政府采购合同书

名称（采购方）：苏州工业园区新城花园小学

电 话：0512-69563721

联 系 人：王晓军

乙方（供应方）：苏州奔翔物业管理有限公司

企业类型：微型

联系人：刘必奔

联系电话：0512-68205189

备案方：苏州工业园区财政局

联系电话：0512-66681170

地址：苏州工业园区现代大道999号现代大厦11楼

依据甲方委托苏州诚和招投标咨询有限公司进行本项目政府采购（采购编号：SZCH2019-Y-T-025）的采购结果，确定乙方为本次成交供应商，现依照采购文件、乙方的响应文件及相关文件的内容，签订本合同书。

一、合同标的物和合同价格组成

1.1采购的服务内容概述：物业服务

1.2服务具体范围：

保安管理内容及工作要求

1、白天保安要求

（1）上、放学时段

保安人员每天（学生上学期间）6：30---18：30，要有4名队员（每扇大门2人）夜间及休息日：2人。

要求：保安对学校北门、南门进行现场管理、疏导。地点为学校大门外侧空地。对需临时停靠学生下车的车辆进行开关车门，以便敦促其尽快驶离门口区域。对外来车辆、人员主动进行查询、登记，严禁外来车辆、无关人员进入学校。

放学时，保安对学校北门、南门进行现场管理、疏导。地点为学校大门外侧空地。

标准：大门口无车辆积压、停靠。师生等进出安全畅通。微笑式服务、科学化管理。

（2）平常时段

要求：南、北门卫室都要时刻要有保安，北门监控屏幕前要有专人监控，如有突发情况第一时间处理。

（3）停车场管理。严禁外来车辆进入停车场

（4）符合进出校园要求的车辆进出时，保安须出门卫立岗。每1小时按巡更路线进行全校巡视一次。

标准：秩序井然，车辆停放有序，南、北门传达室门卫严格把关，师生等进出安全畅通。严禁外来无关人员进入学校，如确有需要，需电话联系并核实身份信息。制止不良行为，确保文明、平安。

2、夜间的保安要求

（1）学校的清场检查

要求：放学后对学校各个部位、角落进行彻底、仔细地清场检查，清除各类可疑物品、易燃易爆品、和无关人员。

标准：无闲杂人员和可疑人员躲藏校内，不留安全隐患。

（2）夜间保安巡更

要求：防盗、防火报警设备布防后，秩序维护人员进入夜间布防区域外的部位巡更，按照规定的时间段和巡更路线、巡更点进行巡更。当接到监控室报警指令后，立即赶赴报警点进行查看并处置。

