中标
[通州]通州区2021年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设）项目-节水型村庄创
金额
-
项目地址
北京市
发布时间
2022/01/13
公告摘要
项目编号hxzc-fw-2021141-cg
预算金额31.77万元
招标公司北京市通州区节水事务中心
招标联系人翟工
招标代理机构汇信（北京）工程管理有限公司
代理联系人李女士010-53387570
中标公司合纵广告传媒（北京）有限公司
中标联系人-
公告正文
[通州]通州区2021年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设）项目-节水型村庄创
一、项目编号：HXZC-FW-2021141-CG
二、项目名称：通州区2021年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设）项目-节水型村庄创建
三、中标（成交）信息
总中标金额：
中标供应商名称、联系地址及中标金额：
| 序号 | 中标供应商名称 | 统一社会信用代码 | 中标供应商联系地址 | 中标金额(万元) |
| 1 | 合纵广告传媒(北京)有限公司 | 91110228082832846N | 北京市密云区西大桥路 69 号密云区投资促进局办公楼 305 室-712 | 31.750000 |
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：通州区2021年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设）项目-节水型村庄创建 服务范围：详见招标文件 服务要求：详见招标文件 服务时间：自合同生效之日至2022年04月30日。 服务标准：详见招标文件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
郑素兰、王少丽、王晓英、周涛、王小冬
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费总金额：0.5715万元（人民币）
本项目代理费收费标准：
参考计价格[2002]1980号文及发改办价格[2003]857号文规定执行（含上浮20%）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：北京市通州区节水事务中心
地址：北京市通州区潞城镇潞湾橡胶坝东侧
联系方式：翟工010-61525395
2.采购代理机构信息
名 称：汇信（北京）工程管理有限公司
地 址：北京市大兴区经海四路11号院2号楼二层202
联系方式：李女士010-53387570
3.项目联系方式
项目联系人：李女士
电 话： 010-53387570
中标结果公告-节水型村庄创建.docx中标结果公告-节水型村庄创建.docx
3、通州区2021年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设）项目-节水型村庄创建招标文件.pdf3、通州区2021年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设）项目-节水型村庄创建招标文件.pdf
中标结果公告
一、项目编号：HXZC-FW-2021141-CG
二、项目名称：通州区2021年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设）项目-节水型村庄创建
三、中标（成交）信息
供应商名称：合纵广告传媒(北京)有限公司
供应商地址：北京市密云区西大桥路 69 号密云区投资促进局办公楼 305 室-712
中标（成交）金额：317500.00元
四、主要标的信息
| 服务类 |
| 名称：通州区2021年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设）项目-节水型村庄创建 服务范围：详见招标文件 服务要求：详见招标文件 服务时间：自合同生效之日至2022年04月30日。 服务标准：详见招标文件 |
评审专家（单一来源采购人员）名单：郑素兰、王少丽、王晓英、周涛、王小冬。
代理服务收费标准及金额：参考计价格[2002]1980号文及发改办价格[2003]857号文规定执行（含上浮20%），代理服务费为5715元。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称:北京市通州区节水事务中心
地址:北京市通州区潞城镇潞湾橡胶坝东侧
联系方式:翟工010-61525395
2.采购代理机构信息（如有）
名 称：汇信（北京）工程管理有限公司
地 址：北京市大兴区经海四路11号院2号楼二层202
联系方式：李女士 010-53387570
3.项目联系方式
项目联系人：李女士
电 话：010-53387570
第八章中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理
办法》（财库[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加_北宜直通册
区节水事务中心的道州X_2021年水务改革发居专观转包支付(节水本名
会是)项且二董水型村主创建采购活动，工程的施工单包企部为符合政
策要求的中小企业（或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。
相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具
体情况: y01
通州[区2021年水务改革发居专项转移支付《节水型社会建设）项目-节
水型村庄创建，属于其他未列别行业:承建（承接）企业为合纵上告传媒
_北宜义五里公司，从业人员25人。晋业收入为20,_JI73万元，资产总额
为2L_4003万元，属于小型企业:
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，
也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责在
6
企业名称（加就投标人单位CA电子印章）
垦公司
日期:2022年1月5日
<
0
站
汇 信 （北 京 ）
通州区 2021 年水务改革发展专项转移支付（节
水型社会建设）项目-节水型村庄创建
招标编号:HXZC-FW-2021141-CG
招标文件
汇信（北京）工程管理有限公司
2021 年 11 月
目录
第一章 投标人须知........................................................................................................ 1
第二章 政府采购合同格式.......................................................................................... 18
第三章 附件——投标文件格式..................................................................................21
第四章 投标邀请.......................................................................................................... 55
第五章 投标人须知资料表.......................................................................................... 59
第六章 采购需求.......................................................................................................... 63
第一章 投标人须知
一 说 明
1. 招标采购单位及合格的投标人
1.1 招标采购单位:系指采购人及其委托的采购代理机构。采购代理机构包括集中采购机
构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。
1.2 满足以下条件的投标人是合格的投标人，可以参加本次投标:
1.2.1 在中华人民共和国境内依法注册的，具有有效企业法人营业执照、能独立承担民
事责任的能力的服务供应商。
1.2.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
1.2.3 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
1.2.4 依据财库【2016】125 号，本次招标采用失信被执行人否决性惩戒方式，投标人
在本公告发布时间起前三年内未列入“信用中国”及“中国政府采购网”网站失信被执
行人、重大税收违法案件当事人名单记录名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
1.2.5 本项目不接受联合体投标。
1.2.6 落实政府采购政策需满足的资格要求：1）节能产品强制采购；2）节能产品、环
境标志产品优先采购；3）政府采购促进中小企业发展；4）政府采购项目支持监狱企业
发展；5）政府采购信用担保；6）政府采购促进残疾人就业；7）扶持不发达地区和少
数民族地区。
1.3 凡受托为采购本次招标的服务进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关
联的附属机构，不得参加投标。
1.4 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正
常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。
1.5 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权
1
依法追究投标人的责任:
1.5.1 提供虚假的资料。
1.5.2 在实质性方面失实。
1.6 政府采购当事人之间不得相互串通投标。
1.7
本项目投标、开标、评标将配套使用北京市公共资源交易服务通州区分平台政
府采购交易电子开评标系统。投标人根据“招标文件及北京市公共资源交易服
务通州区分平台（http://36.112.142.12/ggzy/）—下载中心—电子招投标文
件编制工具及操作手册相关要求制作并网上提交电子投标文件。
2．资金来源
2.1 招标公告或投标邀请书中所述的采购人必须获得足以支付本次招标后所签订的合同
项下的款项(包括财政性资金和自筹资金)。
3．投标费用
3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标人和
招标代理机构均无承担的义务和责任。
二 招标文件
4.招标文件构成
4.1 要求提供产品的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说
明。 内容如下:
第一章 投标人须知
第二章 政府采购合同格式
第三章 投标文件格式
第四章 投标邀请
2
第五章 投标人须知资料表
第六章 采购需求
4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有
按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性
响应是投标人的风险，并可能导致其投标视为无效投标。
5.招标文件的澄清
5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标采购单位。招标
采购单位对在投标截止期十五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面
答复发给每个购买招标文件的投标人(答复中不包括问题的来源)。
6.招标文件的修改
6.1 在投标截止期十五日前，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时
对招标文件进行修改。
6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。
6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单
位有权决定是否延长投标截止期。
三 投标文件的编制
7.投标范围及投标文件中计量单位的使用
7.1 投标人可对招标文件中“采购需求”所列的所有服务进行投标，也可只对其中一包
或几包产品进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。
7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和
国法定计量单位。
3
8.投标文件构成
8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以
下内容:
附件 1——投标书(格式)
附件 2——投标一览表(格式)
附件 3——投标分项报价表(格式)
附件 4——服务说明一览表(格式)
附件 5——服务规格偏离表(格式)
附件 6——商务条款偏离表(格式)
附件 7——资格证明文件
附件 8——中小企业声明函(中小企业投标提供)
附件 9——残疾人福利性单位声明函(残疾人福利性单位投标提供)
