广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

办公楼安保服务项目

 

 

 

采购文件

（综合评审）

 

 

 

 

 

 

采购人：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

2024年 12月

 

总  目  录

 

 

 

第一部分               采购公告

 

第二部分               供应商须知

 

第三部分               合同条款

 

第四部分               项目报价文件格式

 

第五部分              采购人需求书

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一部分

 

采购公告

 广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

安保服务项目采购公告

 

 

广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部（以下简称“采购人”）就指挥部办公楼安保服务项目采购进行国内公开采购，现邀请合格的供应商（以下简称“报价人”）提交密封报价文件。

一、项目概况：

1.1项目名称：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部安保服务采购项目。　　

1.2项目地点：广东省广州市白云国际机场南工作区省机场集团工程建设指挥部。本次评审项目位于广州白云国际机场东南工作区，空港南横六路与机场南四路交叉口东侧；地上办公楼建筑面积9695.18平方米；地下车库1488.28平方米；室外停车场：6000平方米。

1.3资金来源：企业自筹资金。

二、采购内容：

2.1采购内容及限价

序号	服务内容	年限	采购最高限价
1	指挥部办公楼安保服务项目	2年	人民币：1,580,160.00元
合 计			人民币：1,580,160.00元

2.2服务内容：

采购人办公楼办公面积9695.18平方米，地下车库面积1488.28平方米，室外停车场面积6000平方米本办公楼红线范围内安保服务。主要服务内容为：负责工程建设指挥部办公楼的安全保卫工作，制定并落实值勤实施方案与管理制度，包括协助物业管理做好防火、防盗、反恐、防破坏等安全突发事件应急方案，报采购人审核批准后实施。采取培训、演练等有效措施，提高全体安保员工的安全意识，使员工掌握基本安全意识和必要的安全技能。确保消防、治安、财物及公众等安全。具体详见采购人需求书。

2.3服务期限：自定合同生效之日起计算，“2+1”模式（合同期满前三个月，乙方对于是否续签合同应提交书面申请，待甲方同意后顺延期间费用与本合同约定标准一致，延续期限为1年）。

注：供应商必须对全部服务内容进行报价，服务费为固定总价包干，在项目范围不变的情况下，该费用在合同执行期间不作调整。

三、合格供应商资格条件：

3.1报价人必须是中华人民共和国境内注册的独立的企业法人，持有工商行政管理部门核发的有效期内营业执照、公安厅颁发的保安服务许可证（提供复印件并加盖公章）；

3.2报价人必须出具本项目报价截止日未被列入以下系统相关名录的《无经营异常或严重违法失信记录承诺书》，格式自拟；

3.2.1国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）的经营异常名录或严重违法失信企业名单；

3.2.3信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）的失信被执行人或失信惩戒名单。

3.3 2019年1月1日至今，报价人没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消参与采购或报价资格,并且报价人（包括其关联公司）未与广东省机场管理集团有限公司或其下属的全资、控股公司、非法人实体单位发生诉讼和仲裁。（须就此项内容提供承诺函并加盖报价人公章，格式自拟）。

3.4法定代表人为同一人的两个及两个以上的母公司、全资子公司或控股公司，不得在本项目同时报价，否则相关报价全部无效。

3.5本项目不接受联合体报价。

四、报名登记及获取采购文件（注：采购人可自行选择是否需求登记环节）

4.1供应商登陆广东省机场管理集团有限公司一体化数字交易系统，在网站首页“合作商注册”模块，注册为省机场集团的合作商（网站地址：http://new.ebidding.com/gaa)。

4.2登记时间为2024年12月9日至2024年12月12日（节假日除外）的上午9：30～11：30，下午14：00～16：00（北京时间），由供应商代表将登记函（详见采购文件格式一）及法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（非法定代表人登记时提供）的电子版文件以邮件形式发送至采购人邮箱（luobq@gdairport.com）进行登记，从网上采购公告中获取采购文件。

4.3在规定的登记期间，登记的供应商不足3名时，采购人将发布公告延长接受登记时间。在延期登记时间内，已登记供应商的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的申请单位可根据公告的约定参与登记。

4.4若延长登记时间后，登记的供应上仍不足3名时，采购人将变更采购方式。

五、报价文件的提交形式、地址和截止时间

5.1报价人须现场递交项目报价文件（一正四副，盖章密封）。

5.2报价文件现场递交地址为：广州白云国际机场东南工作区，空港南横六路与机场南四路交叉口东侧广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部，收件人：罗先生

5.3报价文件递交时间：2024年12月13日14:00-14:30，指挥部二楼会议室。报价文件按指定时间、地点送达，未登记的申请单位或逾期递交的报价文件恕不接受。

5.4采购人不接受以邮件、电话、传真等形式的报价。

六、本项目不设未成交供应商经济补偿，准备报价文件和递交报价文件所发生的任何成本或费用由供应商自理。

七、有关此次采购之事宜，可按下列地址向采购人查询：

采购人：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

地  址：广州白云国际机场东南工作区，空港南横六路与机场南四路交叉口东侧广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

联系人：罗先生

联系电话：020-36063040

八、投诉监督

8.1供应商可以对本次采购活动中的任何违法及不公平内容向广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部纪检室实名投诉。

联系电话：020-36063110报价人应本着公平竞争、实事求是原则，按程序进行投诉，若存在下列情形之一的，采购人将视为无效投诉，并保留将其列入黑名单的权利：

①　投诉主体不是项目参与合作商和其他利害关系人；

②　投诉人未有真实署名，未同时提供投诉身份证复印件、联系方式；

③　投诉人未提供必要的证明材料和明确的要求的；

④　投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人（合作商）无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。

