中标
武汉市东湖医院（武汉市老年病医院）武汉市东湖医院信息化项目（二期））中标（成交）结果公告
信息化建设全过程造价咨询审计服务信息安全等保测评服务软件开发服务信息安全设备密评测评服务测试评估认证服务医院信息平台辅助临床和决策管理数据中心医疗质量医疗安全电子病历数字化工作平台医院数字化中央集成医院综合运营数字化医院建设配套设施建设基础设施建设信息化应用信息资源开发临床信息系统综合利用医疗技术医疗设备人力资源医疗服务信息网络业务信息系统院内集成平台建设集成引擎适配器业务流程引擎消息持久化网关业务流程设计器业务流程逻辑具备从业务流程图自动生成代码开发调试环境业务规则的导入导出导出操作状态维护流程配置流程监控报警功能业务规则引擎路由规则可视化编辑器业务规则向导业务规则集的创建数据规则设置数据跟踪可编辑跟踪语句并执行数据转换引擎数据转换测试工具数据转换配置运维统一的构架集成服务器应用服务器高性能数据库管理环境整合平台容灾方案软件级镜像容灾机制高可用平台用户的管理用户授权等操作系统占用资源量监控平台队列监控平台上的消息队列平台错误提示和警告功能主数据管理平台主数据进行维护和管理ICD编码基础管理日志管理对系统厂商信息进行维护三方系统医疗机构信息进行维护主数据模型进行维护订阅系统数据来源系统对主数据已通过审核的模型进行维护导入模板下载及数据导入数据标准管理目录数据元类型数据元分组上移下移删除新增检索数据元Excel导入模板标准编码标准名称值域来源值域分类可下载标准值域Excel导入模板导入导出Excel的功能数据映射业务值域编码业务值域名称业务值域Excel导入模板业务值映射关系业务值域可以同时映射业务值域设为基准基准值域映射系统业务值域患者主索引一览主索引服务完整匹配模糊匹余弦相似算法最小编辑距离算法字面相似算法拼音相似算法试清洗主索引注册服务主索引更新服务主索引合并服务单点登陆单点登录第三方软件培训计划软件系统技术文档知识产权及保密
金额
54.75万元
项目地址
湖北省
发布时间
2022/09/28
公告摘要
项目编号whzc-2022-00081-gk00031
预算金额2300万元
招标公司武汉市东湖医院
招标联系人-
招标代理机构武汉市政府采购中心
代理联系人王玲瑜027-65770367
中标公司武汉安域信息安全技术有限公司31.2万元
中标联系人-
中标公司湖北正通工程造价咨询有限公司23.55万元
中标联系人-
公告正文
武汉市东湖医院（武汉市老年病医院）武汉市东湖医院信息化项目（二期））中标（成交）结果公告
一、项目编号
WHZC-2022-00081（2）-GK00031
二、采购计划备案号
J22075926-5561
三、项目名称
武汉市东湖医院信息化项目（二期））
四、中标（成交）信息
包名称：武汉市东湖医院信息化项目（二期）全过程造价咨询审计服务
供应商名称：湖北正通工程造价咨询有限公司
供应商地址：湖北-武汉-汉阳龙阳村龙阳时代（龙阳村Q地块）第1、2幢1单元12层（11-15）办公
中标（成交）金额：23.55(万元)
| 服务类 |
| 名称：武汉市东湖医院信息化项目（二期）全过程造价咨询审计服务 服务范围：全过程造价咨询审计服务 服务要求：详见招标文件 服务时间：自合同签订之日起，至项目主体建设验收后6个月内完成服务内容 服务标准：详见招标文件 |
包名称：武汉市东湖医院信息化项目（二期）信息安全等保测评服务
供应商名称：武汉安域信息安全技术有限公司
供应商地址：湖北-武汉-洪山武汉市洪山区欢乐大道正堂时代28楼
中标（成交）金额：31.2(万元)
| 服务类 |
| 名称：武汉市东湖医院信息化项目（二期）信息安全等保测评服务 服务范围：信息安全等保测评服务 服务要求：详见招标文件 服务时间：自签订合同起至项目主体建设内容完成且通过最终验收 服务标准：详见招标文件 |
五、评审专家名单
裴露(组长),万炜(采购人代表) ,付仕郧,芦旋,赵东(采购人代表) ,雷潇,黄天东
六、评审信息
1、评审时间：2022-09-22
2、评审地点：武汉市江岸区金桥大道117号市民之家5楼D01开评标室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：无
2、收费金额：0(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
无
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称：武汉市东湖医院（武汉市老年病医院）
地址：武汉市洪山区东湖东路17号
联系方式：027-87616923
2、采购代理机构信息
名称：武汉市政府采购中心
地址：湖北省-武汉市-江岸区 金桥大道117号
联系方式：027-65770367、65770253
3、项目联系方式
项目联系人：王玲瑜、郑融
电话：027-65770367、65770253
相关下载- 中小企业声明函.pdf中小企业声明函.pdf
- 更正后-招标文件-武汉市东湖医院信息化项目（二期）.pdf更正后-招标文件-武汉市东湖医院信息化项目（二期）.pdf
- 采购需求和采购实施计划.pdf采购需求和采购实施计划.pdf
更多咨询报价请点击：
http://www.ccgp-hubei.gov.cn/notice/202209/notice_734926272982720512.html
采购需求和采购实施计划
一项目基本情况
1.项目名称：武汉市东湖医院信息化项目（二期）
2.预算金额：人民币2300万元（其中财政2300万元，自筹0万元）
3.最高限价：
包1：2120.62万元；
包2：32万元；
包3：29.88万元；
包4：38.12万元；
包5：34.38万元；
包6：45万元。
4.采购项目的功能或者目标：
包1：院内集成平台建设、数据中心及数据应用、医院资源规划系统、移动护理
系统、手术麻醉系统、输血管理系统、办公OA系统、DRG综合管理系统、接入武汉市
区域临床知识库系统、基于平台现有业务系统标准化改造、系统共享与对接、信息
安全建设等；
包2：信息安全等保测评服务；
包3：项目管理服务；
包4：第三方测评服务；
包5：全过程造价咨询服务；
包6：密评测评服务。
5.预算绩效目标：/。
二需求调查情况（属于《政府采购需求管理办法》第十一条规定
范围的采购项目，应当开展需求调查。）
本项目不适用。
三公开征求意见情况（政府向社会公众提供的公共服务项目，应
当就确定采购需求征求社会公众的意见。）
本项目不适用。
四采购需求
4.1采购标的汇总表：
| 包号 | 标的序号 | 标的名称 | 品目分类编码 | 计量单位 | 数量 | 是否进口 | 是否创新 | 绿色发展 | 预留 |
，1
| 产品 | |||||||||
| 1 | 1 | 武汉市东湖医院信息化项目（二期）开发及配套设施建设 | C0201软件开发服务A020103信息安全设备 | 项 | 1 | 否 | / | / | / |
| 2 | 2 | 武汉市东湖医院信息化项目（二期）信息安全等保测评服务 | C0205测试评估认证服务 | 项 | 1 | 否 | / | / | / |
| 3 | 3 | 武汉市东湖医院信息化项目（二期）项目管理服务 | C0208工程项目管理服务 | 项 | 1 | 否 | / | / | / |
| 4 | 4 | 武汉市东湖医院信息化项目（二期）第三方测评服务 | C0205测试评估认证服务 | 项 | 1 | 否 | / | / | / |
| 5 | 5 | 武汉市东湖医院信息化项目（二期）全过程造价咨询审计服务 | C0803审计服务 | 项 | 1 | 否 | / | / | / |
| 6 | 6 | 武汉市东湖医院信息化项目（二期）密评测评服务 | C0205测试评估认证服务 | 项 | 1 | 否 | / | / | / |
（\"采购标的”应按照财政部制定的《政府采购品目分类目录》进行分类和细化，供
应商报价和合同的对应标的应与采购需求文件中的采购标的一致；绿色发展应填写
采购节能环保产品金额；“预留”应填写按规定面向中小企业等预留的金额和占比；
涉及采购进口产品请附有关论证和审核材料）
4.2技术要求和商务要求
项目概况
武汉市东湖医院信息化的建设需要根据医院建设发展战略要求，确立长期规划
目标,通过研究国内外先进建设经验，结合医院管理思想和自身特色，利用云计算、
大数据与人工智能技术、物联网技术、互联网技术等最先进的IT技术，
建立医院信息化建设顶层设计，实现医院业务的全面互联互通；优化与创新患
者服务流程，实现临床业务的智能辅助与决策，提高医护人员的工作效率，减少医
，2
疗活动中的差错，提升医疗服务质量；实现科学运营管控，辅助现代医院运营管理；
通过大数据人工智能辅助，加强医院学科科研建设；通过医联体云平台，打造武汉
市东湖医院医联体医疗协作体系，实现院际协同共享。
