中标
达州市自然资源和规划局高新区分局高新技术产业集聚片区乡镇级国土空间总体规划编制中标（成交）结果公告
金额
211.2万元
项目地址
四川省
发布时间
2022/08/03
公告摘要
项目编号n5117892022000008
预算金额211.2万元
招标公司达州市自然资源和规划局高新区分局
招标联系人-
招标代理机构四川程达工程咨询有限公司
代理联系人王女士18117522333
中标公司智诚建科设计有限公司211.2万元
中标联系人-
公告正文
达州市自然资源和规划局高新区分局高新技术产业集聚片区乡镇级国土空间总体规划编制中标（成交）结果公告
一、项目编号：N5117892022000008
二、项目名称：高新技术产业集聚片区乡镇级国土空间总体规划编制
三、采购结果
合同包1（合同包一）:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 |
|---|---|---|
| 智诚建科设计有限公司 | 贵州省铜仁市万山区仁山街道办事处大众创业万众创新产业园主楼B栋10楼B1006 | 2,112,000.00元 |
合同包1（合同包一）:
服务类（智诚建科设计有限公司）
| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 | 金额（元） |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 其他服务 | 高新技术产业集聚片区乡镇级国土空间总体规划编制采购项目 | 高新技术产业集聚片区乡镇级国土空间总体规划编制 | 详见磋商文件第五章 | 合同签订生效后120日历天内完成（如因上位规划或不可抗拒的因素影响工期，由双方进一步协商确定）。 | 相关法律法规的规定及采购文件的要求为准 | 2,112,000.00 |
刘小飞、张芸棕（采购人代表）、赵小龙
六、代理服务收费标准及金额：代理服务费收费标准：
本项目采购代理服务费，参照发改价格【2011】534号文件规定收取，由采购人向采购代理机构支付。
代理服务费金额：
合同包1（合同包一）： 2.3896万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜无。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：达州市自然资源和规划局高新区分局
地址：达州高新区长田新区创业一街三中心7楼
联系方式：19960682393
2.采购代理机构信息
名称：四川程达工程咨询有限公司
地址：四川省达州市通川区莲花湖片区IIID1-2和IIID4-2地块内红星国际广场一期广场A、B区1-2幢9-5号
联系方式：18117522333
3.项目联系方式
项目联系人：王女士
电话：18117522333
四川程达工程咨询有限公司
2022年08月03日
相关附件：
包1供应商评审情况表.pdf 包1供应商评审情况表.pdf 自然规划局-磋商文件.pdf 自然规划局-磋商文件.pdf
化学馆
体化学
高新技术产业集聚片区乡镇级国土空间总体规划编制
西省政府采沟
评审情况表
平会
项目编号：N5117892022000008一体化平会
四川省政府
2022-08-02
| 序号3 | 供应商名称 | 是否通过资格性审查 | 是否通过符合性审查 | 未通过原因 | 是否根据政府扶持政策在评审时进行价格扣除 | 技术服务要求、项目实施方案（47四分） | 商务环节（0分） | 价格分（30分） | 人员（15分） | 类似项目业绩（8分） | 综合评审得分汇总（100分） | 评审结果 |
| 1 | 智诚建科设计有限公司 | 是 | 是 | 否 | 43.75政府 | 0 | 30 | 15 | 8 | 96.750 | 第一成交候选人：智诚建科设计有限公司；报价金额：2112000（元）（贰佰壹拾壹万贰仟元整）。第二成交候选人：浙江地标设计集团有限公司；报价金额：2135000（元）（贰佰壹拾叁万伍仟元整）第三成交候选人：华茗设计集团有限公司；报价金额：2130000（元）（贰佰壹拾叁万元整）。 | |
| 2 | 浙江地标设计集团有限公司 | 是 | 是 | 否 | 42.75 | 29.68 | 15 | 8 | 95.430 | 第一成交候选人：智诚建科设计有限公司；报价金额：2112000（元）（贰佰壹拾壹万贰仟元整）。第二成交候选人：浙江地标设计集团有限公司；报价金额：2135000（元）（贰佰壹拾叁万伍仟元整）第三成交候选人：华茗设计集团有限公司；报价金额：2130000（元）（贰佰壹拾叁万元整）。 | ||
| 3 | 政府华茗设计集团有限公司政府采 | 体化是体化 | 是 | 否 | 西州省政府42.5四川省政府 | 0购 | 水化平29.75本化平 | 9 | 89.250 | 第一成交候选人：智诚建科设计有限公司；报价金额：2112000（元）（贰佰壹拾壹万贰仟元整）。第二成交候选人：浙江地标设计集团有限公司；报价金额：2135000（元）（贰佰壹拾叁万伍仟元整）第三成交候选人：华茗设计集团有限公司；报价金额：2130000（元）（贰佰壹拾叁万元整）。 |
德化平安陈化平
四省政府采狗四省政府采购-
体化平会体化平会
四川省政府采购四川省政府采购
体化车一体化平会
四省政府来购.四川省政府采购
-第1页-
西省政府采购.体化平会四川省政府采购·体化学会
西省政府采购一体化平会西广省政府采狗一体化学会
照省政府采购·体化平会照产电省政府采狗·-结化平会
西省政府采沟一体化平台西广省政府采沟一体化学台
深省政府采购一.体化学会四省政府采有…体化学会
福省致府采的·--体化学台汉广省政府采购---体化学台
西省政府采购·体化平会西广省政府采狗一体化平台
选河省政府采购一体化学台四广省政府采狗一体化学会
西省政府采购-体化学会武产省政府采购·体化学台
-第2页-
采购编号：N5117892022000008
高新技术产业集聚片区乡镇级国
土空间总体规划编制采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
采购人：达州市自然资源和规划局高新区分局
采购代理机构：四川程达工程咨询有限公司
共同编制
2022年7月
“政采贷”业务
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融
资工作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）的通知精神，为解决
政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的问题，
现有金融需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其
“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其
产品，凭中标（成交）通知书及采购合同向银行提出贷款意向申
请（详细要求及流程见川财采﹝2018﹞123号号件）。
| 开展“政采贷”业务金融机构名单 | 开展“政采贷”业务金融机构名单 |
| 1．中国工商银行四川省分行 | 14．渤海银行成都分行 |
| 2．中国建设银行四川省分行 | 15．雅安农村商业银行 |
| 3．中国农业银行四川省分行 | 16．雅安市商业银行 |
| 4．中国银行四川省分行 | 17．眉山农村商业银行 |
| 5．交通银行四川省分行 | 18．乐山市商业银行 |
