喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评采购项目竞争性磋商公告

中标

医疗卫生信息系统安全等级保护测评 HIS系统 LIS系统 PACS系统电子病历系统急救指挥调度系统备件专用工具节能产品无线局域网磋商一览表等级测评网络安全等级保护测评 EMR 信息安全分析信息系统整改急诊调度指挥信息系统渗透测试配置审计远程扫描网络信息安全等保测评等级保护测评服务网络安全检查指导系统定级备案培训服务涉密培训咨询服务风险评估服务服务器存储设备安全设备的搭建安全巡检信息安全检查安全扫描风险评估的准备信息收集与整理风险评价密码咨询密码技术应用功能密钥管理密码配用策略密码实现机制密码安全防护物理安全密码网络安全密码主机密码安全应用安全密码数据安全保护备份恢复密码信息系统等级保护测评软件系统的安全设置相关制度的完善应急响应服务应急支撑网络安全培训信息安全评估安全加固项目实施方案时间安排阶段性文档提交验收标准在线系统在线测评工具安全测评工具笔记本电脑工作站操作系统软件配置检查工具测试在线测试监护测评安全技术测评安全物理环境安全通信网络安全区域边界安全计算环境主机安全测评安全管理中心在线应急处置能力网络结构安全网络访问控制网络安全审计网络边界完整性检查网络入侵防范网络恶意代码防范网络设备防护物理安全测评机房位置选址办公场所物理访问控制防破坏防雷击防火防潮防静电温湿度控制电力供应电磁防护安全管理机构测评安全管理制度测评安全管理人员安全建设管理安全运维管理系统存储过程中的完整性保密性措施数据备份恢复措施应用安全测评身份鉴别安全标记可信路径剩余信息保护通信完整性通信保密性抗抵赖软件容错主机资源控制主机入侵防范主机恶意代码防范安全管理测评人员安全管理信息系统的安全等级保护系统运维管理测评安全事件处置应急预案管理信息系统建设安全方案设计产品采购自主软件开发外包软件开发工程实施测试验收系统交付系统备案安全服务商选择测评准备活动方案编制现场测评活动报告编制活动项目终验现场技术服务技术培训系统管理员关键用户一般用户各种突发事件的应急策略系统应急方案技术支持售后服务培训方案设计方案文件制作商用密码应用咨询售后人员配备原材料燃料机械仪表计算机软件手册包装装运服务知识产权服务远距离运输防粗暴装卸技术情报技术资料商业秘密商业信息软件和硬件设备的配置场地检验和验收

金额

项目地址

新疆维吾尔自治区

发布时间

2022/08/05

公告摘要

项目编号zj（cs）-22032

预算金额50万元

招标公司喀什市卫生健康委员会

招标联系人李娜

招标代理机构中经国际招标集团有限公司

代理联系人王丽娟15099650569

中标公司-

中标联系人-

公告正文

项目概况

喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评采购项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件，并于2022年08月16日 11:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZJ（CS）-22032

项目名称：喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评采购项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额（元）：500000

最高限价（元）：500000

采购需求：

标项名称： 对医共体区域HIS系统、 LIS系统、PACS系统、电子病历系统和急救指挥调度系统进行三级安全等级保护测评。

数量：1

预算金额（元）：500000

单位：批

简要规格描述：详见文件

备注：

合同履约期限：分标 1，详见文件

本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：分标1：供应商为中小企业/小微企业

3.本项目的特定资格要求：分标1：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（2）具有有效的独立法定代表人营业执照；
（3）法定代表人资格证明及授权书、被授权人身份证；(法定代表人投标需提供法定代表人身份证)；
（4）具有有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；
（5）近两年任意一年的财务审计报告，新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明；
（6）依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；
（7）提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明；，（8）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动；（以招标代理或招标人查询为准）；
（9）参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；
（10）提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》。

三、获取采购文件

时间：2022年08月05日至2022年08月12日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至20:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：政采云平台

方式：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台 → 项目采购 → 获取采购文件 → 申请，审核通过后可下载磋商文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）

四、响应文件提交

截止时间：2022年08月16日 11:00（北京时间）

地点：喀什行政审批局三楼开标室

五、响应文件开启

开启时间：2022年08月16日 11:00 （北京时间）

地点：喀什行政审批局三楼开标室

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

特别提示：

1、超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。

2、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为6%~10%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的6%~10%作为其价格分。

3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额40%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为2%~4%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的2%~4%作为其价格分。

八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名称：喀什市卫生健康委员会

地址：喀什市人民东路336号

联系方式：李娜 18299611721

2.采购代理机构信息

名称：中经国际招标集团有限公司

地址：喀什经济开发区深圳城3号楼12层1204

联系方式：王丽娟 15099650569

3.项目联系方式

项目联系人：王丽娟

电话：王丽娟 15099650569

附件信息：

招标公告.docx招标公告.docx
17.5K

附件下载：定稿-磋商文件-喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评.docx 定稿-磋商文件-喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评.docx
招标公告.docx 招标公告.docx

2、项目名称：喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评采购项目1、项目编号：ZJ（CS）-22032一、项目基本情况喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评采购项目的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件，并于2022年8月16日11点00分（北京时间）前递交响应文件。项目概况喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评采购项目磋商公告

二、申请人的资格要求：6、本项目（否）接受联合体。采购需求：对医共体区域HIS系统、LIS系统、PACS系统、电子病历系统和急救指挥调度系统进行三级安全等级保护测评。（详细规格参数见磋商文件）5、最高限价（万元）：504、预算金额（万元）：503、采购方式：竞争性磋商

6.依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；5.近两年任意一年的财务审计报告，新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明；4.具有有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；3.法定代表人资格证明及授权书、被授权人身份证；(法定代表人投标需提供法定代表人身份证)；2.具有有效的独立法定代表人营业执照；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

获取磋商文件时间：2022年8月5日至2022年8月12日（上午10:00-14:00，下午16:00-20:00）三、获取采购文件10.提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；9.参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；8.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动；（以招标代理或招标人查询为准）；7.提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明；

地点：喀什行政审批局三楼开标室截止时间：2022年8月16日11点00分（北京时间）四、响应文件提交售价：0元获取磋商文件方式：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载磋商文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）获取磋商文件地点：政采云平台

七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：喀什行政审批局三楼开标室时间：2022年8月16日11点00分（北京时间）五、开启

2.采购代理机构信息联系方式：18299611721联系人：李娜地址：喀什市卫生健康委员会名称：喀什市卫生健康委员会1.采购人信息

2022年8月5日中经国际招标集团有限公司联系方式：15099650569联系人：王丽娟地址：喀什经济开发区深圳城3号楼12层1204名称：中经国际招标集团有限公司

联系人：李娜采购人：喀什市卫生健康委员会项目编号：ZJ（CS）-22032磋商文件喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评采购项目

目录日期：2022年8月联系电话：15099650569联系人：王丽娟代理机构：中经国际招标集团有限公司联系电话：18299611721

五磋商及评审6四响应文件的递交5三响应文件的编制3二磋商文件2一总则1第1章供应商须知1

3.法定代表人身份证明及授权书、被授权人身份证；(法定代表人投标需提供法定代表人身份证复印件)；192.具有有效的独立法定代表人营业执照；181.磋商一览表18第一部分磋商开启一览表及资格证明文件17第2章响应文件格式17六确定成交11

9.参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；218.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动；（以招标代理或招标人查询为准）；217.提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明；216.依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；215.近两年任意一年的财务审计报告，新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明；214.具有有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；21

1、磋商书24第二部分商务及技术文件2313.供应商可提供有利于投标的其他资格证明材料。2212.缴纳磋商保证金有效凭证。2211.银行开户许可证复印件或银行基本账户信息(包含：银行账号及开户行名称）；2210.提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；21

6-2残疾人福利性单位声明函46-1中小企业声明函35、商务条款偏离表14、技术规格偏离表13、货物说明一览表252、磋商分项报价表（一）24

第5章服务需求及项目要求14第4章供应商须知资料表9第3章磋商邀请79.响应文件格式范本58.供应商可提供有利于投标的其他资格证明材料47.供应商关联单位的说明4

第7章政府采购合同43第三册42综合评分表39初步评审—符合性审查表34初步评审—资格性审查表33第6章评审方法和标准29

采购代理机构：是指在集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见供应商须知资料表。本项目的采购人见供应商须知资料表。采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。1.采购人、采购代理机构及供应商一总则第1章供应商须知

1.3.5若供应商须知资料表中写明允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他要求。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。供应商：是指向采购人提供货物、工程或者货物的法定代表人、非法定代表人组织或者自然人。本项目的供应商及其磋商货物须满足以下条件：

1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。1.4如供应商须知资料表中允许联合体磋商，对联合体规定如下：1.3.6若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如供应商为非中小企业且所投产品为非中小企业产品，其磋商将被认定为磋商无效。若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其磋商将被认定为磋商无效。