(一)构建医院信息平台，辅助临床和决策管理
武汉市东湖医院就自身的管理模式出发，建立信息平台/数据中心，为数据的存
储、计算、处理、应用等提供有效地渠道，从而为患者提供更加完善的医疗服务，
保证医疗资源的合理运用，具有十分的临床意义。
对医院数据的存储不单单是为了保存，更是为了应用。数据中心会对东湖医院
的业务数据进行处理，并且保证其储存。另外，还能够结合基础信息来得出某些结
论，从而为东湖医院的运行和管理提供一定的帮助。
(二)注重医疗质量,保证医疗安全
打造以电子病历为核心的东湖医院数字化工作平台，医院数字化中央集成，不
仅消除了医院各部门原有的信息孤岛，让医生与护士可以实现一站式数据收集、分
析，形成诊疗闭合环从而提高医院内部各类信息的综合运用效率，完善医院综合运
营、医疗质量以及行政办公等方面的数据整合，彻底地提高医护人员工作效率，而
且通过整合医院信息资源，加快了信息流通，提高了工作效率、工作质量和管理功
效。
(三)提高医院运营效率，注重精细化管理
构建完整的“以财务为主线的整体运营管理平台”，通过顶层设计、以整体视
角打造医院物流管理、人资管理、财务控制为一体化的应用，通过顶层推动使医院
目标管理机制、流程控制机制、内部控制机制、权利制衡机制、内部激励机制在医
院采购管理、物流管理、固定资产管理、医疗设备管理、财务管理、成本控制、资
金支出控制等方面协同应用、规范流程、共享数据，为东湖医院管理与决策建立数
据准、情况明、流程清、反馈快、决策准的管理信息化体系，为东湖医院运营效率
的整体提升、精细化管理的深入、科学决策提供坚实的支撑。
(四)提高医院信誉和增强竞争能力
武汉市东湖医院数字化医院建设，通过提高工作效率使病人看病节约了时间，
通过解放医务人员的劳动力为病人提供更多的医疗照顾和交流，通过提高医疗规范
与质量控制为病人提供了更优质的医疗服务。总之，使病人感到医院管理正规有序
、收费透明合理、看病方便快捷，从而在同等条件下更能赢得病人的信誉，使病人
，3
、地方保险公司和劳保单位都放心。这种良好的医院形象是今后医疗市场竞争中十
分有利的因素，在其他条件相同时，谁能树立良好形象、赢得社会和患者信誉，谁
就能领先一步。
(五)实现“以评促建”的评审目标
按照《医院信息化建设应用技术指引（2017年版）》要求对市、区属二级医疗
机构的信息化规划提出了“三”、“四”、“四”的要求，即：
到2021年，市、区属二级以上公立医院（医疗卫生机构）核心信息基础设
施和武汉市全民健康信息市区一体化平台、区全民健康信息平台全部达到安全等级
保护三级标准。
到2021年，所有市、区属二级以上公立医院和区全民健康信息平台全部通
过国家互联互通标准化成熟度四级测评。
到2020年，市、区二级以上公立医疗机构达到电子病历应用水平四级以上
标准。
武汉市东湖医院信息化项目（二期）坚持“以评促建”、“以评促改”的原则，
将相关评审目标的实现视为对医院的信息化建设水平进行提升的机会。首先，在评
审的自我评估阶段，东湖医院将组织专班对测评问卷中的全部
指标进行逐一核对和查验，找出未达标的薄弱环节进行有针对性的改造。
其次，在评审改造过程中，东湖医院将完善数据交换标准和通信标准，并逐步
应用到实际业务之中，在实现各业务系统的数据共享、业务协同标准化的同时，针
对评审工作所做的改造也为以后东湖医院与其他医院之间的数据共享、协作、为医
院的可持续发展奠定良好的基础。
4.2.1包1：武汉市东湖医院信息化项目（二期）开发及配套
设施建设
4.2.1.1技术要求
4.2.1.1.1背景
武汉市东湖医院信息化的建设需要根据医院建设发展战略要求，确立长期规划
目标,通过研究国内外先进建设经验，结合医院管理思想和自身特色，利用云计算、
大数据与人工智能技术、物联网技术、互联网技术等最先进的IT技术，建立医院信
息化建设顶层设计，实现医院业务的全面互联互通；优化与创新患者服务流程，实
现临床业务的智能辅助与决策，提高医护人员的工作效率，减少医疗活动中的差错，
，4
提升医疗服务质量；实现科学运营管控，辅助现代医院运营管理；通过大数据人工
智能辅助，加强医院学科科研建设；通过医联体云平台，打造武汉市东湖医院医联
体医疗协作体系，实现院际协同共享。
4.2.1.1.2建设原则
（一）统筹规划，需求导向
加强统筹规划，发挥医院领导班子在整体规划、协调推进、科学决策等方面的
重要作用，正确处理各个信息系统之间的关系，加强各个系统的协调与配合，充紧
紧围绕医院临床医疗业务工作发展的实际需要，把社会效益和经济效益都作为衡量
信息化建设的重要标准，提高信息化建设的实效性，避免盲目建设。
（二）分层推进，协调发展
根据实际条件，因时、因地制宜，对于不同业务领域、不同层面的信息化建设
项目，按相应层次和相应步骤务实推进。注重总体规划，努力做到基础设施建设和
信息化应用、信息资源开发协调发展，管理信息系统和临床信息系统协调发展。
（三）加强应用，整合资源
以应用促发展，以应用带动信息资源开发和整合。注重信息资源开发、整合和
综合利用，促进医疗技术、医疗设备、人力资源、资金和医疗服务等各类资源的优
化组合，逐步解决条块分割、资源分散、信息孤岛等问题，充分整合、利用、发挥
现有基础信息网络、业务信息系统和信息资源，促进互联互通，信息资源共享，切
实提高信息化建设的整体效益。
（四）强化创新，持续发展
以技术创新为动力，提高信息化的可持续发展能力。加速制度创新，建立适应
信息化建设的管理体制、激励机制和发展机制。
（五）消除鸿沟，构建和谐
致力于消除“信息鸿沟”和信息不对称现象，促进信息化的均衡发展，提高全
院员工的信息化意识和信息化应用水平，构建“和谐的智慧型医院”。
4.2.1.1.3建设目标
武汉市东湖医院信息化项目（二期）是一个庞大复杂的系统工程，由于交互信
息系统复杂，涉及业务众多，按照总体规划、分布实施、边建边用、以用促建、安
全可控、不断完善的原则对项目进行实施，分三个阶段来实现本次项目的建设内容，
，5
建设周期18个月，使医院信息化达成“三/四/四”目标，即达到等保三级、电子病
历四级、互联互通四级乙等的要求。
功能需求
4.2.1.1.44.2.1.1.4.1院内集成平台建设4.2.1.1.4.1.1集成引擎系统
集成引擎为医院临床应用、医疗服务和医院管理等系统之间的数据、应用、流
程整合提供服务，提供标准的消息传输机制，建立服务之间的通信、连接、组合和
集成的服务动态耦合机制，支撑现有系统和新建应用系统的服务集成。主要包括适
配器、业务流程引擎、业务规则引擎、数据转换引擎、消息持久化等功能。
一、适配器与网关
适配器的作用是连接应用系统和集成平台的程序。它们以标准的协议访问目标
资源，并将其内在的功能以接口形式展现。适配器库中预置主流医院业务系统接口，
如HIS、HRP、LIS、PACS、EMR、手术麻醉、重症护理等。主要包括如下功能：
（1）通过配置可以使用适配器连接不同的数据源和外部系统；
（2）适配器可以分为输入型适配器和输出型适配器，输入型适配器负责接收和
验证外部系统的请求；输出型适配器将响应发送给外部系统；
（3）内置医疗信息化行业相关组件及工具；
（4）支持关系型数据库、面向对象数据库、主流NoSQL数据库的适配；
（5）支持主流交互协议，包括DICOM、HL7、FHIR、SOAP、XDS、ASTM、ASCX12
、UN/EDIFACT、CDA等协议；
（6）支持主流技术协议，包括：Web-Service、TCP/IP、FTP、HTTP、MQ、JMS、
.NET、J2EE等；
（7）接口程序可通过集成工具界面进行图形化配置和管理；
（8）提供服务的启动与停止功能；
（9）提供服务的连接设置、代理设置功能；
（10）提供服务文件的导入、导出、调试、删除、复制操作功能。
二、业务流程引擎
（1）通过图形化的方式查看定义的所有流程信息，包括流程名称、运行状态、
发送方、接收方等；
（2）提供可视化的业务流程设计器，以图形方式查看和编辑业务流程逻辑；
（3）业务流程设计器支持用户自定义代码，具备从业务流程图自动生成代码,
以及把代码自动生成流程图的能力；
（4）业务流程设计器支持同步与异步的消息处理方式；
（5）业务流程设计器提供丰富的调试功能，通过专门的调试元素对业务流程进
行调试；
（6）业务流程支持导入、导出操作；
（7）业务流程设计器支持消息的状态维护，确保长时间运行的业务流程可以暂
停，并在重启之后回到暂停前的状态以继续运行；
（8）具有流程配置、流程监控及报警功能。
三、业务规则引擎
（1）业务规则引擎应能同时处理通用规则和路由规则；
，6
（2）业务规则引擎提供可视化编辑器，包括业务规则向导，业务规则集的创建
、编辑、调试等；
（3）业务规则可以被继承、调用；
（4）支持数据规则设置，可设置何时执行规则和设置判断是否执行规则；
（5）支持数据跟踪，可编辑跟踪语句并执行；
（6）支持业务规则的导入导出。
四、数据转换引擎
（1）数据转换引擎提供图形化的数据转换界面，图形化的列出源消息与目标消
