法定代表人或其委托代理人签字:

供应商(盖单位章):

说明：1、以上合同案例须真实有效，相关内容在中标公告中予以公示。

2、后附合同复印件（应符合评分细则中相关要求，并至少包括合同首

页、标的及标的金额页、签字盖章页及相应标的明细等内容）

20.供应商关联单位的说明

说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：

（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；

（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。

21.其他材料

21.1其他材料

第7章政府采购合同格式

合同编号（甲方）：

项目名称：

采购编号：

甲方（全称）：山东工商学院

乙方（全称）：

签订时间：年月日

合同书

甲方（全称）：山东工商学院

乙方（全称）：

山东工商学院（甲方）_____________________________（项目名称）经

_________________________公司以_______________（项目编号）在国内以

________________采购方式进行采购。经评审小组确定_______________________（乙方）

为本项目___________________的成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国政府采购

法》、《中华人民共和国民法典》等相关法律以及本项目采购公告的规定，经平等协商达成合

同如下：

一、合同文件

本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：

（一）本项目磋商文件及附件（含答疑）

（二）响应文件

（三）合同格式、合同条款

（四）乙方在磋商过程中做出的有关澄清、说明或者补正文件

（五）成交通知书

（六）本合同附件

二、合同的范围和条件

本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致，若以上文件出现内容不一致的地

方，则优先遵守顺序为：

（一）合同

（二）本合同附件（包含现场会议纪要等）

（三）乙方在谈判时的书面承诺

（四）本项目磋商文件及附件（含答疑）

（五）成交供应商响应文件

（六）成交通知书

三、合同标的

货物的详细清单另附。总价及分项价须与响应文件中的报价一致。

四、合同金额

根据上述合同文件要求，合同金额为人民币￥_______元，大写：元整。

合同总价包括货物设计、制造、包装、仓储、运输、安装及验收合格之前及保修期内备

品备件发生的所有含税费用。

乙方单位名称：

开户银行：

账号：

五、付款途径

□国库支付□甲方支付□国库与甲方共同支付

财政拨款资金_______元，财政专户资金__________元，其他资金______元

属政府采购预算的资金，甲方应按合同约定的付款期限，通过山东省预算管理一体化系

统及时向财政部门报送资金付款计划，财政部门对支付申请审核无误后，由甲方在15个工

作日内将款项支付至乙方账户;非政府采购预算资金，按甲方财务管理规定办理支付事宜。

六、付款方式

1.履约保证金缴纳

合同签订后3日内，乙方向甲方缴纳中标金额的____%作为履约保证金。

甲方开户名称：山东工商学院

银行账号：1606020309026475165

开户银行：中国工商银行股份有限公司烟台南大街支行

2.合同款支付方式及时间

□一次性支付方式

验收合格后个工作日内，甲方向乙方一次性支付至合同金额的100%（大写：___；

小写___元）。

□分期支付方式

合同签订后个工作日内甲方向乙方支付合同金额的%（大写：___；小写___元）；

经履约(安装调试至正常使用状态)验收合格后个工作日内支付合同剩余金额（大写：

___；小写___元）。

（可根据项目具体情况选择及补充约定）

3.履约保证金退还

履约保证金自验收合格之日起5个工作日内无息退还，退还具体金额：大写_____，

小写____元。

4.质量保证金缴纳

验收合格当日乙方向甲方缴纳大写_____，小写____元为质量保证金；质量保证金自

验收合格之日起满____无息退还。

七、交货地点、期限

（一）交货地点：甲方指定地点（可填写到具体校区及楼号房间号）

（二）到货时间：年月日之前(或：合同签订后XX个工作日/日历日)。

（三）如甲方希望乙方提前或延后交付货物，应在约定的货物交付日期前10天书面通

知乙方。

八、包装运输

（一）乙方应根据货物的特点和运输的条件进行包装，避免货物损坏或变质。包装上应

标注运输、装卸标记。

（二）乙方负责将货物运抵甲方指定的交货地点。

（三）乙方承担货物运抵指定交货地点的运输费、保险费、包装费等，上述费用包含在

货物的最终成交总额中。

九、知识产权

（一）乙方保证向甲方提供的货物免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或

其他知识产权的主张。任何第三方如果提出此类权利主张，由乙方承担由此产生的费用和后

果。

