按照安徽省财政厅《关于印发安徽省政府集中采购目录及标准（2022年版）的通知》的要求，依照“公开、公平、公正”的原则，现对合肥市应急管理局应急指挥中心建设设计项目进行采购，欢迎符合报名条件的单位参加。
一、采购内容

序号	项目名称	项目编号
1	合肥市应急管理局应急指挥中心建设设计项目

二、采购响应方资质要求
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定且具有独立法人资格；
（二）本项目不接受联合体投标；
（三）投标商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为候选供应商，不得确定为成交供应商：
1.投标商被人民法院列入失信被执行人的；
2.投标商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
3.投标商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
4.投标商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
5.投标商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
三、报名资料
（一）企业法人营业执照、税务登记证、组织代码证复印件，若投标人已办理三证合一，提供加载统一社会信用代码的营业执照，无须再提供税务登记证书和组织机构代码证；
（二）法定代表人授权书、法定代表人和授权代表人身份证复印件；
（三）凡报名的采购响应方携带上述资料复印件加盖公司公章一份现场办理报名手续，所有材料均要求真实、清晰。疫情期间为减少接触，可采取网上报名方式，上述资料电子版直接发送至报名联系人邮箱。
四、采购报名时间和地点
报名时间：2022年11月17日至2022年11月23日，上午8:00-11:30、下午14:30-17:30（双休日及法定节假日除外）
报名地点：合肥市应急管理局
报名联系人：薛宇舟，报名联系电话：0551-62755822
邮箱：815748566@qq.com
五、开标地点：合肥市应急管理局5楼西侧会议室
六、开标时间：另行通知