标准：遵守规定的巡更时间、巡更线路、巡更点进行巡更。每天检查巡更考勤记录，能处理报警器误报和非误报等情况。确保夜间安全无事故

服务单位要提供保安人员使用的巡更设备。

3、消防工作要求

熟悉了解学校内所有消防设施器材，懂得防火、灭火知识，能熟练使用灭火器材扑救火灾，每日检查灭火器材是否完好无损，并做好检查记录。

标准：懂防火、灭火知识，会使用灭火设备扑救火灾，制定应急预案，能按照应急预案处理突发事件。

4、其它安全保安工作

（1）根据实际情况需要，必要时承担举办临时性活动、接待重要人物的、重大节日的庆典活动等安全保安工作。

（2）熟练地使用各类新型的安全设施设备及简单维护。

标准：确保以上活动安全无事故。

保洁管理内容及工作要求

1、市容环卫负责地段范围内的清洁要求：门前三包，随时随地打扫，定期进行大扫除。开放区域保洁要求：所有公共区域要求随时随地打扫，定期进行大扫除。

（1）建筑物墙面、玻璃顶、门、窗、柱、走廊等

1)建筑物墙面、门、窗、柱、走廊等高度在2米以下部分，每天用干净毛巾巡回擦拭；2米以上所有部分，要求每半月巡回擦拭2次。

2)玻璃顶面及侧面，实行不间断查看，发现污渍及时清除。

标准：目视干净，无积灰；保持玻璃窗透明光亮，墙体洁净无污迹。

（2）室外景观和活动场地等

要求：每天循环保洁，定人定点开放时间内巡回清扫、清除杂物，定期清洗。

标准：地面、台阶、墙面干净，无明显泥沙污垢，无堆积物，无积水，无杂草。水面无杂物，水质良好。

（3）公共场地及庭院保洁

要求：每天打扫一次，及时清除绿化带中的杂物，并确保不损伤绿化。

标准：庭院清洁，绿化带中目视无白色垃圾、落叶堆积等污物。

（4）公共座椅、消防设备与其他设备

要求：每天用毛巾擦拭一次。

标准：无污迹、无积灰。

（5）果皮箱（垃圾箱）

要求：每天清洗一次。果皮箱周边无垃圾，无堆积物，无异味。

标准：桶内垃圾及时清理，表面无污物、粘附物；每月消毒一次。

（6）阴井

要求：每周冲洗一次，及时排除沟内泥沙、污物等垃圾。

标准：目视无污物，无杂草、青苔、污迹等，排水沟畅通，无堵塞。

（7）广告牌及南、北大门前区域

要求：每天巡回清扫、清除；广告牌每天清擦一次。

标准：保持地面清洁无垃圾和烟蒂，墙柱面无海报等纸片。

（8）天沟落水（包括钢构屋面及砼屋面落水）

要求：每年清洗2次，及时排除天沟内的污物。

标准：排水畅通，无堵塞。

2、办公区域保洁要求

（1）办公室保洁：

1)由专人负责保洁，保洁工作要在7:30前完成，每天打扫清洁一次；

2)整理桌面上的主要物品，抹净后按原来的摆放好，禁止挪动文件及贵重物品。

（2）办公区域保洁

范围包括：走廊、楼梯、停车库（场）、公共区域的地面、墙面、门窗和固定设备等。

要求：每天打扫、清洁一次。每天循环保洁，定人定点巡回清扫、清除杂物，定期清洗。

标准：与开放区域的标准相同。

3、厕所的保洁要求

要求：厕所管理制度上墙，设备设施完好无损，厕所内外做到无纸屑、无果皮（核）、无污水或积水、无粪便、无垃圾、及其它废弃物等。厕所内部要保持完好，无乱刻乱画，做到地面洁净，屋顶及周围无尘土、灰吊、蛛网，无废弃物。厕所要经常清扫，经常喷药消毒，课间时进行巡视管理，每节课上课时进行常规打扫。水冲厕所做到无虫蝇、无臭味。污物筐及时处理，垃圾日产日清，保持环境整洁。