8.2 除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第 9 条的所有文件。
9.证明产品的合格性和符合招标文件规定的文件
9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的产品和服务的合格性符合招标文
件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括:
9.2.1 产品主要信息和质量的详细说明。
9.2.2 产品从买方开始使用至招标文件规定的服务期内正常、连续地使用所必须的服务
内容，包括服务的时限、内容和费用。
9.2.3 对照招标文件技术要求，逐条说明所提供产品和服务已对招标文件的技术要求做
4
出了实质性的响应，或申明与技术要求条文的偏差和例外。
9.3 投标人应注意买方在技术要求中指出的工艺、材料和标准等仅起说明作用，并没有
任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准或分类号，但这些替代要实质上相当于
招标文件中的技术要求。
10. 投标报价
10.1 投标以人民币报价,投标人的投标报价应遵守 “中华人民共和国价格法”。
10.2 投标人应在投标分项报价表(附件三)上标明投标产品及相关服务的单价(如适用)
和总价，并由法定代表人和其授权代表签署。
10.3 投标分项报价表上的价格应按下列方式填写:
10.3.1 投标产品报价应包含运输费、邮费、正常的税金及其它费用。中标人不得再向买
方收取中标金额之外的任何费用；
10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3 条的规定将
投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。
10.5 投标人所报的各分项投标单价及折扣在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何
理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第 20.3 条规定，将被认为
是非响应性
投标而视为无效投标。
10.6 每种产品只能有一个投标报价。
11.投标保证金
11.1 投标人应提供足额的投标保证金:并作为其投标的一部分。
11.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。
下列任何情况发生，投标保证金将被不予退还:
（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；
5
（2）投标人不接受招标人对其投标价格错误的修正；
（3）投标人在投标文件中提供任何虚假材料的；
（4）中标人在规定期限内未能根据本须知第 27 条规定签订合同；
（5）中标人未按招标文件规定交纳招标代理服务费。
（6）中标人不按本须知第 28 条的规定提交履约保证金的（未要求提交的情况除
外）。
如果招标人按上述 11.2 条没收了投标人的投标保证金后，投标人还应负责赔偿由
于投标人上述过失给招标人造成的损失，招标人保留进一步索赔的权力。
11.3 投标保证金可采用下列形式之一:
支票(北京地区投标人)、汇款、投标担保函原件等。(投标保证金应当从投标人
的基本
账户转出，任何从个人账户转出的投标保证金视同无效)
1)支票(支票抬头:汇信（北京）工程管理有限公司或留空)；
2)汇款(凡以汇款形式提交投标保证金的，投标人须在汇款当日将汇款凭证扫描
件发送至 huixin6283@163.com 并确保款项按招标文件要求时间到账，否则按未
提交投标保证金处理)；
注:邮件标题须以“通州区通州区 2021 年水务改革发展专项转移支付（节水型
社会建设）项目-节水型村庄创建(一次重新招标)项目保证金”命名，邮件中需
注明汇款经办人姓名、电话、投标单位账户信息；如因未发送邮件、内容缺失、
扫描件不清楚无法辨认造成未能查询到投标保证金的，责任由投标人自负。
账户名称:汇信（北京）工程管理有限公司
开户银行:上海浦东发展银行北京经济技术开发区支行
账
号:91210078801900001350
3)投标担保函原件(投标担保函须符合北京市财政局“京财采购[2011]2882 号文
件《北京市财政局关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》”的相关要求，
格式见附件 7-9)；
本次政府采购项目，投标人可以自愿选择是否采用政府采购信用担保的形式来
6
满足投标担保、履约担保、融资担保的相关要求。具体操作办法详见北京市政
府采购网相关内容
(http://www.bjcz.gov.cn/zfcg/cgzxdt/t20120117_367402.htm)
11.4投标保证金应在2022年01月10日09时30分(北京时间)前递交到招标文件要求
的指定账户。
11.5凡没有根据本须知11.1和第11.2条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非
响应性投标而视为无效投标
11.6中标人的投标保证金，在与买方袋订合后后5个工作日内，办理无汕退还手。未
中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起5个工作日内无息退还
投标人。
11.7招标采购代理服务费的收取办法如下:
中标人领取中标通知书时须向采购人代理机构支付中标服务费（中标服务费按以下标准
收]）:
| 脂务类交整心型中标金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
| 100以下 | 1.8%6 | 1.8% | 1.2% |
| I00-520 | 1.32% | 0.96% | 0.84% |
| S06-1000 | 0.96% | 0.54% | 0.6692 |
| 1000-360 | 0.6% | 0.3% | 0.42% |
| S000-10000 | 0.3% | 0.12% | 0.24% |
| 10000-100000 | 0.06%4 | 0.86%4 | 8.86%4 |
| 1000000以上 | 0.012% | 0.012% | 0.012% |
招标采购代理服务费由本项目中标人支付。
账户名称:汇信（北京）工程管理有限公司
7
开户银行:招商银行股份有限公司北京亦庄支行
账 号:110929866310501
12.投标有效期
12.1 投标应在规定的开标日后的 90 天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被
视为非响应性投标而予以拒绝。
12.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投
标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有
关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位
的这种要求，其投标保证金将不会被不予退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。
13.投标文件的签署及规定
13.1 投标文件的形式，投标文件为电子文件的形式。
13.2 投标文件的签署
投标文件格式要求加盖投标人单位 CA 电子印章处须加盖投标人单位 CA 电
子印章。
13.3 法定代表人授权委托书可由法定代表人和授权代表签字（或盖章）后扫描导入
电子投标文件并加盖投标人单位 CA 电子印章；已办理个人 CA 电子印章的，
可直接加盖个人 CA 电子印章并加盖投标人单位 CA 电子印章。
13.4 投标人的投标文件不按以上规定、签字和加盖章的投标视为无效投标。
四 投标文件的递交
14.
投标文件的密封和标记
14.1 投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体
要求见投标人须知前附表。
14.2 未按本章第 13.4 项要求加密的投标文件，招标人将予以拒收。
8
15.投标截止期
15.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招
标采购单位，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。投标人不得在早于投
标截止时间当日之前的日期递交投标文件。
15.2 招标采购单位有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况
下，招标采购单位和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止
期。
15.3 招标采购单位将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文
件。
16.投标文件的修改与撤回
16.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标采购
单位者，招标采购单位将予以接受。
16.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。
16.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
16.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其
投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。
五 开标及评标
17.开标
开标时间和地点
17.1 本招标项目的开标将在本须知规定的递交投标文件截止时间（开标时间）和开
标地点，通过电子招标投标交易平台公开进行。
17.2 采购人邀请所有投标人按前款规定的时间和地点参加开标会，投标人法定代表
人或其授权代表应当按时出席开标会。
9
特别提醒：参加开标会的投标人法定代表人或其授权代表应出示法定代表人身
份证明文件或法定代表人授权委托书以及本人身份证原件和复印件（复印件加
盖投标人单位公章）并携带单位 CA 电子印章，签名报到以证明其出席。
开标程序
17.3 开标会由采购人或其委托的采购代理机构主持。参加开标会的所有人员应遵守
会场纪律，保持会场秩序。
17.3.1 开标时，公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标
人是否派人到场，投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件
进行解密。
17.4 除了对按照本须知第 15 条的规定提交了合格的撤回通知书的投标文件以及
按照本须知 16.11 款规 定拒绝之外，采购人在投标文件提交截止时间前收到
的所有投标文件（除投标人未参加开标的），开标时都将由投标人当众予以解
密并由采购人或采购代理机构的工作人员唱标。
17.5 唱标时宣读投标人名称、补充、修改和撤回投标的通知、投标价格、是否提交
了投标保证金等投标文件的主要内容。
17.6 开标会的所有情况由采购代理机构派专人如实进行记录，开标记录包括开标时
宣读的全部内容，在开标会结束前由参加开标会的采购人代表和投标人代表分
别签字确认。
17.7 除本须知规定拒绝接收的情况，采购人可以在开标会上当场决定外，开标记录
的其他情况交由评标委员会在评标时作出评判。
17.8 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相
关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采
购代理机构将对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。
17.9 投标人未参加开标的，其投标文件将不予开启。
17.10 拒绝接收的投标
开标时，投标文件出现下列情形之一的，采购人将予以拒绝，不再对其进行开
标和后续评标：
17.10.1 投标文件逾期上传的；
17.10.2 投标文件未按照本须知的要求进行加密的。
10
18.组建评标委员会
评标委员会根据招标采购产品的特点进行组建，并负责评标工作。
19.投标文件的初审与澄清
19.1投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
19.1.1资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投
标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
19.1.2符合性检查依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的
响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
19.2投标文件的澄清
19.2.1在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、
对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标
人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范
围或者改变投标文件的实质性内容。
19.2.2澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