1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关磋商将被认定为磋商无效。1.4.8对联合体磋商的其他资格要求见供应商须知资料表。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关磋商将被认定为磋商无效。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照较低的资质等级确定联合体的资质等级。1.4.5大中型企业、其他自然人、法定代表人或者非法定代表人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，共同磋商协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同磋商协议磋商总金额的比例。1.4.4联合体各方应签订共同磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同磋商协议连同作为磋商文件第一部分的内容提交。

2.3供应商报价超过磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其磋商将被认定为磋商无效。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.资金来源1.7供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为磋商无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等货物的供应商，不得再参加本项目上述货物以外的其他采购活动。否则其磋商将被认定为磋商无效。

5.磋商文件构成二磋商文件本项目采购人、采购代理机构、供应商、评审委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》财政部87号令及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。4.适用法律不论磋商的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。3.磋商费用

磋商邀请第二册响应文件格式供应商须知第一册5.1磋商文件分为三册共7章，内容如下：

5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。第7章政府采购合同格式第三册评审方法和标准服务需求及项目要求供应商须知资料表

7.磋商截止时间的顺延6.3澄清或者修改的内容可能影响磋商文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买磋商文件的潜在供应商，并对其具有约束力。供应商在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。6.2采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改磋商文件，澄清或修改内容作为磋商文件的组成部分。6.1为了保证对磋商文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，均应在磋商截止期5日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。6.磋商文件的澄清与修改5.3供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者磋商文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其磋商将被认定为磋商无效。

8.3无论磋商文件第5章服务需求及项目要求中是否要求，供应商所投货物均应符合国家强制性标准。8.2供应商应当对所投分包磋商文件中“服务需求及项目要求”所列的所有内容进行磋商，如仅响应某一包中的部分内容，其该包磋商将被认定为磋商无效。8.1项目有分包的，供应商可对磋商文件其中某一个或几个分包货物进行磋商，除非在供应商须知资料表中另有规定。8.磋商范围及响应文件成交准和计量单位的使用三响应文件的编制为使供应商准备磋商时有足够的时间对磋商文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延磋商截止时间。

10.1供应商应提交证明文件，证明其磋商内容符合磋商文件规定。该证明文件是响应文件的一部分。10.证明磋商标的的合格性和符合磋商文件规定的技术文件9.2上述文件应按照磋商文件规定的格式填写、签署和盖章。9.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，响应文件应包括“磋商报价表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分合订成一册，递交上传。供应商应承担封装失误产生的任何后果。9.响应文件构成8.4除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。

11.1所有磋商均以人民币报价。供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，其磋商将被认定为磋商无效。11.磋商报价10.2.3对照磋商文件技术规格，逐条说明所提供货物及伴随的工程和货物已对磋商文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。10.2.2货物从买方开始使用至磋商文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；10.2.1货物主要技术指标和性能的详细说明；10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：

11.5竞争性磋商共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。磋商小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照综合评分由高到低的顺序提出成交候选人，并编写评审报告，将结果通知所有参加磋商的未成交的供应商。11.4供应商所报的各分项磋商单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。11.3.2货物运至最终目的地的运输费和保险费用。11.3.1磋商货物（包括备品备件、专用工具等）的出厂价（包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），磋商货物安装、调试、检验、技术货物和培训等费用；11.3磋商分项报价表上的价格应按下列方式填写：11.2供应商应在磋商分项报价表上标明磋商货物及相关货物的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。

（3）成交后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；（2）成交后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；（1）在磋商有效期内，撤销磋商的；12.2供应商存在下列情形的，磋商保证金不予退还：12.1供应商应提交供应商须知资料表中规定的磋商保证金，并作为其磋商的一部分。12.磋商保证金

12.4.2采用支票形式的，供应商则应充分考虑支票入账时间，以确保磋商保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如供应商未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致磋商保证金不能按时进入指定账户的，将按照磋商文件的第22.2条相关规定处理。12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账。12.4供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交磋商保证金的，其磋商将被认定为磋商无效。12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购磋商担保函原件。（5）存在其他违法违规行为的。（4）成交后不按本须知第32条的规定缴纳成交货物费的；

12.7因供应商自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。12.6.3政府采购磋商担保函不予退回。12.6.2未成交供应商的磋商保证金将在成交通知书发出之日暨成交结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。供应商应及时联系保证金收受机构办理退还磋商保证金手续。12.6.1成交人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理磋商保证金无息退还手续。12.6磋商保证金的退还12.5联合体磋商的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金。以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。

14.2响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按磋商文件规定在响应文件上签字或盖章，并加盖单位鲜章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。14.1供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交响应文件和磋商报价表和电子文档，每份响应文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.响应文件的签署及规定13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长响应文件的有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其磋商，且本须知中有关磋商保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，其磋商保证金将及时无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.1磋商应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。磋商有效期不满足要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。13.磋商有效期

（1）注明磋商公告或磋商邀请书中指明的项目名称、项目编号、供应商名称和“在（开启时间）之前不得启封”的字样。15.2所有包装封皮和信封上均应：15.1为方便开启及进行资格审查，供应商应将响应文件第一部分和第二部分的内容合并装订成一册，密封提交，并在封皮正面标明“响应文件”字样。15.响应文件的密封和标记四响应文件的递交14.3响应文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由供应商负责。

16.3采购人和采购代理机构将拒绝接收在磋商截止时间后送达的响应文件。16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟磋商截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和供应商受磋商截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.1供应商应在供应商须知资料表中规定的截止时间前，将响应文件递交到磋商公告中规定的地点。16.磋商截止15.3如果供应商未按上述要求标记的，将承担相应的后果。（2）在封口处加盖供应商单位鲜章。

17.4采购人和采购代理机构对所接收响应文件概不退回。173在磋商截止期之后，采购人和采购代理机构不接受供应商主动对其响应文件做任何修改。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为响应文件的组成部分。17.2递交响应文件以后，如果供应商要进行修改或撤回磋商，供应商对响应文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、标记。17.1在磋商截止时间后送达的响应文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。17.响应文件的接收、修改与撤回

18.4磋商小组进场，对各供应商的资格性和符合性进行审查。18.3磋商时，由供应商或其推选的代表检查自己或所代表的响应文件的密封情况。18.2磋商时，由采购人代表或监督人检查供应商的资格要求。采购人和采购代理机构将按供应商须知资料表中规定的磋商时间和地点组织公开磋商并邀请所有供应商代表参加。18.磋商五磋商及评审

19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对供应商及其服务的资格进行审查，未通过资格审查的供应商不进入评审。19.资格审查及组建磋商小组18.8采购人或采购代理机构对评审结果进行宣布。供应商代表对磋商过程和磋商记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。18.7供应商退场，磋商小组对供应商的响应文件进行综合评分。18.6采购人或采购代理机构对最终的报价进行宣读。18.5供应商进场，进行磋商，采购人或采购代理机构将对磋商过程进行记录，由参加磋商的各供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。

5.依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；4.近两年任意一年的财务审计报告，新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明；3.具有有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；2.法定代表人资格证明及授权书、被授权人身份证；(法定代表人投标需提供法定代表人身份证)；1.具有有效的独立法定代表人营业执照；本项目现场磋商开启必须提供证件原件或加盖公章复印件：（磋商现场须携带以下资料证明原件或加盖公章的复印件，复印件必须清晰）：

注：1、“提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明”：①若供应商某月税收为零申报，须提供当月加盖税务局公章的无欠税证明或“国家税务总局电子税务局（12366.chinatax.gov.cn/bsfw/onlinetaxation/main）”的申报结果查询截图。②完税证明中“税种”非养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。请各供应商注意！10.缴纳磋商保证金有效凭证。9.提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；8.参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；7.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动；（以招标代理或招标人查询为准）；6.提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明；

19.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本磋商文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据。以联合体形式参加磋商的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体磋商将被认定为磋商无效。19.2.1不良信用记录指：在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告。19.2采购人或采购代理机构将在磋商前1个工作日至磋商截止后1小时的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其磋商将被认定为磋商无效。未通过资格审查的供应商不进入评审；通过资格审查的供应商少于不足三家的，不得评审。2、提示：上述资质磋商现场能够通过官方网络查证的，均视为合格供应商。在资格审查过程中，潜在投标企业提供的资质材料不全的，可打开投标书正本进行进一步核实，符合条件的均为合格供应商。

20.2.1在评审期间，磋商小组将以书面方式要求供应商对其响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。供应商的澄清、说明或补正应在磋商小组规定的时间内以书面方式进行，并不得超出响应文件范围或者改变响应文件的实质性内容。20.2响应文件的澄清20.1符合性审查是指依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性和完整性对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求做出响应。20.响应文件符合性审查与澄清19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建3名磋商小组，负责评审工作。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查依据。

（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商报价表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（一）响应文件中磋商报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以磋商报价表（报价表）为准；20.3响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：20.2.2供应商的的澄清、说明或补正将作为响应文件的一部分。