| 6．中国邮储银行四川省分行 | 19．乐山嘉州富村镇银行 |
| 7．华夏银行成都分行 | 20．绵阳市商业银行 |
| 8．民生银行成都分行 | 21．四川省农村信用社联合社 |
| 9．四川天府银行 | 22．平安银行股份有限公司成都分行 |
| 10．兴业银行成都分行 | 23．上海浦东发展银行股份有限公司成都分行 |
| 11．成都银行 | 24．雅安雨城惠民村镇银行有限责任公司 |
| 12．成都农村商业银行 | 25．自贡银行股份有限公司 |
| 13．上海银行成都分行 | 26．宜宾市商业银行股份有限公司 |
注：省分行包括各支行。
目录
第一章磋商邀请
第二章磋商须知
第三章供应商的资格要求
第四章供应商资格证明材料
第五章采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求
一、项目概况
二、技术服务要求
三、商务要求（实质性条款）
第七章响应文件格式
第八章评审方法
1.总则
2.磋商程序
3.综合评分
4.磋商纪律及注意事项
5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：
6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
第九章政府采购合同（草案）
第一章磋商邀请
四川程达工程咨询有限公司受达州市自然资源和规划局高新区分局委托，拟对
高新技术产业集聚片区乡镇级国土空间总体规划编制采购项目采用竞争性磋商方式进
行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：N5117892022000008
2.采购项目名称：高新技术产业集聚片区乡镇级国土空间总体规划编制采购项目。
二、资金情况
资金来源：财政资金
三、采购项目简介：根据达川区区域内乡镇级经济片区划分方案，达州高新区直管
区域为一个经济片区，即高新技术产业集聚片区，该经济片区为城乡融合片区，含斌郎
街道、石板街道、河市镇、金垭镇、幺塘乡。该片区幅员面积323平方公里，结合高
新区总体规划编制成果，高新区城市核心区面积约132平方公里，故本次乡镇级经济片
区空间规划面积约191平方公里。（详见磋商文件第五章）
四、邀请供应商
本次竞争性磋商在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
7、本项目的特殊资质性要求:供应商具有城乡规划编制乙级及以上资质。（注:因目
前全国开展国土空间规划管理体系改革，对已到期的规划编制资质视同继续有效。）。
8、本项目不接受联合体参与采购活动。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站
（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查
询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失
信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单
中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成
员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
七、磋商文件获取方式、时间、地点：
1、时间：2022年7月19日至2022年7月25日，每天上午00:00:00至12:00:00，
下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
2、地址：供应商访问四川省政府采购一体化平台（www.ccgp-sichuan.gov.cn）使
用CA数字证书登录，获取和下载磋商文件。
3、方式：在线获取
4、售价：0元
注：1）成功获取采购文件的，供应商将收到已获取采购文件的回执函。未成功获
取采购文件的供应商，不得参与本次采购活动，不得对采购文件提起质疑。
2）成功获取采购文件后，采购人或代理机构进行澄清或者修改的，澄清或者修改
的内容可能影响投标文件编制的，采购人或代理机构将通过项目电子化交易系统发布澄
清或者修改后的采购文件，供应商应当重新获取采购文件。供应商未重新获取采购文件
或者未按照澄清或者修改后的采购文件编制投标文件进行响应的，自行承担不利后果。
其他补充事宜
本项目采购过程中需要使用四川省政府采购一体化平台，登录方式及地址：通过四
川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以
下要求进行系统操作。
（一）供应商应当自行在四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并
严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前，应当按照要求
完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。
（二）供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的
数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的
证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采
购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作
行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系
统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应
商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑
定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看四川政府采购网-
办事指南。
供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间
互认的证书及签章能够正常使用；供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，
防止非授权操作。
（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承
担因准备不足产生的不利后果。
（四）采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
八、磋商截止时间：2022年7月29日14:30（北京时间），响应文件应在磋商当
日磋商截止时间前送达至磋商地点，本次磋商不接受以电子邮件、传真及邮寄方式递交
的响应文件。逾期送达或没有密封的响应文件将被拒绝。
九、磋商时间：2022年7月29日14:30（北京时间），磋商地点：达州市通川区
莲花湖片区红星美凯龙1-2栋18楼1-2号开标室。
十三、联系方式
采购人：达州市自然资源和规划局高新区分局
联系人：彭筱
联系方式：13982840307
通讯地址：达州高新区三中心办公楼902室
代理机构：四川程达工程咨询有限公司
联系人：王女士
电话传真：0818-3333688
邮箱：169070049@qq.com