（二）甲方免费享有乙方按照本合同提供的货物、软件、文件资料及所包含知识产权的

使用权。

十、质量要求

（一）乙方所提供的货物必须符合中华人民共和国国家安全、环保、节能、卫生标准，

国家及有关行业产品质量认证标准，采购文件的质量要求及双方签字确认的相关承诺及协议。

（二）乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品。货物上应钉有名牌（内容包

括：制造商、货物名称、型号规格、出厂日期等）并附有产品质量检验合格标志。

（三）在货物质量保证期内，如货物出现质量瑕疵或缺陷，甲方有权选择免费更换、修

复、减少价款、赔偿损失等方式要求乙方承担质量保证责任。

（四）货物出现瑕疵或缺陷，乙方应在接到甲方通知后日内完成更换、维修等工作。因

货物缺陷造成的损失，由乙方负责赔偿。

十一、安装、调试和验收

（一）甲方对货物的外观品质、数量、规格、型号、工具、备件、随机资料等进行初步

验收，该初步验收不视为甲方对货物质量的认可。

（二）乙方负责安装调试，甲方提供必要的工作条件。

（三）甲方应在乙方完成安装、调试后______个工作日内，按照国家有关技术标准和双

方确认的技术标准进行现场验收。验收合格后，由甲方签字认可或出具验收合格证明。

（四）验收中，发现货物不符合合同约定的质量标准，乙方应承担质量违约责任，甲方

有权拒收货物或要求乙方予以修理、更换或者减少价款。

十二、培训

乙方负责免费为甲方有关人员进行培训。培训内容应至少包括：设备的操作使用和保养；

设备安全注意事项；设备简易故障排除等。

十三、售后服务

（一）乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及采购文件约定的服务条款为甲

方提供售后服务。

（二）乙方的产品质保期和售后服务期为_______年，自安装调试验收合格之日起计算。

（三）在质保期内，乙方应对由于设计、制造工艺、材料和安装所造成的质量缺陷或质

量问题负责，并免费进行修理、更换零部件或退换，并须对设备出现的有关技术性问题或安

全问题负责处理、解决，同时乙方应相应延长被更换货物的质保期。

（四）如乙方拒绝承担未到期的售后服务责任，甲方有权要求索赔。

十四、违约责任

（一）甲乙双方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，都应当承担继续履行、

采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

（二）如乙方不能按期交货，除经甲方认可的不可抗拒原因外，交货日期每延长一天，

甲方按合同总金额的0.6‰按日收取乙方延迟交货违约金，违约金最高不超过合同总金额5%。

（三）由于乙方原因不能按照约定交货的，在甲方通知后15日内乙方仍未履行或采取

补救措施的，甲方有权终止合同，乙方必须无条件退回甲方已付给乙方的全部货款，并向甲

方支付合同总金额的10%的违约金。

（四）乙方所交付的设备品种、型号、规格、质量不符合合同约定、国家标准，所供设

备达不到约定技术要求的，甲方有权拒收并终止合同，乙方必须无条件退回甲方已付给乙方

的全部货款，并向甲方支付合同总金额的10%的违约金。

（五）甲方无正当理由延期付款，每延长一天，甲方按未付金额的0.6‰支付乙方违约

金，违约金最多不超过合同总金额的5%。

（六）其它违约责任按《中华人民共和国民法典》处理。

十五、不可抗力

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通

报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允

许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十六、争议解决

（一）因货物的质量问题发生争议的，由甲方属地技术监督部门进行质量鉴定。货物符

合质量标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

（二）因履行本合同引起的争议，甲、乙双方首先应协商解决，协商无法解决的，双方

同意提交甲方所在地法院以诉讼方式解决。

十七、送达

甲乙双方联系人及联系方式以在合同及合同签署页中当事人列明的为准，双方确认以下

任一种方式可作为有关书面通知或要求等的送达方式：联系人当面递送、传真、特快专递、

电子邮件、短信。如由联系人当面送达、特快专递，则于送至收件方通讯地址时即视为送达；

如以传真、电子邮件发送，向对方传真电话、电子邮箱发送成功，即视为传真、电子邮件到

达对方；以短信通知的，向联系人约定的手机发送短信成功，则视为送达。

十八、附则

（一）本合同未尽事宜，可由双方协商一致后订立补充协议，补充协议与本合同具有同

等的法律效力。

（二）本项目的成交通知书、响应文件、采购文件与本合同具有同等的法律效力。

（三）本合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖公章或合同章后生效。

（四）本合同一式捌份，甲方肆份，乙方贰份，招标代理公司贰份，每份均具同等法律

效力。

甲方(盖章)：山东工商学院，乙方(盖章)：

法定代表人或授权代表(签字)：，法定代表人或授权代表(签字)：