项目采购需求 一、项目概况 根据《全省市县应急管理局应急指挥中心规范化建设指导意见》、《安徽省应急指挥协调能力提升项目市县（区）建设指南》等文件要求，我局申报了合肥市应急管理局应急指挥中心建设项目，该项目已被批准立项。项目主要开展指挥场所配套系统、指挥信息系统支撑平台、通信网络系统、感知网络、现场应急通信能力、信息系统安全6大模块建设，承载省级应急指挥平台、市直有关部门系统平台及本地特色软件，实现国家、省、市、县4级联通，打造高标准应急指挥大厅，全面提升全市应急管理的能力和水平。
本项目包括合肥市应急管理局应急指挥中心建设项目的初步设计方案编制服务，成交供应商要充分开展调研，收集项目建设、运营等各方面所必须的信息资料和数据，根据相关政策及技术规范，进行合理设计，提供设计方案完善、项目建设咨询等服务。
本项目提交的成果包括但不限于《合肥市应急管理局应急指挥中心建设项目初步设计方案》，内容应满足应急管理部、省应急管理厅有关信息化建设指导文件、技术业务标准和发展规划要求，格式规范，内容完整，充分考虑合肥市应急管理信息化建设和应用现状，报告编制及投资概算应符合《合肥市人民政府办公室关于印发的通知》（合政办〔2020〕12号）。
（一）项目名称：合肥市应急管理局应急指挥中心建设设计项目
（二）工期：30个工作日
（三）项目预算：24.52万元
（四）付款方式：《合肥市应急管理局应急指挥中心建设项目初步设计方案》通过相关主管部门评审，且合肥市应急管理局应急指挥中心建设项目预算下达，30个工作日内付清全部款项。 二、服务需求
本次主要针对省应急管理厅有关要求，编制《合肥市应急管理局应急指挥中心建设项目初步设计方案》，包括但不限于设计方案、设计图、设备清单、详细技术参数、投资概算等。保证设计的全面、及时和准确，确保设计方案能够指导工程建设，在合肥市应急管理局应急指挥中心建设项目完成前，为市应急局提供设计方案完善、项目建设咨询等服务。
（一）初步设计方案编制要求如下：
1.需求分析
根据相关法律法规和政策规定，结合当前应急管理工作需求，确定合肥市应急管理局应急指挥中心的主要建设目标和主要工作内容等。
2.总体架构
对合肥市应急管理局应急指挥中心建设进行整体架构设计、业务架构设计、技术架构设计、数据架构设计、网络架构设计、系统接口设计、网络安全设计、资源共享设计等。
3.方案内容
（1）应急指挥中心建设。根据应急工作急需及省应急管理厅要求，建设合肥市应急指挥中心，主要包括应急指挥大厅、领导决策室（专家会商室视频会议室）、值班值守室等，同时配备网络系统、中央控制、图像接入系统、视频会议、融合通信、调度会商和大屏显示等基础设施设备，以满足应急管理厅协调指挥、会商、应急值守等业务需求。建设应急指挥视频调度系统，实现任意时间、任意会场、任意组合快速组会，配置各类移动高清视频接入设备和接口，具备跨级扁平化调度指挥能力。
（2）感知网络建设。一是安全生产感知网络方面：围绕危险化学品、烟花爆竹等高危行业安全生产重大风险管理，以感知数据为支撑，利用大数据、人工智能等技术手段，建设安全生产监测预警系统。二是自然灾害感知网络方面：建设自然灾害综合监测预警系统，运用物联网、大数据、人工智能、遥感定量反演等先进技术，接入各部门监测系统，实现气象、水旱、地质和森林等自然灾害监测。三是应急处置现场感知网络方面：主要由现场音视频感知和现场感知设备汇聚两部分组成，实现灾害现场看得见、看得准、听得见、听得清，为灾害事故应急处置现场指挥调度、分析研判、辅助决策提供数据支撑。
（3）应急通信网络建设：补充建设与消防救援局、森林消防、煤矿监察、市级地震局和驻地救援队等单位的连接专线。装备LTE宽带数字集群、PDT数字集群系统、MESH自组网、单兵背负装备、移动布控球和无人机等，建设现场应急融合通信系统，实现现场救援队伍内部、现场与指挥中心之间的语音、数据、图像、视频传输，确保指挥中心实时了解现场情况，为应急救援提供有效通信支撑和保障。
（4）安全运维建设：包括认证授权与密码服务系统和运维保障体系建设、安全边界建设、等级保护测评、运维保障体系建设等。
4.投资概算设计
根据国家信息化项目管理办法要求，设计方案需对项目投资概算进行测算，要求项目投资概算框架设计合理，投资概算依据合理。
（二）项目执行要求如下：
1.时间质量要求
合同签订之日起30个日历日内协助采购人完成《合肥市应急管理局应急指挥中心建设项目初步设计方案》初稿文件报市数据局审批，并协助后续修改工作。成交供应商应在签订合同6个月内，为采购人提供合肥市应急管理局应急指挥中心建设的协助工作，包括设计方案完善、项目建设咨询等服务。
成交供应商需按照采购人要求，在4小时内及时响应并提出本项目规定范围内的服务。
2.项目管理要求
（1）项目人员
成交供应商根据项目范围与编制工作的需要，至少安排1人驻场开展可行性研究报告、设计文档编制及修改工作，2人远程开展相关资讯设计工作，并能够服从采购人的工作安排，未经采购人许可，不可擅自变更驻场人员。
（2）项目沟通管理
成交供应商应定期或不定期地向采购人汇报项目执行的进展情况，每月提交一次书面报告。协助采购人制作好项目的汇报材料，如汇报文档、PPT等。
（3）项目现场管理
成交供应商委派的项目人员必须接受采购人工作场所进出及办公相关管理要求。成交供应商委派的项目经理和咨询顾问必须与采购人签订工作场所安全责任书。
（4）项目保密管理
未经采购人书面认可，成交供应商不得将相关信息泄露给第三方，否则，采购人将保留追究成交供应商经济和法律责任的权利。
3.验收要求
成交供应商严格按照采购人提供的项目可行性研究报告编制初步设计方案，提供完整的初步设计方案和投资概算文件、附表附件等。成交供应商提交的初步设计方案应通过市数据资源局评审。
4.提交材料
本项目提交材料包括合肥市应急管理局应急指挥中心建设项目初步设计方案，方案须通过采购人及相关主管部门组织的专家论证，并及时按要求完成论证意见修改工作；以及项目执行的周报、月报、不定期工作报告、日常文件等。
三、评标办法
（一）对响应文件技术标进行详审。评标小组只对报价低于预算价的投标文件按照下述指标表进行详审。
（二）根据技术标评分的细则，评委应对进入详细评审的所有投标文件进行评分，并分别填写打分表。
本项目的汇分方法为：对各位评委评分之平均值，保留至小数点后两位数，得到该投标商总得分。