通讯地址：达州市通川区莲花湖片区红星国际广场一期1-2栋9楼5号
第二章磋商须知
一、供应商须知附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 采购预算（实质性要求） | 采购预算：¥2160000.00元，（大写：贰佰壹拾陆万元整）最后报价超过采购预算,其响应文件按无效处理。 |
| 2 | 最高限价（实质性要求） | 最高限价：¥2160000.00元，（大写：贰佰壹拾陆万元整）最后报价超过最高限价,其响应文件按无效处理。 |
| 3 | 是否专门面向中小企业（实质性要求） | 是否备注：监狱企业、残疾人福利性单位视为小型或微型企业，供应商需提供相关证明材料。 |
| 4 | 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求） | 1.供应商不得无偿或者低于成本报价，否则其响应文件按照无效响应处理。2.在评审过程中，磋商小组认为供应商最后报价明显低于其他有效供应商的最后报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明或必要的相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。提供的材料无法证明其报价合理性或经磋商小组评审认定提供的材料无法证明其报价合理性的，其响应文件应当按照无效处理。3.供应商提供书面说明应当加盖公章或者签字确认，否则无效。若采取签字方式的，供应商为法人的由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的 |
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 由其本人或者代理人签字确认。4.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商逾期提供、拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 | ||
| 5 | 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 | 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）的规定1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本项目专门面向中小型企业采购，因此不再对小微企业进行价格扣除。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。3、监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。4、残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利单位声明函》原件。二、失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 |
| 6 | 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策（本项目不涉及） | 一、节能、环保产品政府采购政策：根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）相关要求，依据品 |
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则其响应文件按无效处理。（实质性要求）本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品政府采购政策：本项目采购的产品属于四川政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》且在有效期内的，按照第八章《综合评分明细表》的规则进行加分。 | ||
| 7 | 磋商情况公告 | 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 |
| 8 | 磋商保证金 | 本项目不收取磋商保证金。 |
| 9 | 履约保证金 | 本项目不收取磋商保证金。 |
| 10 | 磋商文件咨询 | 联系人：王女士联系电话：0818-3333688 |
| 11 | 磋商过程、结果咨询 | 联系人：王女士联系电话：0818-3333688 |
| 12 | 成交通知书领取 | 成交公告在四川政府采购网上公告后，供应商自行 |
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 领取中标通知书的，可凭有效身份证明证件及介绍信到招标代理机构领取中标通知书。联系人：王女士电话：0818-3333688地址：达州市通川区莲花湖片区红星国际广场一期1-2栋9楼5号 | ||
| 13 | 供应商询问 | 联系人：王女士联系电话：0818-3333688 |
| 14 | 供应商质疑 | 联系人：王女士联系电话：0818-3333688注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围，供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。 |
| 15 | 供应商投诉 | 投诉受理单位：本项目监督机构为采购人及其主管部门。注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
| 16 | 政府采购合同公告备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告。违规签订政府采购合同将依法追究法律责任。 |
| 17 | 代理服务费 | 本项目采购代理服务费，参照发改价格【2011】534号文件规定收取，由采购人向采购代理机构支付。 |
| 18 | 声明承诺提醒 | 供应商响应文件中提供的各种声明和承诺应当真实有效，无效声明和承诺、虚假声明和承诺将由供应商自己承担由此带来的任何不利后果，虚假声明和承诺还将报告监管部门追究法律责任。 |
组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应
商不得少于3家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由
供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数
的原则投票推荐3家以上供应商，并要求其在规定时间内提交最后报价。
2.3.3参与报价的供应商按磋商小组要求进行报价。最后报价超过竞争性磋商文件
规定的政府采购预算（或最高限价）或者相关报价不符合采购文件其他的报价规定的，
应按照无效响应文件处理。供应商现场报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额
为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者
更正，再行修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应
文件作为无效处理。
2.3.4供应商报价应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字确认（注：