19.2.3 算术错误将按以下方法更正:开标时，投标文件中“投标一览表”内容与投标文
件中明细表内容不一致的，以“投标一览表”为准；若单价计算的结果与总价不一致，
以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数
值为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不
接受对其错误的更改，其投标将视为无效投标。
20.投标偏离与非实质性响应
20.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接
受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
20.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质
上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件
和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴
税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应
性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
20.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销
11
不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
评标专家组按以下条款进行符合性审查:
1)投标书
2)投标一览表
3)投标分项报价表
4)服务说明一览表
5)服务规格偏离表
6)商务条款偏离表
7)投标文件的编写、签署、盖章、密封符合招标文件要求
8)投标报价未超出预算金额
9)服务期和投标有效期满足招标文件要求
10）投标文件中提供中标服务费承诺书
11)未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定的承诺函
21.比较与评价
21.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其
技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
21.2 本项目评标采用综合评分法。评标委员会将按照招标文件的有关规定和有关法律法
规的规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，对初步审查合格的投标进行以下各方
面的综合评议。每个评委独立评分，评委评分保留 1 位小数。所有评委评分的算术平均
值为每个投标人的
最终得分，最终得分保留 2 位小数。
21.3 对符合招标文件规定的中型、小型或微型企业优惠标准的投标人和符合政府采购活
动中的监狱企业根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规
定，在价格评审时，对小型或微型企业、监狱企业、促进残疾人就业企业产品的价格给
予 6%的扣除，
用扣除后的价格参与评审；
12
（一）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政
府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小
企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中
华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物
的，不
享受本办法规定的中小企业扶持政策。
（二）以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小
企业。
其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。对于经主管预算单位统筹
后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分
采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予 6%（工程
项目为 3%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设
项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价
进行评分的基础上增加其价格得分的 3%作为其价格分。
接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业
分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同
总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予
2%（工程项目为 1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购
工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采
用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%作为其价格分。组成联合体或者接受
分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业
之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
（三）中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》
规定《中小企业声明函》（附件 10），否则不得享受相关中小企业扶持政策。
3.支持监狱企业发展:
13
(1)在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业
(2)监狱企业参加政府采购活动时，应当提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局
(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。(详见“财库[2014]68
号”文)
4.促进残疾人就业:
(1)在政府采购活动中，残疾人福利性革位视同小型、微型企业
(2)残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明
函》(格式见附件9)。(详见“财库[2017]141号”文)。
22．评标过程及保密原则
22.1开标之后，直到投予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、遂清、评
价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员
透然。
22.2在评标期间，投标人试图影响招标采购单位和评标委员会的任何活动，将导致其投
标视为无效投标，并承担相应的法律责任。
评分标准:
| 序号 | 项目 | 评审因素 | 分值 |
| 上 | 投标文件编制质量 | 投标文件的编制（目录、评分索引、文字或相关证明材料字迹清晰），满足要求得5分，有一项不满足扣1分。 | 0-5分 |
| 3 | 质量管理体系 | 投标人具有有效的IS09001质量管理体系认证，得3分，未提供得0分。 | 0-3分 |
| 4 | 相关业绩情况 | 近三年（2018年1月1日起至今）承担过与本项目签求相类似的项目，每提供一个业绩2分，满分为10分。（需提供合同复印件，至少包括合同甲乙双方、项目为容页、甲乙双方盖章页，合同签订时间，并加盖投标人公章，不满足视为无效业绩) | 0-10分 |
11
| 5 | 对项目需求分析 | 综合考患投标人针对采购需求所提供的项目分析，项目分析包括但不限于项目背景及相关政策、项目正难点。项目分析及对重点难点的阐述符合项目背景及实际需求得15分:项目分析符合项目背景及实际需求，但缺少对正点难点的阐述得10分:项目分析符合项目实际需求，但对重点难点的阐述不完全符合项目实际需求得5分:项目分析及对重点难点阐述不符合项目需求或本条未立答得0分。 | 0-15分 |
| 6 | 团队人员及拟投入的专业设备 | 明确项目中①各工作岗位设置②名岗位具体职责3拟投入的专业设备对以上每条要求有方案阐述，有具体描述，完全满足服务需求得5分:满分得15分:每有一条要求有方案阐述，但缺少具体描述，基本满足服务需求，该条得3分:每有一条要求有方案阐述，但不满足服务需求，得0分: | 0-15分 |
| A | 工作方案 | 从以下几方面对投标人工作方案进行评分:①工作思路与流程(②)技术路线和进度控册对以上每一条方案分别进行阐述，有具体描述措施，符合项目需求，上述每一条方案各得6分，满分12分每有一项内容虽进行阐述，且符合项目需求，但缺少具体措施描述，则该项得4分，每有一项内容虽进行阐述，但术完全符合项目需求，得2分，每有一项内容未进行阐述或阐述完全不符合项目需求，得0分。 | 0-12分 |
| 管理方案 | 从①项目组织管理(2质最控制措施③3保密管理④售后服务S档案资料管理五方面进行评分:对以上每一条方案分别进行阐述，有具体描述播施，符合项目需求，上述每一条方案名得6分，满分30分每有一项内容虽进行阐述，且符合项目需求，但缺少具体措施描述，则该项存4分，每有一项内容虽进行阐述，但未完全符合项目需求，得2分，每有一项内容未进行阐述或阐述完全不符合项目需求，得0分。 | 0-30分 |
15
| 9价格 | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他满足招标文件要求的投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10（注:得分保留两位小数) | 10分 |
★注:本项目为保证服务质量按质完成,每一投标人只能中其中一个标段，如该投标人
在多个标段的综合排序中均为第一，则按照每个标段的自然顺序顺延确定中标，并以此
类推
六 确定中标
23，中标候选人的确定原则及标准
23.1除第25条规定外,确定实质上响应招标文件且满足下列条件者为中标候选人:按评
审后得分由高到低序排列。得分相同的，接投标报价由低到高顺序排列，得分与投标
报价均相同的，按技术指标优劣排列。排名高的投标人为中标候选人。
24．确定中标人
21.1评标委员会将根据评标标准，推荐综合得分最高的为中标供应商
24.2审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必
要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。
24.3如果审查未通过，采购人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人
进行能否满意地履行合同作类似的审查。
25.接受和拒绝任何或所有投标的权利
25.1为维护困家和社会公共利益,采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标
人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任。
25.2因不可抗力或中标供应商不能履约等情形,采购人保留与其他候选供应商签订合同
的权利
4
26．中标通知书
26.1 在投标有效期内，中标人确定后，招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知
书。
26.2 中标通知书是合同的组成部分。
27.签订合同
27.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 30 日内，与买方签订书面合同，否则按开标
后撤回投标处理。
27.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
28．履约保证金
28.1 中标人在合同生效之日起 5 天内，按招标文件中提供的履约保证金保函格式或买方
可以接受的其他形式向买方提交合同总价 5% 的履约保证金。
28.2 如果中标人没有按照上述第 27 条或 28.1 条的规定执行，采购人将取消该中标决定，
在此情况下，招标采购单位可选下一个中标候选人。
17
第二章 政府采购合同格式
政府采购合同（服务类）
项目名称：
服务名称：
甲
方：
乙
方：
签署日期：
18
合
同
书
(甲方)
(项目名称)中所需
(服务名称)
经
(招标采购单位)以
号投标文件在国内投标采购。经
投标小组评定
(乙方)为供应单位。买、卖双方同意按照下面的条款和
条件，签署本合同。
1、合同文件
根据《中华人民共和国民法典》及其他法律法规的规定，双方本着自愿、平等、公
平及诚实信用的原则，经双方友好协商，买、卖双方同意按照下面的条款和条件，签署
本合同。
2、服务内容
服务内容：
3、合同总价
本合同总价为
元人民币，人民币大写金额为
分项价格：
4、付款方式：详见合同条款。
5、本合同服务期限和服务地点
服务时间：
服务地点：
6、合同的生效。
本合同自甲乙双方法定代表人或授权代表签字并分别加盖各自单位公章或合同专
用章并由中标人提交履约保证金之日起生效。
甲方名称：
乙方名称：
19
(盖章)
(盖章)