息的结构，并可通过拖拽的方式把源消息的某个节点关联到目标消息的某个节点，
从而形成源消息与目标消息之间的一对一、一对多、多对一的关系；
（2）图形化的数据转换界面支持HL7V2.x、HL7V3、其它用户自定义的XML
schema之间的相互转换；
（3）数据转换引擎提供对数据转换的新建、编辑、删除、编译、测试等功能；
（4）提供数据转换测试工具，以便测试数据转换配置的准确性；
（5）提供数据转换配置功能，可利用平台内嵌的标准数据库进行数据映射配置
，平台可自动实现数据的转换工作；
（6）提供数据转换的数据标准库，可通过选择源类即可完成数据源的创建工作
；
（7）提供数据转换错误提示功能，支持自定义是否需要转换失败的报告机制；
（8）提供数据转换配置正确与否的检查功能，系统会自动检查创建的业务活动
转换配置是否正确，如发现问题系统会列出问题列表，并提示解决；
（9）数据转换规则可以导入导出。
五、消息持久化
（1）平台内嵌面向对象的数据库，对消息进行持久化；
（2）为偏于排错和维护，系统能够根据组合查询条件查询失败消息,支持在任
意流程节点编辑后进行消息重发；
（3）消息默认进行持久化保存，可设置消息保存的时长，在有效时长内的消息
，进行持久化保存，在有效时长外的消息，自动进行删除，集约存储空间；
（4）提供每一条信息的具体信息查询功能，包括消息头、消息内容及消息的跟
踪信息；
（5）提供消息查询和报表工具，提供消息审计和分析界面。
六、医疗行业互操作性标准的支持
（1）支持HL7v2、HL7v3、DICOM、ASCX12、UN/EDIFACT、ASTME1394-97行
业互操作性标准；
（2）支持FHIR、CDA、CCD、CCR行业互操作性标准；
（3）支持基于CDA文档类型的文档格式。
七、高可用性及运维
（1）提供单一、统一的构架，包括集成服务器、应用服务器、高性能数据库、
开发调试环境、管理环境为一身的整合平台；
（2）支持双机热备的容灾方案，提供软件级镜像容灾机制，不需要借助第三方
负载均衡软件即可实现高可用；
，7
（3）具有高度的灵活性和扩展性，能够在医院业务高峰期数据库访问量巨大的
情况下，确保整个业务系统的性能稳定。
（4）提供对平台用户的管理，支持用户新增、删除、用户授权等操作；
（5）提供系统占用资源量监控，如服务器空间的占用量是否正常、锁表情况监
控等；
（6）提供平台队列监控，监控平台上的消息队列，提供活跃队列数量和未处理
信息数量；
（7）提供平台错误提示和警告功能，包括：严重的系统警报、平台警报、发生
错误的数量；
（8）支持通过邮件、手机短信等工具第一时间，主动通知异常信息。
4.2.1.1.4.1.2主数据管理
主数据是用来描述医院核心业务实体的数据，是指在整个医院范围内各个系统
间要共享及重复利用的数据。医院建设资源层进行数据利用的过程中，要对主数据
进行维护和管理，实现院内主数据的统一和互识别，保证数据分析利用的准确性。
主数据管理（MDM）提供完整的主数据管理平台，实现全院统一的人员、科室、
药品、耗材、收费、ICD编码等主数据。主要功能包括：基础管理、主数据管理、日
志管理。
一、基础管理
（1）支持对系统厂商信息进行维护，包含（集成平台与三方系统）新增、编辑
、检索等操作；
（2）对医疗机构信息进行维护，支持多院区信息的新增、编辑、上下移排序、
检索等操作；
（3）支持对科室、人员基本信息的统一管理，并可以向各应用系统提供科室和
人员数据；
（4）支持对科室、人员信息的变动轨迹的管理和展现，可查看历次变动信息；
（5）提供科室和人员的Excel导入模板下载，支持Excel导入功能；
（6）支持对科室、人员数据的版本管理。
二、主数据管理
（1）支持主数据模型进行维护，包括模型名称、订阅系统、数据来源系统等信
息，支持对数据模型是否发布及数据是否审核的设置；
（2）支持对主数据模型字段进行新增和编辑操作，包括字段名称、字段描述、
字段类型、字段长度、是否为空、小数点位数、字段上移下移等；
（3）支持对主数据已通过审核的模型进行维护，包含追加字段、导出表结构、
查看对接文档等功能；
（4）可追溯主数据的历史数据版本信息和数据变更轨迹；
（5）支持导入模板下载及数据导入；
（6）支持对主数据进行审核。
三、日志管理
（1）检索并展示主数据系统操作记录，显示操作人、操作时间、日志类型、操
作对象等信息；
（2）支持按日志类型、日期、关键字进行检索。
，8
4.2.1.1.4.1.3数据标准管理
数据标准主要是建立统一的数据标准体系，形成统一的数据集规范、统一的质
量监测体系、统一的值域标准等，从而解决医疗机构信息系统数据共享时，对公共
数据达成统一共识。数据标准覆盖国标、行业标准和院内标准。通过数据标准管理，
提升数据的标准化、规范化，促成数据集成，提升数据质量。
一、标准管理
（1）提供数据元目录维护功能，包含新增数据元类型、新增数据元分组，上移
下移，删除等；
（2）支持数据元进行新增、编辑、检索等操作；
（3）提供数据元Excel导入模板下载，支持Excel导入功能；
（4）支持对标准值域进行维护，包括标准编码、标准名称、值域来源、值域分
类等信息；
（5）支持对标准值域下的值及含义进行新增、编辑、检索等操作；
（6）可下载标准值域Excel导入模板，支持导入导出Excel的功能；
（7）支持对标准值域分类进行新增、编辑、检索等操作。
二、数据映射
（1）支持对第三方系统业务值域进行维护，包括新增业务值域编码、业务值域
名称、值域来源，以及编辑、检索等操作；
（2）支持对业务值域下的值及含义进行新增、编辑、检索等操作；
（3）可下载业务值域Excel导入模板，导入导出Excel的功能；
（4）可选择手动或自动匹配业务值映射关系，选择自动匹配时，支持根据字段
相似度进行自动映射；
（5）业务值域可以同时映射多套标准；
（6）支持将业务值域设为基准，实现由基准值域映射到其他系统业务值域。
4.2.1.1.4.1.4患者主索引
患者主索引EMPI（MaterParticipantIndex）提供全院级共享患者标识的方式
，保证单个患者信息的唯一性和可靠性，能够识别不同来源系统之间患者的关联性。
患者主索引实现患者信息索引的注册、匹配和维护等，从各种不同的子系统中取得
患者的信息并进行组织，形成同一患者的唯一标识编码，同时消除重复的患者数据。
患者主索引EMPI通过WebService对外提供服务，医院的不同系统都可以通EMPI提供
的接口使用EMPI来检索相关的患者用户信息。主要功能包括：患者主索引列表、匹
配规则、相似患者、不规则患者、试清洗、日志管理以及主索引服务。
一、患者主索引列表
（1）提供患者主索引一览，通过饼图、表盘图、柱状图、曲线图对院内患者注
册数据进行汇总展现，包括总人数、相似患者率、合并记录统计等信息；
（2）支持通过基本查询条件获取患者主索引信息（主索引号、患者姓名、证件
号码、电话号码、出生日期、性别、婚姻状况等进行查询）
（3）支持查看主索引详情及来源的交叉索引信息；
（4）交叉索引信息来自多个不同的系统中的病人标识统一成一个，实现对同一
病人仅有一个主索引号对应；
（5）支持对主索引进行拆分，生成新的主索引，对有多条来源的主索引，支持
逐条拆分和合并拆分；
，9
（6）支持通过颜色区分拥有多条来源信息的主索引。
二、匹配规则
（1）支持对待匹配项目进行新增及编辑操作；
（2）支持设置匹配项权重，作为匹配分数计算的依据；
（3）支持选择匹配方式，有完整匹配和模糊匹两种方式，当选择模糊匹配时，
系统会根据字段种类选择相应的算法（余弦相似算法、最小编辑距离算法、字面相
似算法、拼音相似算法等）计算相似度，结合权重得出匹配分数；
（4）支持对相似阈值及相同阈值进行设置，根据匹配分数所在的区间，来判定
匹配结果（相同、相似、不同）；
（5）支持设置多条规则，并可通过上移、下移来调整匹配规则的优先级。
三、相似患者
（1）支持通过患者姓名、证件号码等基本查询条件查询相似患者组的信息；
（2）相似患者组支持按相似度总分、患者姓名分数、证件号码分数、出生日期
分数、手机号码分数进行排序；
（3）支持手工合并相似患者，合并相似患者时，可对比查看相似患者来源信息
和合并后主索引信息，并可勾选设置合并主索引的取值；
（4）可查看主索引详情及来源的交叉索引信息，支持解除相似患者。
四、不规则患者
（1）支持对不规则患者进行记录。
（2）支持按姓名、证件号码、出生日期、性别、手机号码等进行组合查询；
（3）支持记录不规则患者的不规则字段信息，如：证件号、出生日期、性别错
误等。
五、试清洗
（1）支持引入正式规则作为试清洗规则，以验证正式规则的合理性；
（2）提供在前台页面进行试清洗操作，可以进行随机，时间段，时间段内随机
试清洗，通过试清洗可匹配出符合医院真实情况的规则；
（3）支持对试清洗完成进度情况的展现；
（4）试清洗完成后，能够生成清洗报告，包括：样本量、新增主索引数量、相
似患者数量、不规则患者数量。
