳区凤霞路48号

联系人：江先生

联系电话：0870-2226896

邮政编码：657000

招标代理机构：云南正扬招标代理有限公司

地址：昭通市昭阳区凤霞路双院子社区18组

联系人：唐先生

联系电话：13638868859

邮政编码：657000

2021年12月27日