中国电信云南百事通信息分公司昆明市12345市长热线呼叫中心服务外包项目-比选公告

本比选项目为中国电信云南百事通信息分公司昆明市12345市长热线呼叫中心服务外包项目（项目编号：YNDXBXG20211206274），比选人为中国电信股份有限公司云南百事通信息分公司，比选代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。项目资金已落实，具备比选条件，现进行公开比选，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在参选人（以下简称参选人）参选。

项目概况与采购内容

1.1项目概况：中国电信云南百事通信息分公司昆明市12345市长热线呼叫中心服务外包项目，项目预估金额含税206.71万元。

1.2采购内容及分包（标包）划分情况：

1.2.1分包（标包）划分情况：不划分比选包，本项目中选人数量为1人。

1.2.2采购内容：高质量的昆明市12345热线平台运营、管理服务。提供每周7×24小时不间断人工服务，包括受理、登记、交办、回访、满意度调查等工作；提供呼叫坐席人员并负责管理；提供每周7×24小时语音留言、网络来件受理、交办、回访等工作；配合完成每月昆明市领导干部接听12345市长热线工作；按照工作要求正确处置和及时上报社会重大、突发、应急或群体性事件及其他应报事项；支撑呼叫中心业务的信息知识库日常采编及维护；提供专业的管理团队，全面负责12345市长热线平台的管理，并组织现场管理、培训、绩效及服务管控、投诉处理等工作，完成服务项目的实施、管理与提升工作。提供社情民意信息整理分析服务；提供其他政务热线承担的服务事项。采购项目及数量如下：

涉及的主要评估产品品类：

本项目将按照不定期更新的《中国电信供应商不良行为管理规则》应用供应商不良行为处理结果，供应商不良行为处理结果的应用依据“涉及的主要评估产品品类”及相关规则确定。无涉及的评估产品品类的，针对具体产品品类的处理结果均不适用，仅适用针对供应商的处理结果。请务必登录中国电信阳光采购网外部门户（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/account/login.do）“公告信息”模块查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

1.2.3服务外包期限：2022年1月1日至2022年4月30日。

1.3本项目设置最高参选限价，最高参选限价如下，参选人参选报价高于最高参选限价的，其参选将被否决。

2.1参选人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于比选人和比选代理机构。参选人应具备有效的营业执照、组织机构代码证和税务登记证，应提供营业执照正本或副本复印件或扫描件、组织机构代码证正本或副本复印件或扫描件和税务登记证正本或副本复印件或扫描件。对于已完成“三证合一”或“五证合一”登记制度改革的，须提供由工商部门核发的已加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照复印件或扫描件。如参选人为非独立法人的分公司，除提供上述资质证书外，须另附其具备独立法人资格的总公司的授权（即法人下属不具备法人资格的分支机构参与参选的，应具备法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权）。若参选人为其他依法登记注册的组织，须提供相应登记注册证明材料。未按要求提供证明材料的，视为不具备相应资质或资格。

2.2业绩要求：参选人自2021年1月1日至参选截止日在全国范围内具有至少1个呼叫中心话务业务运营类项目业绩（呼叫中心、银行热线、政务热线、电话营销类等含任意一类或多类均可，不包含技术类），且合同累计金额不得低于100万元。

须提供合同全本或合同关键页复印件。合同关键页包含：合同首页、内容页、金额页、签字或盖章页等，以合同签订时间为准，无合同签订时间的，以合同内容中可识别的合同执行时间（如“XX年度XX合同”）为准。提供框架合同作为证明材料的，须同时提供框架合同及对应的订单或发票或其他结算单据，框架合同的金额以订单或发票或其他结算单据金额为准，否则视为无效合同证明材料。

2.3资质要求：参选人须具备增值电信业务经营许可证，业务种类须包含第二类增值电信业务中的国内呼叫中心业务，业务覆盖范围须包含本项目所在地。须提供国家通信主管部门颁发的《增值电信业务经营许可证》复印件或扫描件；未按要求提供证明材料的视为不具备相应资质。

2.4本次比选不接受联合体参选。

2.5本次比选不接受 代理商参选。

2.6控股关系要求：参选人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同参选人，不得参加同一标包参选或者未划分标包的同一比选项目参选。

2.7参选人不得存在下列情形之一：

（1）为比选人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被依法暂停或取消投标/参选资格的;

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（5）在最近三年内（自2018年12月31日起）被相关行业主管部门或司法机关认定骗取中标/中选、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）在最近五年内（自2016年12月31日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（7）在最近五年内（自2016年12月31日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（9）其他按照《中国电信供应商不良行为管理规则》及处理结果，应对参选人及其参选产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的。同一标包或未划分标包的同一比选项目涉及多个产品评估品类的，参选人及其任一参选产品品类涉及相关禁止采购处理结果的，该标包或比选项目应适用相关的禁止采购处理措施。