法定代表人或授权代表（签字）：
法定代表人或授权代表（签字）：
签订日期：
签订日期：
通讯地址：
通讯地址：
联系电话：
联系电话：
传真号码：
传真号码：
开户银行：
开户银行：
银行账号：
银行账号：
税号：
税号：
电子邮箱：
电子邮箱：
20
合同条款
甲方（采购人）：
法定代表人：
通讯地址：
联系电话：
乙方（中标人）：
法定代表人：
通讯地址：
联系电话：
第一条 委托事项及内容
乙方为甲方所委托的节水型村庄创建提供如下服务：
本项工作将对 5 个村庄开展节水型村庄创建工作，包括培训服务、用水情况调查、
建立节水机构、完善规章制度、用水台账、节水宣传活动、节水型花洒的采购与安装、
宣传栏及固定展板制作与安装等。 具体服务内容详见第六章服务需求
第二条 委托要求
乙方接受甲方委托所完成的工作成果应当遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家
和相关部门、评估专家对该类项目内容和深度规定的要求及甲方的技术、质量要求。
第三条 委托事项完成期限
本合同项下委托事项完成期限为：自合同生效之日起至 2022 年 04 月 30 日。在服务期
内，甲方可根据项目实际进度，要求乙方在若干时间段内进行服务，实际进度根据甲方
要求进行。
第四条 委托事项履行地点
本合同项下的委托项目履行地点为甲方指定地点。
第五条 委托报酬及支付方式
1、本合同项下委托报酬总额为人民币
元，大写：
，本项目验收后需经财政
评审中心进行财政结算评审，最终结算金额以评审中心评审结果为准。
2、甲方将按以下方式向乙方支付委托报酬：
（1）中标后乙方凭中标通知书与甲方签订合同；
（2）合同生效后 5 个工作日内，乙方向甲方提交履约保证金(合同总价的 5%)；
21
（3）合同生效后 10 个工作日内，甲方支付乙方合同总价的 30%作为预付款；
（4）乙方完成全部工作并经甲方验收确认合格之日起 10 个工作日内，甲方向乙方支付
到合同总价的 80%，工作量以监理单位或甲方签字确认的工作量确认单为准；
（5）本项目经甲方验收合格且经财政评审中心结算评审（如有）后，甲方向乙方支付
剩余款项，合同最终价格以评审中心评审结果为准。
（6）本合同项目经甲方验收合格后，乙方缴纳的履约保证金转为质量保证金，若在产
品质量保证期内未出现质量问题，甲方将在质量保证期满后 1 个月内一次性返还履约保
证金（无息）。
（7）因本项目资金来源属于财政性资金，故甲、乙双方对本合同付款条件达成共识并
做出如下约定：甲方在收到政府专项拨款后应及时按合同约定向乙方支付合同价款，但
因政府财政性资金拨付延迟而导致甲方不能按合同约定及时向乙方支付合同价款时，不
构成甲方的违约行为，乙方不得因此追究甲方的违约责任。
（8）甲方支付的上述费用包括乙方人工费、交通费、资料费、装卸费、运输费、安装
调试费、服务费、培训费、管理费、各种保险费、税费等全部费用。除本合同约定金额
外，甲方不再向乙方另行支付任何其他费用。
（9）在甲方付款前，乙方应提供符合税法规定并符合甲方财务要求的正规合法有效的
增值税发票，否则甲方有权暂不付款，且不承担违约责任。
第六条 履约担保（根据项目具体需要和情况填写）
1、乙方应当于合同生效后 5 个工作日内，向甲方缴纳合同总额 5％即（大写）
整
（￥
）的履约保证金，用于保证乙方全面、彻底履行本合同项下的各项义务。
2、如乙方在合同履行过程中存在违约情形的，甲方有权从履约保证金中直接扣除相应
的款项。履约保证金被扣除后，乙方应当在甲方规定的期限内补足。
3、本项目经质量评审合格并经评审（如有）后，自质量保证期满后 30 个工作日内，无
息（“无息”或者“按照人民银行同期存款利率计算”）向乙方退还履约保证金的
剩余部分款项。
4、其他担保形式： /
第七条 甲方权利义务
1、接受乙方提交的符合本合同约定条件的工作成果或者相关文件；
2、审定乙方提交的委托项目工作方案和配套工作计划；
3、检查监督乙方完成委托项目工作的进度；
22
4、组织专家或者通过评估，对乙方提交的委托项目工作成果的质量进行评审和验收；
5、为保证乙方工作顺利进行，甲方须及时向乙方提供完成委托事项所必须的技术资料
和工作条件。
6、负责按照合同约定收集、整理与委托事项有关的项目背景资料及相关技术资料和数
据并提供给乙方；
7、负责委托项目所涉及的、与甲方有关的外部联系和协调工作。
8、乙方自接到甲方提供的所委托项目的技术资料和数据之日起 5 日内不进行调查论证
的，甲方有权单方决定取消对该项目的委托。
9、其他：
9.1、甲方有权对乙方履行委托项目的各个环节进行指导、监督和协调。
9.2、甲方有权向乙方询问工作进展情况和相关内容，有权对乙方工作提出意见和
建议，有权对乙方提供的工作内容进行检查。
9.3、甲方有权对乙方派出的人员进行廉政和委托业务质量考核。
9.4、甲方有权要求乙方更换不称职的人员或应回避的人员。
9.5、因乙方及其派出的人员过错导致受托项目结果出现错误造成严重后果的，甲
方有权追究乙方及其派出人员的相关责任，给甲方造成损失的，甲方有权要求乙方承担
全部赔偿责任。
9.6、如委托范围中约定的内容、时间等存在重大调整，甲方应及时以书面形式通
知乙方，以便乙方调整相应的工作安排。
9.7、因履行本合同所形成的技术和工作成果的全部知识产权归甲方所有。
第八条 乙方权利义务
1、有权接受甲方按照合同约定支付的委托报酬；
2、乙方发现甲方提供的技术资料、数据有明显错误和缺陷的，有权于收到上述资料后 5
日内书面通知甲方进行补充、修改。如逾期未提出异议的，则视为甲方提交的资料、
数据符合合同约定的条件；
3、乙方在其经营许可的范围内，依本合同的约定向甲方提供专业的服务，并在规定的
委托项目工作时间期限内完成委托项目的工作；
4、乙方应高效和经济地按专职咨询机构承认的技术和惯例，以及咨询标准提供咨询服
务；
5、乙方应当遵守国家法律、法规和行业行为准则为甲方完成委托项目的工作；乙方提
23
交的工作成果必须达到合同约定的要求，并对其完成的委托项目工作成果全面负责；
6、乙方应当认真按照合同要求完成委托项目工作，随时接受甲方的检查监督，并为检
查监督提供便利条件；
7、甲方对乙方提交的委托项目工作成果提出质疑或者要求乙方答复时，乙方须在收到
甲方的质疑后 3 日内给予书面解释或者答复；
8、除双方另有约定外，为本项目进行调查研究、分析论证、试验测定以及到外地进行
调研、收集资料所发生的费用，由乙方自行承担；乙方自行负担因履行本合同产生
的各项税负；
9、未经甲方书面许可，乙方不得以任何形式将其在本合同项下的权利义务转让给任何
第三方；
10、乙方在履行合同期间使用的由甲方提供或者支付费用的设备设施，属于甲方的财产，
乙方在完成委托项目并向甲方提交工作成果时，应当将设备设施完好无损的归还给
甲方，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。
11、其他：
11.1、对受托项目乙方禁止转让和转包
11.2、若乙方提供的咨询、服务成果不合格，乙方应负责无偿给予补充完善使其达到质
量合格，若乙方无力补充完善，需另委托其他单位时，乙方应承担全部费用。
11.3、乙方对咨询、服务成果出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于乙方错误给甲方
造成损失的，应免收损失部分的费用，并根据甲方损失程度向甲方支付赔偿金，赔
偿金数额以实际损失为准；
11.4、乙方未经甲方书面许可，不可使用或允许第三方使用与本合同相关的内容及与合
同相关的知识产权资料；
11.5、本协议履行期间，乙方应当与其派出工作人员签订劳动合同并办理各种社会保险，
费用由乙方承担。本合同履行期间，乙方工作人员若发生劳动纠纷及工伤，安全等
事故的，应由乙方负全部责任，与甲方无关。
11.6、本协议履行过程中，因任何乙方原因给乙方自身或任意第三人造成人身、财产等
损失的，甲方有权单方面解除本合同，乙方应自行承担全部赔偿责任，与甲方无关。
给甲方造成损失的，乙方应根据甲方损失程度向甲方支付赔偿金，赔偿金数额以甲
方实际损失为准；
11.7、乙方在本合同履行过程中，因违反法律法规的规定造成政府有关部门罚款的，由
24
乙方自行承担，与甲方无关。
第九条 项目管理小组及技术人员要求
1、双方各指派一名代表作为本项目负责人，项目负责人职责范围包括：
。
2、项目技术人员资格
乙方须根据项目要求安排具备相应资质或能力的专业技术人员，并确保项目实施队伍的
稳定（项目技术人员名单和简历详见附件）。项目实施过程中，乙方如因正当理由需要
调整项目负责人的，应当提前 7 日通知甲方，获得甲方书面同意后方可进行。
第十条 委托项目工作成果的评价、验收
1、乙方向甲方提交完整的委托项目工作成果后，应当在甲方指定的地点接受甲方或甲
方聘请的专家对其工作成果进行质量评审。
2、乙方项目负责人应当对工作情况做出必要说明，并可以对质量评审结论申述意见。
3、如乙方提交的工作成果未通过质量评审的，乙方应当在甲方规定的期限内进行修改
并承担修改费用，并重新申请进行评审验收；如乙方未在甲方规定的期限内完成修
改工作或者经修改后仍未能通过质量评审的，乙方应当承担违约责任并赔偿由此给
甲方造成的全部损失。
4、乙方提交的委托项目工作成果通过质量评审的，经双方授权代表签字确认后，作为
委托项目工作成果验收合格的依据。
第十一条 保密义务
1、乙方对其在履行合同过程中所知悉的甲方项目技术秘密和商业秘密承担保密义务。
2、乙方保证对甲方所提供的保密信息予以妥善保存，仅使用于与完成委托项目工作有
关的用途或者目的；在缺少相关保密条款约定时，应当至少采取适用于对自己的保
密信息同样的保护措施和审慎程度进行保密。一经甲方提出要求，乙方应当按照甲
方的指示在收到甲方的书面通知后 日内将收到的含有保密信息的所有文件或者其
他资料归还甲方。
3、非经甲方特别授权，甲方向乙方提供的任何保密信息并不包括授予乙方该保密信息
包含的任何专利权、商标权、著作权、商业秘密或者其它类型的知识产权。
4、本合同项下约定的保密期限为合同有效期间及合同终止后无期限年。
第十二条 知识产权
1.双方合作期间产生的全部工作成果的知识产权归甲方单独所有，乙方不得擅自
使用或转让给第三方。
25
2.乙方提供的相关产品应是自行开发的或具备合法、合规授权，满足知识产权方
面的有关规定和要求。
3．乙方保证委托项目成果是其独立实施完成，不会受到任何第三方基于侵犯其专利权、
商标权、著作权、商业秘密等的诉讼。如果甲方收到上述诉讼，乙方应当配合甲方积极
应诉，并承担因此给甲方造成的全部损失，包括但不限于诉讼仲裁费、律师费、法院或
者仲裁机构最终裁定的侵权赔偿费用及甲方承担其他侵权责任所造成的经济损失等。
第十三条 违约责任
1、甲方有下列情形之一的，应当承担违约责任：
（1）因甲方责任造成委托项目工作需要进行重大修改或者返工重作的，应当另行增加
费用，其数额由双方商定。
（2）如甲方违反合同约定，延期支付委托报酬的，每延期一日，按照应付而未付部分
的万分之一按日向乙方支付违约金，但违约金总计不得超过合同总价款的 10%。
2、乙方有下列情形之一的，应当承担违约责任：
（1）乙方未按合同规定的日期提交委托项目工作成果的，每延期一日，应当按照委托
报酬的万分之五按日向甲方支付违约金；如超过约定期限 7 日仍未能提交的，甲
方可以单方解除合同并要求乙方支付违约金，金额为合同价款的 20%，同时应赔偿
甲方因此遭受的其他损失。
（2）未经甲方书面同意并加盖公章，乙方不得将本委托项目转包、分包或部分转包给
任意第三方，否则甲方有权单方面解除合同。乙方应按照合同总价款的 20%向甲方
支付违约金，同时还应赔偿甲方因此遭受的其他损失；
（3）乙方指派的负责人或技术人员未实际参与委托项目或未经甲方书面同意并加盖公
章，乙方擅自更换负责人或技术人员的，甲方有权单方面解除合同。乙方应按照
合同总价款 20%向甲方支付违约金，同时还应赔偿甲方因此遭受的其他损失；
（4）乙方工作不满足合同约定，应在甲方要求的期限内负责整改，为此导致交付延迟
的，按前款规定承担违约责任。整改后，乙方工作依然不合格的，甲方有权单方
面解除合同。乙方应按照合同总价款 20%向甲方支付违约金，同时还应赔偿甲方因
此遭受的其他损失；
（5）乙方不得超越合同约定，以甲方名义从事其他活动，否则甲方有权单方面解除合
同。乙方应按照合同总价款 20%向甲方支付违约金，同时还应赔偿甲方因此遭受的
其他损失；
26
（6）甲方违反本合同约定的保密义务的，甲方有权单方面解除合同。乙方应按照合同
总价款 20%向甲方支付违约金，同时还应赔偿甲方因此遭受的其他损失；
（7）因乙方提供的工作成果侵犯第三方合法权益（包括但不限于知识产权在内的一切
权利），甲方有权单方面解除合同并由乙方承担全部赔偿责任。
（8）乙方违反本合同约定，使用或处分因履行本合同所形成的技术及其相关知识产权
的，甲方有权单方面解除合同。乙方应按照合同总价款 20%向甲方支付违约金，同
时还应赔偿甲方因此遭受的其他损失；
（9） 乙方因未与其员工签订劳动合同、未按期支付工人工资或未按期缴纳社会保险等
原因引发劳资纠纷等事件影响甲方工作和委托项目正常进行的，甲方有权单方面
解除合同。乙方应按照合同总价款 20%向甲方支付违约金，同时还应赔偿甲方因此
遭受的其他损失；
（10）在本协议履行过程中，因任何乙方原因给乙方自身或任意第三方造成人身、财产
等损失的，甲方有权单方面解除合同，乙方承担全部赔偿责任，与甲方无关。给
甲方造成损失的，乙方应根据甲方损失程度向甲方支付赔偿金，赔偿数额以甲方
实际损失为准；
（11）在本协议履行过程中，因乙方与任意第三方之间的诉讼或仲裁纠纷致使甲方合同
中约定的工作内容无法完成或因乙方与任意第三方之间的诉讼仲裁行为包括但不
限于造成甲方的账户、财产或与本合同有关的合同款项被查封、冻结或被法院发
出协查执行通知的，甲方有权立即单方面解除合同，乙方应按照合同总价款 20%