标准：巡回保洁，地面干燥，无水迹、无污迹、无虫蝇、无异味等；保持洗手池干净。空气中无异味。

4、电风扇、电视机、音响、投影设备、日光灯罩保洁要求

要求：电风扇、电视机、音响、投影设备、日光灯罩每二个月清洁一次。

标准：目视无积尘

5、物品搬运

要求：按照学校开课、交流、会议等活动的安排，做好桌椅、书本、场地安排等相关物品的搬运以及课本教材的分发、整理，并在活动结束后按要求恢复。

标准：按要求及时、准确到位。

6、其他要求

（1）大门和办公区域的保洁工作时间须在7:30之前完成。

（2）在以下期间和场所内，应积极配合学校做好卫生保洁工作，作为美化环境和气氛烘托之用：

1)节假日：元旦、劳动节、儿童节、国庆节；

2)重大或临时性活动时，接待室、会议室、报告厅、餐厅等活动场所的保洁、清理工作；横幅刻字的张贴以及横幅的悬挂工作；

3)创建卫生城市，要求加强卫生保洁工作时。

（3）垃圾清运

1)每天下班之前完成校内垃圾清运任务；

2)垃圾清运过程中无泄漏，不造成二次污染；

3)所有垃圾桶每天清运一次，做到日产日清；

4)落叶季节垃圾和垃圾桶要随时清运和清理；

5)雨天、台风季节要加强排水、排污疏通，及时清理污垢和地面积水；

6)寒冷和下雪季节地面，特别是通道，冰迹、水迹、雪迹随时清除；

7)粪便池一年清理一次。

（4）卫生保洁用具、设备等应及时清洁整理，按指定区域堆放。

（5）外墙幕墙保洁每学年2次，由采购人根据具体情况确定完成时间。

（6）保洁员，工作日全部上班，每逢休息日、节假日的最后一天下午安排保洁员全部上班。

（7）操场上及庭园内绿化浇水、简单修剪和浇药水除虫。每学年绿化草地机械割草2次。

（8）平时，保洁人员要对专用教室进行巡视，及时清除教室内的垃圾，每星期六，要负责打扫学校专用教室（场）。

（9）保洁耗材清单要注明品牌、型号。

保安、保洁人员的共同要求

1、人员素质要求：

（1）保安：人员最低下限8人， 50周岁以下，初中以上学历；具有保卫、保安工作经验的人员优先，或尽量使用部队、武警、消防部队退役军人，身体健康，要体检，无传染病；普通话标准，有沟通能力；能吃苦耐劳，责任心强。所有保安人员必须全部具有公安部门颁发的保安员上岗证书。保安要设保安队长1人，具有高中以上文化水平；

（2）保洁：人员最低下限8人，女性为主，50周岁以下，安排2名男性并且至少有1人有水电维修经验，需提供低压电工证，男性不超过55周岁。初中以上学历，身体健康（提供健康证或体检报告）；能说普通话，有沟通能力；工作认真负责、吃苦耐劳；

（3）项目管理人员：成交方固定1名人员与学校进行联系接洽，专门负责与学校日常卫生保安、保洁工作的监管、协调、考核。有学校类似项目管理经验，本科学历，年龄45岁以下，同时持有保安员上岗证书、物业管理项目经理或岗位证书，保安员职业资格证书；

（4）成交后须经过专业培训，了解学校整体布局以及保安、保洁要求，并针对学校规章制度、操作流程等规定进行全面岗位培训，不得出现安全责任事故；

（5）成交方和委派人员应遵守国家法律法规及学校的规章制度，违者依法必究；

（6）派驻人员应接受学校指导和管理，若不服从，成交方应在三天工作时间内调换人员；

（7）学校与派驻人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻人员由成交方自行管理，成交方和派驻人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由成交方自负，与学校无涉；

（8）学校委派专人一名负责成交方日常卫生保洁工作的监管、协调、考核。

2、保安、保洁人员仪容仪表规范：

（1）衣冠整洁，服装统一，胸佩工作卡，秩序维护必须配备通信联络工具（如耳麦、对讲机）；

（2）坚持工作岗位，提高警惕，严防犯罪分子从事破坏活动，保证财产、人身安全；

（3）认真做好防火防盗工作，发现不安全因素立即查明原因，尽快排除险情并及时向上级汇报。

1.3服务期限：2019年11月1日至2020年10月30日

1.4合同价款：人民币柒拾伍万元整（￥750,000.00）包括在承包期内保安、保洁等综合服务需要的服务管理内容、耗材（包含低值易耗品、清洁用品等）、通讯、服装、胸卡、办公设备、巡检器材、各种税费、人工、节假日加班工资、社会保险缴纳、劳保、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

二、下列文件为本合同不可分割部分

2.1成交通知书；

2.2乙方成交的响应文件；

2.3采购文件；

2.4乙方在磋商过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等。

三、合同价格支付

3.1付款方式：按季度结算费用

（1）按季度支付。（按成交季度价的90%，留10%作为履约保证金）

（2）学校每月、季度对服务单位的服务进行考核（考核细则见附件），每月考核必须满90分，不满90分提出书面整改，第二次不合格扣除当月费用的10%，三次以上终止合同。

（3）采购单位除以上服务费用之外不再承担其它任何费用。

3.2根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均由甲方承担；根据现行税法对乙方征收的与本合同有关的一切税费均由乙方承担。

3.3乙方要求付款应提供以下资料：

（1）合格足额的销售发票。

（2）随标的物附带的所有有关资料（包括但不限于验收合格证明等）。

（3）由甲乙双方及采购代理机构签章的《采购合同履行验收报告》。

3.4、支付方式：银行转账、银行汇票或转账支票，具体支付方式甲方有权根据财务安排自主选择。

四、服务工作管理、检查考核

详见附件

五、不可抗力

5.1 因不可抗力不能履行合同的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但合同一方延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