如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其磋商将被认定为磋商无效。20.5供应商所投产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优先采购办法见第六章评审方法和标准。20.4.1本项目使用综合评分法，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托磋商小组按照磋商文件中评审办法规定的方式确定一个供应商获得成交人推荐资格；未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。20.4如一个分包内只有一种产品，不同供应商所投产品为同一品牌的，按如下方式处理：对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商将被认定为磋商无效。

22.2如发现下列情况之一的，其磋商将被认定为磋商无效：（以下情形应当在磋商文件中规定，并以醒目的方式标明）磋商小组决定磋商的响应性只根据磋商文件要求、响应文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的磋商。对关键条款的偏离，将被认定为磋商无效。供应商不得通过修正或撤销不符合要求的偏离，从而使其磋商成为实质上响应的磋商。22.磋商无效磋商小组可以接受响应文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。21.磋商偏离

磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；属于磋商文件规定的其他磋商无效情形；与其他供应商串通磋商，或者与招标人串通磋商；未满足磋商文件中技术条款的实质性要求；未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；未按磋商文件规定的形式和金额提交磋商保证金的；

（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件或者响应文件；（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件或者响应文件；22.3有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：不符合法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；

23.1经符合性审查合格的响应文件，磋商小组将根据磋商文件确定的评审方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.比较与评价（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；

（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件做实质性响应的供应商不足三家；出现下列情形之一，将导致项目废标：24.废标23.3本项目专门面向中小企业采购，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其磋商报价不做价格扣除。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。23.2评审严格按照磋商文件的要求和条件进行。根据实际情况，在供应商须知资料表中规定采用下列一种评审方法，详细评审标准见磋商文件第六章：

25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。25.1评审将在严格保密的情况下进行。25.保密原则（4）因重大变故，采购任务取消的。（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

27.确定成交候选人和成交人本项目采用综合评分法，其中价格占10%，商务占15%，技术75%。采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见磋商文件第6章。对实质上响应磋商文件的供应商按下列方法进行排序，确定投标候选人：26.成交候选人的确定原则及标准六确定成交

29.2成交通知书是合同的组成部分。29.1在磋商有效期内，成交人确定后，采购人或者采购代理机构发布成交公告，同时以书面形式向成交人发出成交通知书。29.成交通知书和招标结果通知书因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何供应商成交，且对受影响的供应商不承担任何责任。28.采购任务取消磋商小组将根据评审标准，按供应商须知资料表中规定数量推荐成交候选人；或根据采购人的委托，直接确定成交人。

候选人名单排序，确定下一成交候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。30.3成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交30.2磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。30.1成交人应当自发出成交通知书之日起30日内，与采购人签订合同。30.签订合同29.3招标结果通知书和成交通知书同时发出。招标结果通知书中将告知未通过资格审查的供应商未通过的原因；采用综合评分法评审的，还将告知未成交人本人的评审得分和排序。

32.成交货物费31.3如果成交人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格，成交人的磋商保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为成交人，也可以重新开展采购活动。31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，成交人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。31.1成交人应按照供应商须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。31.履约保证金30.4当出现法规规定的成交无效或成交结果无效情形时，采购人可与排名下一位的成交候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。

33.2.2成交人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。33.2.1供应商递交的磋商担保函和履约担保函应符合本磋商文件的规定。33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业供应商可以自由按照财政部门的规定，采用磋商担保、履约担保和融资担保。33.1本项目是否属于信用担保试点范围见供应商须知资料表。33.政府采购信用担保成交人须按照磋商须知资料表规定，向采购代理机构支付成交货物费。

35.人员回避34.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按供应商须知资料表中的监督电话和邮箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。34.廉洁自律规定33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构名单见供应商须知资料表。

36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见供应商须知资料表。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。36.1供应商认为磋商文件、招标过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。36.质疑与接收供应商认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。

（三）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；35.6供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购方提出质疑。供应商应知其权益受到损害之日，是指：35.5本采购文件中所称质疑及答复，是指参加本次采购活动的供应商对政府采购活动中的采购文件、采购过程和成交结果向采购方提出质疑，采购方答复质疑的行为。35.4质疑的提出

（三）属于可以提出质疑的政府采购事项受理范围和本项目采购人的管辖权范围；（二）在质疑法定期限内提出；（一）质疑主体应当符合有关规定；35.9提出质疑应当符合下列条件：35.8对采购过程和成交结果提出质疑的，质疑人为直接参与本项目的报价方。采购过程,即从采购项目信息公告发布起到成交结果公告止，包括采购文件的发出、提交响应文件、响应文件开启、评审等各个采购程序环节。35.7对可以质疑的采购文件提出质疑的，质疑人为参与本项目的报价方或潜在报价方。可质疑的文件为采购公告以及采购文件（包括属于其组成部分的澄清、修改、补充文件和评审标准、合同文本等）。

（二）质疑项目的名称、编号；（一）提出质疑的质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；35.12质疑人提出质疑时应当提交质疑函。质疑函包括下列内容：35.11质疑人所提供的证明材料应当具有真实性、合法性以及与质疑事项的关联性和证明力，否则不能作为认定该质疑事项成立的依据。35.10提出质疑应当具有明确的请求和提供必要的证明材料。明确的请求,即质疑人在质疑函中提出的，要求采购方对其予以支持的主张。必要的证明材料,即能够证明质疑人的质疑请求成立的必要材料，包括相关证据、依据和其他有关材料。（四）政府采购法律、法规、规章规定的其他条件。

35.13质疑人可以委托代理人进行质疑。代理人应当提交授权委托书。授权委托书应当载明委托代理的具体权限、期限和相关事项。质疑函采用实名制。质疑人为自然人的应当由本人签字，并附有效身份证明文件；质疑人为法定代表人或者非法定代表人组织的应当由法定代表人或者负责人签字并加盖公章，并附有效身份证明文件。（六）提出质疑的日期。（五）法律依据；（四）事实依据和证明材料；（三）质疑事项；

（三）超过质疑法定期限提出质疑的，告知质疑人不予受理；（二）质疑主体不符合有关规定的，告知质疑人不予受理；（一）质疑函内容不符合规定的，告知质疑人进行修改并重新提出质疑。修改后质疑事项仍不具体、不明确或者最终递交质疑函的时间超过质疑法定期限的，不予受理；35.15对不符合质疑受理条件的，分别按照下列不同情形予以处理：采购方在收到质疑函后应当及时审查是否符合质疑受理条件，对符合质疑受理条件的，及时予以受理。35.14质疑的审查和受理

35.18对于质疑事项中涉及的问题较多、情况比较复杂的，为了全面查清事实、取得充分的证据，采购方认为有必要时，可以进行调查取证或者组织质证。35.17采购方受理质疑后，将及时把质疑函发送给被质疑人，并要求其在一定限期内提交书面答复，同时提供有关证据、依据和相关材料。35.16质疑的处理和答复（六）质疑不符合其他条件的，告知质疑人不予受理。（五）质疑不属于本项目采购方管辖的，告知质疑人向有管辖权的采购人提出质疑；（四）对不属于可以提出质疑的政府采购事项提出质疑的，告知质疑人不予受理；

35.24质疑答复应当包括下列内容：35.23采购方将在正式受理质疑后7个工作日内作出答复。35.22质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。35.21质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将按质疑人自动撤回质疑处理；被质疑人拒绝配合采购方依法对质疑进行调查处理的，采购方将视同其认可质疑事项。35.20质疑处理过程中，质疑人书面申请撤回质疑的，将终止质疑处理程序。35.19对评审过程、成交结果提出质疑的，采购方可以组织原评审委员会协助答复质疑。

（六）答复质疑的日期。（五）质疑答复人名称；（四）告知质疑供应商依法投诉的权利；（三）质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；（二）收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；（一）质疑人的姓名或者名称；

授权代表：联系人：联系电话：地址：邮编：质疑供应商：一、质疑供应商基本信息质疑函范本

采购人名称：质疑项目的编号：包号：质疑项目的名称：二、质疑项目基本情况地址：邮编：联系电话：

法律依据：事实依据：质疑事项1：三、质疑事项具体内容采购文件获取日期：

签字(签章)：公章：请求：四、与质疑事项相关的质疑请求……质疑事项2

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。质疑函制作说明：日期：

2.具有有效的独立法定代表人营业执照；1.磋商一览表；第一部分磋商开启一览表及资格证明文件第2章响应文件格式6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法定代表人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

8.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动；（以招标代理或招标人查询为准）；7.提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明；6.依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；5.近两年任意一年的财务审计报告，新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明；4.具有有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；3.法定代表人资格证明及授权书、被授权人身份证；(法定代表人投标需提供法定代表人身份证)；