向甲方支付违约金，同时还应赔偿甲方因此遭受的其他损失；
（12）甲方除向乙方提供复验名录、复验通知函外，无义务提供其他任何帮助，乙方应
自行完成本合同规定的内容。乙方不得以甲方未提供帮助为由拒绝履行合同。如
乙方以甲方未提供帮助为由拒绝履行合同，则视为违约。甲方有权单方面解除合
同，并按照合同总价款 20%向乙方收取违约金，同时乙方还应赔偿甲方因此遭受的
其他损失；
（13）合同生效后，乙方不得无故单独终止或解除合同，否则乙方应双倍返还甲方已支
付的合同款，同时还应赔偿甲方因此遭受的其他损失；
（14）本合同约定的赔偿金、补偿金、违约金可从甲方应付委托服务费中直接扣除；
（15）违约方应向守约方承担的上述赔偿责任及守约方可能代为向第三方先行赔付后向
违约方进行追偿的范围，均包括但不限于：给守约方造成的直接经济损失及预期
27
利益、损害赔偿金、违约金、罚金、守约方解决纠纷发生的各项费用（包括但不
限于守约方为此或督促违约方履行相关义务而支付的诉讼费/仲裁费、公证费、鉴
定费、保全费、担保费、差旅费、调查费、律师费（以北京市律师行业收费标准
为限计算律师费）、交通费、被第三方追责产生的一切费用）。
第十四条 破产解除合同
1、如果乙方破产、解散、清算、停业、濒临破产或因其他原因无力履行本合同时，甲
方可在任何时候以书面通知乙方解除本合同。自甲方向乙方发出解除本合同的书面通知
到达乙方时，本合同即告解除。
2、本合同解除后，根据合同履行情况，甲方可以要求乙方恢复原状、采取补救措施，
并有权要求赔偿损失。
3、其他：
3.1 经双方协商一致，可以解除合同；
3.2 因不可抗力导致合同目的无法实现的，可以解除合同；
3.3 甲方有权在下列情形下单方面解除合同：
（1）乙方丧失履约能力、明确表示不履行合同约定的义务的；
（2）未经甲方书面同意并加盖公章，乙方将本委托项目转包、分包或部分转包给
任意第三方的；
（3）未经甲方书面同意并加盖公章，乙方延迟提交委托项目成果超过 7 天的；
（4）乙方指派的负责人或技术人员未实际参与委托项目或未经甲方书面同意并加
盖公章，乙方擅自更换的；
（5）乙方工作成果不满足合同约定，经整改后，乙方工作成果依然不符合合同的
约定或甲方要求的；
（6）乙方超越合同约定，以甲方名义从事其他活动的；
（7）乙方违反本合同规定的保密义务，包括但不限于乙方未妥善保管甲方提供的
背景材料、技术资料、数据等，有复印、扫描等保存甲方资料行为，或有侵害甲方商业
秘密、知识产权等情形的；
（8）乙方提供的工作成果侵犯第三方合法权益（包括但不限于知识产权在内的一
切权利）；
（9）乙方违反本合同约定，使用或处分因履行本合同所形成的技术及其相关知识
产权的；
28
（10）乙方因未与其员工签订劳动合同、未按期支付工人工资或未按期缴纳社会保
险等原因引发劳资纠纷等事件影响甲方工作和委托项目正常进行的；
（11）本协议履行过程中，因任何乙方原因给甲方或任意第三方造成人身、财产等
损失的；
（12）在本协议履行过程中，因乙方与任意第三方之间的诉讼或仲裁纠纷致使甲方
合同中约定的工作内容无法完成或因乙方与任意第三方之间的诉讼仲裁行为包括但不
限于造成甲方的账户、财产或与本合同有关的合同款项被查封、冻结或被法院发出协查
执行通知的；
（13）乙方以甲方未提供帮助为由拒绝履行合同的。
4、甲方单独行使解除本合同权利时，仅需单方面向合同书尾部约定的乙方通讯地
址发出书面解除合同通知，即通知内容到达合同书尾部约定的乙方通讯地址，本合同即
解除。合同书尾部约定的通讯地址为双方认可的通讯地址。任何一方变更通讯地址，应
自变更之日起 3 日内，书面将变更后的通讯地址通知另一方。若变更方不履行上述通知
义务的，应对此造成的一切后果承担法律责任。上述双方确认的通讯地址，仲裁机构、
人民法院可直接邮寄送达相关文件及司法文书。
5、甲乙双方因履行本合同而相互发出或提供的所有通知、文件、资料等，均应按
照本合同书尾部所列明的通讯地址、联系电话、传真号码、电子邮件等通知方式进行送
达。通过邮寄方式的，挂号寄出或者投邮当日视为送达，被退回的以退回之日视为送达；
通过快递方式的，以签收之日视为送达，拒收或无人接收的以快递员写明的拒收或无人
接收情况之日视为送达；通过传真或电子邮件方式的，以发出之日视为送达。
第十五条 不可抗力
1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分
义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。
2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗
力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后 3 日内向另一方提供关于此种不
可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声
称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽
一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。
3、不可抗力事件发生后，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事
件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可
29
抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可
协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担任何责任。当
事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
4、本合同所称不可抗力是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也
不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履
行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、
火灾、旱灾、台风、地震、传染病、疫情及重大突发性公共卫生事件以及其他社会事件
如战争、动乱、罢工，政府行为或法律、政策规定变更等。
第十六条 争议的解决
因履行合同所发生的一切争议，双方应当友好协商解决，协商不成的，按下列第 2 种
方式解决：
1、提交 仲裁委员会仲裁，仲裁裁决为终局裁决；
2、依法向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。
第十七条 廉政承诺
1.合同双方承诺共同加强廉洁自律、反对商业贿赂。
2.甲方及其工作人员不得索要礼金、有价证券和贵重物品；不得在乙方报销应由本单位
或个人支付的费用；不得以参与项目实施为名，接受乙方从该项目中支取的劳务报酬；
不得参加乙方安排的超标准宴请和娱乐活动。
3.乙方不得向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品；不得为其报销
应由甲方单位或个人支付的费用；不得向甲方工作人员支付劳务报酬；不得安排甲方工
作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
第十八条 其他
1、本合同经甲乙双方各自的法定代表人或授权代表签字并分别加盖各自单位公章或合
同专用章并由中标人提交履约保证金之日起生效。
2、本合同未尽事宜，经双方协商一致，签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同
等法律效力。
3、本合同一式 份，甲、乙双方各执
份，均具有同等法律效力。
4、若中标人违反其内部章程或其内部其他规定而签署本合同，因此而产生的责任由中
标人承担，中标人不得以此为由对抗本合同项下责任的承担和义务的履行。
30
第三章 附件——投标文件格式
目
录
附件 1——投标书(格式)
附件 2——投标一览表(格式)
附件 3——投标分项报价表(格式)
附件 4——服务说明一览表(格式)
附件 5——服务规格偏离表(格式)
附件 6——商务条款偏离表(格式)
附件 7——资格证明文件
附件 8——中小企业声明函(中小企业投标提供)
附件 9——残疾人福利性单位声明函(残疾人福利性单位投标提供)
31
附件1
投标书(格式)
致:(招标采购代理单位)
根据贵方为(项目名称)项目招标采购产品及服务的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、
职务)经正式授权并代表投标人(投标人名称、地址)提交下述文件正本一份及副本___份:
1．投标一览表
2．投标分项报价表
3．服务说明一览表
4．服务规格偏离表
5．商务条款偏离表
6．资格证明文件
7．遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求提供的有
关文件
8．以
形式出具的投标保证金，金额为人民币
元。
据此，签字代表宣布同意如下:
(1)附投标价格表中规定的应提交和交付的产品投标总价/总折扣为
(用文字和数字表示的投标总价)。
(2)投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
(3)投标人已详细审查全部招标文件，包括第
号(招标编号、补充通知)(如果有的
话)。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。
(4)本投标有效期为自开标日起
个日历日。
(5)在规定的开标时间后，投标人保证遵守招标文件中有关保证金的规定。
(6)根据投标人须知第 1 条规定，我方承诺，与招标采购单位聘请的为此项目提供咨询服
务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是招标采购单位的附属机构。
(7)投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方
不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。
9．与本投标有关的一切正式往来信函请寄:
地址_________________________
传真____________________________
电话_________________________
电子函件________________________
32
投标人名称(全称)
投标人开户银行(全称)
投标人银行帐号
投标人名称
(加盖投标人单位 CA 电子印章)
日期
33
附件2 投标一览表
招标编号: 项目名称:
| 投标单位名称 | 投标总价(人民币:元) | 投标保证金 | 服务期 | 备注 |
| 人民币:_(小写)_元人民币:_(大写)元 | 人民币:_(小写)_元 |
投标人名称(加盖投标人单位CA电子印章):
注:1、此表中，每包的投标总价应和附件3中的总价相一致。
34
附件3 投标分项报价表
投标人名称: 招标编号:
报价单位:人民币元
| 序号项目 | 子项工作量 | 单价 | 总价 | 各注 | ||
| ] | 培训服务 | 5次 | ||||
| 见 | 用水情况调查 | 5次 | ||||
| 3 | 建立节水机构 | 5套 | 含10*60cmKT版5个 | |||
| 队 | 完善规章制度 | 25套 | 愿40*60cmK1版25个 | |||
| 6 | 完善用水台账 | 5委 | ||||
| 创建技术指标调查 | 5委 | |||||
| 拟 | 节水宜传 | 5次 | ||||
| 8 | 10个 | 含设评写安装 | ||||
| 节水型花洒采购与发放 | 3000套 |
投标人名称(加盖投标人单位CA电子印章):
注:上述费用包括投标人人工费、交通费、资料费、装卸费、运输费、安装费、服
务费、培训费、各种保险费、税费等全部费用。除本合同约定金额外，招标人不再向投
标人另行支付任何其他费用。
35
附件4 服务说明一览表
投标人名称: 招标编号:
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 服务期 | 服务地点 | 其它 |
投标人名称(加盖投标人单位CA电子印章)5
-2
附件5 服务规格偏离表
投标人名称: 招标编号:
| 序号 | 服务名称 | 招标规格 | 投标规格 | 响应/偏离 | 说明 |
投标人名称(加盖投标人单位CA电子印章):
附件6 商务条款偏离表
投标人名称: 招标编号:
| 序号 | 招标文件条款号 | 招标文件的商务条救 | 投标文件的响应情况 | 响应/偏离 | 说明 |
投标人名称(加盖投标人单位CA电子印章):
…
附件7 资格证明文件(格式)
目
录
7-1 法人营业执照的复印件(加盖投标人单位 CA 电子印章)
7-2 组织机构代码证的复印件(取得“三证合一”营业执照的除外)(加盖投标人单位
CA 电子印章)
7-3 税务登记证书复印件(取得“三证合一”营业执照的除外)(加盖投标人单位 CA 电
子印章)
7-4 法定代表人授权书(格式)
7-5 投标人的资格声明(格式)
7-6 投标人资信证明:会计师事务所出具的 2019 或 2020 年度的财务审计报告或银行出
具的资信证明
7-7 社会保障资金及纳税缴纳记录(复印件加盖投标人单位 CA 电子印章)
7-8 政府采购投标担保函
7-9 招标文件要求的其他资格证明文件
7-10 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
