涟水县祥瑞四期安置小区项目-祥瑞四期安置小区配电及接入EPC工程总承包招标公告（不见面开标）
1. 招标条件
本招标项目涟水县祥瑞四期安置小区项目已由涟水县发展和改革委员会以涟发改投〔2023〕68号文批准建设，项目业主为涟水县人民政府陈师街道办事处，建设资金来自国有资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目祥瑞四期安置小区配电及接入EPC工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1建设地点：涟水县迎宾大道北侧、蒋庵东路东侧。
2.1.2建设规模：祥瑞四期安置小区配电及接入EPC工程总承包，主要包括10kV外线接入、小区16栋16层住宅及配套、1栋幼儿园，1栋社区卫生服务中心配电，从变电所接至小区前置环网柜，前置环网柜接至小区开关站，开关站送至每座配电室，社区及幼儿园采用专变供电；详见设计任务书。
2.1.3合同估算价：约5663 万元。
2.1.4工期要求： 150日历天。
计划设计开工日期：2024年 12月 30日，计划施工开工日期：2025年 1 月 6日，
计划工程竣工日期：2025年 5 月 28 日。
2.1.5 质量标准：
（1）设计质量标准：合格（满足现行国家及省、市、电力行业有关规范、标准及相关规定，并经招标人认可）；
（2）采购质量标准：工程所有物资（设施、材料设备、构配件等）产品质量须符合相关标准规范及招标文件的要求，合格率达到100%；
（3）施工质量标准：合格，确保通过供电部门验收并按期送电；
2.2招标范围：本项目为工程总承包，要求对项目的设计、采购、施工等实行全过程承包，包括但不限于：
（1）祥瑞四期安置小区配电及接入EPC工程总承包接入工程设计；各阶段图纸报审、施工期配合服务、设计变更、后续相关配合服务等。
（2）祥瑞四期安置小区配电及接入EPC工程总承包全部工程施工。负责项目实施阶段全过程施工及管理工作，直至工程竣工验收、工程保修等工作；临时用地内因施工需要拆除工作、地上附着物清理、现场三通一平以及施工完成后临时用地内恢复原状等因临时用地产生的所有工作，最终确保如期送电。
（3）在施工图图审合格后，承包人需配合发包人完成施工图预算确认工作并在施工过程中协助发包人完成办理报建、报批、临时用地申请、竣工验收、工程结算审计、工程保修、缺陷责任期内的所有工作内容。
3. 投标人资格要求
3.1具有独立订立合同的能力。
3.2申请人应具备工程设计综合甲级资质，或电力行业乙级以上（含乙级）资质，或具备电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级以上（含乙级）资质设计资质；且具备电力工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，或输变电工程专业承包叁级以上（含叁级）资质，并且具备行政主管部门颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》（其中承装类、承修类、承试类均为五级以上（含五级），企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。
3.3 投标人拟派总承包项目经理应当具有与招标项目规模标准和要求相适应的工程建设类注册执业资格机电工程专业二级以上（含二级）注册建造师（并取得安全生产考核合格证书（B）证），或者国家注册监理工程师，或者勘察设计注册工程师，或者注册建筑师，且必须满足下列条件：
（1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
（3）无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.4投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：
3.4.1总承包项目负责人须具有以下类似工程业绩之一：
（1）工程总承包业绩：自2021年01月01日（含）以来承建过单项合同金额在1100万元及以上的电力工程总承包项目业绩，且担任工程总承包项目负责人。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。
（2）施工业绩：自2021年01月01日（含）以来承建过单项合同金额在1100万元及以上的电力工程施工项目业绩，且担任施工项目负责人。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。
（3）设计业绩：自2021年01月01日（含）以来承建过单项合同金额在12万元及以上的电力工程设计项目业绩，且担任设计项目负责人。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额为准。
注：1、总承包项目经理的类似工程业绩的单位名称不是投标人的，不予认可。
3.5投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.6 本次招标接受联合体投标。
（1）采用联合体投标的，并应满足招标文件第二章申请人须知第1.4.2项的规定。
（2）如为联合体投标，联合体单位最多不超过两家（即一家设计单位，一家施工单位），
须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任
3.7拟派总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工，拟派工程总承包项目经理、授权委托人均须提供与企业签订的劳动合同，和社保部门出具的加盖公章的2024年1月1日以来任意1个月投标企业为其缴纳的养老保险证明（如为退休人员，须提供退休证及其与投标企业签订的劳务合同）。
3.8其他资格要求
3.8.1自2022年11 月15 日以来，企业或拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法违规行为受到建设等有关部门行政处罚的。
3.8.2投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站列为失信被执行人。
3.8.3提供失信行为“双公示”承诺书（格式见第八章）。
3.8.4投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。（由招标人或招标代理在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台＂，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。）
说明： 1、养老保险证明需加盖养老保险部门章或养老保险部门参保缴费证明电子章；
2、上述投标人资格要求3.8.2项，投标人必须如实提供承诺书；在评标过程中，由招标人、招标代理机构通过“信用中国”、“信用江苏”网站查询相关主体是否为被列入严重失信主体名单，对列入严重失信主体名单的投标人进行截图保存，提供给评标委员会；对失信被执行人实施惩戒有关规定按苏信用办〔2018〕23号《关于对公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》执行。
特别提醒：
本工程严禁挂靠、转包、违法分包，严禁投标人相互串通投标，一经核实，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书；构成犯罪的，由公安机关侦查追究刑事责任。
4. 招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2024年11月15日开始；