 

评审细则

公开、公平、公正、竞争、择优、效益为本次评审的基本原则，评审小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各报价人。同时，在评审时恪守以下原则：

1．客观性原则：评审小组将严格按照综合评审采购文件的要求，对报价人的报价文件进行认真评审；评审小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以外的任何因素。

2．统一性原则：评审小组将按照统一的评审原则和评审方法，用同一标准进行评审。

3．独立性原则：评审工作在评审小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评委对出具的评审意见承担个人责任。

4．保密性原则：评委及熟知情况的有关工作人员必须对报价人的商业秘密严格保密。

5.本次综合评审采用综合评分法，即在最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按技术、商务和价格三部分分别打分的方式进行评分。

评审办法：综合评分法，三项总分为100分，以综合评审总得分最高的供应商作为中标候选人。

（1）商务技术评分（70分），详见《商务技术评分表》。

（2）价格评分（30分）：

（3）报价的算术复核（评标价的确定）

①用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时。

②经算术复核后的价格为报价人的评审价，如无须算术复核，则评审价等于报价。

价格评分计算办法：

满足采购文件要求且供应商价格最低的供应商报价为综合评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格得分＝（综合评审基准价/供应商报价）×价格分值。

商务技术评分表

 

 

价格评分

 

 

 

报价文件格式

一、报价表

1.报价一览表

采购项目名称：工程建设指挥部（采购人）安保综合评审采购项目

采购项目编号：

 

注：1.此表总报价是响应采购人服务要求的报价金额总数，包括《用户需求书》要求的全部内容。报价金额需与服务费用报价明细表一致。

 

 

报价人名称（盖章）：                        

日期： 年  月  日

2.报价明细表

指挥部办公楼安保服务报价明细表

 

采购项目名称:工程建设指挥部（采购人）安保综合评审采购项目

采购项目编号：

序号	项目名称	工程量	单价（元/月）	人数	月份	合价(元)	备注
1	指挥部办公楼安保服务	1			24	0.00
合计（元）		0.00
报价采用全费用单价形式，合价包括但不限于员工工资、社保、税费、服装、装备费用、节假日加班费用及履行合同约定的其他所有费用。

 

 

报价人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

报价人名称（签章）：

日期：   年   月   日

 

二、商务技术文件

 

（报价人根据《商务技术评分表》的评审内容和顺序提供，格式自拟）

 

采购文件格式一：

 

供应商登记函

 

 XXX:

我单位报名参加XXXXX的报价，严格遵守有关规定，并按采购文件的规定，准时报送报价文件。

 

  

                              供应商名称（公章）：    

                              年 月 日

法定代表人或授权代表签字：            

  

 

 

 

 

 

 

第二部分

 

 

供 应 商 须 知

 

 

第二部分 供应商须知

目  录

一、说   明 16

1 项目说明 16

2 定义 17

3 合格的供应商 17

4 合格的服务及货物/工程 17

5 报价费用 17

二、采购文件 18

6 采购文件构成 18

7 采购文件的澄清 18

8 采购文件的修改 18

9 采购语言及计量单位 19

三、项目报价文件的编制 20

10 项目报价文件 20

11 商务文件 20

12 技术文件 20

13 计算机文件 21

14 知识产权和专利权 21

15 保密 21

16 报价文件有效期 21

17 不允许偏离的条款 22

四、项目报价文件的递交 23

18 项目报价文件的密封和标记 23

19 递交报价文件截止时间 23

20 迟交的项目报价文件 23

21 报价文件的递交 18

五、综合评审过程 24

22 评审小组 24

23 项目报价文件的评审 24

24 报价文件的详细评审 24

25 综合得分计算 26

26 成交供应商的确定 27

27 与采购人的接触 27

六、授予合同 33

28 资格后审 33

29 合同授予标准 33

30 授予合同时更改采购服务数量的权力 33

31 接受和拒绝任何或所有报价文件的权力 33

32 成交通知书 33

33 签订合同 33

34 成交结果通知 34

一、说   明

1 项目说明

1.1广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部拟就安保服务项目进行国内采购，本项目采用综合评审方式确定成交供应商，广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部组织综合评审工作。

1.2采购范围

1）采购内容：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部安保服务

序号	服务内容	年限	单年采购最高限价
1	安保服务（10人）	2年	人民币：1,580,160.00元
合计			人民币：1,580,160.00元

注：1、供应商必须对全部采购内容进行报价，报价包含所有税费。

2、详细内容请参阅采购文件中的内容，供应商必须对项目内所有内容进行报价，不允许只对其中部分内容进行报价。

3、续约条件：合同期满前三个月，乙方对于是否续签合同应提交书面申请，待甲方同意后顺延期间费用与本合同约定标准一致，延续期限为1年。

2）服务内容：负责工程建设指挥部办公楼的安全保卫工作，制定并落实值勤实施方案与管理制度，包括协助物业管理做好防火、防盗、反恐、防破坏等安全突发事件应急方案，报采购人审核批准后实施。采取培训、演练等有效措施，提高全体安保员工的安全意识，使员工掌握基本安全意识和必要的安全技能。确保消防、治安、财物及公众等安全。

 