注：1、“提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明”：①若供应商某月税收为零申报，须提供当月加盖税务局公章的无欠税证明或“国家税务总局电子税务局（12366.chinatax.gov.cn/bsfw/onlinetaxation/main）”的申报结果查询截图。②完税证明中“税种”非养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。请各供应商注意！13.供应商可提供有利于投标的其他资格证明材料。12.缴纳磋商保证金有效凭证；11.银行开户许可证复印件或银行基本账户信息(包含：银行账号及开户行名称）；10.提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；9.参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；

供应商名称（公章）：报价单位：人民币元项目名称：项目编号：磋商一览表磋商一览表

服务名称	投标总价	磋商保证金	服务期	服务地点	备注
	大写：小写：

2.具有有效的独立法定代表人营业执照；磋商商报价时包含税费、安装调试等一切与本次项目相关的费用。此表中，磋商总价应和磋商分项报价表的总价相一致。注:1、此表应按供应商须知的规定装订密封。法定代表人或委托代理(签字):

联系电话：附：性别：年龄：身份证号码：签发日期：单位：同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。（一）法定代表人身份证明3.法定代表人身份证明及授权书、被授权人身份证；(法定代表人投标需提供法定代表人身份证复印件)；

4、将此证明书原件提交采购代理机构作为响应文件附件。3、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。2、提供身份证正反面。1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。说明：营业执照号码：经济性质：

供应商名称（公章）：法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件(为避免废标，请供应商务必提供本附件)


		等级测评项目启动
		第一次技术联络会	第一次技术联络会	第一次技术联络会	第一次技术联络会	第一次技术联络会

测评准备活动		信息收集与分析
测评准备活动
				工具和表单准备	工具和表单准备	工具和表单准备

	测评对象确定	测评对象确定	测评对象确定			测评指标确定	测评指标确定	测评指标确定	测评指标确定

			测评工具接入点确定

			测评内容确定

			立测评实施手册开发

			测评方案编制
			测评实施准备
沟通与治谈场测评活动			现场测评和结果记录

			结果确认和资料归还
			单项测评结果汇总分析					修订
分析上
			系统整体测评分析
报告编制活动			综合测评结论初步形成

单项测评结果判定

第二次技术联络会

测评报告编制

授权委托人身份证复印件授权委托人身份证复印件授权委托人身份证复印件授权委托人身份证复印件本授权书于年月日签字生效,特此声明。本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）的投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。（二）法定代表人授权委托书日期：法定代表人（签/章）：

供应商名称（公章）;注：提供身份证正反面。法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件法定代表人身份证复印件

邮政编码：详细通讯地址：身份证号码：委托代理人（签/章）：身份证号码：__________________________________法定代表人（签/章）：

6.依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；5.近两年任意一年的财务审计报告，新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明；4.具有有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；电话：传真：

12.缴纳磋商保证金有效凭证。11.银行开户许可证复印件或银行基本账户信息(包含：银行账号及开户行名称）；10.提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；9.参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；8.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动；（以招标代理或招标人查询为准）；7.提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明；

缴纳磋商保证金有效凭证

3、货物说明一览表2、磋商分项报价表（一）1、磋商书第二部分商务及技术文件13.供应商可提供有利于投标的其他资格证明材料。注：本项目以缴纳磋商保证金的有效凭证复印件盖公章为准。

8、提供有利于磋商的其他证明材料7、供应商关联单位的说明6-2《残疾人福利性单位声明函》6-1中小企业声明函5、商务条款偏离表4、技术规格偏离表

（1）附磋商价格表中规定的应提供货物的磋商总价详见磋商开启一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占磋商总价%。据此，签字代表宣布同意如下：根据贵方(项目名称)项目的磋商邀请(项目编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表供应商（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的磋商保证金。致：1、磋商书9、磋商文件格式范本

（7）在领取成交通知书的同时按磋商文件规定的形式，向贵方一次性支付成交货物费。（6）我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等货物的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（5）在规定的磋商开启时间后，遵守磋商文件中有关保证金的规定。（4）已详细审查全部磋商文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法定代表人或者非法定代表人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果是联合体的话）。（2）本磋商有效期为自磋商截止之日起个日历日。

法定代表人或其委托代理人（签/章）电话电子函件地址传真与本磋商有关的一切正式往来信函请寄：（9）按照磋商文件的规定履行合同责任和义务。（8）按照贵方可能要求，提供与其磋商有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的磋商或收到的任何磋商。

项目名称:项目编号:2、磋商分项报价表（一）供应商名称（公章）日期供应商银行帐号供应商开户银行（全称）供应商名称（全称）

2.如果按单价计算的结果与总价不一致,以单价为准修正总价。注:1.如果供应商认为需要，每种产品填写一份该表。供应商名称(公章):法定代表人或其委托代理人（签/章）:报价单位：人民币元

序号	货物名称	型号和规格	品牌	制造商名称	产地	单位	数量	单价	总价	备注
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
总价：

项目编号:项目名称:3、货物说明一览表5.如果磋商开启一览表（报价表）内容与磋商文件中明细表内容不一致的，以磋商开启一览表（报价表）内容为准。4.上述各项的详细分项报价，应另页描述。3.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应磋商文件。

序号	货物名称	数量	交货时间	交货地点	其它

法定代表人或其委托代理人（签/章）:项目名称:项目编号:4、技术规格偏离表供应商名称(公章):法定代表人或其委托代理人（签/章）:

序号	货物名称	磋商文件条款号	招标规格	投标规格	偏离	说明

法定代表人或其委托代理（签/章）:项目编号:项目名称:5、商务条款偏离表供应商名称(公章):

序号	磋商文件条款号	磋商文件的商务条款	磋商文件的商务条款	说明

2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函6-1中小企业声明函供应商名称(公章):

注：潜在投标企业属于中小微企业的，请在响应文件中提供“中小企业声明函”，如果未提供或提供虚假的“中小企业声明函”，投标企业将承担由此造成的一切不利后果。日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……

7.供应商关联单位的说明日期：残疾人福利性单位名称（公章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。6-2残疾人福利性单位声明函

9.响应文件格式范本8.供应商可提供有利于投标的其他资格证明材料（2）与供应商存在直接控股、管理关系的其他单位。（1）与供应商单位负责人为同一人的其他单位；说明：供应商应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：

（正本和副本）＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊项目编号＊＊＊＊＊＊包号＊＊＊＊＊响应文件磋商单位：（公章）项目名称：项目编号：联系人：电话：地址：注：在2022年＊月＊日＊午＊点＊分之前不得启封

喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评采购项目磋商公告第3章磋商邀请第二册项目编号：ZJ（CS）-22032磋商文件

3、采购方式：竞争性磋商2、项目名称：喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评采购项目1、项目编号：ZJ（CS）-22032一、项目基本情况喀什市卫生健康委员会医疗卫生信息系统安全等级保护测评采购项目的潜在供应商应在政采云平台获取采购文件，并于2022年8月16日11点00分（北京时间）前递交响应文件。项目概况

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：6、本项目（否）接受联合体。采购需求：对医共体区域HIS系统、LIS系统、PACS系统、电子病历系统和急救指挥调度系统进行三级安全等级保护测评。（详细规格参数见磋商文件）5、最高限价（万元）：504、预算金额（万元）：50

7.提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明；6.依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；5.近两年任意一年的财务审计报告，新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明；4.具有有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；3.法定代表人资格证明及授权书、被授权人身份证；(法定代表人投标需提供法定代表人身份证)；2.具有有效的独立法定代表人营业执照；

获取磋商文件地点：政采云平台获取磋商文件时间：2022年8月5日至2022年8月12日（上午10:00-14:00，下午16:00-20:00）三、获取采购文件10.提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；9.参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；8.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动；（以招标代理或招标人查询为准）；

五、开启地点：喀什行政审批局三楼开标室截止时间：2022年8月16日11点00分（北京时间）四、响应文件提交售价：0元获取磋商文件方式：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载磋商文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）

1.采购人信息七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：喀什行政审批局三楼开标室时间：2022年8月16日11点00分（北京时间）

名称：中经国际招标集团有限公司2.采购代理机构信息联系方式：18299611721联系人：李娜地址：喀什市卫生健康委员会名称：喀什市卫生健康委员会

第4章供应商须知资料表2022年8月5日中经国际招标集团有限公司联系方式：15099650569联系人：王丽娟地址：喀什经济开发区深圳城3号楼12层1204

一、服务需求：第5章服务需求及项目要求资格审查表本表是本招标项目的具体资料，是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。