项目评分标准

项目	分项名称	评分标准	分值范围
技术分 （52分）	工作方案 （32分）	编制工作内容：根据本项目采购需求编制技术内容要求，对现状和需求分析、总体架构、详细建设内容等各项分析详实准确，提供初步设计图纸，有利于后期工作开展，对比所有供应商，优得10-14分，良得5-10分，一般得1-5分，差得0分。	0-14分
		编制工作计划和人员安排：结合本项目编制工作内容及相关要求，编制工作方案中组织实施计划周详可行、人员队伍安排合理实力雄厚，对比所有供应商，优得5-6分，良得3-5分，一般得1-2分，差得0分。	0-6分
		编制工作要点难点及保障措施：结合本项目编制工作内容及相关要求，编制工作方案中对工作要点和难点理解到位且准备工作或保障措施得当可靠，优得5-6分，良得3-5分，一般得1-2分，差得0分。	0-6分
		质量和进度保证措施合理性：本项目编制工作方案中对本项目的质量、进度保证措施合理。由评委酌情评分，优得5-6分，良得3-5分，一般得1-2分，差得0分。	0-6分
	本地化服务能力 （4分）	根据供应商机构设立地点、资质、本地人员配备及服务方案等，由评委酌情评分，本项最高得4分。 （提供2022年1月1日以来任意连续6个月的社保证明，并加盖投标人公章）	0-4分
	本项目技术团队（16分）	项目负责人： 一、具有高级及以上工程师证书（电子信息类或计算机类或通信类或机电类或应急类专业）或注册安全工程师、信息系统项目管理师、系统集成项目管理工程师、软件设计师、软件工程造价师、一级建造师、系统架构师、注册咨询工程师、注册造价工程师、信息安全保障人员（CISAW）资质证书，每个1分，本项最高得4分； 二、2019年1月1日以来（以获奖时间为准），获得过省级或以上行政主管部门或在国内依法登记注册的国家级协会（学会）颁发的信息化、数字化、智能化或通信类奖项得2分。 注：（一）投标文件中提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料。以上材料提供扫描件或印件，须能体现供应商名称，如无法体现，须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的不得分。（二）“国内依法登记注册” 以中国社会组织网查询结果为准。民政部公布的“离岸社团”、“山寨社团” 颁发的荣誉、奖励均无效；投标文件中附查询截图。（三）人员证书须提供证明材料和社保缴纳证明（近半年连续3个月）并加盖供应商公章。	0-6分
		技术负责人： 技术负责人具备系统规划与管理师、系统架构、信息化、通信等相关专业证书或具备电子技术高级职称、PMP、信息系统项目管理师、信息安全保障人员（安全集成/专业级）证书，每个得1分，本项满分2分。 注：需提供人员证书证明材料和社保缴纳证明（近半年连续3个月）并加盖供应商公章。	0-2分
		项目主要编制人员（除项目负责人、技术负责人外）： 一、具有相关专业高级工程师职称证书，每1人得1分，本项最高得2分； 二、具有信息系统项目管理师、信息安全高级工程师、智能建筑弱电工程师证书、大数据高级工程师证书、系统架构师证书、系统集成项目管理工程师证书、软件设计师证书、注册造价工程师证书及安全生产、应急管理等方面证书每1人得1分，本项最高6分； 注：团队成员一人同时具备多项证书的，只计算其中一项，不得重复计算；需提供资格证明材料和社保缴纳证明（近半年连续3个月）并加盖供应商公章。	0-8分
资信分 （38分）	企业资质（12分）	一、供应商具有国家住建部门颁发的工程设计资质电子通信广电行业专业甲级或建筑智能化系统设计专项甲级资质得5分，乙级资质得3分； 二、供应商具有具有中国工程咨询协会颁发的工程咨询单位资信证书（电子、信息工程专业）甲级得5分，乙级得3分，其余不得分； 三、供应商具有CNAS资质机构颁发的信息技术服务管理体系认证证书或具有CCRC信息安全服务（信息系统安全集成一级）资质认证证书得2分； 注：以上投标文件中提供证书、批复、颁证单位颁证文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料扫描件或影印件，需加盖公章。	0-12分
	供应商质量保证体系及荣誉（10分）	一、供应商具有中国国家认证认可监督管理委员会认可的认证机构颁发的以下证书，每提供一项得2分，满分4分：（一）质量管理体系认证证书；（二）信息安全管理体系认证证书。 注：投标文件中须提供上述证书扫描件或影印件及认监委网站查询截图。 二、供应商自 2019年1月1日以来（以获奖时间为准），获得过省级及以上行政主管部门或在国内依法登记注册的国家级协会（学会）颁发的信息化、数字化、智能化或通信类奖项，每有一项得3分，最高得6分。 注：以上投标文件中提供证书、批复、颁证单位颁证文件、网上公示截图（具有其中之一即可）等证明材料扫描件或影印件，需加盖公章。	0-10分
	供应商业绩 （16分）	2019年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商承担过市级及以上政府机关安全生产或应急信息化领域咨询、规划与设计类业绩，每有一个得4分，本项最高得16分。 注：需提供合同复印件等相关证明材料并加盖供应商单位公章。	0-16分
价格分 （10分）	一、评标基准价： 初步评审合格的供应商的有效报价的算术平均值作为评标基准价，即评标基准价=各有效报价的算术平均值。 二、得分计算方法： 1、有效投标报价等于评标基准价的，得满分10分； 2、有效投标价比评标基准价每高10%扣减0.5分，不足10%的按直线插入法等比例计算得分； 3、当有效投标报价比评标基准价每低10%扣减0.3分，不足10%的按直线插入法等比例计算得分。		0-10分

特别说明：
1.本表中要求提交的与评分项目相关的各类证明文件或资料，供应商如未按要求提交的，该项评分为零分。
2.本表中所要求提交的与评分项目相关的各类证明文件或资料，需清晰反映相关的数据及印章等，如模糊不清无法辨别的，视为未按要求提交，该项评分为零分。
3.本表要求提供的证书等证明文件，如有有效期的，须在有效期内，否则不予得分。
4.价格分为一票否决项，超出项目预算不得中标。


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