联系地址：，联系地址：

合同联系人电话：，合同联系人电话：

邮政编码：，邮政编码：

日期：年月日，日期：年月日

附件：合同标的（货物清单）

政府采购竞争性磋商文件

第一册

项目编号：SDGP370000000202202006033

项目名称：山东工商学院2022年商学实验中心（金

融）升级改造项目

采购人：山东工商学院

采购代理机构：山东广信招标有限责任公司

发出日期：2022年7月16日

目录

第1章供应商须知

一、总则

1.采购人、采购代理机构及供应商

2.资金来源

3.响应费用

4.适用法律

二、竞争性磋商文件

5.竞争性磋商文件构成

6.竞争性磋商文件的澄清与修改

7.提交响应文件截止时间的顺延

三、响应文件的编制

8.编制要求

9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用

10.响应文件构成

11.报价

12.磋商保证金

13.响应有效期

14.响应文件的签署及规定

四响应文件的递交

15.响应文件的密封和标记

16.响应文件截止

17.响应文件的接收、修改与撤回

五、提交响应文件截止及磋商

18.提交响应文件截止

19.磋商小组

20.资格审查

21.响应文件符合性审查与澄清

22.无效响应

23.磋商

24.比较和评价

25.采购项目终止

26.保密要求

六、确定成交

27.成交候选供应商的确定原则及标准

28.确定成交候选供应商和成交供应商

29.采购任务取消

30.发出成交通知书

31.签订合同

32.履约保证金

33.政府采购信用担保

34.预付款

35.廉洁自律规定

36.人员回避

37.质疑与接收

38.项目其他相关费用

39.磋商文件解释权

附件1：履约保证金保函（格式）

附件2：履约担保函格式

第1章供应商须知

一、总则

1.采购人、采购代理机构及供应商

1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。

本项目的采购人见供应商须知资料表。

1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构，本

项目的采购代理机构见供应商须知资料表。

1.3供应商：是指响应磋商、参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。

潜在供应商：以竞争性磋商文件规定的方式获取本项目竞争性磋商文件

的法人、其他组织或者自然人。

本项目的供应商须满足以下条件：

1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能

力的本国供应商。

1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，

遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。

1.3.3以竞争性磋商文件规定的方式获得了本项目的竞争性磋商文件。

1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他资格要求。

1.3.5若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中

小企业，其响应文件将被认定为响应文件无效。

1.3.6进口产品,是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产

品。若供应商须知资料表中写明允许采购进口产品，供应商应保证所报

产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。

若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，如供应商所报产品为

进口产品，其响应文件将被认定为无效。

1.4如供应商须知资料表中允许联合体进行响应，对联合体规定如下：

1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份响应。

1.4.2联合体各方均应符合1.3.2规定。

1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符

合相关规定。

1.4.4联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相

应的责任，并将共同响应协议连同响应文件一并提交，否则其响应文件

将被认定为无效。

1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联

合体共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同

金额占到共同响应协议响应总金额的比例。

1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与

其他供应商另外组成联合体参加本项目，否则其响应文件将被认定为无

效。