六、日志管理
（1）记录主索引操作日志，如：合并主索引，拆分主索引等；
（2）支持按主索引号、操作时间、操作类型进行日志查询。
七、主索引服务
主索引提供如下服务：
（1）主索引注册服务；
（2）主索引更新服务；
（3）主索引合并服务。
4.2.1.1.4.1.5统一认证及单点登陆
单点登录（SSO，SingleSign-on）是一种方便用户访问多个系统的技术，用户
只需在登录时进行一次注册，就可以在多个系统间自由穿梭，不必重复输入用户名
和密码来确定身份。主要功能包括：应用管理、统一用户、统一认证、应用用户。
，10
（7）本合同附件；
（8）本项目中标通知书；
（5）中标人提交的投标文件(含澄清文件)及书面承诺；
（6）招标文件（含招标文件补充通知）。
（7）投标文件
双方同意在出现合同理解上的不明确或不一致时，按照上述六项先后顺序执行，
如果同一顺序的文件中的约定之间产生歧义或者不一致，则以签署时间顺序在后的
为准。
第二条定义、适用范围和法规
2.1下列名词和用语，除上下文另有规定外，应有如下含义：
2.1.1“项目”是指甲方委托乙方服务的项目：XX项目。
2.1.2“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。
2.1.3“月”是指根据公历从一个月份中任何一天开始到下个月对应日期的前一
天的时间段。
2.1.4“合同总金额”是本合同约定的合同的总金额。
2.1.5“合同审计金额”是指项目结束后，根据决算审计确定的最终项目发生
费用。
2.2本合同适用的法律是指中国的法律、行政法规、部门规章以及合同履行地的
地方法规、地方规章。
2.3本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。
第三条项目服务内容及实施
具体见项目招标文件、投标文件。
第四条合同期限及总价款
4.1合同期限
项目服务期限：。
4.2合同总金额及支付方式
4.2.1本合同总价款金额为人民币元整（¥），该金额为乙方完成本合同全部项
目服务内容的全部费用、税费等，甲方不再为此另行支付任何费用。（甲方按照决
算审计金额进行最终结算）
4.2.2付款方式
，196
第五条验收与交付
5.1项目服务期届满后，由采购人组织专家对投标人提供的服务进行评审，评
审合格视为验收通过。
5.2验收通过后，乙方需向甲方移交的资料，包含但不限于与项目相关的项目管
理阶段报告、项目管理总结报告、绩效考评报告以及其他应当交付的资料、文件等。
第六条双方权利与义务
6.1甲方权利
6.1.1本项目合同签订前已经存在的知识产权（包括但不限于专利权、著作权、
商标权、计算机软件著作权等）归原拥有方所有，本合同履行过程中基于本项目需
求产生的新的技术成果的知识产权（包括但不限于专利权、著作权、商标权、计算
机软件著作权等）归甲方所有。
6.1.2甲方有权得到合同范围内乙方的服务和其服务成果。乙方基于本项目需
求产生的新的提交的全部服务成果及相关资料，所有的知识产权归甲方所有并使用
（合同另有规定的除外），乙方就此不做任何的权利保留。
6.1.3乙方应保证其所提供的产品及服务不侵犯第三方的知识产权，如有使用
第三方产品必须获得正式授权，且包含在合同价格内，甲方不再支付任何第三方软
件费用，如因此发生法律纠纷，乙方承担发生的一切法律责任和费用。
6.1.4本项目承载和产生的数据资源归甲方所有，未经甲方书面授权，乙方无
权在本项目之外使用上述数据资源，否则甲方有权追究乙方法律责任。
6.1.5甲方有权监督本合同执行进度，督促乙方按照合同约定所完成工作内容。
6.1.6甲方有权向乙方询问工作进展情况及相关的内容，有权检查乙方的服务
工作质量，有权要求乙方以书面形式就前述内容进行汇报。
6.1.7甲方有权对具体的问题提出建议和意见。
6.1.8当甲方认定乙方工作人员不按项目服务合同履行其职责，或专业能力、
管理能力、责任心较差，不能有效与甲方配合并履行其合同义务的，甲方有权要求
乙方在5个工作日内更换相关工作人员，若因此给甲方造成损失的，乙方承担相应的
赔偿责任。
，197
6.1.9未经甲方同意或无正当理由，乙方不得随意更换项目经理、项目负责人和
主要技术人员。
6.1.10甲方利用乙方提供的服务成果所完成的新成果的所有权利，包括但不限
于知识产权、专利申请权和所有权归甲方所有。
6.2甲方义务
6.2.1甲方应向乙方提供并允许乙方为工作目的而使用合同双方商议确认的信
息、数据、资料。
6.2.2如乙方履行本合同过程中需与第三方配合，甲方应负责协助协调乙方与
第三方的工作。
6.2.3甲方应按本合同约定向乙方支付款项。
6.3乙方权利
6.3.1乙方有权要求甲方按本合同约定及时支付款项。
6.4乙方义务
6.4.1乙方应按照本合同的要求，如期独立完成和交付合同成果。
6.4.2乙方每周应向甲方书面报告当前的项目实施状况，以便甲方了解项目进
展状况。
6.4.3乙方应保证其拥有从事本项目建设工作的资质及开发能力，并保证技术
队伍在项目实施过程中完整、稳定，保证本项目所有技术成果、系统、工具不会侵
犯任何第三方知识产权。
6.4.4乙方应按照本合同的约定向甲方交付成果和资料。
6.4.5乙方应按照本合同第三条的约定内容为甲方提供服务。
6.4.6乙方必须严格遵守甲方的有关规章管理制度。
6.4.7乙方应当合理使用甲方支付的合同经费，做到专款专用，不得挪作他用
。
6.4.8乙方应严格遵守国家、地方的法律、法规的规定，保证在合法且不侵犯
他人利益的原则下履行本合同约定的义务，并对其所进行与本项目相关所有活动负
责。
6.4.9乙方应按本合同所述的时间、服务范围和内容，按行业通常接受的技术
惯例和国家标准规范、专业机构承认的标准，勤勉尽责、高效地履行自己的义务。
，198
6.4.10乙方应当向甲方提供与本项目服务有关的资料，并按合同约定的范围、
时间、标准等，出具内容齐全、规范、准确的相关报告。
6.4.11本项目需由乙方独立完成，不得分包（第1包除外）或者转包。
6.4.12乙方应对本项目所提供服务结果的可靠性、稳定性、安全性、准确性、
全面性向甲方负责，由于服务结果的可靠性、稳定性、安全性、准确性、全面性不
足而导致甲方工作偏差或失误，乙方应承担责任。
6.4.13合同期内，履行本合同所确定的管理团队人员必须是乙方本单位职工，
并向甲方提供上述人员相应资质证书及社保缴纳等证明材料，未经甲方同意，乙方
不得调换或撤离上述人员。
6.4.14乙方需在不同的项目阶段安排相应的培训计划，提供完善的培训方案，
方案包含培训内容、培训计划、培训课时等。
第七条违约责任
7.1甲乙双方任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合本合同约定的，
均视为违约。守约方可向违约方发出要求其履行合同义务的书面通知，违约方应在
通知发出之日起5个工作日内采取补救措施，逾期仍未采取措施或者采取措施仍无
法消除违约情形的，则守约方有权解除本合同并要求违约方赔偿因此造成的全部损
失。
7.2甲乙双方在完成双方签署的书面确认事项后，甲方提出变更要求，导致项
目进度延迟的，经甲方认可后，不视为乙方违约。
7.3因甲乙双方任何一方的原因致使另一方遭受第三方追诉的，违约方应赔偿
由此给另一方造成的损失。
7.4乙方未按照本合同履行保密责任，应当赔偿因此给甲方造成的全部损失，
并按照合同总金额的百分之三向甲方支付违约金。
7.5因乙方原因造成项目进度延迟的，每逾期一日，乙方应按合同总金额的万
分之五支付违约金，甲方有权直接将该笔违约金费用在未付款项中直接扣除。违约
金的支付并不能免除乙方继续履行合同的责任和义务；逾期超过30日的，甲方有权
单方解除合同，乙方应当向甲方支付合同总金额百分之三的违约金，并赔偿甲方的
实际损失。
，199
7.6服务期内，乙方未按甲方及系统用户意见对服务进行完善的，乙方应当按
照合同金额的万分之五支付违约金，甲方有权直接将该笔违约金费用在未付款项中
直接扣除。
7.7如乙方提供的服务或者交付的工作成果不符合甲方需求或合同要求，乙方
应在甲方限定的期限内进行修改；若限定期限结束后乙方提供的服务或者提交的工
作成果仍不符合甲方需求或合同要求，甲方有权解除合同，并要求乙方返还本合同
全部费用。
7.8若发生以上约定情况甲方主张解除合同的，乙方除需支付前述约定的违约
金和赔偿金外，还需全额退还甲方已支付的全部合同款项。
第八条侵权处理
8.1乙方保证向甲方交付使用的软件系统、产品、技术文档、工具等享有合法
的权利或者已获得充分授权，不存在任何权利瑕疵，不存在任何未曾向甲方透露的
担保物权，确保甲方不会因此而侵犯任何人的合法权益。
8.2乙方保证其提供软件系统、产品、技术文档、工具等没有侵犯任何第三人
的知识产权和商业秘密等权利。
8.3甲方因乙方提供本项目服务对第三方造成的侵权，如所提供软件系统、产品
、技术文档、工具等构成上述侵权的，则由乙方承担全部责任。