参选人是代理商的，本条所指的参选人也包括其所代理的制造商；联合体参选的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

2.8法律法规规定的其他要求。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见比选文件第三章“评选办法”，凡未通过资格后审的参选人，其参选将被否决。

4.比选文件的获取

4.1比选文件获取时间：2021年12月24日至2021年12月28日，每日上午8时30分至下午17时30分（北京时间，下同）。

4.2比选文件获取方式：凡有意参与比选的潜在参选人，请按以下步骤顺序进行操作，获取比选文件：

4.2.1登录“中国电信电子采购系统（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）”进行本项目比选文件的登记申领，未在平台注册的参选人须先进行注册，注册方法详见本公告“7参选人注册”。

4.2.2在平台登记申领比选文件时须上传以下文件的电子版扫描件（上传至文件款支付凭证处）：

（1）比选文件发售登记表并加盖公章，格式如下：

（2）单位介绍信及经办人身份证明并加盖公章；

（3）购买比选文件的费用支付凭证（电子回单或支付截图）；

（4）增值税一般纳税人证明文件（增值税一般纳税人须提供）；

（5）开票及退保信息表（盖章和可编辑Excel各1份）。

4.3比选文件每套售价300.00元人民币，售后不退。比选文件费用汇款账号信息如下（请电汇时备注：公司（简称）+项目名称（简称）+标书费）。

开户银行：中国建设银行北京广安门支行

开户名称：北京诚公管理咨询有限公司

账 号：11001042200056069452-0007

5.1参选文件递交截止时间（即参选截止时间）：2021年12月31日09时30分。

5.2纸质参选文件递交地点：昆明市关兴路银海温泉花园8栋2单元12A室。

5.3电子参选文件的递交：中国电信电子采购系统（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）提交，参选人应在参选文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子参选文件的上传。参选人未在平台进行比选文件申领登记或电子参选文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子参选文件。

当电子参选文件上传异常时，参选人应及时联系平台技术支撑人员解决。若在参选文件递交截止时间之前仍未解决，参选人须在参选截止时间前将操作失败的系统桌面的全幅截图提交比选代理机构，该参选人的参选文件以纸质参选文件为准。如参选人按要求提供全幅截图但未递交纸质参选文件的，不加密电子参选文件同时失效并予以退回，其参选无效。

电子参选文件由比选代理机构在递交截止时间后统一解密，参选人无需进行解密操作。电子参选文件解密异常时，比选代理机构导入参选人递交的不加密电子参选文件，不加密电子参选文件经平台校验通过的视为解密成功，该参选人的参选文件以不加密电子参选文件为准，纸质参选文件失效；校验失败或未递交不加密电子参选文件的，该参选人的参选文件以纸质参选文件为准，电子参选文件失效,未递交纸质参选文件的，其参选无效。

因参选人自身原因导致电子参选文件递交失败的，不加密电子参选文件、纸质参选文件均同时失效并予以退回，其参选无效。参选人电子参选文件上传异常且未按要求提供全幅截图的，视为因参选人自身原因导致电子参选文件递交失败。

5.4本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，比选代理机构邀请参选人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。

5.5比选文件要求递交纸质参选文件的出现以下情形时，比选代理机构不予接收参选文件：

5.5.1逾期送达或者未送达指定地点的；

5.5.2未按照比选文件要求密封的；

5.5.3未按照本比选公告要求获得本项目比选文件的。

6.样品的递交

6.1样品递交的时间、地点：不涉及。

7.参选人注册

7.1 中国电信电子采购系统注册及CA证书办理

7.1.1平台注册

有意参与本项目参选的潜在参选人需完成中国电信电子采购系统（https://trade.chinatelecom.com.cn/TPFrameDX）注册后，方可申领本项目比选文件。

未在中国电信电子采购系统注册过的潜在参选人，请直接登录平台首页完成注册。

7.1.2 CA证书办理

使用平台进行电子参选的潜在参选人须提前办理CA证书进行参选文件编制和参选，并确保CA证书在使用时有效。CA证书办理流程详见【中国电信电子采购系统】“CA办理”专区《中国电信电子采购系统CA证书办理指南》。

7.1.3技术支撑联系方式

平台技术支撑：【服务热线4008227188，服务邮箱zb_support@chinatelecom.cn】。

CA证书办理技术支撑：【服务热线4008301330，QQ4008301330，【服务邮箱zgdxztb@cnca.net】】。

7.2中国电信阳光采购网注册

7.2.1 参选人须在购买比选文件后5日内，通过中国电信阳光采购网完成供应商注册。

7.2.2注册网址：（https://caigou.chinatelecom.com.cn/MSS-PORTAL/），注册过程可查询“经验分享”模块中的“供应商主数据操作手册”。

8. 联系方式

比选代理机构：北京诚公管理咨询有限公司

2021年12月23日