1.4.7对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。

1.5货物，是指供应商按竞争性磋商文件第4章的要求，向采购人提供全新

的、未使用过的各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产

品等。

1.6服务，是指供应商按响应文件第4章的要求，完成规定的货物供货过程

中须承担的制造、运输、吊拉、安装、调试、技术协助、培训及其他各

项义务。

1.7综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素

的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

1.8单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得

参加同一合同项下的政府采购活动，否则其相关响应文件均将被认定为

响应文件无效。

1.9各供应商须对本项目指定一个项目负责人，对本项目所有事宜全程负责。

未经采购人同意中途不得更换项目负责人。

2.资金来源

2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金

（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性

资金，预采购项目除外。）。

2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。

2.3供应商报价超过竞争性磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限

价的，其响应文件将被认定为无效。

3.响应费用

不论响应的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。

4.适用法律

本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人

民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级

和上级财政部门政府采购有关规定的约束和保护。

二、竞争性磋商文件

5.竞争性磋商文件构成

5.1竞争性磋商文件分为2册共7章，内容如下：

第一册

第1章供应商须知

第二册

第2章采购邀请

第3章供应商须知资料表

第4章货物需求一览表及技术规格

第5章评审方法和标准

第6章响应文件格式

第7章政府采购合同格式

5.2竞争性磋商文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为

准；未澄清的，以供应商须知资料表为准；供应商须知资料表不涉及的

内容，以编排在后的描述为准。

5.3供应商应认真阅读竞争性磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范

等。如供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者响应文

件没有对竞争性磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其响应

文件将被认定为无效，该风险由供应商承担。

5.4响应文件以中文编印，且以中文为准。

5.5除非有特殊要求，响应文件不单独提供响应货物使用地的自然环境、气

候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一

切情况。

5.6现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。

5.6.1响应文件第二册“供应商须知资料表”规定组织踏勘现场的，采购人按

规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由

供应商承担。

5.6.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供

应商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不

负责。

5.6.3供应商经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对供货（或施工）现

场及其范围环境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所

需的各项资料，但供应商及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关

的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身

伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承

担责任。

5.7不论响应过程和响应文件结果如何，供应商的响应文件（含电子版）均

不退还。

5.8除响应文件中另有规定外，响应文件所使用的时间单位“天”、“日”