4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：淮安市公共资源交易网。招标文件获取及投标文件递交登录地址为：http://ggzy.huaian.gov.cn:50088/TPBidder/memberLogin；淮安市公共资源交易工程不见面开标大厅登录地址为：http://ggzy.huaian.gov.cn:50088/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login。
4.3工具维护费 105元。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2024年12月19日09 时00 分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6.资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，详细审查标准如下：
初步评审 | |||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
1.1.1 | 形式性评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； |
投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | ||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | ||
暗标 | 符合招标文件有关暗标的要求 | ||
1.1.2 | 资格评审标准 | 具有独立订立合同的能力。 | 具备有效的营业执照 |
申请人应具备工程设计综合甲级资质，或电力行业乙级以上（含乙级）资质，或具备电力行业（送电工程、变电工程）专业乙级以上（含乙级）资质设计资质；且具备电力工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，或输变电工程专业承包叁级以上（含叁级）资质，并且具备行政主管部门颁发的《承装（修、试）电力设施许可证》（其中承装类、承修类、承试类均为五级以上（含五级），企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程总承包能力。 | 具备有效资质证书 | ||
投标人拟派总承包项目经理应当具有与招标项目规模标准和要求相适应的工程建设类注册执业资格机电工程专业二级以上（含二级）注册建造师(并取得安全生产考核合格证书（B）证），或者国家注册监理工程师，或者勘察设计注册工程师，或者注册建筑师。 | 提供有效的证书。 | ||
投标人拟派总承包项目经理必须满足下列条件： （1）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。 （2）不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。 （3）无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。 | 按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。 | ||
总承包项目负责人须具有以下类似工程业绩之一： （1）工程总承包业绩：自2021年01月01日（含）以来承建过单项合同金额在1100万元及以上的电力工程总承包项目业绩，且担任工程总承包项目负责人。 （2）施工业绩：自2021年01月01日（含）以来承建过单项合同金额在1100万元及以上的电力工程施工项目业绩，且担任施工项目负责人。 （3）设计业绩：自2021年01月01日（含）以来承建过单项合同金额在12万元及以上的电力工程设计项目业绩，且担任设计项目负责人。 | （1）工程总承包业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。 （2）施工业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。 （3）设计业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额为准。 注：1、总承包项目经理的类似工程业绩的单位名称不是投标人的，不予认可。 | ||
投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。 | 按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。 | ||
本次招标接受联合体投标。 | （1）采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第 1.4.2 项的规定。 （2）如为联合体投标，联合体单位最多不超过两家（即一家设计单位，一家施工单位），须附有联合体协议书，明确约定双方承担的工作内容和责任。 | ||
拟派总承包项目经理、授权委托人必须是本单位的正式员工，拟派工程总承包项目经理、授权委托人均须提供与企业签订的劳动合同，和社保部门出具的加盖公章的2024年1月1日以来任意1个月投标企业为其缴纳的养老保险证明（如为退休人员，须提供退休证及其与投标企业签订的劳务合同）。 | 拟派总承包项目经理、授权委托人的劳动合同、养老保险缴费证明以及授权委托代理人的授权委托书符合条件且有效。 | ||
自2022年11月15日以来，企业或拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法违规行为受到建设等有关部门行政处罚的。 | 按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。 | ||
投标人未被人民法院在“信用中国”或“信用江苏”网站列为失信被执行人。 | 按要求如实提供承诺书 (格式自拟)；承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。 | ||
提供失信行为“双公示”承诺书 | 提供承诺，格式见第八章。承诺书需加盖投标人公章（或签电子章）和法定代表人印章（或签电子章）。 | ||
投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。 | 由招标人或招标代理在投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台＂，检查投标人的建筑业企业资质动态监管状态，对动态监管处于不合格状态的投标人进行截图保存，提供给评标委员会。 | ||
1.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | ||
其他要求： | 无评标办法第2.2.6条所列情形 | ||
7.评标方法
本次招标的评标标准和方法采用评定分离法，评标采用定量评审，定标采用票决定标法（直接票决法），具体评标办法如下：
评标标准：
分值构成 (总分100分) | 技术标：专业工程设计文件：20分；项目管理组织方案：6分。 经济标：工程总承包报价：70分。 商务标：项目管理机构2分；工程业绩： 2分。 | ||
序号 | 评分项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 |
1 | 专业工程设计文件（20分）
| 1.设计说明（5分） | 1.设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（2 分） 2.项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（1 分） 3.技术指标满足任务书要求，符合规划要求。（1 分） 4.设计理念、各专业（附属）工程设计说明科学、详细。（1 分） |