8.4若出现第三人提出法律或行政程序（合称“侵权指控”），声称甲方使用
的乙方提供的软件系统、产品、技术文档、工具等侵犯了其合法权益（包括但不限
于知识产权），乙方应当负责解决，并赔偿甲方为此所承担的一切损失和费用，包
括但不限于上述侵权指控中产生的一切诉讼费用、调查费用、合理的律师费、和解
金额或生效法律文书中的规定的赔偿金额。
8.5若在侵权指控的审理过程中有关司法机关禁止甲方继续使用软件系统、产
品、技术文档等的部分或全部时，乙方应负责处理，并采取以下措施之一：
1）使甲方重新获得使用上述软件系统、产品、技术文档等的权利；
2）更换或改造上述服务，使甲方不受上述禁令限制；
3）其他使甲方对上述服务拥有合法使用权，或其他弥补甲方受损利益、实现合
同目的的合理方式。
但乙方采取以上措施并不免除乙方对甲方的赔偿义务。
，200
第九条知识产权及保密
9.1本合同签订前已经存在的知识产权（包括但不限于专利权、著作权、商标权
、计算机软件著作权等）归原拥有方所有，本合同履行过程中产生的技术成果的知
识产权（包括但不限于专利权、著作权、商标权、计算机软件著作权等）归甲方所
有。
9.2乙方非经甲方书面同意，不得以任何方式向第三方披露、转让和许可本项目
的技术资料和文件(依法律、法规、规定、行政或者司法机关要求提供的除外)。除
本项目研发工作需要之外，未得到甲方的书面许可，乙方不得以任何方式商业性地
利用上述资料和技术。如乙方违反本条的规定，除立即停止违约行为外，还应赔偿
甲方的损失。
9.3本合同项下双方的任何权利和义务不因甲方被撤销或者职权变更、本项目资
产管理主体变更以及乙方发生收购、兼并、重组、分立而发生变化。如发生上述情
形之一，则甲方在本合同项下的权利和义务由继续行使甲方职权或者行使本项目资
产管理责任的主体继承，乙方在本合同项下的权利和义务由乙方收购、兼并、重组
或分立之单位继承。如甲、乙双方在本合同项下的各项权利和义务由甲、乙双方之
分立单位分别承受的，则甲、乙双方与甲、乙双方之分立单位分别享有和承担相关
权利和义务。
9.4本合同中，“保密信息”系指甲方向乙方披露的所有由甲方拥有、占有或
控制，对甲方具有商业价值或者效用的，以及双方在履行本合同所创造、获取的任
何信息和资料，包括但不限于任何商业、技术或其他信息和资料，不管这些信息或
资料采用何种媒介作为载体。保密信息不包括以下信息：
（1）披露前已公开的信息或本合同签订以后并非由于接受方的违约而成为公开
的信息；
（2）接受方独立开发的且未曾违反任何法律、法规或损害披露方任何权利的信
息；
（3）接受方在依照本协议条款从披露方获悉之前已经占有的信息；
（4）接受方在未违反其对披露方承担的任何义务的情况下从第三方获得的信息
；
（5）依据法律法规或者任何有权机关的要求应予披露或公开的信息。
9.5乙方应当采取合理措施保护保密信息，不得将保密信息向任何第三方披露。
，201
9.6除非事先取得甲方的书面同意，不得为本合同目的之外的事项使用保密信
息。
9.7乙方保证仅向具有了解保密信息之合理需要的包括但不限于母公司、子公
司、分公司在内的关联公司或其主管、董事、员工、代理人、顾问或其他相关人员
披露或传播保密信息；乙方应当保证前述人员严格遵守保密义务，因前述人员擅自
将保密信息向任何第三方披露的，乙方应当承担全部责任。
9.8如果依据法律法规或有权机关要求乙方披露保密信息，在可能且遵守相关
规定的情况下，乙方应及时通知甲方。
9.9以上9.4-9.8款在本协议届满或终止后的仍然有效。
第十条不可抗力
10.1本合同中不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，其中
包括由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它不能预见并且对其发生和后果不
能防止或避免的不可抗力事件出现或任何法律、法规、规章和政策的变更、或新的
法律、法规、规章和政策的颁布、或任何政府行为致使直接影响本协议的履行或者
不能按约定的条件履行。
10.2如发生不可抗力，以至于任何一方因这种事件的发生而无法履行或无法
完全履行其义务，一方对另一方因此而造成的损失不承担责任。但在不可抗力发生
期间及结束之后，在合同的履行仍有意义时，受影响的一方仍应在可能的范围内履
行己方的义务，以尽可能减少损失的发生。
10.3遇有上述不可抗力事件的一方，应在可能的时候立即将事件情况通知对
方，并在该事件发生后15个工作日内向对方提供政府部门开具的有效证明文件，同
时提出合同需要延期履行或不能完全履行或不能履行的理由。按照该事件对合同履
行的影响程度，由双方友好协商决定继续履行合同或终止合同。
10.4一方迟延履行后发生不可抗力的，仍应承担违约责任。
第十一条合同变更与终止
12.1因项目需求发生变化，需要对合同内容进行变更的，需经双方书面确认。
12.2甲乙任何一方单方面提出终止合同，需提前三个月通知对方，双方协商解
决。
第十二条争议解决
，202
13.1因履行本合同或与本合同有关的一切争议，双方当事人应通过友好协商方
式解决，若发生争议协商未成，任何一方均可直接向武汉仲裁委员会提起仲裁。
13.2在仲裁过程中，除各方有争议的部分外，本合同其它部分继续有效。
甲方信息：
甲方名称：【】
联系人：【】
联系电话：【】
电子邮件：【】
乙方信息：
乙方名称：【】
联系人：【】
联系电话：【】
电子邮件：【】
第十四条合同生效
本合同自双方法定代表人或授权代表签字盖章之日起生效，至双方履行完合同
规定的义务后自行终止。
第十五条合同份数及附件
16.1本合同一式捌份，甲方执肆份，乙方执肆份，各份具有同等法律效力。
16.2本合同附件以及其他双方基于本合同签署的必要文件，与本合同具有同等
法律效力。
附件：
相关附件内容
（以下无正文）
甲方（公章）乙方（公章）
单位名称：单位名称：
法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：
签约日期：签约日期：
5.2.6.4履约验收方案
（1）履约验收主体
，203
☑采购人：武汉市东湖医院
□采购代理机构：
□本项目的其他供应商：
□第三方专业机构：
□专家：
□服务对象：
□其他：
（2）履约验收时间
提交《商用密码应用安全性评估报告》后
（3）履约验收方式
采购人对照采购文件要求、投标文件和合同的相关内容标准进行验收。
（4）履约验收程序
对中标人的交付成果按照标准进行验收。
（5）履约验收内容
《商用密码应用安全性评估报告》
（6）履约验收验收标准
《商用密码应用安全性评估报告》
5.2.6.5风险管控措施
（1）国家政策变化应对措施：依据国家政策变化要求采取应对措施；
（2）实施环境变化应对措施：依据国家政策要求采取应对措施；
（3）重大技术变化应对措施：依据国家政策要求采取应对措施；
（4）预算项目调整应对措施：依据国家政策要求采取应对措施；
（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：及时协调解决，避免影响采购进度；
（6）采购失败应对措施：进行重新招标；
（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：依据国家政策和法律法规采取应对
措施；
5.2.6.6其他：/。
六审查情况
6.1审查意见
6.1.1对采购需求的审查意见：
经审查，采购需求符合相关规定，审查通过。
6.1.2对采购实施计划的审查意见：
，204
经审查，采购实施计划符合相关规定，审查通过。
湖医
东
丽
盖
7我
42010701
205
武汉安域信息安全技术有限公司
投标文件
二十二、中小企业声明函
（一）中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库（2020）46号）
的规定，本公司参加（武汉市东湖医院（武汉市老年病医院）的（武汉市东湖医院信
息化项目（二期））采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。企业的具体
情况如下：
1.（武汉市东湖医院信息化项目（二期）信息安全等保测评服务，属于（软件和
信息技术服务业）行业：承接为（武汉安域信息安全技术有限公司），从业人员80人
营业收入为5574万元，资产总额9222万元，属于（小型企业）
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在
与大企业的负责人为同一人的情形。
本公司对上述声明内容的真实性负责，如有虚假，将依法承担相应责任
单位名称（盖章）：武汉安域信息安全技术有限公司
时间：2022年9月22日
（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声明：2.从业人员、营业收入、资产总