1.3采购要求

1.3.1本项目进度要求：按服务采购周期完成安保服务。

1.3.2供应商的项目报价应为本项目的项目总价。

1.3.3供应商所提供的工作方案必须详细、完整、可靠、可行性强。

1.3.4供应商报价中的服务费应是供应商为完成本项目的总服务费。

1.3.5供应商必须提交对采购文件实质性响应的项目报价文件。

2  定义

2.1 本文件中下列术语定义为：

服务：指供应商提供安保服务。

货物：除本文件另有特别规定的外，指所有《采购人需求书》中规定的所有物品。

供应商：指与第3条规定的要求一致的、响应采购公告、参加报价的独立法人。

采购人：指广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

合同：指由采购所产生的合同或合约文件。合同由广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部与成交供应商签订。

3  合格的供应商

3.1合格的供应商要求见采购公告中的第3点。

4  合格的服务（根据项目类别选择以下的描述）

4.1合同中提供的所有货物及服务，均应来自中华人民共和国或与之有正常贸易关系的国家和地区，本合同的支付仅限于对这些服务。

4.2本款所述的“来源地”系指货物开采、生长、生产地或提供有关服务的来源地。所述的货物是指制造、加工或经过实质上装配了主要部件而形成的货物，商业上公认的产品是指在基本特征、目的或功能上与部件有实质性区别的产品。

4.3货物及相关的服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。

5  报价费用

供应商应承担所有编写项目报价文件和参加报价的所有费用，不论结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

二、采购文件

6  采购文件构成

6.1     要求提供的服务、评审过程和合同条件在采购文件中均有说明。采购文件包括：

第一部分    采购公告

第二部分    供应商须知

第三部分    合同条款

第四部分    项目报价文件格式

第五部分   采购人需求书

6.2    供应商应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者项目报价文件没有对采购文件各方面都做出实质性响应的供应商的项目报价文件将被拒绝。

7  采购文件的澄清

7.1  采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响报价文件编制的，采购人将在递交报价文件截止时间至少前一天以书面形式（纸质版扫描件电子邮件发送）通知所有供应商，该通知内容作为采购文件的组成部分。

7.2  供应商对采购文件有异议的，应当在2024年11月29日16：30前以书面形式提出，纸质版加盖公章扫描件以电子邮件方式发送至采购人邮箱（luobq@gdairport.com)。采购人认为确有必要答复的，将于递交报价文件截止时间前以书面形式予以答复，同时将书面答复的纸质版扫描件向所有供应商发送，该答复作为采购文件的组成部分。

7.3 采购人可根据采购文件的澄清情况，顺延报价文件递交截止时间。

8  采购文件的修改

8.1  采购文件发出后，在报价文件递交截止日期前，采购人可对采购文件进行必要的澄清或修改。

8.2 采购文件的修改的纸质版扫描件以电子邮件方式发送发送给所有供应商，采购文件的修改内容作为采购文件的组成部分，具有约束作用。

8.3  采购文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当采购文件、采购文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

8.4 为使供应商在编制报价文件时有充分的时间对报价文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购人将酌情延长报价文件递交的截止时间，具体时间将在报价文件的修改、补充通知中予以明确。

9  采购语言及计量单位

9.1  采购方发出的采购文件采用中文。

9.2  采购文件中使用的计量单位都是公制系统。

三、项目报价文件的编制

10 项目报价文件

10.1报价文件由商务文件和技术文件两部分组成。各部分文件应分别编制，并密封包装。

10.2报价文件的签署要求：报价文件所有需盖章或签字的部分均需供应商法定代表人或法定代表人授权委托代表盖章或签字，否则将被视为无效报价文件。

10.3报价文件包括纸质文件一式5份，计算机文件一式1份（注：如采购人需要）。纸质版正本1份，封面标注“正本”字样，副本4份，封面标注“副本”字样。正本与副本不符的内容，以正本为准。

10.4报价文件应做到清晰、完整，文本、图纸规格应当尽量统一。除非另有规定，否则报价文件的计量单位宜采用国际标准计量单位，尺寸齐全、准确，所有文字说明和文字标注以中文为准，报价均为人民币，时间均为北京时间。

11 商务文件（含资格审查文件）编制要求

11.1商务文件由下列资料组成：（注：应与项目合格供应商要求一致）

1) 封面：写明项目名称、商务文件、供应商名称及年月日；加盖供应商公章。

2) 目录。

3) 填妥并盖章的报价函（格式见附录1）。

4) 服务清单或供货清单或工程量清单（如有）

5) 企业营业执照复印件（盖公章）。

6) 法定代表人证明书及法定代表人授权书（格式见附录3）

7) 广东省机场管理集团有限公司招标、采购管理平台供应商登记表（盖公章）。

8) 供应商没有因腐败或欺诈行为，与采购人无发生各种诉讼、仲裁和不良投诉的承诺函（盖公章）。

9) “国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）查询截图（盖公章）。

10) “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“失信惩戒”页面截图及下载的信用评估报告（盖公章）。

11) （根据项目合格供应商要求补充其他要求）

（注：事业单位不需要提供以上第8）项内容。）

12 技术文件（技术服务方案）编制要求（注：采购人可根据项目需求明确是否可与商务文件合并装订）

12.1技术文件（技术服务方案）内容包括：（根据采购人需求填写，内容一般包括）

1） 目录。

2） 项目说明书（项目概况及供应商对项目的理解）。

3） 本项目的工作方案，完工本项工作的具体举措，拟投入的设备设施、人员情况。

4） 项目工期计划。

5） 供应商认为有必要提供的其他资料。

6） ……

12.2商务文件及技术文件密封要求：供应商应确保商务文件及技术文件密闭封装，可单独封装亦可合并封闭，用不透明包装物包装密封，外面标注“项目名称”、“供应商名称”及“报价文件”“供应商联系电话”“供应商邮箱”字样，若单独封装，应分别标注“商务文件”、“技术文件”外包装材料不应留有可在包封后添加或抽取报价文件的空隙，并在封口处加盖供应商公章。