均指日历天，且所有时刻均为北京时间。

5.9参与响应响应文件活动的各方应对响应文件和响应文件中的商业和技术

等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

5.10供应商应自行承担其准备和参加响应文件活动发生的所有费用。不论响

应文件结果如何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任

承担这些费用。

6.竞争性磋商文件的澄清与修改

6.1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对竞争性磋商文件

澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或

修改竞争性磋商文件，澄清或修改内容作为竞争性磋商文件的组成部

分。

6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在报

价截止时间至少5日前，将以书面或公告等形式通知所有获取竞争性磋商

文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应

及时向采购代理机构回函确认。供应商未回复的，视同已知晓澄清或者

修改的内容。

因潜在供应商原因或通讯线路故障导致逾期送达或无法送达，采购代理

机构不因此承担任何责任，有关的磋商采购活动可以继续有效进行。

6.3供应商认为响应文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规

定时间内一次性全部提出。如在规定时间内，供应商对响应文件中的各项

条款未提出异议，即认为同意和接受响应文件。

7.提交响应文件截止时间的顺延

为使供应商准备响应时有足够的时间对竞争性磋商文件的澄清或者修改部

分进行研究，采购人将依法决定是否顺延提交响应文件截止时间。

三、响应文件的编制

8.编制要求

8.1供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求及格式编

制响应文件，并保证其真实性。若供应商没有按照磋商文件要求提交全

部实质性要求资料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其响应文

件将会被拒绝。

8.2供应商对多个分包进行响应文件的，应以分包为单位编制响应文件，每

一包响应文件均需满足本响应文件对响应文件的签署、盖章要求。

8.3封面设置

响应文件材料封面设置包括：“响应文件”、项目名称、项目编号、所

投包号、供应商名称。

8.4供应商应按响应文件的要求及格式编写其响应文件；不得缺少或留空任

何响应文件要求填写的表格或资料。

8.5供应商应编制响应文件目录、内容，标注连续页码。

8.6关于兼投不兼中要求详见：供应商须知资料表。

9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用

9.1供应商可对竞争性磋商文件其中一个或几个分包进行响应。除非在供应

商须知资料表中另有规定。

9.2供应商应当对竞争性磋商文件中“货物需求”所列的所有内容进行响应，

如仅响应某一包中的部分内容，其响应文件将被认定为无效。

9.3无论竞争性磋商文件中是否要求，供应商所报货物均应符合国家强制性

标准。

9.4除竞争性磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应

采用中华人民共和国法定计量单位。

10.响应文件构成

10.1供应商应完整地按竞争性磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响

应文件。竞争性磋商文件中资格审查和符合性审查涉及的事项不满足竞

争性磋商文件要求的，其响应文件将被认定为无效。

10.2上述文件应按照竞争性磋商文件规定签署和盖公章。

10.3供应商应提交证明文件，证明其提供内容符合响应文件规定。该证明

文件是响应文件的一部分。

10.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。

10.5供应商提交的响应文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第6章

响应文件格式。

10.5.1商务部分

10.5.2资信部分

10.5.2.1供应商须对提交的资格证明真实性、有效性、完整性负责，并保证无

不诚信记录。

10.5.2.2资格证明的字迹、印章必须完整、清晰，否则其响应文件将会被拒绝。

10.5.3技术部分

10.5.3.1证明货物的合格性和符合磋商文件规定的技术资料

10.5.3.2货物主要技术指标和性能的详细说明，并保证所供货物必须是全新