5.2 合同一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

六、合同的解除和转让

6.1 甲方和乙方协商一致，可以解除合同。

6.2 有下列情形之一，合同一方可以解除合同：

6.2.1 因不可抗力致使不能实现合同目的，未受不可抗力影响的一方有权解除合同；

6.2.2 因合同一方违约导致合同不能履行，另一方有权解除合同；

6.2.3 因乙方在履行合同过程中造成社会不良影响的，甲方有权解除合同。

6.3 有权解除合同的一方，应当在违约事实或不可抗力发生之后三十天内书面通知对方以主张解除合同，合同在书面通知到达对方时解除。

6.4合同的部分和全部都不得转让。

七、违约责任

7.1 合同一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。

7.2 甲方违约责任。甲方未按照约定时间支付合同价款的，应当承担逾期付款违约责任。

7.3 乙方违约责任。

7.3.1甲方有权按照本合同第四条规定对乙方进行考核，并按照考核办法的规定要求乙方承担相应责任。

7.3.2 乙方承担的违约金不足以赔偿甲方实际损失的，甲方有权要去乙方继续赔偿。

7.3.3乙方履行合同不符合合同要求的，甲方有权责令乙方立即改正，乙方拒不改正或已经造成不良社会影响的，甲方有权要求乙方承担责任。

八、争议解决办法

因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可以向甲方所在地人民法院起诉。

九、合同生效

本合同经双方法定代表人（负责人）或授权代表签字（或盖章）并经单位盖章后生效。合同签订后七个工作日内须送政府采购监督管理部门备案。

十、其他

乙方除应做好服务人员的安全教育外，还应为服务人员提供必要的劳动保护条件，为服务人员办理作业时的人身安全保险和意外伤害险，一切安全责任事故均由乙方负责（保险种类由乙方自行选择）。

十一、附则

11.1本合同一式肆份，甲方、乙方各执壹份，政府采购监督管理部门备案壹份，采购代理机构壹份。

11.2 本合同文件使用中文书写、解释和说明。

11.3 本合同履行过程中产生的纪要、协议以及成交通知书、响应文件和采购文件为本合同的附件，与合同具有同等效力。

11.4 未尽事宜

按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关的法律法规的规定执行。

甲方签章： 乙方签章： 政府采购管理部门备案章

代表人： 代表人：

年 月 日 年 月 日 年 月 日

附件

《苏州工业园区新城花园小学校物业管理考核办法》

一、目的

为创建安全优美的校园环境，维护学校财物和师生安全，防止各类安全事故发生，有效公平地对保安、保洁人员进行考核，特制订本规定。

二、适用范围

由物业（保安）公司委派在我校执行保安任务的保安人员，物业（保洁）公司委派在我校执保洁任务的保洁人员。

三、考核方法

以抽查和发现相结合的方法进行。学校将指定总务、安保和校办进行每月不少于每周一次的抽查。依据考核细则进行扣分，下达书面扣分通知书，并可附带提供证言、照片、监控记录、刷卡记录等。扣分记录计入考核细则表中。每月保安、保洁总分各为50分，直至扣减为零分为止。

四、考核细则

1.保安人员

保安在岗人员未按合同要求配齐，并且未向学校有关部门提出请假同意的，扣除10分/人。

在岗人员未按要求着装，着装不整齐的，扣除5分/起

报刊分发不及时，已签收的邮件、包裹发生丢失的。扣除5分/起。

在岗值班期间不得抽烟，不得睡觉、躺着、玩手机、电脑、听耳机、电话聊天等。违者扣除10分/起。

未按照合同要求配足配齐物防设备的，扣除10分/次。

保安人员损坏装备、破坏公物者，除照价赔偿外，视情节轻重给予扣除5-20分/次。情节严重者，当事人解除聘用。并扣除20-40分/次。

保安人员监守自盗者，解除当事人聘用，并按照合同规定追究相关责任。并扣除30-40分/起。

不按时交接班，迟到、早退扣10分/次。保安人员因事因病不能到岗，应事先办理请假手续，安排其他人员顶替，否则以脱岗处理，扣20分/次。

管理好工作环境，保持校门口、传达室及周边整洁卫生；劝止车辆停放校门口，保证校门口交通顺畅。不履行的扣5分/次。

学校上课期间及夜间，应该保证一人按时巡视校园。不按时按线路巡视的扣5-10分/次。

未使用礼貌用语，与师生、访客发生争执、肢体冲突，给学校声誉造成影响的，扣除10-30分/起。后果严重的当事人解除聘用，并承担相关经济与法律责任，扣除30-50分/起。