13 计算机文件（注：如采购人未要求提供技术文件，该部分内容可以删除）

13.1供应商必须随技术文件同时提交一套无病毒计算机文件，包括以下内容：

1) 一套PDF格式或PPT格式制作的电子版商务文件（资质文件和证书等可用扫描以图片方式保存）和技术文件。

2) 一套WORD格式的电子版文本文件。

13.2  计算机文件需采用U盘装载，所有文件不做压缩处理、不设密码，装于独立的信封，信封上注明“计算机文件”，与报价文件正本一起密封包装。

14 知识产权和专利权

14.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用供应商在服务期间提供的成果的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。

14.2报价已包括所有应支付的，对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

15 保密

15.1如采购人向供应商提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

16 报价文件有效期

16.1★项目报价文件应在采购公告规定的报价日后的90天有效期内保持有效。报价文件有效期比规定短的将被视为非响应报价而予以拒绝。

16.2特殊情况下在原有报价文件有效期截止之前，采购人可征求供应商同意延长报价文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可以拒绝采购人的这种要求。

17 不允许偏离的条款（如有）

采购文件中的重要条款（带“★”号条款）不允许负偏离，否则将导致报价文件无效。

 

四、项目报价文件的递交

18 项目报价文件的密封和标记

18.1供应商应将项目报价文件应第三部分12.2、13.2要求密封和标记。

18.2如果供应商递交的报价文件未按要求密封，采购人将拒绝接受其报价文件。

18.3如果因密封不严，标记不清而造成报价文件过早启封、失密等情况，采购人概不负责。

19 递交报价文件截止时间

19.1供应商应将正本和所有副本，由供应商代表按采购公告要求递交报价文件（递交截止时间地点见采购公告相关要求）。

19.2采购人可以通过修改采购文件自行决定酌情延长截止期。在此情况下，采购人和供应商受截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。

20 迟交的项目报价文件

20.1采购人将拒绝在截止时间后递交的任何项目报价文件。

21   报价文件的递交

21.1采购人在采购文件中规定的日期、时间和地点组织接收报价文件。

五、综合评审过程

22 评审小组

22.1本项目的评审工作由采购人内部组成评审小组完成。评审小组共3名成员（注：成员应为不少于3人，且为单数）。

23 项目报价文件的评审

23.1评审小组将对报价文件进行初步评审，包括资格审查和有效性审查审查（资格审查和报价文件有效性审查如下）。如果项目报价文件实质上没有响应采购文件的要求，其报价文件将被否决。

 

23.2如果通过初步评审的供应商少于3名，本次采购失败，采购人将修正采购文件后重新组织采购。

23.3如果重新组织评审通过初步评审的供应商仍然不足3名的，采购人按程序继续进行。

（注：23.3应在第二次采购时增加）

24 报价文件的详细评审

24.1评审小组对通过初步评审的报价文件中的商务服务、技术方案等方面采用百分制综合评分，其构成及权重为：价格部分得分占30％，商务技术部分得分占70 %，详细评分标准如下：

24.1.1  商务技术价格评分表（注：采购人应根据项目需求自行制定评分标准）

商务技术评分表

 

 

价格评分

 

 

25 综合得分计算

25.1综合得分＝商务技术得分+价格得分。

26 成交供应商的确定

26.1评审小组按综合得分从高到低排序，推荐综合得分最高的供应商为第一成交候选人，综合得分次高者为第二成交候选人，依次类推，评审小组将推荐总得分前3名的供应商为成交候选人。如出现总得分相同，评审价低者排名靠前，若评审价仍相同，则由评审小组投票，按少数服从多数原则确定供应商排名先后。

26.2采购人根据评审小组的推荐，确定本项目成交供应商。

27 与采购人的接触

27.1除供应商须知的相关规定外，从报价文件截至之日起至授予合同期间，未经采购人书面要求，供应商不得就与其项目报价文件有关的事项与采购人联系。

27.2供应商试图对评审小组的评审或采购人授予合同的决定进行影响，都可能导致其报价文件被拒绝。

附表参照（根据项目调整）

附表1：供应商递交文件记录表

附表2：资格审查和报价文件有效性审查表

附表3：详细评审表

附表4：:成交通知书（格式）

 

供应商递交文件记录表

 

项目名称：                        

时间：    年    月    日    时    分

 

 

序号	供应商名称	文件密封情况	报价	备注	供应商代表签名
最高限价：

 

 

记录人：

 

资格审查和报价文件有效性审查表（根据项目调整）

序号	审查内容 符合情况              供应商名称	供应商1	供应商2	---
1	完全符合采购公告中第3点“合格的供应商”要求
2	法定代表人授权书必须有法定代表人和被授权人的签字或盖章
3	报价函有法定代表人或授权代表签字且加盖公章；
3	报价有效期符合采购文件规定（90个日历日）；
4	报价没有超过最高限价；
5	供应商递交一种报价方案和报价；
6	全部响应主要条款（加“★”号）的要求（若有）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上述每一项审查内容符合要求的的打“○”，不符合的打“×”。

表中全部项目符合为“通过”，进入下一阶段评审。表中有一项不符合则不进入下一阶段评审。

评审意见不一致时，则按少数服从多数的原则，决定该供应商是否通过。

 

详细评审表（根据项目调整）

 

评审类别	序号	评审项目	评审标准	供应商1	……
商务
技术
报价
得分			-

 

 