2.专业工程设计文件（9分） | 1.电力工程布局合理。（2 分） 2.电力工程设备材料选型合理。（2 分） 3.电力工程方案设计合理。（2 分） 4.满足项目经济性、合理性要求。（3 分） | ||
3.设计方案及线路图（2分） | 根据本项目设计要求及设计任务书，提供设计方案及线路图。（2 分） | ||
4.经济分析（2分） | 1.报价文件编制内容完整、合理。（1 分） 2.是否符合设计说明书要求。（1 分） | ||
5.设计深度（2分） | 是否符合相关规范标准及设计任务书要求。（2 分） | ||
|
| 注：技术标评审时，投标人的技术标评审要点除缺少相应内容不得分外，各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。由各评委单独打分，各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（若出现小数点则通过四舍五入保留到小数点后两位）。 | |
2 | 工程总承包报价（70分） | 报价评审（工程总承包范围内的所有费用）（68分） | 1.在开标时由招标人代表从方法一和方法二中随机抽取确定评标基准价 2.方法一：以有效投标文件的最低评标价为评标基准价。投标报价等于评标基准价的得满分，每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 方法二：以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%、3.5%、4%、4.5%（具体数值由招标人在开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分；每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 |
投标报价合理性（2分）
| 1.工程总承包报价是否与招标范围相一致（0.5分）； 2.工程总承包报价是否与投标方案设计文件相匹配（0.5分）； 3.工程总承包报价是否与投标项目管理组织方案相匹配（0.5分）； 4.工程总承包报价中的风险金计取是否明确、合理（0.5分）； | ||
说明：1.评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 2. 有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标、且进入第二阶段评审的投标文件； 3. 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 | |||
3 | 项目管理组织方案（6分） | 1.总体概述（2分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计、施工实施计划、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 |
2.施工的重点难点（2分） | 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 | ||
3. 施工资源投入计划（1分） | 对劳动力、机械设备和材料投入计划进行评分。 | ||
4.安全文明施工措施及环境保护措施（1分） | 对安全文明施工措施及环境保护措施进行评分。 | ||
注：1.项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页，每超1页扣0.1分。 2.项目管理组织方案各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 | |||
4 | 项目管理机构（2分） | 1、项目技术负责人具备国家一级注册造价工程师证书的，得0.5分；具备二级注册造价工程师证书的，得0.1分；本项满分0.5分，不重复计取。 2、项目管理机构中：项目组设计人员、项目质量管理人员具备建设工程类高级工程师证书的，每有一个，得0.5分，本项满分1.5分。 注：以上人员需提供相关证书扫描件上传至电子投标文件。（证书扫描件以已经注册在联合体投标单位的为准）。 | |
5 | 工程业绩（投标人类似工程业绩（2分）） | （1）工程总承包业绩：投标人自2021年01月01日（含）以来承建过单项合同金额在1100万元及以上的电力工程总承包项目业绩的得2分。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、工程总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以工程总承包合同上载明的金额为准。 （2）施工业绩：投标人自2021年01月01日（含）以来承建过单项合同金额在1100万元及以上的电力工程施工项目业绩的得1.4分。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、施工总承包合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；② 业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以施工总承包合同上载明的金额为准。 （3）设计业绩：投标人自2021年01月01日（含）以来承建过单项合同金额在12万元及以上的电力工程设计项目业绩的得1.6分。业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、设计委托合同和竣工验收证明，三者缺一不可。要求：①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章， 缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以设计委托合同上载明的金额为准。 注：1、评分项要求类似工程业绩和初步评审资格审查要求类似工程业绩不可以重复。 2、上述材料所示项目负责人信息必须完全一致，如人员信息前后不一致，则须提供人员变更证明资料。凡因投标人提供的信息不全面、不准确，或其他任何原因导致此业绩不得分的，投标人自行负责。 3、本次以联合体方式投标的，只对参加本次投标联合体牵头方承担过的工程总承包业绩加分。 4、投标人以联合体方式承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：牵头方按该项分值的100%记取、参与方按该项分值的 60%记取。 5、以上（1)、(2)、(3)项业绩中，得分以最高分计取。 | |
（2）定标标准：
根据设计方案前瞻性，实用性、报价合理性、施工企业综合实力、不良信息等，在同等条件下，择优的相对标准有以下几个方面:
(1)投标人自2022年1月1日以来，完成过类似施工业绩。工程业绩技术复杂、难度大的企业优于工程业绩技术相对简单、难度较小的企业。
(2)设计方案评价高、图纸完整的优于评价不高、图纸不完整的。
(3)投标报价合理的优于不合理、漏报的。
（4）拟派团队履约能力与履约水平。
(5)投标人近三年无不良信息，包括建设行政主管部门的处罚和不良行为记录、建设单位对其的不良行为记录、履约评价记录以及其他失信记 录。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏建设工程招标网(http://www.jszb.com.cn)、淮安市公共资源交易网（http://222.184.31.247/）上发布。
9.联系方式
招 标 人：涟水县人民政府陈师街道办事处 招标代理机构：江苏万源工程咨询有限公司
地 址：涟水县陈师街道镇直路1号 地 址：涟水县义乌商品城C区10#楼
联 系 人：蒋先生 联 系 人：高工
电 话：15195330278 电 话：15261739396
2024年11月15日
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