的、未使用过的。

10.5.3.3供应商应提交证明其拟提供货物的合格性符合磋商文件规定的有效

技术（印刷体）支持资料，并作为响应文件的一部分。技术支持资料以

制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商

公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出

具的检测报告为准。

10.5.3.4如制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告不能完全

证明其所投货物满足磋商文件要求的，或无法提供印刷资料或检测机构

出具的检测报告的，供应商可提供以下资料：

（1）制造商官方网站下载的技术证明材料，并注明网址备查；

（2）所投货物的详细技术描述并由制造商或省级及以上固定代理商盖

章确认，注明确认方联系方式备查；

10.5.3.5保证货物在质保期内正常、连续使用所必须的备品备件和专用工具清

单及其货源地与价格；

10.5.3.6供应商在详细阐述货物的主要技术指标和性能说明时，应注意磋商文

件第4章技术要求及说明中指出的工艺、材料和货物标准或文字叙述仅

起说明作用，并无任何限制性，供应商可选用替代标准、品牌或文字叙

述，但这些替代要实质上满足技术规格及参数要求。

10.5.3.7如果供应商未提供详细的技术资料证明其所投货物是否响应磋商文

件，而采取复制磋商文件技术规格相关部分的，其响应文件将被拒绝。

10.5.3.8供应商必须对所提供货物（如机械、电子、仪器仪表、软件、商标等）

知识产权方面的一切产权关系负全部责任，由此而引起的法律纠纷及费

用，供应商须全部承担。

10.5.4关于“技术响应表”的特别说明

10.5.4.1为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的磋商行为，特别要求

供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的“技术响应表”中，均以审

慎的态度明确、清楚地披露各项响应情况。供应商须对照磋商文件技术

规格、参数与要求，逐条说明所投货物与服务是否做出了实质性响应，

10.5.4.2响应程度分为“无偏离”、“正偏离”、“负偏离”。

10.5.4.2.1“正偏离”是指所投产品或方案的技术及功能相比磋商文件的要求

技术更先进、档次更高、更适合采购人使用。标注“正偏离”的，供应

商必须注明认为“正偏离”的理由。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者

加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自

然人的，应当由本人签字并附身份证明。

21.4供应商所报产品如为节能产品或环境标志产品政府采购品目清单中产品，

且产品具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、

环境标志产品认证证书（须在响应文件中提供证书复印件）；在磋商时

予以优先采购，具体优先采购办法见第5章评审方法和标准。

如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商应提供符合要

求的产品认证证明材料，否则其响应文件将被认定为无效。

21.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退

出磋商。

21.6磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。

22.无效响应

22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件

是否实质上响应了竞争性磋商文件的要求，未实质性响应磋商文件的响

应文件按无效响应处理。

22.2如发现下列情况之一的，其响应将被认定为无效响应：

（1）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；

（2）未满足竞争性磋商文件商务和技术条款的实质性要求的；

（3）违反竞争性磋商文件规定提供进口产品的；

（4）未按竞争性磋商文件规定提供政府强制采购节能产品的认证证明

材料的；

（5）报价超过项目预算或最高限价的；

（6）响应有效期不足的；

（7）联合体响应文件未附联合体响应协议书的；

（8）不符合竞争性磋商文件中有关分包规定的；

（9）属于串通响应，或者依法被视为串通响应；

（10）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（11）属于竞争性磋商文件规定的其他无效响应情形的；