 成交通知书（格式）

 

 

 

 

 

 

 

六、授予合同

28  资格后审

28.1采购决定将考虑供应商的财务、服务能力等，其基础是审查供应商提交的资格证明文件和其它采购人认为必要的、合适的资料。

28.2如果审查通过，则将合同授予符合第33.1条规定的供应商；如果审查没有通过，则取消其成交资格。在此情况下，评审小组将对技术和商务上充分满足采购文件要求的供应商中，综合得分次高的供应商能否满意地履行合同义务作类似的审查，或重新组织采购。

29  合同授予标准

29.1采购人将把合同授予被确定为实质上响应采购文件的要求并具有履行合同能力的符合采购需求、综合得分最高的供应商。

30 授予合同时更改采购服务数量的权力

30.1采购人在授予合同时有权在一定的幅度内对报价表中规定的服务数量予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何实质改变。

31 接受和拒绝任何或所有报价文件的权力

31.1采购人保留在签署合同之前任何时候根据评审小组的评审结果，拒绝所有不符合采购文件要求的报价文件，供应商对此自行承担责任。

32 成交通知书

32.1在项目有效期期满之前，采购人将经过采购人确认的成交通知书以书面形式通知成交供应商。

32.2成交通知书将是合同的一个组成部分。

33 签订合同

33.1成交供应商在收到成交通知书后，应派遣其授权在合同上签字的代表与广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部签署合同。

33.2合同的组成基于本采购文件的以下部分以及项目报价文件的相应的部分：

（1）  第三部分  合同条款

（2） 采购人的澄清文件

（3） 第五部分  采购人需求书

            （4） 供应商的报价文件

33.3如果成交供应商没有按照上述第33.1条规定执行，采购人将有充分理由取消该成交决定。在此情况下，采购人可将合同授予其他满足采购要求的供应商，或重新组织采购。

34       成交结果通知

34.1采购人将在广东省机场管理集团有限公司招标、采购管理平台(wz.gdairport.com)发布采购结果，并于公示完毕后3个工作日内向成交供应商发出《成交通知书》。

 

 

 

 

 

第三部分

 

合  同  条  款

（按指挥部服务合同版本）

第三部分  合  同  条  款

广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

办公楼安保服务项目合同

 

根据《中国人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，本着诚实信用、平等互利的原则，甲乙双方经友好协商，就乙方为甲方提供安保管理服务事项达成一致意见，签订本合同，其条款如下：

 

第一章  总   则

一、本合同当事人

委托方（以下简称甲方）：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

受托方（以下简称乙方）：                      

根据有关法律、法规，在自愿、平等、协商一致的基础上，甲方将委托乙方实行广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部办公楼安保管理服务，订立本合同。

二、基本情况

广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部办公楼位于广州白云国际机场东南工作区，办公面积9695.8平方米，地下车库面积1488.28平方米，室外停车场面积6764平方米本办公楼红线范围内安保服务。主要服务内容为负责工程建设指挥部办公楼的安全保卫工作，制定并落实值勤实施方案与管理制度，包括协助物业管理做好防火、防盗、反恐、防破坏等安全突发事件应急方案，报采购人审核批准后实施。采取培训、演练等有效措施，提高全体安保员工的安全意识，使员工掌握基本安全意识和必要的安全技能。确保消防、治安、财物及公众等安全。

三、服务范围及总体要求：

1.安保服务区域：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部办公楼。工程建设指挥部办公楼的管辖区范围，包括建筑物内办公室、维持交通秩序、车辆停放、停车场、公共广场等区域的安全保卫工作。

2.总体要求

2.1安保管理服务区域内安全护卫、停车场车辆停放秩序等后勤服务事务管理服务。

2.2广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部办公楼是重要场所。因此，对安全性、规范性要求严格，安全管理服务要高标准、严要求。

2.3中标人组建派出的安全管理机构服从采购人统一管理。

2.4中标人对的安保管理方案、组织架构、人员录用等建立的各项规章制度，在实施前要报告采购人，采购人有审核权。

2.5采购人对中标人提供的管理方案中的一些重要岗位的设置及人员录用、管理和一些重要的管理决策有直接参与权与审批权。采购人如认为有必要可查阅中标人的财务状况及财务报表，但查阅内容不应涉及商业秘密。

2.6在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标人组建派出的安保管理机构人员有直接指挥权。中标人对所录用人员要严格政审，保证录用人员没有刑事犯罪记录，身体健康；相关专业岗位人员应持有相应上岗资格证。

2.7中标人员工按岗位要求统一着装、言行规范，要注意仪容仪表、公众形象；一些公众岗位录用人员基本条件要符合《安保管理公司人员聘用表》的要求。

2.8中标人在做好工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。

2.9采购人在安保管理服务区域内举办大型接待和庆典活动时，中标人要配合做好相关活动的服务管理要求，而不另外增加费用。

2.10中标人不得擅自改动办公楼内所有的房屋、管线、设备等的位置和用途。

2.11中标人对办公楼的安全保卫工作进行定期检查，并定期组织人员进行业务培训和演习，确保办公楼人身和财产的安全。

2.13中标人应遵守采购人的各项规章制度。对管理能力低、服务质量差的工作人员，采购人有权采取相应的惩罚措施，或责令中标人另行派遣人员。

2.14中标人须符合《广东省保安服务管理条例》的相关规定，参与采购时须承诺中标公告发布之后30天内提供由公安机关颁发的《保安服务许可证》（提供证书复印件）或《广东省自行招用保安员的单位备案回执》（提供证书复印件）；