供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，
应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授
权代表签字确认）或加盖公章。报价是供应商响应文件的有效组成部分。
2.3.5采购人在磋商文件中直接确定了采购项目采购价格的，供应商的报价应当按
照磋商文件中确定了的采购项目采购价格进行报价，不得增加或者减少，否则其报价无
效，其响应文件将作为无效处理。
2.4比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件
和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。
2.5推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到
低顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报
价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣（得分高低）
顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标得分均相同的，成交候选供应商并列，由采
购人随机抽签确定成交供应商。
2.6磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟
推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作
无效处理的重点复核。
2.7采购组织单位现场复核评审结果。
2.7.1评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当
组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制
度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购代理机
构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：
（1）分值汇总计算错误的；
（2）分项评分超出评分标准范围的；
（3）客观评分不一致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并
承担独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评
审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建
议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定
程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为磋商小组
评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
2.7.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：
（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（2）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（3）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（4）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（5）采购代理机构未提供书面建议的。
2.8编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具磋商
报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（2）响应文件开启日期和地点；
（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查
情况、磋商情况、报价情况等；
（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，
磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报
告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记
录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为
同意磋商报告。
2.9磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文
件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同
意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在
磋商报告中予以反映。
2.10供应商澄清、说明
2.10.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求
供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件
的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.10.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供
应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字（注：
供应商为法人的，应当由其法定代表人或者授权代表签字确认；供应商为其他组织的，
应当由其主要负责人或者授权代表签字确认；供应商为自然人的，应当由其本人或者授
权代表签字确认）或者加盖公章。
2.12终止磋商采购活动。
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发
布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合要求的供应商或者最后报价未超过采购预算的供应商不足3
家的。
2.13磋商活动结束后，发现资格预审过程中资格性审查认定错误的，磋商结果无效，
重新开展采购活动，由此给供应商造成损失的，由采购人、采购代理机构承担赔偿责任。
但是，经过所有参加采购活动的供应商书面认可，同意重新实行资格性审查的，可以直
接重新实行资格性审查，并重新按照规定要求进行磋商评审。
3.综合评分
3.1本次综合评分的因素详综合评分明细表。
3.2除价格因素外，磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的
响应文件进行评价、打分。技术、与技术有关的服务及其他技术类评分因素由抽取的技
术方面磋商小组成员独立评分。财务状况及其他经济类评分因素由抽取的经济方面磋商
小组成员独立评分。政府采购政策功能、政府采购合同主要条款及其他政策合同类的评
分因素由抽取的法律方面磋商小组成员独立评分。采购人代表原则上对技术、与技术有