条款号	内容
1.1	采购人：喀什市卫生健康委员会　联系人：李娜联系电话：18299611721
1.2	采购代理机构：中经国际招标集团有限公司地址：喀什经济开发区深圳城3号楼12层1204 业务联系人：王丽娟　联系电话： 15099650569
1.3.4	合格供应商的其他资格要求（磋商现场须携带以下资料证明原件或加盖公章的复印件，复印件必须清晰）：1.具有有效的独立法定代表人营业执照；2.法定代表人资格证明及授权书、被授权人身份证；(法定代表人投标需提供法定代表人身份证)；3.具有有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；4.近两年任意一年的财务审计报告，新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明；5.依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；6.提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明；7.根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动；（以招标代理或招标人查询为准）；8.参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；9.提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；10.缴纳磋商保证金有效凭证。注：1、“提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明”：①若供应商某月税收为零申报，须提供当月加盖税务局公章的无欠税证明或“国家税务总局电子税务局（12366.chinatax.gov.cn/bsfw/onlinetaxation/main）”的申报结果查询截图。②完税证明中“税种”非养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。请各供应商注意！2、提示：上述资质磋商现场能够通过官方网络查证的，均视为合格供应商。在资格审查过程中，潜在投标企业提供的资质材料不全的，可打开投标书正本进行进一步核实，符合条件的均为合格供应商。
1.3.5	是否允许采购进口产品：否（是、否）
1.3.6	是否为专门面向中小企业采购：是（是、否）
1.4	是否允许联合体投标：否（是、否）
1.4.8	联合体的其他资格要求：无
2.2	项目总预算金额：50万元
12.1	根据《政府采购服务和服务招标投标管理办法》财政部87号令第三十八条：磋商保证金形式：☑保函 ☑电汇 □支票 ☑对公转账（本项目允许的其他形式，保证金提供保函的，须在磋商前到我公司验证保函并换取保函收据，响应文件须同时放保函和保函收据复印件。）磋商保证金数额：¥10000元（人民币壹万元整）；（按照预算金额2%以内的整数计算）保证金收款人：单位名称：中经国际招标集团有限公司喀什分公司开户行：乌鲁木齐银行喀什分行营业部账号：0000020070110051349823（电汇时请在汇款备注栏注明项目名称及包号（如有），并注明是磋商保证金，否则视为无效磋商保证金。）行号：313894000405财务室联系人及联系方式：15099650569A:缴纳磋商保证金要求：供应商向银行办理磋商保证金汇（转）款时，应在用途栏（备注栏）注明项目名称及包号（如有），并注明是磋商保证金字样，如填写字数有要求可简写项目名称与包号（如有），由于未按要求注明信息而导致的一切后果由供应商自行承担。B：退磋商保证金：（1）开评审结束后，未成交供应商的磋商保证金将在5个工作日内退回原账户，供应商不需办理任何手续。（2）成交供应商的保证金在与采购人签订合同后，把合同扫描件发送至邮箱2783389030@qq.com后，当日或次日原账户退回。
13.1	投标有效期：　60　日历日
14.1	响应文件包括“磋商一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分，两部分合订成一册密封递交。响应文件：正本：壹份、副本：贰份；（正、副本密封在同一个密封袋中提交，密封袋封面右上角标明“正本和副本”字样）供应商必须制作“磋商一览表”并单独密封提交，并在密封袋上标明“磋商一览表”的字样。不按要求标注或不单独提交磋商一览表，其投标将被拒绝。除上述文件外，还须密封递交响应文件电子文档1份。供应商必须制作“电子版U盘”并单独密封提交。电子版U盘必须是正本扫描件，并制作成与正本完全一致PDF格式文本及Word文档两个格式。并在密封袋上标明“电子版U盘”字样。不按要求提交电子版U盘，其投标无效。响应文件使用A4，胶装，每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。响应文件的签署及规定：供应商应按供应商须知资料表中的规定，准备和递交响应文件正本、副本、磋商一览表和电子U盘，每份响应文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由供应商的法定代表人或经其正式委托代理人按磋商文件规定在响应文件上签字或盖章，并加盖单位鲜章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”，并将其附在响应文件中。如对响应文件进行了修改，则应由供应商的法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。响应文件的副本可采用正本的复印件。所有包装封皮和信封上均应：注明磋商公告或磋商邀请书中指明的项目名称、项目编号、供应商名称和“在（磋商时间）之前不得启封”的字样。在封口处加盖供应商鲜章。
16.1	磋商截止时间：2022年8月16日11点00分（北京时间）
18.1	磋商时间：2022年8月16日11点00分（北京时间）磋商地点：喀什行政审批局三楼开标室
23.2	评审方法：适用　综合评分法
27	推荐成交候选供应商的数量：　 3
27	采购人是否委托评审委员会直接确定成交人：否（是、否）
31.1	根据《政府采购服务和服务招标投标管理办法》财政部87号令第三十八条：履约保证金金额：合同总价的　10%　（不得超过政府采购合同金额的10%）履约保证金形式：☑保函 ☑电汇 □支票 ☑对公转账提交履约保证金的时间：签订合同前 5 日历日打入甲方指定账户
32	成交服务费：根据发改价格[2015]299号文：确定代理服务费按照成交价的1.5%收取。（由成交供应商支付）支付形式：对公转账支付时间：领取成交通知书时
33.1	本项目是否属于信用担保试点范围：否（是、否）

供应商名称	审查项目（提示：上述资质磋商现场能够通过官方网络查证的，均视为合格供应商。在资格审查过程中，潜在投标企业提供的资质材料不全的，可打开投标书正本进行进一步核实，符合条件的均为合格供应商。）										结论
供应商名称	具有有效的独立法定代表人营业执照；	法定代表人资格证明书及授权书、被授权人身份证(法定代表人需提供法定代表人身份证)；	具有有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；	近两年任意一年的财务审计报告，新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明	依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；	提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明；	根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动；（以招标代理或招标人查询为准）；	参与政府采购活动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采购活动的承诺书；	提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；	缴纳磋商保证金有效凭证；	是否合格

1.2本技术规范要求提出了对HIS、LIS、EMR、PACS、急诊调度指挥信息系统等级保护测评服务及其附属服务等方面的要求。1.1供应商提供的服务严格按照相关要求，如发现有失实情况，采购人有权拒绝该供应商参与投标。1、总则技术规范要求为深入贯彻国家关于网络安全和信息化工作决策部署，全面落实总体国家安全观和网络强国战略，确保关键技术自主可控，根据《中华人民共和国密码法》、《中华人民共和国网络安全法》、《国家政务信息化项目建设管理办法》等法律法规要求，依据《信息安全技术网络安全等级保护测评基本要求》、《信息安全技术信息系统密码应用基本要求》等规范以及系统自身安全性需求，对被评估系统进行网络安全等级保护测评工作。为重要网络和信息系统的等保安全提供科学评价，规范网络安全应用和管理行为，推动信息系统安全防护水平的提升。同时，指导信息系统信息安全保障体系建设，增强安全防护意识，促进安全管理水平的提高。项目背景

网络安全等级保护是国家网络安全保障的基本制度、基本策略、基本方法，是维护国家网络安全的根本保障。通过开展网络安全等级保护工作，可以有效地解决我国信息系统网络安全面临的主要问题，按照“明确重点、突出重点、保护重点”的原则，将有限的财力、物力、人力投入到重要信息系统的安全保护中去。为保证HIS、LIS、EMR、PACS、急诊调度指挥信息系统网络安全，现通过等级保护测评及相关工作对HIS、LIS、EMR、PACS、急诊调度指挥信息系统网络安全进行信息安全分析，制定解决方案，配合进行信息系统整改，从而建设成为能够基本符合国家等级保护要求的信息系统。2、工程概况及自然条件1.6本技术规范要求未尽事宜，由采购人和供应商在合同技术谈判时双方协商确定。1.5技术规范要求经买卖双方确认后，作为合同的附件，与合同正文具有同等的法律效力。1.4技术规范要求所使用的标准如遇与供应商所执行的标准不一致时，应按较高标准执行。1.3如果供应商没有以书面形式对本技术规范要求的条文提出异议，则意味着供应商提供的服务完全符合本技术规范要求。如有异议，应在响应文件“第二部分8、提供有利于招标的其他证明材料”中以“对技术规范要求的意见和同技术规范要求的差异”为标题的专门章节加以详细描述。

3.1.4在签订合同后，采购人有权以书面形式提出因本磋商文件所采用的标准和规范发生变化而产生的补充修改要求，具体事宜由双方共同商定。3.1.3如果供应商没有以书面形式对本磋商文件的条文提出异议，采购人可以认为供应商完全响应本磋商文件的要求。3.1.2供应商应保证提供符合本磋商文件要求的服务，并保证不对现有信息系统运行造成损害。3.1.1该项目整体技术要求应满足所相关的技术要求。3.1.总则3、技术条件

本项目信息系统指HIS、LIS、EMR、PACS、急诊调度指挥信息系统，包括（5个三级系统）。本项目是为了落实HIS、LIS、EMR、PACS、急诊调度指挥信息系统网络安全等保测评项目安全防护，结合国家等级保护的基本要求，对HIS、LIS、EMR、PACS、急诊调度指挥信息系统网络安全等保测评项目安全防护水平进行全面的检查，此次等级保护测评工作发现存在的问题，同时提出针对的整改方案。3.2.1项目概述3.2.项目总体范围3.1.6供应商提供的服务方案、服务内容等，均应使用国际单位制(SI)。所有文件及相互通讯，均应使用中文。若供应商的原始文件为外文，须附中文翻译，外文与中文有歧义时，以中文为准。3.1.5本磋商文件中所要求的实施方案、服务标准如与供应商所执行的实施方案、服务标准发生矛盾时，按较高标准执行。