2.15中标人派遣的安保管理服务人员要符合“遵纪守法，爱岗敬业，无犯罪记录，身体健康”的基本要求，排岗用工应符合《劳动法》的有关要求,并按广州市区用工标准签订合同。

第二章  管理服务事项

负责广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部办公楼。工程建设指挥部办公楼的管辖区范围，包括建筑物内办公室、维持交通秩序、车辆停放、停车场、公共广场等区域的安全保卫工作。

一、人员编制：

 

二、安全保卫管理的范围、内容和要求

1.范围：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部办公楼。工程建设指挥部办公楼的管辖区范围，包括建筑物内办公室、维持交通秩序、车辆停放、停车场、公共广场等区域的安全保卫工作。

2.内容：中标人负责工程建设指挥部办公楼的安全保卫工作，制定并落实值勤实施方案与管理制度，包括协助物业管理做好防火、防盗、反恐、防破坏等安全突发事件应急方案，报采购人审核批准后实施。采取培训、演练等有效措施，提高全体安保员工的安全意识，使员工掌握基本安全意识和必要的安全技能。确保消防、治安、财物及公众等安全。

2.1.1中标人应建立健全安全责任制，明确安全责任人和管理人并报采购人备案。

2.1.2按采购人的要求，设立保安部，专门负责安全保卫工作。所有保安人员应持保安员证上岗，统一着保安制服；所有保安人员的招聘、辞退应报采购人备案，并及时上报保安人员值班表。

2.1.3 负责协助做好治安、消防安全防范，采取人防和技防相结合的方法，确保无管理责任导致的安全事故发生。

2.1.4负责办公区域物品出入管理，按相关管理制度执行，进出物品与放行条内容相符（放行条必须有采购人单位各处室被访人签字确认）并做好相应的登记，。

2.1.5负责秩序维护，正确疏导，礼貌用语，确保秩序井然有序。

2.1.6负责防盗、防破坏、防事故及反恐等安全保卫工作工作，采取设立固定值班岗位、机动巡查等安全值勤方案，各岗位建立互动，能快速启动安全应急处置预案，以保障人员和财物安全。

2.1.7负责办公区、公共区域巡查，注意可疑人员，各岗位建立互动联系，以保障公共设施不遭破坏。

2.1.8负责全部各场所的治安、协助做好消防安全等的安全防控，各岗位人员配合巡查，对消防隐患及时发现和整改，以保障消防安全无事故。

2.1.9按程序实施突发安全事件处理及秩序维护，及时启动突发安全事件应急预案，有效地控制突发事件，使损失降到最低。

2.1.10负责配合公安机关处理治安事件，加强日常沟通，发生案件及时报警，协助公安机关保护现场，并积极配合提供相关线索，争取案件迅速侦破。

2.1.11负责物品移动管理，服从安排，积极配合，全程跟进，使物品安全就位。

2.1.12加强与政府、公安、等管理部门的交流与沟通，确保日常管理工作的顺利进行。

2.1.13所有员工应经岗前治安、消防安全培训，实行先培训后上岗，提高员工治安、消防安全意识，掌握治安、消防安全防范技能。

2.1.14管理规范落实治安、各楼层安全每天巡查及每周、每月检查登记制度，确保完整好用，发现隐患及时上报整改，确保无安全责任事故。

2.1.15建立健全义务消防队组织，注重平时训练，提高消防安全意识和自防自救的能力。

2.1.16负责对安全重点部位加强保卫巡查，防止人为和自然破坏，确保安全。

2.1.17负责各场所、部位的定岗安全值勤和安全巡查，及时发现和消除安全隐患，确保各场所、部位安全。

2.1.18负责广场看护，实行不定时巡查，盘查与跟进可疑人员，防止人为和自然破坏，确保广场的安全。

2.1.19负责管辖范围内交通秩序的维护，车辆停放，停车场管理。正确指挥引导车辆停放，检查车辆有无损坏，提醒司机带走贵重物品，关好门窗，确保车辆安全停放。在此工作中产生警示桶、警示带等物耗由中标人承担。

2.2要求：

2.2.1中标人应于服务合同签订后10天内，按采购人对安全保卫工作的管理责任范围、内容任务、要求等，制定好管理制度、实施方案、项目负责人、保安员、管理员的定岗定位、监督检查等有关文书报采购人审核。

2.2.2中标人应执行采购人制定实施的安全保卫工作管理规章制度，确保保安执勤岗位和配置人员在岗在位，否则要负发生后果的一切责任。

第三章  合同服务期限

服务期限:本合同限期自202   年     月     日起至202     年      月     日止。合同采用2+1模式，合同期满前三个月，乙方对于是否续签合同应提交书面申请，待甲方同意后顺延期间费用与本合同约定标准一致，延续期限为1年。

第四章  双方权利义务

一、甲方的权利和义务

1.甲方应按时向乙方支付安保服务费。

2.乙方应如实做好安保人员的考勤及加班的书面记录,甲方可随时调阅。

3.甲方有权对乙方安保人员进行考核，经甲方考核不合格的人员，乙方应在收到甲方通知之日起5个工作日内完成调换，因未及时调换人员造成甲方损失的，乙方应当承担赔偿责任。