额填报上一年度数据，无上一年皮数据的新业可不填报）
★
3.2中小企业声明函
（非中小微企业请勿填写本声明函）
武汉市政府采购中心：
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展
办法》（财库（2020146号）的规定，本公司（联合体）参加（单位
名称）武汉市东湖医院（武汉市老年病医院）的（项目名称）武汉市
东湖医院信息化项目（二期）全过程造价咨询审计服务，包号：第2
包采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相
关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的
具体情况如下：
1.武汉市东湖医院信息化项目（二期）全过程造价咨询审计服务，
包号：第2包，属于商业服务行业，从业人员37人，营业收入
为378万元，资产总额145万元，属于小型企业：
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形
本公司对上述声明内容的真实性负受。如有虚假，将依法承担相
应责任。
单位名称（盖章：湖北正通工程造价咨询有限公司
时间：2022年09月23日
（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声明：2.从业人员、
营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企
业可不填报.）
武汉市市级政府采购
招标文件
项目编号：WHZC-2022-00081-GK00031
采购人：武汉市东湖医院（武汉市老年病医院）
项目名称：武汉市东湖医院信息化项目（二期）
武汉市政府采购中心
2022年8月
温馨提示：供应商特别注意事项
一、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投
标前，应当到依法设立的电子认证服务机构（市民之家四楼大厅办理点）办理CA数字证书
和电子签章。
二、供应商应依法妥善保管和使用CA数字证书（账号密码）、电子签章，依《中华
人民共和国电子签名法》，本项目使用CA数字证书（供应商的账号密码）、电子签章等形
成的数据电文、电子签名等内容，将被视为具备法律效力且得到了供应商确认。
三、供应商应于投标截止前上传电子投标文件，同时供应商应充分考虑上传电子投标
文件时的不可预见因素。逾期或错误投递的投标文件恕不接收。
四、加★号的条款均被视为不可偏离的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”
的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。
五、供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，评标委员会认为有可
能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商应当按评标委员会的要求，在评标现场合理
的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，将
被作为无效投标处理。
六、供应商应按照武汉市政府采购电子交易系统客户端的要求，对客户端中每一项的
要求上传对应的证明文件或投标内容。如未按照客户端要求对应上传的，采购代理机构、
评标委员会可视为其未提供该项的证明文件或投标内容。
七、供应商一旦依法被确认为中标人，其投标文件中的相关内容（主要中标标的的名
称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标结果公告一并发布在采购信息发
布网上，接受社会监督。
八、武汉市政府采购中心为采购代理机构，不对供应商提交的相关资料的真实性负
责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）
项目名称：武汉市东湖医院信息化项目（二期）
目录
温馨提示：供应商特别注意事项
第一章投标邀请书
第二章投标人须知
投标须知前附表
一、说明
二、招标文件
三、投标文件
四、开标与评标
五、投标人信用信息及查询
六、中标与合同
七、采购信息公告
八、质疑及提交
九、相关条文解读
十、其他注意事项
十一、适用法律
十二、招标文件的解释权
第三章项目服务要求
一、项目概况
二、采购内容
三、国家相关行政主管部门颁布的强制标准、规范
四、技术、服务要求
第四章资格审查方法及标准
一、资格审查方法
二、资格审查标准
第五章评标方法、程序及标准
一、评标方法
二、评标程序及标准
三、评审因素及评分标准
第六章合同书格式（参考）
包1：武汉市东湖医院信息化项目（二期）信息安全等保测评服务
包2：武汉市东湖医院信息化项目（二期）全过程造价咨询审计服务
第七章投标文件格式（参考）
投标书
投标服务清单
法定代表人身份证明
法定代表人授权书
项目名称：武汉市东湖医院信息化项目（二期）
投标人的资格声明
项目服务要求响应、偏离说明表
资格条件承诺函
联合体协议书（需联合体各方均盖章及签字）
总公司授权书（如为分公司投标则须提供）
开标一览表
投标报价明细表
中小企业声明函
残疾人福利性单位声明函
项目负责人、技术负责人简历表
项目班子成员情况表
投标人类似项目业绩表
第一章投标邀请书
项目概况
武汉市东湖医院信息化项目（二期）招标项目的潜在投标人应在网上获取，获取服务
联系电话：4006398178获取招标文件，并于2022年09月22日09点30分（北京时间）前
递交投标文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：WHZC-2022-00081-GK00031
2.采购计划备案号：J22075926-5561
3.项目名称：武汉市东湖医院信息化项目（二期）
4.采购方式：公开招标
5.预算金额（万元）：2300
6.最高限价（万元）：2300
7.采购需求：武汉市东湖医院信息化建设，详见采购需求
8.合同履行期限：第1包：自签订合同起至项目主体建设内容完成且通过最终验收；
第2包：自合同签订之日起，至项目主体建设验收后6个月内完成服务内容。
9.本项目（是/否）接受联合体投标：否
10.是否可采购进口产品：否
11、本项目（是/否）接受合同分包：否
12、本项目（是/否）专门面向中小微企业：否
13、面向中小微企业的类型为：/
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目
同一合同项下的政府采购活动。
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得
再参加本项目的其他招标采购活动。
4.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入政府采购严重违
法失信行为记录名单。
5.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。
6.本项目的特定资格要求：
第1包：投标人具有有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；
第2包无特定资格条件。
三、获取招标文件
1.时间：2022年09月01日至2022年09月07日，每天上午9:00至12:00，下午13:30
至17:00（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：网上获取，获取服务联系电话：4006398178。
3.方式：登录武汉市政府采购电子交易系统（http://www.whszfcg.com/）直接获取。
流程如下：
（1）未注册账号的供应商。先完成账号注册，经审核通过后办理ＣＡ锁。方式：打开
武汉市政府采购电子交易系统首页，点击“供应商注册”填写注册信息。供应商注册时应
诚信客观、真实准确填写相关信息，不能弄虚作假或假冒他人名义。否则将按国家有关规
定进行处理，并在有关网站上公示，由此产生的后果由供应商自行承担。注册信息审核通
过后可进行CA锁办理（办理流程可在武汉市政府采购电子交易系统首页-下载中心，下载
《武汉市政府采购电子交易系统CA数字证书及电子签章办理流程》）。
（2）已有账号但未办理CA的供应商。登录武汉市政府采购电子交易系统，明确所参
与项目标段，在获取文件有效时间内直接下载采购文件（注：未办理CA锁无法网上投标!
请潜在供应商及时前往武汉市民之家四楼大厅窗口办理CA，否则产生的后果由供应商自行
承担）。
（3）已办理CA的供应商。登录武汉市政府采购电子交易系统，可在获取文件有效时
间内直接下载采购文件。请原系统CA锁的老用户（于2019年7月1日前办理的CA）及时