完成该系统等级测评工作，包含现场正式测评工作、渗透测试、配置审计、远程扫描等，并出具《网络安全等级测评报告》。完成HIS、LIS、EMR、PACS、急诊调度指挥信息系统网络信息安全等保测评项目系统的安全等级保护差距分析，针对信息系统的安全保护现状，从安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心、安全管理制度、安全管理机构、安全管理人员、安全建设管理、安全运维管理十个方面进行分析，分析各层面安全现状与等级保护基本要求之间的差距。3.2.2.1等级保护测评服务本项目以网络安全等级保护工作开展为基础，服务内容包括：网络安全检查、指导系统定级备案、等级保护测评服务、商用密码咨询及培训服务、涉密培训及咨询服务、风险评估服务等。为了落实《中华人民共和国网络安全法》、《信息安全等级保护管理办法》（公通字[2007]43号）等国家法律法规和区信息安全等级保护办公室相关文件的要求，有效提升自身网络安全防护能力，计划于2022年全面开展HIS、LIS、EMR、PACS、急诊调度指挥信息系统网络安全等级保护测评工作。3.2.2服务范围

3.2.2.5定期对核心机房的服务器、存储设备、安全设备等设备进行安全巡检服务，查看设备运行状况是否良好，及时查找、发现机房环境及网络、系统的隐患，排除故障。3.2.2.4每年提供两次（上半年一次下半年一次）信息安全检查服务，根据公司信息部门安排，每次实施三次安全扫描，分别对应着信息安全检查的自查初级阶段、自查复核阶段、最终整改阶段。每个阶段保证7个工作日完成扫描结果和整改措施的提报。提报的结果以简单、方便阅读的图表或其他方式呈现，方便用户根据扫描结果进行整改。对HIS、LIS、EMR、PACS、急诊调度指挥信息系统网络信息安全等保测评项目开展风险评估服务。根据风险评估要素关系模型，进行风险评估需要分析评价各要素，按照各要素关系，风险评估的过程主要包括:风险评估的准备，即信息收集与整理、对资产、威胁、脆弱性的分析、己有采取安全措施的确认以及风险评价等环节。3.2.2.3风险评估服务对HIS、LIS、EMR、PACS、急诊调度指挥信息系统网络信息安全等保测评项目开展商用密码咨询服务：主要分为密码技术和密码技术应用，密码技术主要包括：功能、密钥管理、密码配用策略、密码实现机制、密码安全防护。密码技术应用主要包括：物理安全密码、网络安全密码、主机密码安全、应用安全密码、数据安全及备份恢复密码。3.2.2.2商用密码咨询及培训服务

确保定级测评工作的安全、规范，确保被测系统的安全。所使用的工具、方法和过程要在双方认可的情况下使用。等级保护测评工具应经过严格测试和检验，确保不对被测评系统造成损失，工作结束后不驻留任何程序并销毁不需要的文档和资料；在对HIS、LIS、EMR、PACS、急诊调度指挥信息系统进行测评中发现的漏洞及安全问题等情况严格执行相关保密制度；对测评设备、介质进行严格的保密管理；工作过程中对公司人员实施封闭式集中管理；公司项目组进场人员必须遵守我单位相关管理规定。对在上述信息系统等级保护测评中发现的各种问题提出安全整改建议，并协助我单位做好整改工作，包括软件系统的安全设置、安全设备的搭建以及相关制度的完善等。最终达到定级标准要求。3.2.2.9应急响应服务：在国家法定节假日、国家或自治区重要会议、安全事件大规模爆发等重要时刻，提供7x24小时现场应急支撑服务。3.2.2.8安全培训：宣贯国家信息系统等级保护政策，明确开展等级保护工作的目标、内容和要求。3.2.2.7渗透测试：通过对重点服务器进行准确、全面的测试，可以发现系统最脆弱的环节，以便对危害性严重的漏洞及时修补，以免后患。出具渗透测试报告，并根据渗透测试结果指导应用厂商进行修复和加固；修复后进行渗透测试复查，验证漏洞修复情况，出具复查报告。3.2.2.6对该系统进行信息安全评估，通过资产梳理、资产识别、资产赋值、脆弱性赋值、威胁性赋值，形成最终的安全风险评估报告和安全加固建议。

《中华人民共和国网络安全法》应执行最新版国家标准（GB）和行业标准。以下是方案实施依据：4、项目实施依据和执行标准根据国家对相关要求以及等级保护的相关要求结合等级保护测评报告出具针对性的整改建设建议。3.2.3整改方案在工作过程中对涉及的各类数据严格保密，在测评工作结束后，不可将工作中的数据用于任何有损我单位利益的用途，双方签署保密协议。

《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》GB/T28448-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南》GB/T28449-2018《信息安全技术计算机信息系统安全保护等级划分准则》GB17859-1999《信息安全等级保护管理办法》（公通字200743号）《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院147号令）

《信息安全技术政务网站系统安全指南》GB/T31506-2022《信息安全技术网络数据处理安全要求》GB/T41479-2022《信息安全技术信息安全风险评估方法》GB/T20984-2022《信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求》GB/T25070-2019《信息安全技术网络安全等级保护安全管理中心技术要求》GB/T36958-2018《信息安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南》GB/T36627-2018

规范性原则：供应商工作中的过程和文档，应具有规范性，便于项目跟踪和控制。标准性原则：测评方案的设计与实施应依据国家等级保护的相关标准进行。保密性原则：供应商应与采购人签订安全评估、等级保护测评保密协议，对测评的过程数据和结果数据严格保密，未经授权不得泄露给任何单位和个人，不得利用此数据侵害采购人的权益，否则采购人有权追究应答人的责任。等级保护测评实施方案设计与具体实施应满足以下原则：5.1测评原则5、总体技术要求

5.2.1测评方法供应商应详细描述安全评估、等级保护测评的整体实施方案，包括项目概述、等保测评方案、项目实施方案、时间安排、阶段性文档提交和验收标准等。供应商应详细描述测评人员的组成、资质及各自职责的划分。供应商应配置经验丰富的测评人员进行安全评估、等级保护测评工作。5.2实施要求最小影响原则：技术测评工作应尽可能小的影响在线系统和网络的正常运行，不能对现有运行系统造成影响。在线测评应在采购人许可的条件下进行。整体性原则：测评的范围和内容应系统、全面、规范，满足国家安全评估、等级保护相关基本要求。可控性原则：测评服务的进度应符合进度安排，保证采购人对测评工作的可控性。

5.2.3风险控制信息系统安全评估、等级保护测评流程分为四个阶段：定级备案阶段、测评准备阶段、方案编制阶段、现场测评阶段、用户根据供应商提供的整改加固建议书整改阶段、复测阶段、分析与报告编制阶段。测评完成后，提供整改加固建议书，整改完成后由供应商进行现场复测。5.2.2测评流程安全测评工具软件运行可能需要的硬件平台（如笔记本电脑、PC、工作站等）和操作系统软件等由供应商推荐，经确认后由供应商提供并在测评中使用。安全测评需要的运行环境（如场地、网络环境等）由采购人提供，供应商应详细描述需要的运行环境的具体要求。如需在安全评估、等级保护测评实施过程中采用在线测评工具的，各种工具软件由供应商推荐，经采购人确认后由供应商提供并在测评中使用。应详细描述所使用的安全测评工具（软硬件型号、功能和性能描述）、使用的方式和时间、对环境和平台的要求以及使用可能对系统造成的风险等。安全评估、等级保护测评应有详细的实施方案和严格的操作步骤，采取的措施应是经过测试、稳定可靠的。测评方法包括访谈、检查和测试三种方法，可细化为文档审查、配置检查、工具测试和实地察看等多种方法。

（3）测评对象选择重视测评保密工作，加强测评过程中的保密管理，确保参与测评工作人员的可靠、稳定，防止敏感信息泄漏。（2）人员与数据管理测评操作必须遵守现场运行规章制度，确保系统安全稳定运行。如需在线测试，按照相关工作规程，事前申请，并在专责人员的指导和监护下进行。（1）操作的申请和监护测评工作本身也会引入安全风险，必须加强测评过程中的风险控制。测评实施前，双方应充分讨论并明确测评对系统可能带来的风险和隐患，确定测评对象、测评方法和工具，并制定应急恢复措施。