4.甲方应根据安全防范工作的实际情况，给予乙方服务岗位的工作职责和具体工作要求，以便于乙方为甲方提供良好的安保服务。

5.甲方不得要求安保人员从事违反有关法律规定的服务或从事有关法律禁止的行为，否则甲方自行承担一切损失和责任。

二、乙方的责任和义务

1.乙方应与安保人员签订书面劳动合同，并承担用工单位的责任，包括但不限于发放工资及其他福利，按照国家规定购买相关保险，发放工作服装，各岗位配备对讲机等各岗位应当配备的设备。如乙方安保人员工作期间因操作不当发生人身伤亡或其他意外，由乙方负责处理含经济赔偿、补偿在内的一切事宜，如因此给甲方造成损失的，由乙方负责赔偿甲方损失。

2.乙方负责安保人员的招聘、培训及资格证，并按照甲方要求及时上岗。乙方按照甲方的要求对安保人员的日常工作予以规范，并做好安保队员的岗前培训，未经培训的安保人员不得派往工作岗位。

按照现有的岗位数，安排在消防监控室值班人员必须具备相应的岗位资格证。如乙方安保人员未具备相应资质，甲方有权单方解除合同并向乙方追究责任。

3.乙方派驻甲方的安保人员要求作风正派，组织性、纪律性、原则性强，无犯罪前科，男性1.68米以上，自觉遵守甲方规章制度。乙方应向甲方提供安保人员无犯罪记录证明。

4.乙方要配合甲方做好治安、防盗、防火、防灾害性事故等安全保卫工作，保安员值班时应保持高度警惕，如发现问题应马上妥善处理并及时向乙方班长及甲方指定主管负责人报告，如因乙方报告不及时导致损害后果或责任扩大，甲方有权向乙方追偿。

5.为有利于安保队伍整体素质提高，在正常履行合同约定的岗位人数和服务质量的前提下，乙方可根据实际工作需要调配安保人员，但应在每次调配、更换前提前书面告知甲方。

6.乙方所派安保人员应严格履行安保职责，甲方有权对严重违规的安保人员书面提出调换，乙方收到甲方书面要求调换的通知后，应于5个工作日内进行情况核实，并在10个工作日内调换安保人员，因未及时调换人员造成甲方损失的，乙方应当承担赔偿责任。

7.如因安保人员辞职、被开除、被辞退、休假等乙方原因造成的人员缺位，乙方应提前安排其他安保人员加班。同时乙方应提前对人员进行补充，保证不出现岗位空缺的情况，乙方未及时补充安保人员，出现岗位空缺的，乙方应当承担损害赔偿责任。

第五章  服务费用及支付事项

1.支付方式：采购人每季度向中标人支付当季度全额服务费。如有因满意度调查不达标、中标人被扣减服务费情况的，扣减金额从服务费内予以扣减。

2.支付时间：每季度最后一个月的15日（节假日顺延）前，中标人将本季度的服务费支付申请（含中标人开具的等金额安保管理服务增值税专用发票）递交给采购人行政综合部；采购人于每季度最后一个月28日前向中标人支付本季度安保管理服务费。

 

第六章  其它事项

1、甲乙双方今后协商一致的对于本合同的补充约定，可作为本合同的附件，与本合同内容具有同等的法律效力。

2.在不影响服务质量的情况下，甲方可根据实际需求增加或减少乙方安排的安保人员，同时应提前30天以书面形式通知乙方。

 

第七章  违约责任

1、如乙方未能达到本合约规定的要求，甲方有权在给予书面通知一个月后，要求乙方改善，如仍未能改正而达到合约的要求，甲方有权终止本合约。

2、甲方或乙方严重失职或未能履行本合约所列明的任何责任，蓄意或故意违约，在对方给予书面通知一个月后仍无改进或采取适当之补救措施，受损害方有权终止本合约。如甲方对严重违规或考核不合格的安保人员提出书面调换，乙方未能按时核实和调换的，导致出现岗位空缺达5个工作日以上的，甲方有权扣减当月服务费用。

由于乙方安保人员故意或重大过失，造成甲方或第三方人身、财产损失的，乙方应承担赔偿责任。

3、本合同如有未尽事宜，双方可以另行协商签订书面补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

4、本合同在履行过程中，若遇有政府行为或不可抗拒的因素而影响本合同正常履行或某一方需要修改、变更合同内容时，甲乙双方应进行协商，协商后所立补充条款或补充协议与本合同具有同等效力。  

 

第八章  附   则

合同执行过程中，双方在协商一致的前提下，可对本合同的条款进行补充，以书面形式签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。

本合同在履行中发生任何争议和纠纷，双方应先协商解决，协商不成的任何一方可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。

本合同期限届满前两个月，甲、乙双方应就合同续约事宜进行商讨；在同等条件下，乙方有优先签约权。

本合同一式捌份，具有同等法律效力，甲、乙双方执肆份。合同自双方签字盖章之日起生效。

本合同附件作为本合同有效组成部分，与本合同具同等法律效力。

 

甲方（盖章）                             乙方（盖章）

 

法人或授权代表：                        法人或授权代表：

签订日期：   年   月   日               签订日期：   年  月  日

 

第四部分

 

 

项目报价文件格式

 

 

附录1

供 应 商 登 记 函

广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部:

我单位报名参加XXXX项目的报价，严格遵守有关规定，并按采购文件的规定，准时报送报价文件。

 

 

                                      供应商名称（公章）：    

        

法定代表人或授权代表签字：            

 

年    月    日             

 

 

 

报价企业概况表

 

 

                                         供应商名称（章）：  

          

                                 法定代表人或授权代表签字或签章：     

 

日期：  年    月    日

附录2

附录2-1

报 价 函

 

项目名称：XXXX项目

 

致:  广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部（注：各采购人单位名称）

    