认真热情接待来访人员，严格履行登记手续，执行通报制度，不通报或不登记致使校外人员进入校内，扣5分/次，造成严重后果的扣20-50分/次。

严格登记进出车辆，审查带物品出门的车辆和人员，违者扣5分/次，造成严重后果的扣20-50分/次。

保安人员应登记迟到、晚归学生姓名、学号，若遇学生强行进出校门，应及时向学校报告，未报告的扣10分/起。因失职造成学生出走，情节严重的30-50分/起。

学校大门开放期间，不得坐在传达室内，必须到室外值勤，发现可疑人员要进行盘问，并阻止无关人员进入校园。未能做到者，扣5分/起。

保安人员应服从安保处在其职责范围内的工作安排，按时保质保量完成任务，如不执行扣10分/次。

保安人员了解必要的110报警常识，抽查发现不懂得使用周界、紧急报警的使用方法的。扣除5分/人次。

不了解学校消防设施器材的，不懂得防火灭火常识的。扣除5分/人次。

值班台帐不全混乱的，字迹潦草的。如不执行扣10分/次。

消防器材每月检查记录台帐缺失的。如不执行扣10分/次。

泄露进驻学校内部事务或其他秘密情况、资料的，视情况扣除20-50分/起。

不执行工作制度，造成经济损失的，扣除5-10分/起。造成严重后果者，当事人解除聘用，并按照合同规定追究相关责任，扣除20-30分/起

履行工作职责范围以内工作时不听从学校工作安排的，不服从分配、不听从指挥的。扣10分/次。

值勤时遇到紧急情况 ( 如发生案件、事故等 ) 处置不力、甚至临阵退缩的。按照合同规定追究相关责任，并扣除20-50分/起。

没有提前通知校方而更换人员的，扣10分/每起

工作时间没有督促学校人员进出校门进行刷卡而放行的。扣5分/每起。

2.保洁人员

未按照合同要求配足配齐设备的，扣除10-20分/次。

在岗人员未按要求着装，整齐着装，扣除5分/起。

不能按照合同要求，及时完成每日保洁任务。扣除2-5分/次。

不能按照合同要求，及时完成每周保洁任务。扣除5-10分/次。

不能按照合同要求，及时完成每月保洁任务。扣除10-15分/次。

卫生洁具存放要不整齐有序，有乱丢乱放现象的。扣除2分/起。

在保洁区域大声喧哗，影响教学的。扣除5分/起。

保洁区域内不节约利用水、电资源，发生长时间跑冒滴漏现象的。扣除5-10分/起。

遇到公厕水泄不通、水龙头损坏时，不及时上报维修的。扣除5-10分/起。

在岗人员在工作期间人数不足，或外出或离岗未及时向学校请假的。扣除10分/起。

利用保洁之便，偷盗师生、学校物品的，扣除20分/起，情节严重的扣除30-50分/起。

在工作职责范围以内，不听从学校工作安排，不服从分配、不听从指挥的。扣10分/次。

没有提前通知而更换人员的。扣10分/起

五、处罚办法

1、因保安、保洁人员违反上述条例，当月得分不满50分，但大于40分（含40分）以上的，对人员及所在公司提出书面批评，责令其改正错误，并要求其写出书面整改报告。

2、当月得分不满40分，但大于30分（含30分）以上的；或者连续两个月得分为40分的，除了责令其改正错误，并写出书面整改报告之外。应扣除当月保安或者保洁费用的10%。

3、当月得分不满30分，但大于20分（含20分）以上的；或者连续两个月得分为30分的，除了责令其改正错误，并写出书面整改报告之外。应扣除当月保安或者保洁费用的30%。

4、当月得分不满20分，除了责令其改正错误，并写出书面整改报告之外。应扣除当月保安或者保洁费用的50%。

5、连续两个月得分不满20分的，校方可解除保安、保洁公司合同。