关的服务及其他技术类评分因素独立评分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商
小组成员共同评分。
3.3综合评分明细表
3.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
3.3.2综合评分明细表中的报价应先按供应商须知附表中的相关要求进行价格调
整，再进行报价评分。
3.3.3综合评分明细表
| 序号 | 一级评审项 | 二级评审项 | 详细要求 | 分值 | 客观评审项 |
| 1 | 详细评审 | 价格分 | 满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30（四舍五入取至小数点后两位）。 | 30．0 | 是（经济类评审） |
| 2 | 详细评审 | 技术服务要求 | 完全响应技术服务要求的得16分，每有一项不符合要求的扣0.5分，扣完为止。 | 16.0 | 是（共同类评审） |
| 3 | 详细评审 | 项目实施方案 | 1.服务方案（10分）：响应人提供的服务方案包括但不限于（1）时间进度控制措施（2）成果质量保障措施（3）与采购人的沟通协调措施（4）工作计划；内容完整、符合项目要求的得10分，每有一项内容缺失扣2.5分，每有一项内容存在不足的扣1.5分，扣完为止。不足是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误等。2政策解读（5分）：响应人根据本项目的项目概述（1）背景形势分析（2）宏观政策要求及分析；内容完整、符合项目要求的得5分,每有一项内容缺失扣2.5分。每有一项内容存在不足的扣1.5分，扣完为止。不足是指：存在不适用项目实际情况的情 | 31．0 | 否（技术类评审） |
| 形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误等。3、项目认识（10分）：响应人根据自身调查情况对本次项目所涉及规划范围内的（1）现有土地利用现状（2）生态资源现状（3）综合交通现状（4）片区空间布局内容进行现状问题分析；内容完整、符合项目要求的得10分,每有一项内容缺失扣2.5分，每有一项内容存在不足的扣1.5分，扣完为止。不足是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误等。4、初步方案的规划思路（6分）：响应人根据本项目的项目概述、内容及（1）自身的调研情况（2）阐述项目的未来发展定位及重要意义（3）概述应当遵循的指导思想定位；内容完整、符合项目要求的得6分，内容缺失扣2分，存在不足的扣1分，扣完为止。不足是指：存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误等。 | |||||
| 4 | 详细评审 | 类似项目业绩 | 供应商自2019年以来每提供一个国土空间规划类项目业绩的得2分，本项最多得8分。注：供应商提供合同复印件，并加盖响应人单位鲜章（公章）。 | 8．0 | 是（共同类评审） |
| 5 | 详细评审 | 人员 | 1、供应商针对本项目拟投入的项目负责人：具有城乡规划注册证书的得4分，同时具有高级工程师或以上职称的加2分，本项最多得6分。2、供应商针对本项目拟投入的项目技术负责人：具有城乡规划注册证书的得4分，同时具有工程师或以上职称的加2分，本项最多 | 15．0 | 是（共同类评分因素） |
| 得6分。3、供应商针对本项目拟投入的其他技术人员：每有一名具有城乡规划注册证书的得3分，本项最高得3分。注：提供证书复印件并加盖响应人单位鲜章（公章），以上人员不重复计分。 |
评分表注：评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位。
评审得分＝（A1＋A2＋……＋An）/NA＋（B1＋B2＋……＋Bn）/NB＋（C1＋C2＋……
＋Cn）/NC＋（D1＋D2＋……＋Dn）/ND
A1、A2……An分别为每个经济类评委（经济类专家）的打分，NA为经济类评委（经
济类专家）人数；B1、B2＋……Bn分别为每个技术类评委（技术类专家和采购人代表）
的打分，NB为技术类评委（技术类专家和采购人代表）人数；C1、C2……Cn分别为每
个政策合同类评委（法律类专家）的打分，NC为政策合同类评委（法律类专家）人数；
D1、D2……Dn分别为评审委员会每个成员的打分（共同评分类），ND为评审委员会人数。
4.磋商纪律及注意事项
4.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应
商或与供应商有关的单位或个人。
4.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果
的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
4.3对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
4.4磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
4.5磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：
5.1遵守评审工作纪律；
5.2按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和
评审标准进行独立评审；
5.3不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
5.4及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做
倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
5.5发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺
陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
5.6及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
5.7配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
5.8法律、法规和规章规定的其他义务。
6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
6.1不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利
害关系的政府采购项目的评审活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动
提出回避，退出评审；
6.2评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；
6.3评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系
的，应当在监督人员监督之下办理；
6.4评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者
接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同