承诺函(格式自制)
附件 7-11 投标文件中提供中标服务费承诺书(格式自制)
附件 7-12 未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定的承诺函(格
式自制)
39
附件7-1
法人营业执照的复印件
(加盖投标人单位 CA 电子印章)
40
附件7-2 组织机构代码证的复印件
(取得“三证合一”营业执照的除外)
(加盖投标人单位 CA 电子印章)
41
附件7-3 税务登记证书复印件
(取得“三证合一”营业执照的除外)
(加盖投标人单位 CA 电子印章)
42
附件7-4 法定代表人授权书(格式)
本授权书声明:注册于(国家或地区的名称)的(公司名称)的在下面签字的(法人代
表姓名、职务)代表本公司授权(单位名称)的在下面签字的(被授权人的姓名、职务)为
本公司的合法授权代表，就(项目名称)的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
授权代表无权转授权。
本授权书于__________年_____月______日签字生效,特此声明。
法定代表人签字或法定代表人 CA 电子印章________________
被授权人签字或被授权人 CA 电子印章__________________
公司盖章或加盖投标人单位 CA 电子印章:
附:
被授权人姓名:
职
务:
详细通讯地址:
邮政编码
:
传
真:
电
话:
43
附件7-5 投标人的资格声明
1、名称及概况:
(1)投标人名称:_______________________________
(2)地址及邮编:_______________________________
(3)成立和注册日期:___________________________
(4)主管部门:_________________________________
(5)公司性质:_________________________________
(6)法人代表:_________________________________
(7)职员人数:_________________________________
(8)近期资产负债表(到____年______月_______日止)
〈1〉固定资产:__________________________
原值:___________________________
净值:___________________________
〈2〉流动资金:__________________________
〈3〉长期负债:__________________________
〈4〉短期负债:__________________________
〈5〉资金来源:
自有资金:__________________________
银行贷款:__________________________
〈6〉资金类型:__________________________
商业性:____________________________
非商业性:__________________________
2、最近三年的年度总营业额:
44
年份
国内
出口
总额
__________
___________
___________
___________
__________
___________
___________
___________
3、最近三年投标产品主要销售给国内及国外用户名称及地址:
名称和地址
销售的项目和数量
(1) 出口销售:
_________________
_______________________________
_________________
_______________________________
(2) 国内销售:
_________________
_______________________________
_________________
_______________________________
4、同意为投标人制造投标产品的制造厂并附有制造厂的资格声明:
制造厂名称和地址
制造项目和数量
_____________________
_____________________________
____________________
_____________________________
5、须由其它制造厂家供应和制造的部件(如果有的话):
制造厂名称和地址
制造项目
_____________________
_______________________
_____________________
_______________________
6、最近三年中与各经销商成交的此种投标产品(如果有的话):
合同号:___________________________
签字日期:_________________________
产品名称:_________________________
数量:_____________________________
45
合同金额___________________________
7、有关开户银行的名称和地址:_____________________________
8、投标人认为需要声明的其他情况
兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵
照贵方要求出示有关证明文件。
日期:__________________________________________
加盖投标人单位 CA 电子印章:___________________________
投标人授权代表的职务:___________________________
电话号:________________________________________
传真号:________________________________________
46
附件7-6
投标人的资信证明
会计师事务所出具的 2019 或 2020 年度的财务审计报告或银行出具的资信证明
说明:
1、投标人在投标文件中，必须提供本单位 2019 或 2020 年度经会计师事务所出具
的审计报告复印件。
2、如投标人无法提供 2019 或 2020 年度审计报告，则需提供银行在开标日前一个
月内开具的资信证明。银行资信证明提供原件。
3、银行资信证明应能说明该投标人与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等。
银行出具的存款证明不能替代银行资信证明。
(加盖投标人单位 CA 电子印章)
47
附件7-7
社会保障资金及纳税缴纳记录
(加盖投标人单位 CA 电子印章)
48
附件7-8 投标保证金
致 ：汇信（北京）工程管理有限公司
项目编号：
1、保证金额（大写）
元，以
（支票、汇款或投标担保函）方式
支付。
2、在报价有效期内，贵公司根据下列事实中的任何一点，即可无条件地扣留保证金。
（1）投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
（2）投标人在投标文件中提供虚假材料的；
（3）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，成交投标人不按投标人须知第 26 条的
规定与采购人签订合同的；
（4）投标人与其他投标供应商恶意串通的；
3、保证金自投标当日起生效，直到报价有效期后 30 天或贵方与我方书面协定的延长期
后 30 天内有效。
投标人名称（(加盖投标人单位 CA 电子印章)
日期：
49
政府采购投标担保函(格式)
编号:
____________________(采购人或采购代理机构):
鉴 于 ____________( 以 下 简 称 “ 投 标 人 ” ) 拟 参 加 编 号 为 ____________ 的
____________________________________项目(以下简称“本项目”)投标，根据本项目
投标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳
投标保证金。应供应商的申请，我方以保证金的方式向你方提供如下投标保证金担保:
一、保证责任的情形及保证金额
(一)在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任:
1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；
2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。
(二)我方承担保证责任的最高金额为人民币______元(大写_______),即本项目的投
标保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为:连带责任保证。
我方的保证期间为:自本保函生效之日起
个月止。
三、承担保证责任的程序
1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通
知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附证明投标人发生我
方承担保证责任情形的事实材料。
2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在____个工作日内进行审查，符合应
承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。
四、保证责任的终止
1．保证期间届满你方来向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我
方保证责任自动终止。
2. 我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项(支付款项从
我方账户划出)之日起，保证责任终止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下
50
的保证责任亦终止。
五、负责条款
1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金
义务时，我方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第(一)款约定情形的，我方不承担保证
责任。
3.因不可抗拒造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我
方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉
讼管辖地法院为_______法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人:(加盖投标人单位 CA 电子印章)
年
月
日
51
附件7-9 招标文件要求的其他资格证明文件
(加盖投标人单位 CA 电子印章)
附件7-10 投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
录承诺函(格式自制)
(加盖投标人单位 CA 电子印章)
附件7-11投标文件中提供中标服务费承诺书(格式自制)
(加盖投标人单位 CA 电子印章)
附件7-12未违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定的承诺
函(格式自制)
(加盖投标人单位 CA 电子印章)
52
附件8 中小企业声明函(中小企业投标提供)
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
[2020]46号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称） 的 （项目名称） 采购活
动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求
的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）
的具体情况：
1. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
2. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员
人，营业收入为
万元，资产总额为
万元，属于（中型
企业、小型企业、微型企业）；
...
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（加盖投标人单位 CA 电子印章）：
日 期：
从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不
填报。
53
附件 9——残疾人福利性单位声明函(残疾人福利性单位投标提供)
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
政府采购政策的通知》(财库〔2017〕 141 号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利
性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本
单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非