安全技术测评：包括安全物理环境、安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理中心等五个方面的安全测评；根据国家安全评估、等级保护相关标准，信息系统的安全评估、等级保护测评应包括以下内容：5.3测评内容根据被测评系统情况，在测评实施前制定应急预案，加强系统在线应急处置能力。（4）制定应急预案优先选择备用设备（系统）或临时搭建的模拟环境进行测评，避免影响在线系统运行。

5.3.3安全区域边界网络安全测评是对信息系统的网络系统安全防护情况进行测评，包括网络结构安全、网络访问控制、网络安全审计、网络边界完整性检查、网络入侵防范、网络恶意代码防范、网络设备防护等方面的安全状况。5.3.2安全通信网络物理安全测评是对信息系统的机房和办公场所的物理环境安全防护情况进行测评，包括机房位置选址、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应和电磁防护等方面的安全状况。5.3.1安全物理环境安全管理测评：包括安全管理机构、安全管理制度、安全管理人员、安全建设管理和安全运维管理等五个方面的安全测评。

5.3.6安全管理机构数据安全及备份恢复测评是对信息系统的数据安全保护情况进行测评，包括数据在传输和存储过程中的完整性、保密性措施，数据备份和恢复措施。5.3.5安全管理中心应用安全测评是对信息系统的业务系统的安全防护情况进行测评，包括应用系统层面的身份鉴别、安全标记、访问控制、可信路径、安全审计、剩余信息保护、通信完整性、通信保密性、抗抵赖、软件容错、应用系统的资源控制等方面的安全状况。5.3.4安全计算环境主机安全测评是对信息系统的服务器、数据库和终端主机系统的安全防护情况进行测评，包括操作系统和数据库层面的身份鉴别、安全标记、访问控制、可信路径、安全审计、剩余信息保护、主机入侵防范、主机恶意代码防范、主机资源控制等方面的安全状况。

5.3.9安全建设管理人员安全管理测评是对信息系统相关内部人员的人员录用、人员离岗、人员考核、安全意识教育和培训，以及外部人员访问管理等情况进行测评。5.3.8人员安全管理安全管理制度测评是对信息系统的安全管理制度体系和制度内容、制定和发布流程、评审和修订机制等情况进行测评。5.3.7安全管理制度安全管理机构测评是对信息系统的安全管理组织和岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查等情况进行测评。

根据国家等级保护相关标准，信息系统的安全等级保护测评流程如下图所示：5.4测评流程系统运维管理测评是对信息系统运行维护过程中的环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理和安全管理中心、网络安全管理、系统安全管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理等情况进行测评。5.3.10安全运维管理系统建设管理测评是对信息系统建设过程中的系统定级、安全方案设计、产品采购和使用、自主软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、系统备案、等级测评、安全服务商选择等情况进行测评。

本次实施包含但不限于以上内容。5.6其他5.6.3．在根据整改加固建议书相关要求完成整改后，进行复测评并出具信息安全等级保护测评报告和评估报告。5.6.2.整改加固建议书，根据差距分析报告中发现的问题出具整改建设建议；5.6.1.差距分析报告；5.5测评输出

3、服务范围2、供应商应提供详细服务清单，清单中依次说明产品、数量等内容。1、供应商保证提供服务为先进的、成熟的、完整的和安全可靠的。（一）一般要求二、项目要求※技术条款为最低要求，必须全部满足或正偏离。

（4）在完成测评工作后，按照等级保护要求对此次项目中每个信息系统出具《网络安全等级保护测评报告》（3）采购人根据供应商提供的整改加固建议书整改后，供应商进行现场复测。（2）按照等级保护要求，根据差距分析报告对此次项目中每个单位的信息系统出具《整改加固建议书》（1）出具差距分析报告本次测评服务范围包括四项：供应商应确保服务范围完整，应满足供应商对服务实施和验收要求，并提供保证技术服务和配合。在技术规范中涉及的服务要求也作为本服务范围的补充。

（三）付款方式和服务地点表1-1：分阶段项目进度计划表供应商应根据本技术规范书中描述的项目范围及内容要求制定一份完整的项目实施进度计划，明确在各阶段的主要工作及其成果，说明各阶段工期安排的科学性、合理性和可行性。（具体格式参见表1-1）。本项目的全部工作任务应在合同签订后规定时间内完成，具备验收条件。（二）项目进度（工期）要求

序号	任务名称	开始时间(第*周)	结束时间(第*周)	持续时间(共*周)	工作内容及主要成果
1	项目启动	1	1	1
2	测评准备活动	1	1	1
3	方案编制活动	2	2	1
4	现场测评活动	3	3	1
5	报告编制活动	4	4	1
6	用户培训	4	4	1
7	项目终验	4	4	1

3、供应商应认真评估本项目各分项（对应服务分项报价）和各阶段的工作量，不合理的工作量分配将影响采购人对供应商项目理解能力和服务能力的判定。2、供应商在成交后应提供本项目的实施方案，负责在规定的时间内完成本项目项目启动、测评准备活动、方案编制活动、现场测评活动、报告编制活动、项目终验等全部工作任务。1、供应商应提供针对本项目的详细的实施服务方案，对服务内容、服务方式、实施计划和人员配备情况等进行详细描述，包括具体的工作内容、工作方式等。（四）实施服务需求2、服务地点：采购人指定地点。1、付款方式：以签订的合同为准。

5、供应商应提出在用户现场实施服务期间进行现场技术服务的具体工作内容，技术服务人员在现场除了应解答和解决由采购人提出的合同范围内的问题外。4、供应商应在成交后负责在项目规定的时间内完成服务的相关工作任务。3、供应商应向采购人提供产品和服务，承担方案中的所有服务责任，无论服务是由供应商采购还是由采购人提供的，供应商应承诺与采购人及相关第三方积极主动合作。2、供应商应提供服务的实施方案，并在成交后根据采购人现场环境提出具体的解决方案。1、供应商应提供详细实施方案，方案中应描述具体内容及工作日程表等。工作日程表应涵盖项目启动、测评准备活动、方案编制活动、现场测评活动、报告编制活动、项目终验等方面。（五）验收于交付要求

3、供应商应详细制定培训方案。2、供应商成交后，在项目各阶段开始前，必须围绕本阶段的工作目标提供明确、科学、合理的培训，以确保实现项目既定目标。1、供应商应针对本项目特点提供详尽的培训计划，计划中应包括所有必要的培训内容及教材名称。技术培训应分为系统管理员培训、关键用户培训和一般用户培训。（六）培训要求7、在现场服务及验收测试过程中，成交人应对损坏的设备负责。6、现场服务所需的全部费用，包括成交人派往现场技术服务人员的一切费用均包含在投标总价中。

2、供应商必须对采购人方所提出的要求做出实质性响应，提供各种突发事件的应急策略（包括具体响应时间）。供应商应详细列出系统应急方案，一经应答将作为合同的一部分。1、供应商在成交后，应根据采购人的要求提供现场技术支持与售后服务。供应商必须承诺至少提供以下的技术支持与售后服务，并在应答时应详细阐述技术支持与售后服务的内容和范围。（七）技术支持于售后服务要求6、技术培训的全部费用（不含学员的差旅和食宿费用）包含在投标总价中。5、供应商实施培训方案的讲师须具有相关专业资质。4、供应商应对关键用户和一般用户分别进行系统使用方面的全面培训，其中包括应用系统组成、功能、用途、具体操作方法等以及供应商认为有必要的相关知识的培训。

（九）其他要求在完成测评工作后，按照等级保护要求对此次项目中每个信息系统出具《网络安全等级保护测评报告》。（1）网络安全等保测评报告成交方应提交的书面材料中应包括但不限于以下内容：（八）技术支持于售后服务要求3、技术支持与售后服务的全部费用包含在投标总价中。

注：1.磋商无效的情形：本项目将按照磋商文件第一章供应商须知中“五磋商开启及评审”、“六确定成交”及本章的规定评审。第6章评审方法和标准3、具体详见服务需求。2、响应文件目录清晰、页码连续、目录与页码对应准确，评审内容便于查找，正副本内容一样清晰可辨。1、提供近三年内类似业绩证明材料中标（成交）通知书或合同。

（5）供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其磋商将被认定为磋商无效。（4）供应商报价超过磋商文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其磋商将被认定为磋商无效。供应商在磋商过程中不得向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其将被认定为磋商无效。（3）为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等货物的供应商，不得再参加本项目上述货物以外的其他采购活动。否则其磋商将被认定为磋商无效。（2）若供应商须知资料表中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其磋商将被认定为磋商无效。（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关磋商将被认定为磋商无效。

（11）所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则其磋商将被认定为磋商无效。（10）磋商应在供应商须知资料表中规定时间内保持有效。磋商有效期不满足要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。（9）供应商所报的各分项磋商单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其磋商将被认定为磋商无效。（8）所有磋商均以人民币报价。供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有货物主体部分的赠与行为，其磋商将被认定为磋商无效。（7）供应商未按本须知第12.1和12.3条规定提交磋商保证金的，其磋商资格将被认定为无效。（6）供应商应当对所投分包磋商文件中“货物需求”所列的所有内容进行磋商，如仅响应某一包中的部分内容，其该包磋商将被认定为磋商无效。