的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细
化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自
己的评审意见签字确认；
6.5在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向
外界透露评审内容；
6.6评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
6.7遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务
单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
第九章政府采购合同（草案）
合同编号：XXX
签订地点：XXX
签订时间：XXX年XXX月XXX日
采购人（甲方）：XXX
供应商（乙方）：XXX
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的
法律法规，以及XXX项目（采购项目编号：XXX）的《磋商文件》，乙方的《响应文件》
及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的
特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《磋商文件》、《响应文件》、《成交
通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条项目基本情况
第二条合同期限
第三条服务内容与质量标准
1．XXXX；
2．XXXX；
3．XXXX．
…
第四条服务费用及支付方式
（一）本项目服务费用由以下组成：
1．XX万元；
2．XX万元；
3．XX万元。
……
（二）项目验收办法
乙方与甲方应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指
导意见》（财库【2016】205号）的要求进行验收。
（三）服务费支付方式：
知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权
或著作权等知识产权。否则，乙方应负担由此而造成的一切责任和损失。
第五条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如
有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第六条履约保证金
1．乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。
2．履约保证金可作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而
蒙受的损失。
第七条甲方的权利和义务
1．甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有
权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通
知书，并要求乙方限期整改。
2．甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结
果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3．负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4．根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5．国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第八条乙方的权利和义务
1．对本合同规定的委托服务范围内的未移交甲方项目享有管理权及服务义务。
2．根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权按本合同约定在本项目管
理范围内管理及合理使用。
3．及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4．接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5．国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第九条违约责任
1．甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2．如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原
因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任
何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
第十条不可抗力事件处理
1．在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期
可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2．不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3．不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十一条解决合同纠纷的方式
1．在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经
协商在XX天内不能达成协议时，应提交合同履行地人民法院诉讼解决。
2．仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3．除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4．在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
第十二条合同生效及其他
1．合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2．合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审
批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可具备法律效力。
3．本合同一式XX份，自双方签字盖章后生效。甲方XX份，乙方XX份,同级政府
采购管理部门一份，采购代理机构一份。
第十三条附件
1．项目磋商文件
2．项目修改澄清文件
3．项目响应文件
4．成交通知书
5、其他
注：本合同非格式合同
甲方：（盖章），乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：，法定代表人（授权代表）：
地址：，地址：
开户银行：，开户银行：
账号：，账号：
电话：，电话：
传真：，传真：
签约日期：XX年XX月XX日，签约日期：XX年XX月XX日
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