形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字

盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章；

报价唯一

只能有一个有效报价；

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；

【申请人在投标文件中提供有效的营业执照】

申请人资质类别和等级

具备市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质；

【申请人在投标文件中提供有效资质证书】

项目负责人资格且必须满足下列条件：

拟选派项目负责人资质类别和等级具备：具备市政公用工程专业国家注册建造师二级（含）以上资质，同时执有安全生产考核合格证B证（有效期内）（如拟派遣的项目经理为一级建造师，则一级建造师必须提供电子注册证书，相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的相关要求），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

【申请人在投标文件中提供：①符合要求的注册执业资格证书及有效B证、身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的任意1个月（2024年10月至今）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。

②满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书（一）】

安全生产许可证

企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；

【申请人在投标文件中提供企业有效安全生产许可证证书】

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（9）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。

【申请人在投标文件中提供满足上述要求的承诺书，格式详见投标文件格式中承诺书（二）】

企业资质动态

投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。

注：根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

【招标人（或招标代理）在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。】

是否接受联合体投标

本次招标不接受联合体投标。

【申请人为非联合体投标人即可】

响应性评审标准

工期

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.2条款

质量标准

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.3条款

投标有效期

投标截止日后  60  日历天

投标保证金

满足第二章“投标人须知前附表”3.4.1条款

已标价工程量

         清单

符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；

②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；

③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额；

④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。

评标入围条件

本项目执行苏建规字【2017】1号文，开标后初步评审前由评标委员会对所有投标文件进行形式性评审，形式性评审合格为评标入围的合格条件。形式性评审不合格内容包括：

1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4.投标函中载明的投标报价高于招标控制价；

评标入围方法

(1)当形式性评审合格的投标文件不足20家时（含），全部入围。

(2)当形式性评审合格的投标文件超过20家时，采用均值入围法, 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量* G1(G1值为10%、15%、20%) 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2 (G2 值为10%、15%、20%、25%、30%) 最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2 在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值,取平均值以上7家和以下8家投标人,合计数量取15家投标人进入后续评标程序。评标入围过程中,当投标人平均值以上(或以下)的数量不足时按实际数量计取,但不因此增加平均值以下(或以上)的数量。按顺序取平均值以上的投标人时,末位报价相同的投标人均不入围;按顺序取平均值以下的投标人时,报价相同的投标人同时入围。

注：评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

分值构成

（总分100分）

本项目采用合理低价法进行评标、定标。

投标报价

（100分）

开标时由招标人随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。

方法一：（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均;当有效投标文件＜4家时,则次低报价作为投标平均价A）。则:

评标基准价C=A×K；

K值在开标时由招标人随机抽取确定；

K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入）。

方法二：（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B,则:

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2；

Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为95%，96%，97%，98%；

K2=100%。

Q1 、K1值在开标时由招标人随机抽取确定；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入）。

注：

1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

施工组织设计

本次招标评标办法为合理低价法，无需编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计，编制的施工组织设计按相关规定报招标人和监理单位审核同意后方可施工。

有效投标人

有效投标人是指按要求递交投标文件并通过形式性评审、资格审查合格（资格后审的）、响应性评审合格、进入详细评审且投标报价低于招标控制价的投标人。

中标候选人

评标委员会从有效投标人中按得分由高到低顺序排出第一、二、三名中标候选人。如评分相同，低价优先；如报价也相同，则由招标人自行确定。

形式评审标准

投标人名称

与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；

投标函签字

盖章

有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章；

报价唯一

只能有一个有效报价；

资格评审标准

营业执照

具有独立订立合同的能力；

【申请人在投标文件中提供有效的营业执照】

申请人资质类别和等级

具备市政公用工程施工总承包三级（含）以上资质；

【申请人在投标文件中提供有效资质证书】

项目负责人资格且必须满足下列条件：

拟选派项目负责人资质类别和等级具备：具备市政公用工程专业国家注册建造师二级（含）以上资质，同时执有安全生产考核合格证B证（有效期内）（如拟派遣的项目经理为一级建造师，则一级建造师必须提供电子注册证书，相关要求详见《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的相关要求），且必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

【在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。】

（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

【申请人在投标文件中提供：①符合要求的注册执业资格证书及有效B证、身份证、与企业签订在有效期内的劳动合同、社保机构出具的任意1个月（2024年10月至今）投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。