到武汉市民之家四楼大厅8号窗口（中金CA窗口）进行CA签章的更新。
4.售价：0元。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.开始时间：2022年09月01日09点00分（北京时间）
2.截止时间：2022年09月22日09点30分（北京时间）
3.地点：网上开标，供应商无需到现场。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.供应商无需提交纸质投标文件，需于截止时间前在武汉市政府采购电子交易系统上传
电子投标文件一份；投标过程中如遇系统操作问题可咨询4006398178。
2.本项目原共分6包，第1、3、4、6包已完成了采购，本次采购内容仅针对原第2
包（即本次采购第1包）：武汉市东湖医院信息化项目（二期）信息安全等保测评服务，
预算金额32万元；第5包（即本次采购第2包）：武汉市东湖医院信息化项目（二期）全
过程造价咨询审计服务，预算金额34.38万元。在本项目原第1、3、4、6包中已被列为中
标人的不再参与本次采购活动评审。
3.同一投标人可对以上多个项目包响应，但最多只允许中1个项目包。各包按照包号
由小到大的顺序进行独立评审，若某投标人在已评审的1个标包中综合排名均为第一，该
投标人将不再参与其他标包的评审。
例1：某项目共分三个项目包，投标人可兼投，但最多只能中1包，每包均只有A、B、
C三家投标人均参与响应，经评审投标人A第一包中综合排名第一，根据此规定，投标人A
不再参与其后两包的评审，第二包及第三包的有效投标人不足三家，两个项目包均应按照
废标处理。
4.解密无需供应商操作，由集中采购机构工作人员通过短信验证的方式在提交投标文
件截止时间后解密
七、合同信用融资
1.相关政策：关于印发《湖北省政府采购合同融资实施方案》的通知（鄂财采发[2020]5
号）
关于印发《武汉市政府采购合同线上信用融资业务实施意见(试行)》的通知；
2.融资产品：市级政府采购合同信用融资。
八、政府采购保函
1.相关政策：关于推进政府采购预付款保函和履约保函工作的通知（武财采〔2022〕
341号）
2.预付款保函和履约保函：http://27.17.40.162:8000/zfcgGuarantee.html
九、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：武汉市东湖医院（武汉市老年病医院）
地址：武汉市洪山区东湖东路17号
联系方式：027-87616923
2.采购代理机构信息
名称：武汉市政府采购中心
地址：武汉市江岸区金桥大道117号市民之家4楼
联系方式：027-65770367、65770253
3.项目联系方式
项目联系人：王玲瑜、郑融
电话：027-65770367、65770253
武汉市政府采购中心
2022-08-31
第二章投标人须知
投标须知前附表
| 序号 | 名称 | 内容 |
| 1 | 项目编号 | WHZC-2022-00081-GK00031 |
| 2 | 项目名称 | 武汉市东湖医院信息化项目（二期） |
| 3 | 项目属性 | 服务 |
| 4 | 采购人 | 武汉市东湖医院（武汉市老年病医院） |
| 5 | 投标保证金 | 本项目不收取投标保证金。 |
| 6 | 投标文件 | 本次采购项目投标文件需提供武汉市政府采购电子交易系统电子响应文件。未按要求提供规定格式投标文件的，将作无效投标处理。 |
| 7 | 电子版投标文件加密及递交时间 | 投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“武汉市政府采购电子交易系统”，选择所投包号将电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“武汉市政府采购电子交易系统”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。 |
| 8 | 投标文件编制 | 投标人应按照客户端的要求上传相应的投标内容，合成投标文件，并通过CA上传。投标人未按照客户端规定要求上传相应的投标内容，其后果及责任由投标人自行承担。 |
| 9 | 履约保证金 | 本项目无需缴纳履约保证金 |
| 10 | 多包投标规定 | 1.在本项目原第1、3、4、6包中已被列为中标人的不再参与本次采购活动评审。2.同一投标人可对以上多个项目包响应，但最多只允许中1个项目包。各包按照包号由小到大的顺序进行独立评审，若某投标人在已评审的1个标包中综合排名均为第一，该投标人将不再参与其他标包的评审。例1：某项目共分三个项目包，投标人可兼投，但最多只能中1包，每包均只有A、B、C三家投标人均参与响应，经评审投标人A第一包中综合排名第一，根据此规定，投标人A不再参与其后两包的评审，第二包及第三包的有效投标人不足三家，两个项目包均应按照废标处理。 |
| 11 | 投标有效期 | 提交投标文件截止之日起不少于90日历日 |
| 12 | 资格预审 | 不进行 |
| 13 | 投标文件递交时间 | 详见第一章“投标邀请书”要求 |
| 14 | 开标时间、地点 | 详见第一章“投标邀请书”要求 |
| 15 | 备选方案 | 不允许 |
| 16 | 实物样品 | 不提交 |
| 17 | 现场考察 | 不组织集中现场考察 |
| 18 | 中标后分包 | 不允许 |
| 19 | 评标办法 | 综合评分法详见第五章“评标方法、程序及标准”要求 |
| 20 | 中小企业 | 非专门面向 |
| 21 | 中小企业定义 | 本文所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 |
| 22 | 对应中小企业划分标准所属行业 | 所属行业：软件和信息技术服务业。划分标准：从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入50万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。上述划分标准摘自《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号） |
| 23 | 监狱企业 | 非专门面向 |
| 24 | 联合体投标 | 详见第一章“投标邀请书”要求 |
| 25 | 质疑及提交 | 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式或通过武汉市政府采购电子交易系统向采购人或集中采购机构提出质疑。针对同一采购程序环节的质疑须在法定质疑期内一次性提出。采购人负责受理并答复供应商提出的针对采购文件、采购结果等实质性内容的质疑。接收质疑函的联系单位（部门）：武汉市东湖医院（武汉市老年病医院）接收质疑函的联系地址：武汉市洪山区东湖东路17号接收质疑函的联系电话：027-87616923采购中心负责受理并答复供应商对采购流程、程序提出的质疑。接收质疑函的联系单位（部门）：武汉市政府采购中心接收质疑函的联系地址：武汉市江岸区金桥大道117号市民之家4楼4007室接收质疑函的联系电话：027-65770367 |
| 26 | 公告媒介 | 湖北政府采购网（http://www.ccgp-hubei.gov.cn）武汉政府采购信息发布系统（http://27.17.40.162:8000/）武汉市政府采购电子交易系统（http://www.whszfcg.com） |
| 27 | 招标结果通知书领取 | 中标结果公告发布后，所有投标人可在武汉市政府采购电子交易系统上的“中标通知书下载”和“招标结果通知书下载”版块领取中标通知书和招标结果通知书。 |
联合体协议书（需联合体各方均盖章及签字）
（所有成员单位名称）自愿组成_____（联合体名称）联合体，共同
参加，（项目名称）（标包号）服务的投标。现就联合体投标事宜订
立如下协议。
1、_____（某成员单位名称）为_____（联合体名称）牵头人。(牵头人名称)所占的联合
体协议合同总金额比例为_____%，(成员一名称)所占的联合体协议合同总金额比例为
_____%，(成员二名称)所占的联合体协议合同总金额比例为_____%。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标（采购）项目投标（响应）文件编
制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关
的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体各方授权联合体牵头人代表其对投标（响应）文件进行盖章及签署。联合体
牵头人所盖章签署的文件，联合体各方均认可，并承担相应法律责任（招标（采购）文件