（12）不符合法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。

23.磋商

23.1磋商小组所有成员集中与供应商分别单独进行磋商。

23.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购

需求中的技术、服务要求以及合同条款，但不得变动磋商文件中的其他

内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

23.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应

当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

23.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文

件，并由其法定代表人/负责人或委托代理人签字。供应商为自然人的，

应当由本人签字并附身份证明。

23.5本项目共不超过三轮报价。磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服

务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在

规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后报价，提交最后报价的供应

商不得少于3家；磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，

需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商

小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案

或者解决方案，并要求其在规定时间内提交另一轮报价，该报价为最后

报价。

23.6最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，供应商法定代表人/负责人

或委托代理人对最后报价书面签字确认。节能、环保产品、中小微企业

产品价格认定均按照最后报价后的浮动比例同比例进行调整。

23.7已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退

出磋商。该退出申请由供应商法定代表人/负责人或委托代理人书面签字

确认。

24.比较和评价

24.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，磋商小组将根据

竞争性磋商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进

一步的比较和评价。

24.2磋商严格按照竞争性磋商文件的要求和条件进行。详细评审标准见竞争

性磋商文件第5章。

综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部要求，且按照评

审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方

法。

24.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)、《财

政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库

〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策

的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在响

应文件中提交了《供应商企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明

函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具

的属于监狱企业的证明文件的投标人，其响应扣除6-10%(百分比由采购

人自定)后参与磋商。具体办法及比例详见竞争性磋商文件第5章。

24.4根据国家有关节能、环保政策，对满足加分条件且在响应文件中提交了

国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产

品认证证书复印件的供应商，可给予认证产品5-10%（百分比由采购人

自定）的评审价格扣除优惠。同等条件下，优先采购认证产品。具体办

法及比例详见竞争性磋商文件第5章。

25.采购项目终止

出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目

终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项规

定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算

的供应商不足3家的。

26.保密要求

26.1磋商将在严格保密的情况下进行。

26.2政府采购评审专家应当遵守磋商工作纪律，不得记录、复制或者带走任

何评标资料，不得泄露磋商文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密。

六、确定成交

27.成交候选供应商的确定原则及标准

除29条规定外，对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确

定成交候选供应商。

磋商小组对实质上响应竞争性磋商文件的供应商按照竞争性磋商文件第5

章规定的评审方法进行排序，确定3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同

的，按照技术指标优劣顺序推荐。

28.确定成交候选供应商和成交供应商

磋商小组将根据评标标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐中标候选人

或根据采购人的委托直接确定成交供应商。

29.采购任务取消

因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，对受影响的

供应商不承担任何责任。

30.发出成交通知书

在响应有效期内，成交供应商确定后，采购人或者采购代理机构按照规定应

同时公告供应商未中标的原因，发布成交公告，在公告成交结果的同时，向成交

供应商发出成交通知书，成交通知书是合同的组成部分。

31.签订合同

31.1成交供应商应当自发出成交通知书之日起10个工作日内，与采购人签

订合同。

31.2竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合

同的依据。

31.3如成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐

的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，

也可以重新开展政府采购活动。

31.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人依规可与排

名下一位的成交候选供应商另行签订合同，或依法重新开展采购活动。

32.履约保证金

32.1如果需要履约保证金，成交供应商应按照供应商须知资料表规定向采购

人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）

32.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，成交供

应商也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格

式见本章附件2）。

32.3如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交

资格，成交供应商的磋商保证金将不予退还（如有）。在此情况下，采

购人可依规确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。

33.政府采购信用担保

33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。

33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照

财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。

33.2.1供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。

33.2.2成交供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。

34.预付款

34.1预付款是在指政府采购合同签订后、履行前，采购人向成交供应商预先

支付部分合同款项，预付款比例按照供应商须知资料表规定执行。

34.2本项目采购人不需要支付预付款的情形，见供应商须知资料表。

35.廉洁自律规定

35.1采购代理机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活

动。

35.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、

娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报

销应当由个人承担的费用。

35.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的

监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。

36.人员回避

潜在供应商认为竞争性磋商文件使自己的权益受到损害的，供应商认为采购

人员、采购代理机构工作人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害

关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。

37.质疑与接收

37.1供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的权益受到损

害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政

府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法

向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。

37.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财

政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质

疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提

出。

超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政

府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

37.3采购人或采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应

商须知资料表。

38.项目其他相关费用

38.1成交服务费

成交服务费收取标准：见供应商须知资料表。

38.2公证费/见证律师费

公证费/见证律师费的收费标准：见供应商须知资料表。

38.3政府采购专家评审费

由采购人承担，按照山东省有关规定的标准执行。

39.磋商文件解释权

见供应商须知资料表。

附件1：履约保证金保函（格式）

（成交后开具）

致:(买方名称)

号合同履约保函

本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日

就，项目(以下简称项目)项下提供(货物名称)(以下简称货物)

签订的(合同号)号合同的履约保函。

(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本

行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),

即相当于合同价格的%,并以此约定如下:

1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致

同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下

简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面

通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规

定的方式付给贵方。

2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、

收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不

应从本保函项下的支付中扣除。

3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的

合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本

款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项

下的责任。

4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。

谨启

出具保函银行名称：

签字人姓名和职务：

签字人签名：

公章：

附件2：履约担保函格式

（采用政府采购信用担保形式时使用）

政府采购履约担保函（项目用）

编号：

（采购人）：

鉴于你方与，（以下简称供应商）于年月日签

定编号为的《，政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合

同的约定，供应商应在年

月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证

金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额

（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：

1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购代理机

构人同意，将中标项目分包给他人的；

2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:

（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；

（2）。

（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为

元（大写，），币种为。（即主合同履约保证金金额）

二、保证的方式及保证期间

我方保证的方式为：连带责任保证。

我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/

完工期限届满后日内。

如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方

在保证金额内向你方支付上述款项。

三、承担保证责任的程序

1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面

索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证

明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部

门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保

证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行

核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止

1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日

起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全

部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支

付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在

本保函项下的保证责任亦终止。

4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承

担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同

履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书

面同意的除外。

五、免责条款

1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责

任。

2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供

应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。

六、争议的解决

因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解

决，诉讼管辖地法院为法院。

七、保函的生效

本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）

年月日

3.12同案例一览表

项目编号SDGP370000000202202006033、包号：A包单位：人民币/元