     根据贵方为  XXXX项目采购的采购公告，作为经供应商正式授权代表供应商_______                       ________(供应商名称和地址)的报价文件书签名方代表__________ __________(签名人全名, 职务), 在此提交项目报价文件, 正本一份, 副本四份。

        签字人代表以此函申明并同意:

1) 对随附报价表所规定的采购内容的总价为含税价人民币___            _元（大写： ________元）。

2) 供应商将承担按照采购文件的所有条款履行合同的责任和义务。

3) 供应商已详尽研究了所有采购文件包括修正文(如果有), 所有已提供的参考资料以及有关附件并完全明白, 供应商必须放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力。

4) 供应商之报价文件有效期为自报价之日起90 个日历日。

5) 供应商同意按照采购人可能提出的要求提供与其所递交报价文件有关的任何其它数据或信息。

6) 我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价文件。

        本报价文件连同贵方成交通知书应构成对双方均有约束力的合同, 直至正式合同编制完毕并生效。

 

 

供应商名称： （盖公章）

 

法定代表人或授权代表签名或签章：

 

日期：

附录2-2

报价明细表

 

 

 

 

供应商名称： （盖公章）

 

法定代表人或授权代表签名或签章：

 

日期：

 

 

附录2-3

服务清单（若有）

 

附录3 诚信承诺函及企业承诺

 

3.1诚信承诺函

 

致：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部 （采购单位名称或采购代理机构）

我司承诺我司（包括独立法人及关联公司和自然人）不存在以下情况，如有造假行为，我公司愿意无条件接受采购人的以下处理：

1.近三年，我司没有因腐败或欺诈行为而被政府或业主宣布取消供应商资格；

2.近三年，我司（包括其关联公司）未与广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部其下属的全资、控股公司、非法人实体单位发生各种诉讼或仲裁；

3.我司非联合体报价。

上述承诺如有造假行为，我司愿意无条件接受采购人的以下处理：

1.取消本项目报价、成交资格，并在相关网站公示；

2.由采购人没收合同履约保证金；

3.三年至六年内停止或禁止参加广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部本部、各全资、控股公司及集团公司所属非法人实体单位的所有采购项目；

4.对不良行为予以纪录，并进行公告；

5.报广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部备案；

6.其他行政处理决定。

 

供应商名称： （盖公章）

 

法定代表人或授权代表签名或签章：

 

日期：

3.2企业承诺

 

企业承诺

 

致：               

我公司就参加 XXXX项目，作出郑重承诺：

在项目采购、实施、运行过程中严格遵守贵公司相关管理规定。承诺如违反，将自愿接受：通报批评，记录不良行为，列入黑名单，禁止参加广东省机场管理集团有限公司本部、各全资、控股公司及集团公司所属非法人实体单位的所有采购项目。特此承诺！

 

供应商名称： （盖公章）

 

法定代表人或授权代表签名或签章：

 

日期：

 

附录4

4.1法定代表人证明书

法定代表人证明书

 

供应商名称：                             

单位性质：                                

地址：                                   

成立时间：        年   月   日

经营期限：                               

姓名：         性别：     年龄：     职务：        

系                           （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

 

供应商名称： （盖公章）

法定代表人： （签字或盖章）

日期：

 

附件：法定代表人身份证正反面复印件并加盖供应商公章。

 

 

 

 

4.2法定代表人授权书

法人授权委托书

致：广东省机场管理集团有限公司工程建设指挥部

 

本人       （姓名）系        （供应商名称）的法定代表人，现委托        （姓名）为我司代理人。代理人根据授权，以我司名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改项目编号为    的  （项目名称）   报价文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我司承担。

授权委托期限：自      年   月   日至      年   月   日止。

代理人无转委托权。特此委托。

 

供应商：                               （公章）

法定代表人：             （签字或盖章）

 

代理人：            （签字或签章）性别：      年龄：     

代理人身份证号码：                        职务：       

授权委托日期：

 

附：代理人的身份证正反面复印件并加盖供应商公章。
附录5

国家企业信用信息公式系统网站（www.gsxt.gov.cn）截图格式要求

 

注：供应商须按上述格式要求截图并加盖公章，截图清晰显示供应商单位名称及列入严重违法失信企业名单信息，否则将被认定为无效报价文件。

 

附录6 

“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）截图格式要求

 

注：供应商须按上述格式要求截图并加盖公章，截图清晰显示供应商单位名称及列入信息，否则将被认定为无效报价文件。

附录7 （注：根据项目特点和采购人需求自行调整或增加附录7、8、9内容）

组织机构和人员

7.1 组织机构

供应商应提供拟委派本项目的管理机构和组织机构图，并在图中表明与供应商总部的关系。注明在项目组织机构图中各主要设计人员的具体安排情况。

7.2 现场主要人员安排

供应商应列出拟在本项目中任职的主要管理人员和专业人员的安排，应包括项目负责人，专业负责人、投入本项目的主要人员等，详见如下表格（各表格可按供应商的情况扩展与扩充）：

本项目主要管理与技术人员安排（表一）

序号	职务	姓名	年龄	性别	职称	专业	主要资历简述
1	项目负责人
2	……专业负责人
3	主要人员
4	其它主要人员（*） ……

*指除表中提到的人员外，供应商认为有必要加入的其他方面的本项目主要管理与技术人员。

主要人员简历与经验（表二）

（至少列写4人）

姓名		性别		年龄		职务职称
时 间	简历与经验简述

注：项目负责人及专业负责人业绩须提供证明材料。

附录8 

供应商的类似业绩

注：近3年内业绩（以合同签订日期为准）。

附录9 

广东省机场管理集团有限公司资源交易信息平台注册为合作商的登记表