残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称(加盖投标人单位 CA 电子印章):
日 期:
54
第四章 投标邀请
项目概况
通州区 2021 年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设）项目-节水型村庄创
建的潜在投标人应北京市大兴区经海四路 11 号院 2 号楼二层 202 获取招标文件，并于
2022 年 01 月 10 日 09 点 30 分(北京时间)前递交投标文件。
一、项目基本情况
招标编号:HXZC-FW-2021141-CG
项目名称:通州区 2021 年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设）项目-节水型
村庄创建
采购方式：公开招标
预算金额:31.77425 万元
最高限价:无
采购需求:通州区 2021 年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设）项目-节水型
村庄创建（详见招标文件）
合同履行期限：自合同生效之日至 2022 年 04 月 30 日。
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:
1）政落实政府采购政策需满足的资格要求：1）节能产品强制采购；2）节能产品、环
境标志产品优先采购；3）政府采购促进中小企业发展；4）政府采购项目支持监狱企业
发展；5）政府采购信用担保；6）政府采购促进残疾人就业；7）扶持不发达地区和少
数民族地区；
3.本项目的特定资格要求:无。
4.投标人不得为“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn）中列入失信执行人和重
大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn）政府
采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商(处罚决
定规定的时间和地域范围内）。
三、获取招标文件
55
时间:2021 年 11 月 25 日至 2021 年 12 月 02 日(提供期限自本公告发布之日起不得少于
5 个工作日)，每天上午 09:30 至 11:30，下午 13:30 至 15:30 （北京时间，法定节假
日除外）
地点:北京市大兴区经海四路 11 号院 2 号楼二层 202
获取招标文件方式:网上关注、现场获取纸质版招标文件
关注携带材料：1）北京市公共资源交易服务通州区分平台
（http://36.112.142.12/ggzy/）和北京市政府采购电子交易平台
（http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html）网站关注成功截图
（需加盖公章）。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间:2022 年 01 月 10 日 09 点 30 分(北京时间)
开标时间:2022 年 01 月 10 日 09 点 30 分(北京时间)(自招标文件开始发出之日起至投标
人提交投标文件截止之日止，不得少于 20 日)
开标地点:北京市通州区西集镇儒林村南 1 号（北京阳光国际会议中心-综合楼）三层（北
京市通州区公共资源交易中心）第 3 开标室
五、公告期限:自本公告发布之日起 5 个工作日。
六、其他补充事宜
评分方法和标准:综合评分法
（一）、北京市政府采购电子交易平台网上关注流程
（1）投标人办理 CA 数字证书，详见北京市政府采购电子交易平台
（http://zbcg-bjzc.zhongcy.cn/bjczj-portal-site/index.html）查阅“用户指
南”—“操作指南”—“市场主体 CA 办理操作流程指引”，按照程序要求办理。
（2）投标人按照北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“操作指南”—“市
场主体注册入库操作流程指引”进行自助注册绑定。
（3）投标人按照规定办理 CA 数字证书后，持 CA 数字证书登录北京市政府采购电
子交易平台获取电子版招标文件。
（4）下载招标文件时间：2021 年 11 月 25 日至 2021 年 12 月 02 日。
（5）证书驱动下载：北京市政府采购电子交易平台“用户指南”—“工具下载”
—“招标采购系统文件驱动安装包”下载相关驱动。CA 数字证书服务热线 010-58515511，
技术支持服务热线 010-86483801。
56
注：请投标人认真学习北京市政府采购电子交易平台发布的相关操作手册，认真核
实数字证书情况确认是否符合本项目电子投标要求。
（二）北京市公共资源交易服务通州区分平台网上关注流程
（ 1 ） 投 标 人 请 先 登 录 北 京 市 公 共 资 源 交 易 服 务 通 州 区 分 平 台
（http://36.112.142.12/ggzy/）点击本项目招标公告右上方“项目关注入口”填写并
提交关注信息。
（2）本项目响应、评审将配套使用通州区政府采购电子化交易系统。请供应商下
载采购文件后，需要使用投标文件（响应文件）制作工具制作投标文件（响应文件）。
供应商应在北京市公共资源交易服务通州区分平台政府采购交易电子开评标系统，下载
中心—电子招投标文件编制工具及操作手册相关要求制作并网上提交电子投标文件。具
体详见北京市公共资源交易服务通州区分平台( http://36.112.142.12/ggzy/）。网上
对投标文件（响应文件）进行合成、电子签名、电子签章及加密打包等要求提交电子投
标文件（响应文件）。所有投标文件（响应文件）不能进行压缩处理。上传电子投标文
件过程中请保持与互联网的连接畅通。
（3）办理 CA 锁（电子签章）：北京市公共资源交易服务通州区分平台同时支持北
京市建设工程发包承包交易中心灌制电子签章的颐信 CA 新锁（BJL 开头）和北京 CA 锁。
或直接联系北京 CA（https://www.bjca.cn/服务电话 ：400-700-1900）或颐信 CA
（http://www.whca.org.cn/服务电话：010-65389389）办理北京市公共资源交易服务
区县分平台专用锁
（ 4 ） 新 用 户 注 册 ： 登 录 北 京 市 公 共 资 源 交 易 服 务 通 州 区 分 平 台
(http://36.112.142.12/ggzy/)。点击【供应商】入口，插入 CA 锁识别后进行新用户
注册，如不识别 CA 请查看登陆下边温馨提示按照操作手册，安装 CA 环境程序。
若供应商已有账号如需用新锁登录访问北京市公共资源交易服务通州区分平台，请一定
提前联系技术人员（电话：61557059）进行 CA 锁绑定，完成绑定后才可通过 CA 锁登录
访问北京市公共资源交易服务通州区分平台，如未注册则进行新用户注册，ca 注册后自
动绑定。
（5）关注：在注册完成后，需完善企业基本信息提交审核（审核期限：一工作日
之内，紧急联系：61557059）通过后重新登录进入项目大厅找到项目进行关注。
57
（6）招投标文件下载与上传：关注项目后点击我的投标项目进入该项目即可下载
招 标 文 件 和 上 传 投 标 文 件 （ 投 标 文 件 制 作 必 须 下 载 投 标 编 制 工 具 进 行 编 制
http://36.112.142.12/ggzy/xzzxrj/4571.jhtml）。
（7）2021 年 11 月 25 日至 2021 年 12 月 02 日。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称:北京市通州区节水事务中心
地址:北京市通州区潞城镇潞湾橡胶坝东侧
联系方式:翟工 010-61525395
2.采购代理机构信息
名 称:汇信（北京）工程管理有限公司
地 址:北京市大兴区经海四路 11 号院 2 号楼二层 202
联系方式:李女士 010-53387570
3.项目联系方式
项目联系人：李女士
电 话：010-53387570
58
第五章 投标人须知资料表
本表是关于要采购产品的具体资料,是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，
应以本资料表为准。
59
60
心
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 】 | 采购人名称 | 招标采购单位:北嘉重通州区节水事多中心 |
| 2 | 是否允许代理商投标 | 允许 |
| 资格性审查文件 | （1）法人营业执照副本(加盖投标人单位CA电子印五)（2）组织机构代码证的复印件(取得“三证合一”营业执照的除外)(加盖投标人单位CA电子印章)税务登记证书复印件(取得“三证合一”营业执照的除外)(加盖投标(3）人单位CA电子印章)（4）投标人的资格声明（5）法定代表人有效授权书(法定代表人到场投标的情形除外)及法定代表人和被接权人材份加复印件,。.（6）投标人的资信证明:会计师事务所出其的2019或2020年度的财务审计报告或银行出具的针对本项目的资信证明(资信证明正本提供际件)(会计师务所出上的2019.或2020.年彦财务宙计报告分印件并加盖投标人公章:银行资信证明提供原件并加盖投标人公章;银行资信班明应能说明该投标人与银行之间退务往来正常，企业信誉良好等。银行出具的存款证明不能替代银行资信证明)（7）投标人近半年内任竞三个月纳社会保障资命的有效票#务证或由社保中心出扎的激纳社会保疏资金的证明(复印件加盖投标人单位CA电子印章)（8）最近半年内任意三个月的完整纳税有效凭据(按月纳税)，或上年度纳税的有效凭据(按年纳税)或相关部门出具的依法纳税有效证明文件(复印件加盖投标人单位CA-电子印章)（9）近三年内（本项目投标截止期前）被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动（招标人或格标代理机构洛在评重期间省询投标人的信用记录，投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。）（10）投标人提供投标保证金收据或投标保证金汇款凭证（复印件加盖投标人单位CA电子印章)(投标人所投的投标文件中未按以上要求提交或提交不齐全均将按无效投标处理) | |
| 收 | 投标保证企额 | 投标保证金:人民币G000元整。 |
| 投标保证金只能采用以下形式:支票(北京地区投标人)、汇款、投标担保函原件。其他形式均不予接受。(投标保证金应当从投标人的基本账户转出，任何从个人账户转出的投标保证金视同无效)1)支票(支票抬头:汇信（北京）工程管理有限公司或留空)52)汇款(凡以汇款形式提交投标保证金的,投标人须在汇款当日将汇款凭证扫描件发送至huixin62838163.com并确保款项按招标文件要求时间到账，否则按未提交投标保证金处理):注:邮件标题须以“2021年水务改革发展专项转移支付（节水型社会建设)项目节水型村庄创建保证金”命名，邮件中需注明汇款经办人姓名、电话、投标单位账户信息:如因未发送邮件、内容缺失、扫描件不清楚无法辨认造成未能查询到投标保证金的，责任由投标人自负。账户名称:汇信（北京）工程管理有限公司开户银行:上海东发展银行北京经济技术开发区支行账 号:912100788019000013503)投标担保函原件(投标担保函须符合北京市财政局“京财采购[2011]2882号文件《北京市财政局关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》”的电时]相关求，格式见附件7-9):本次政府采购项目，投标人可以自愿选择是否采用政府采购信用担保的形式来满足投标担保、胜约担保、融资担保的相关要求。具体操作办法详见北京市政府采购网相关内容。(http://www.bicz.gov.cn/zfcg/cgzxdt/t2012011Z_367d02.htm) | ||
| 投标保证金递交截止时间：2022年01月10日09时30分。(以任何方式递交的投标保证金需保证于2022年01月10日09时30分前全额到账) | ||
| 所 | 是否允许投标人将项目非主体、非关键性工作交由他人完成 | 否 |
| 投标有效期 | 90日历日内(从开标日起计算)。 | |
| 电子招标投标相关要求 | （1)本招标文件中电子招标投标交易平台指北京市公共资源交易服务通州区分平台政府采购交易电子开评标系统:（2）投标文件应使用电子招标投标交易平台认可的“电子投标文件编制工具”制作，电子投标文件编制工具下毅地址:北京市公共资源交易服务通州区分平台（网址:http://36.112.142.l2/ggzy/）:（3）投标文件制作、加密、解客必须使用投标人本单位CA电子印章，且投标文件加密、解密必须使用同一个单位电子印章:（4）电子投标文件递交前，应当使用投标人的单位CA电子印章进行加径:（5）投标人应在开标现场使用投标人的单位CA电子印章（必须与投标标文件加名使用后一单位G电子印觉）汕过由子招标投标交易平台对已递交的电子投标支件进行能帝,（6）为防止软件系统意外而影响开标、评标，投标人须提供纸质版投标文件正本、副本1份。（文件自行密封，无格式要求） | |
| 8 | 根据《财政部国家发展改革委关于调整节能产品政府采购渭单的通知》(财库[2018]73号）文件要求:“台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，显示设各，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴”等品目为政府强制采购的节能产品,本项目中所涉及的产品如属以上产品，投标产品型号必须在《节能产品政府采购清单》中 | |