②满足上述要求的承诺书，具体格式详见投标文件格式承诺书（一）】

安全生产许可证

企业具备安全生产条件，并取得“安全生产许可证”；

【申请人在投标文件中提供企业有效安全生产许可证证书】

投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（9）近两年内因违反招投标规定受到行政处罚。

【申请人在投标文件中提供满足上述要求的承诺书，格式详见投标文件格式中承诺书（二）】

企业资质动态

投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态的。

注：根据苏建函建管[2019]233号的规定，投标人拟投标的企业资质在江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台资质核查结果为不合格的（投标文件递交截止时间当日），不得参加本工程的投标。投标人拟投标的企业资质合格而其它资质核查结果不合格，不影响参加本工程的投标。

【招标人（或招标代理）在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。】

是否接受联合体投标

本次招标不接受联合体投标。

【申请人为非联合体投标人即可】

响应性评审标准

工期

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.2条款

质量标准

满足第二章“投标人须知前附表”1.3.3条款

投标有效期

投标截止日后  60  日历天

投标保证金

满足第二章“投标人须知前附表”3.4.1条款

已标价工程量

         清单

符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的；

②未改变“招标工程量清单”给出的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量的；

③未改变招标文件规定的暂估价、暂列金额；

④未改变不可竞争费用项目或费率或计算基础的。

评标入围条件

本项目执行苏建规字【2017】1号文，开标后初步评审前由评标委员会对所有投标文件进行形式性评审，形式性评审合格为评标入围的合格条件。形式性评审不合格内容包括：

1.至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

2.投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

3.投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

4.投标函中载明的投标报价高于招标控制价；

评标入围方法

(1)当形式性评审合格的投标文件不足20家时（含），全部入围。

(2)当形式性评审合格的投标文件超过20家时，采用均值入围法, 先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量* G1(G1值为10%、15%、20%) 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量*G2 (G2 值为10%、15%、20%、25%、30%) 最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2 在开标时抽取；计算剩余投标人的报价平均值,取平均值以上7家和以下8家投标人,合计数量取15家投标人进入后续评标程序。评标入围过程中,当投标人平均值以上(或以下)的数量不足时按实际数量计取,但不因此增加平均值以下(或以上)的数量。按顺序取平均值以上的投标人时,末位报价相同的投标人均不入围;按顺序取平均值以下的投标人时,报价相同的投标人同时入围。

注：评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

分值构成

（总分100分）

本项目采用合理低价法进行评标、定标。

投标报价

（100分）

开标时由招标人随机抽取确定下列方法之一作为投标报价的评审标准。

方法一：（1）以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件,下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价,下同）算术平均值为A（当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整,末位投标报价相同的均保留)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均;当有效投标文件＜4家时,则次低报价作为投标平均价A）。则:

评标基准价C=A×K；

K值在开标时由招标人随机抽取确定；

K值的取值范围：95%、96%、97%、98%；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入）。

方法二：（1）以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A),招标控制价为B,则:

评标基准价C=A×K1×Q1+B×K2×Q2；

Q1的取值范围一般为65%，70%，75%，80%，85%；

Q2=1-Q1；

K1的取值范围为95%，96%，97%，98%；

K2=100%。

Q1 、K1值在开标时由招标人随机抽取确定；

（2）投标报价得分：商务标无重大偏差，电子清标无异常均符合招标文件要求，且评标价等于评标基准价的，得满分；评标价相对评标基准价每高1%的，扣0.9分，评标价相对评标基准价每低1%的，扣0.6分（不足1%部分，按插入法计算，评标过程中，数据和评分的计算过程以及计算结果均只保留小数点后两位，第三位四舍五入）。

注：

1.评标委员会在评标报告上签字后，除确认存在评委评审和计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

2.因本项目采用不见面开标，上述系数的抽取均由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。

施工组织设计

本次招标评标办法为合理低价法，无需编制施工组织设计，中标后，中标人应按有关规定编制施工组织设计，编制的施工组织设计按相关规定报招标人和监理单位审核同意后方可施工。

有效投标人

有效投标人是指按要求递交投标文件并通过形式性评审、资格审查合格（资格后审的）、响应性评审合格、进入详细评审且投标报价低于招标控制价的投标人。

中标候选人

评标委员会从有效投标人中按得分由高到低顺序排出第一、二、三名中标候选人。如评分相同，低价优先；如报价也相同，则由招标人自行确定。