中另有标注需联合体各方盖章的，按招标（采购）文件要求执行）。
4、联合体将严格按照招标（采购）文件的各项要求，递交投标（响应）文件，履行合
同，并对外承担连带责任。
5、联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
7、本协议书一式份，联合体成员和采购人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附各成员法定代表人签字的授权委托书。
牵头人名称：___________________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：_________（签字或盖章）
成员一名称：___________________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：_________（签字或盖章）
成员二名称：___________________（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：_________（签字或盖章）
______年______月_______日
总公司授权书（如为分公司投标则须提供）
武汉市政府采购中心：
本授权书声明：注册于，（总公司单位地址）的（总公司单位名
称），授权，（分公司单位名称），以本公司名义参加
（项目名称），（项目编号）投标，对于该公司在参与此项目产生的任何法律、
经济后果，本公司愿意承担相应的法律责任。
授权有效期限从年月日起至年月日止。
授权总公司（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
被授权分公司（公章）：
签发日期：年月日
开标一览表
项目名称：
项目编号：，所投包号：
| 投标总报价（万元） | |
| 合同履行期限 | |
| 备注 |
说明：1.价格应按照招标文件第二章“投标人须知”中第12条的要求进行报价。
2.所有价格均用人民币表示，单位为万元。
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
投标日期：
投标报价明细表
项目名称：
项目编号：，所投包号：
| 序号 | 名称 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 1 | 服务1 | ||||
| 2 | 服务2 | ||||
| 3 | 服务3 | ||||
| 4 | 服务4 | ||||
| 5 | 服务5 | ||||
| 6 | 服务6 | ||||
| … | |||||
| 合计 | 合计 | 合计 | 合计 |
说明：1．所有价格均用人民币表示，单位为元。
2．报价明细表合计应与《开标一览表》中的投标总报价一致。
3．未提供详细的服务报价明细，导致的后果由投标人自行承担。
投标人：
投标日期：
中小企业声明函
（非中小微企业请勿填写本声明函）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展办法》（财库〔2020〕
46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部
由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议
的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接为（企业名称），
从业人员人，营业收入为万元，资产总额万元，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本公司对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：____，____________
时，间：年月日
（说明：1.非中小微企业的供应商请勿填写此项声明；2.从业人员、营业收入、资产总额填
报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）
残疾人福利性单位声明函
武汉市政府采购中心：
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位，（请填写：是/不是）
符合条件的残疾人福利性单位（详见“残疾人福利性单位应当满足的条件”），且本单位
参加（采购人）的项目（项目编号：）采购活动由本单位承担工程（或
提供服务）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
说明：1、如组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与残疾人福利性
单位之间不得存在投资关系。
2、如以联合体方式参与本项目投标的供应商，应由联合体双方签字盖章。
投标人（公章）：
法定代表人（签字或盖章）：
投标日期：
享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：
（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的
残疾人人数不少于10人（含10人）；
（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；
（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、
工伤保险和生育保险等社会保险费；
（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适
用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其
他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华
人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾
人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协
议的雇员人数。
项目负责人、技术负责人简历表
项目编号：，所投包号：
| 姓名 | 性别 | 性别 | 年龄 | 年龄 | |||||
| 职务 | 职称 | 职称 | 学历 | 学历 | |||||
| 参加工作时间 | 从事本行业工作年限 | 从事本行业工作年限 | 个人专业资质及证书 | 个人专业资质及证书 | |||||
| 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 | 个人简介 |
| 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 | 类似项目经验 |
| 项目单位 | 项目单位 | 项目名称 | 项目名称 | 项目内容 | 项目内容 | 项目金额 | 项目金额 | 项目时间 | 项目时间 |
说明：投标文件应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
投标人：
投标日期：
项目班子成员情况表
项目编号：，所投包号：
| 序号 | 姓名 | 专业 | 年龄 | 从事本行业工作年限 | 在本项目中承担的工作 | 个人专业资质及证书 |
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 4 | ||||||
| 5 | ||||||
| 6 | ||||||
| … |
说明：投标文件应附完整的相关证明材料清晰影印件，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
投标人：
投标日期：
投标人类似项目业绩表
项目编号：，所投包号：
| 项目单位名称 | |
| 项目名称 | |
| 项目单位联系人姓名及联系方式 | |
| 项目金额 | |
| 项目负责人姓名 | |
| 项目时间 | |
| 项目内容 |
说明：1．每个合同应单独附表，并附上相关证明材料，未按照要求详细完整填写此表，导
致的后果由投标人自行承担。
2．项目内容请详细说明所承担的具体工作内容等。
投标人：
投标日期：
联系我们
上海总部：上海市浦东新区中科路1750号1幢张江科学之门模力社区606-607室
无锡分公司：无锡市新吴区江溪路77号北航投资（无锡）科创中心303室
邮 箱：bd@datauseful.com
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