| 9 | 名类产品需达到国家标准和行业标准。 | |
| 10 | 投标报价超过本项目财政预算金额将视为无效投标. | |
| 11 | 提供虚假文件或故意隐瞒不良业绩的将视为无效投标 | |
| 12 | 依据财政部关于印发《政府采购进口产品管理办法》的通知，本项目不涉及进口产品。 | |
| 13 | 本项目不接受联合体投标。 | |
| 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:其他未列明行业(依推《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部联企业[2011]300号） | ||
| 14 | 投标人法定代表人作为投标人代表出席开标仪式的需出示法定代表人身份证明原件和法定代表人身份证原件及复印作。如法人授权委托人出席开标仪式，除被授权人身份证原件外，还需提供法人授权书原件核实身份。未按照以上要求提供相关证件证实身份的投标人的投标文件不予接收 | |
| 15 | 废标条款 | 1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;2)出现影响采购公正的违法、违规行为的:8)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;4)因重大变故，采购任务取消的。 |
| 16 | 1,潜在供应帝已依法茶取且可质碰的采购文件的可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。2.供应商在法定质疑期内需一次性提出针对同一采购程序环节的质疑3.供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材科。质疑函应当包括下列内容:8.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话:3.2质疑项目的名称、编号:接收质疑方式3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求:3.4事实依据;3.5必要的法律依据县3.6提出质疑的日期供应商为自然人的，应当由本人签字:供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。联系部门:招标部联系电话:18272711186通讯地址:北京市大兴区经海四路11号院2号楼二层202室 | |
| 17 | 疫情防控须知 | 因北京市最新防疫要求，在开标日期之前确认项目供应商参与开标人员是否出京，若出过京请提前做核酸检测，持48小时有效核酸阴性证明以及健康宝绿码进行投标，若因防疫问题导致供应商无法入场参与投标，责任由供应商自行承担。 |
| 18 | 现场答疑会 | □不召开■召开，召开时间:2021年12月06召开地点:北京市通州区潞城镇潞湾趁胶坝东范水事务中心会议密注:参加现场答疑会的投标单位现场需携带“现场答疑会签到表”出席答疑会。 |
现场答疑会签到表
| 项目名称 | |
| 项目编号 | |
| 投标单位名称 | |
| 项目负责人 | |
| 联系电话 | |
| 时 间 | |
| 参会人签字 | |
| 注家 |
62
第六章 采购需求
一、项目建设依据
为贯彻落实党的十九大精神，落实《国家节水行动方案》《北京市国民经济和社会发展
第十四个五年计划和二零三五年远景目标纲要》及《北京市节水行动实施方案》精神，
大力推动全社会节水，全面提升水资源利用效率，实施北京市节水行动、健全节水工作
机制，完善节水管理制度，强化节水绩效考核，保障首都水安全，促进北京城市副中心
高质量发展，根据《<国家节水行动方案>分工方案》（发改办环资〔2019〕754 号）、
《北京市节水行动实施方案》（京生态文明委〔2020〕5 号）等文件的有关要求，更好
的完成 2021 年节水重点工作仁务，加快形成节水型生产生活方式，增强全社会节水意
识，确保“十四五”时期开好局，起好步。
二、工作内容
本项工作将对 5 个村庄开展节水型村庄创建工作，包括培训服务、用水情况调查、
建立节水机构、完善规章制度、用水台账、节水宣传活动、节水型花洒的采购与安装、
宣传栏及固定展板制作与安装等，具体工作内容如下；投标人需按照以下工作内容，分
项进行报价：
（一）培训服务
组织培训，宣传节水型村庄的意义和目的，创建的具体内容。对节水型村庄的节水
管理员进行培训，培训内容包括但不限于管理员职责、规章制度执行要点、台账填写方
式、节水活动开展方式等。
（二）用水情况调查
1、了解创建村庄的基本情况；
2、对村庄的节水灌溉设施、雨水收集利用设施、水表计量设施、透水砖等节水设
施基本情况进行统计；
3、对村庄的用水情况进行调查、统计和分析；
（三）建立节水机构
根据北京市节水型村庄的相关要求，协助村庄建立完善的节约用水机构，并做到管
理机构上墙。使创建村庄有明确的节水管理人员，责任明确。
（四）完善规章制度
根据北京市节水型村庄的相关要求，为村庄建立完善的用水、节水规章制度，并做
63
到制度上墙。规章制度中包括但不限于巡回检查制度、设备维修制度、用水计量制度、
节奖超罚制度等。节水规章制度展示板使用 40×60cm 的 KT 板制作。KT 板数量 5 个。
（五）用水台账
根据北京市节水型村庄的相关要求，为村庄建立完善、规范的用水管理台账。用水
管理台账中应包括但不限于计量台帐、指标分解台帐、指标计算台帐等。
（六）创建技术指标调查
根据北京市节水型村庄的相关要求，完成各村庄的用水器具漏水率、节水器具普及
率、人均月用水水平等指标的调查及计算工作，并保证数据准确性。
（七）节水宣传活动
协助村庄开展节水宣传活动。宣传活动应面向村庄全体人员，活动形式可考虑各村
庄的实际情况，因地制宜，有针对性的开展。
（八）宣传栏的制作与安装
本项目包括制作与安装节水宣传栏（包含宣传栏内的展板）6 个，每个村庄 2 个。
宣传栏的制作与安装工作包括宣传栏、宣传栏内展板和展板内容的制作和安装。
（九）节水型花洒的采购与发放
需为待创建村庄采购及发放节水型花洒约 1800 套，每个村庄约 600 套，根据村庄
实际户数确定，需负责完成节水型花洒的发放工作，并做好发放的纸质和影像记录。
三、技术要求
1. 创建工作技术要求
节水型村庄创建工作应满足以下标准要求：
《中华人民共和国水法》
《北京市节约用水办法》
《北京市节水型村庄创建标准》（最新）
《节水型生活用水器具标准》（CJ164-2014）
2. 宣传栏制作技术要求
宣传栏技术要求
（1）宣传栏技术要求
1）宣传栏由顶部、立柱、箱体、连接柱等部分组成，箱体由 304#2.0mm 厚度不锈
64
钢激光切割、刨槽折边、焊接成型、打磨烤漆几步形成；
2）宣传栏地上部分高 1.8 米，宽 1.68 米，地下埋深 1 米；宣传栏箱体尺寸为 1.5
米×0.8 米；
3）宣传栏主体应由不锈钢组成；不锈钢材质应为 304 型号；立柱及箱体主框架的
不锈钢厚度 2.0 毫米，其余部分不锈钢厚度 1.2 毫米；
4）宣传栏立柱长 12cm，宽 6cm，宣传栏其他部分的尺寸应与立柱相适应，符合审
美要求；
5）箱体距离地面和左右立柱的距离必须符合审美要求，且便于宣传材料的更换。
6）宣传栏整体必须光滑、整洁、美观、大方，且防水。
7）宣传栏安装必须垂直于地面，立柱埋深 1 米，填埋材料为 C25 混凝土；宣传栏
安装后必须结实、稳固、抗风，防水、耐腐蚀。
8）宣传栏的安装应考虑安全因素，不应出现危害公共安全的现象。
9）坑基直径不小于 70 厘米，深度不小于 100 厘米，使用混凝土进行浇筑。基础设
计如下图所示：
10
100*50*5mm厚镀锌方管制作主结构
M24地脚螺栓
500 20 5mm厚筋板
10mm厚镀锌钢板
C25混凝土
1 C10混凝土垫层
基础平面图
地面铺装完成面
20 5mm厚筋板
10mm厚镀锌钢板
20mm厚砂浆找平
M24地脚螺栓
700
直径10*200mm
C25混凝土
C10混凝土垫层
100
基础立面图
65
宣传栏示例
(2 宣传栏﹝BulletinBoard (2) 宣传栏BuletinBoar
水的浪费会使人吃惊,水资源往往融在"“指尖"流近。北京约有200万只水龙头，
130余万只马,如果有四分之一酒水,一年就要损失上亿吨的水!此外,地下管道的略
涵见悬他日惊心,多效用水单位内部都有略混的发生,个别单位的每月湘水量甚至可达
万以上
门日]分 一个酒水的水龙头,一天可以浪费1至6升的水,一个漏水的马,一天要浪费3至
25升的水。所以我们要珍播每一酒水。
水,并不是取之不总,册之不始的,节约用水,我们层从占边的品一件引做武,从生
活的点点滴滴做起。一滴水,微不足道,但是,不停地酒起来，数量肤很可观了。据测足，
”颍水"在1个小时里可以浪费到3.6公斤水;1个月里可集到2.6吨水。这些水量,足可以供
给一个人的生活所需。可见,一点一酒的浪费都是不应该有的。至于连绿成线的小水流，
每小时可集水17公斤,每月可集水12吨;略略响的”大水",每小时可集水670公斤,每月
可集水482电。可见,节约用水腰从点酒做起。
文字内容丝网印刷
颜色：C85M50YOK
正视图 侧视图
（2）宣传栏内展板技术要求
1）宣传栏内展板尺寸必须与宣传栏相匹配；
2）展板材质为 304#不锈钢板，厚度为 2 毫米；
3）宣传栏内展板必须保证美观、大方、服帖，不得出现卷曲、倒塌或者倾斜等情
况。
（3）宣传栏内展板内容要求
1）内容以节约用水为主，应包含文字、图表、招贴、漫画、图片等艺术形式中的 2
种或 2 种以上；
2）展板应包含标题，标题应为于展板醒目位置，能够突出节水主题；
3）文字、图表、招贴、漫画、图片等应色彩醒目、大小适当，类型符合节水主题；
4）标题板块底色为蓝色，纹理为浅蓝色。水务局 logo 放置左边，保留合适的边距，
标题文字信息在右边，可根据文字内容设定一排或两排。内容板块底色为白色，文字为
蓝色。内容文字字号选择 12-15 号字体，与面板边距不小于 70mm。二维码尺寸为 80 至
120mm；
5）展板整体布局应错落有致，效果大方、鲜明；
（4）宣传栏位置信息采集
66
1）位置信息:使用专业定位装置，采集宜传栏及固定展板的位置信息，坐标基准
应为WGS84格式。
2）采集的相关信息:包括所属单位、地址、安装时间、质保期、具体尺寸等内容，
以调查表形式提供.
3．节水型花洒技术要求
(1)技术要求
1）额定用水效率等级应达到1级（见下表），流量均匀性和最小流量应符合《潜
浴器用水效率限定值及用水效率等级》（GB28378-2012）:
淋浴器用水效率等级指标
| 用水效率等级 | 1级 | 2级 | 3级 |
| 流量（L/S） | 0.08 | 0.12 | 0.15 |
（引自《淋浴器用水效率限定值及用水效率等级》2.3表1%
2）满足《卫生洁具淋浴用花洒》GB/T23447-2009的要求:
3）花酒表面采用多层电镀工艺;
4）主体材质为ABS镀路:
5）配件软管为表层不锈钢软管，内管为优选PVC，接口为全铜通用4分接口，软管
长度不小于1.5米;
6）喷孔需具有自洁功能，防止堵塞:
7）喷头为MBS工程塑料:
8）软管接口需配备过滤网及胶垫，有效过德杂质。
(2)安装要求
1）与被安装用户提前沟通，确定安装时间:
2）拆除旧花洒，安装新花洒，并现场调试花酒:
3）在拆除前、拆除中和拆除后拍照留存:
四、提交成果
中标人向招标人提交的成果:
创建村庄申报材料纸质版、创建村庄考评报告书纸质版、创建培训工作总结及相关
影像资科、工作总结报告纸质版及电子版、宣传栏10.个、宜传栏具体位置安装表、节
水型花酒3000套及发放记录单和照片、其他成果照片。.
6
创建村庄申报材料应包括创建村庄节水领导组织情况、工作规划、用水情况及用水
合理性分析、会议记录及设备巡查记录、节水管理制度、用水计量台账和节水宣传等。
除宣传栏、花洒外所有提交的成果文件份数：一式两份
五、项目完成期限：
服务期限为合同生效之日起至 2022 年 04 月 30 日。
在服务期内，招标人可根据项目实际进度，要求中标人在若干时间段内进行服务，
实际进度根据招标人要求进行。
六、验收方式
以验收组形式采取会议验收或抽查验收
七、检查与检验
8.1 中标人所购花洒必须符合国家相关规范，并提供生产厂家相关资质、出厂合格
证等相关资料，并在安装前进行检查。对有破损或其他质量问题的产品，中标人须无条
件更换。投标人须提供承诺，格式自拟。
8.2 招标人或监理人有权对所装水表及安装工艺和设备进行质量检查和检验，中标
人须积极配合。
8.3 中标人须做好水表的安装记录，并安装记录表和创建工作满意度调查表。安装
记录和创建工作满意度调查表的具体格式与内容由招标人提供。
8.4 招标人有权对中标人的工作进行随机检查，中标人在接到通知后须在 2 小时内
积极予以配合，如在规定时间内没有回复则视为违约，招标人有权根据合同约定予以惩
罚；
8.5 在招标人下达采购与安装通知后，中标人应每周进行一次进度汇报；
8.6 监理人将每周定期召开周进度会议，检查承包人的合同进度计划执行情况和质
量情况，协调解决项目中发生的变更、质量缺陷处理、支付结算等问题及与其他承包人
的相互干扰和矛盾。
8.7 投标人具有完善的售后服务体系，履行约定的售后服务承诺（售后服务（质保
期）不少于 2 年）
九、投标人需提供的技术资料（包括但不限于）：
服务承诺书：
文明施工与安全施工承诺书
68
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上海总部：上海市浦东新区纳贤路800号科海大楼2层
无锡分公司：无锡市中国传感网国际创新园F11栋2楼
邮 箱：bd@datauseful.com
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