2.本项目专门面向中小企业采购，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其报价不做价格扣除。未按磋商文件规定的形式和金额提交磋商保证金的；未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；未满足磋商文件中技术条款的实质性要求；与其他供应商串通磋商，或者与招标人串通磋商；属于磋商文件规定的其他磋商无效情形；磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，且供应商未按照规定证明其报价合理性的；响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；不符合法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。（15）如发现下列情况之一的，其磋商将被认定为磋商无效：（14）在比较与评价之前，根据本须知的规定，磋商小组要审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。实质上响应的磋商应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的磋商。对关键条款的偏离，将被认定为磋商无效。（13）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其磋商将被认定为磋商无效。（12）采购人或采购代理机构将在磋商前1个工作日至磋商截止后1小时的期间内查询供应商的信用记录。供应商存在不良信用记录的，其磋商将被认定为磋商无效。

（2）对供应商的纪律要求：参加磋商会议前，代理机构工作人员收取所有投标供应商的手机。供应商不得相互串通磋商或者与采购人串通磋商，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响磋商工作。（1）对采购人和监督人员的纪律要求：参加磋商会议前，代理机构工作人员收取采购人和监督人员的手机。采购人和监督人员不得泄露磋商活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。5.开评审工作纪律：4.供应商为提供货物在磋商中伴随磋商的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评审时予以优先采购，具体优惠措施为：供应商所投产品应优先选择《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）目录内的产品。联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业。3.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3%的价格扣除。（本项目不适用）

（2）磋商前，工作人员收缴所有参会人员的手机，主持人宣布开标纪律。（1）采购人和采购代理机构将按供应商须知资料表中规定的磋商时间和地点组织磋商并邀请所有供应商代表参加。6.开标：（5）在开评审过程中，所有参会人员不得无故离开磋商会议现场。此外，在磋商过程中磋商小组以外与会人员不得干预或影响正常磋商工作，不得明示或暗示其倾向性、引导性言论。（4）对磋商小组的纪律要求：参加磋商会议前，代理机构工作人员收缴3名评审专家的手机。磋商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在磋商报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。（3）对代理机构的纪律要求：参加磋商会议前，代理机构工作人员上交自己的手机。与磋商会议有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对成交候选人的推荐情况以及磋商有关的其他情况。

8.评审：7.在磋商过程中，如果有供应商或评审小组对磋商文件提出异议的，应当停止评审工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改磋商文件，重新组织采购活动。（6）投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。（5）采购人或采购代理机构将对磋商过程进行记录，由参加磋商的各供应商代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。（4）对通过密封性检查的投标供应商的资格进行检查。由采购人或采购代理机构依据法律法规和磋商文件中规定的内容，对投标供应商的资格证明材料进行审查，并让投标供应商对资格审查结果进行签字确认。（若投标供应商未携带手持件，将以响应文件正本里面的内容为准，进行资格审查。）再次确认无异议后，投标供应商可退场等候二次磋商邀请。（3）磋商时，由采购人代表和由投标供应商或其推选的代表检查自己及所有供应商的响应文件的密封情况，并签字确认。

（6）代理机构现场对供应商的二次报价进行统一唱标。（5）共有两次报价，二次报价为最终报价，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。（4）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。（3）若对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当以书面形式要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者补正。投标供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。（2）磋商小组应当按照磋商文件中规定的评审方法和标准，对所有响应文件进行资格性审查，再对符合资格要求的投标供应商的响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。（1）依法组建3名磋商小组，负责评审工作。

（2）招标人委托评审委员会直接确定成交人。磋商小组推荐成交候选供应商的数量为3家。采购人应当自收到评审报告之日起５个工作日内，在评审报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交人。成交候选人并列的，由采购人按照磋商文件规定的方式确定成交人。（1）采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人。8.定标：（9）磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。（8）采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为排名第一的中标候选人。（7）磋商小组应当按照磋商文件中规定的评审方法和标准，对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标供应商为中标候选人的评审方法。

（3）技术评分占75%，包含项目人员配备、实施方案、培训方案、设计方案、售后服务、文件制作。（2）商务评分占15%，包含近三年内类似业绩证明材料合同复印件、企业实力等。（1）价格评分占10%，完全满足磋商文件参数的投标报价中的最低价为评审基准价，按照下列公式计算每个供应商的投标价格得分。投标报价得分＝（基准价/投标报价）×价格权重×100。9.评审标准：（4）采购人在收到评审报告5个工作日内未按评审报告推荐的成交候选人顺序确定成交人，又不能说明合法理由的，视同按评审报告推荐的顺序确定排名第一的成交候选人为成交人。（3）成交候选人并列式时的处理方式：评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列。得分且磋商报价相同的并列。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。

未通过资格审查的供应商不进入评审；通过资格审查的供应商少于不足三家的，不得评审。（3）响应文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该响应文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。说明：（1）上述各项中用“√”表示通过，“×”表示不通过；初步评审—资格性审查表

序号	评审内容	供应商名称
序号	评审内容	是否合格	是否合格	是否合格
1	具有有效的独立法定代表人营业执照；
2	法定代表人身份证明及授权书、被授权人身份证(法定代表人投标需提供法定代表人身份证)；
3	具有有效的《网络安全等级测评与检测评估机构服务认证证书》；
4	近两年任意一年的财务审计报告，新成立的公司提供近三个月内任意一个月的银行资信证明；
5	依法缴纳近六个月任意一个月社会保险的凭据；
6	提供税务部门出具的近六个月任意一个月的完税证明；
7	根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝2016﹞125号）的要求，凡拟参加本次招标项目的供应商，如在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单(信用服务-失信惩戒对象查询-搜索栏输入单位全称-截图)、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的），“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）”列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息及企业信用信息公示报告；将拒绝其参加本次招标活动；（以招标代理或招标人查询为准）
8	参与政府采购活购活动动前3年内未被列入失信、重大税收违法案件、财政部门禁止参加政府采的承诺书；
9	提供针对本次项目《反商业贿赂承诺书》；
10	缴纳磋商保证金有效凭证。
	结论

（3）响应文件最终合格与否，以所有评委的评审意见中少数服从多数为原则定论。（2）上述各项中如有一项为“×”，则结论为“×”，表示该响应文件中存在重大偏差，不能通过初步评审；评委对某一分项评审认为不合格时，必须要写明原因。（1）上述各项中用“√”表示合格，“×”表示不合格；说明：初步评审—符合性审查表

评审内容		评审意见
序号		是否合格
1	各供应商投标报价未高于预算金额；
2	评审委员会认为供应商的报价无明显低于其他通过符合性审查供应商的报价的，供应商的报价不存在异常一致并成规律性的，其报价合理；
3	供应商按磋商文件规定提交响应文件份数；
4	响应文件按照磋商文件的规定编制、标记及签署盖章的，法定代表人或其授权代表签字（章）和加盖供应商公章的（响应文件正本的鲜章和签字不能为复印件）；
5	所投服务的数量满足磋商文件要求的（可参考分项报价表）；
6	按磋商文件规定的格式填写，内容全或数量等齐全的；
7	符合磋商文件中规定的其他实质性要求（服务期等）
8	没有采购人不能接受的附加条件的；
9	不同供应商的响应文件没有错漏一致的情况；
10	供应商附有详细地址、联系人、电话标明的；
11	响应文件没有散页、活页、未胶装的。
结论：通过评审打“√”，未通过评审打“×”

磋商文件综合评分表未通过符合性审查的供应商不进入评审；通过符合性审查的供应商少于不足三家的，不得评审。

一、商务符合性审查表
审查事项		供应商名称及审查情况
磋商文件条款（供应商须知、供应商须知资料表条款号）	本项目要求
中小企业投标要求（1.3.6）	本项目适用
联合体投标规定（1.4）	本项目不接受联合体投标
供应商的关联性（1.5）	在同一标包内，单位负责人为非同一人或者不存在直接控股、管理关系的不同供应商。
未发现影响采购人决策行为（1.5）	供应商在投标过程中未向采购人提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。
满足投标范围的完整性要求（8.1）	供应商对所投分包磋商文件中所列的所有内容进行投标。
未包含价格调整要求（11.4）	供应商所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。
磋商保证金（12.1）	符合磋商文件要求
投标有效期满足要求（13.1）	自提交响应文件截止之日起 60 日历日内
响应文件的装订方式（14.3）	所有响应文件采用不可拆装的胶订方式装订
响应文件的签署和盖章符合要求（14.2、14.4）	按照磋商文件规定要求签署、盖章。
接受价格的算术修正（20.3）	响应文件报价出现前后不一致的，应按照磋商文件规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力。
符合强制采购节能产品要求（20.6）	本项目适用
未发现串通投标（22.2）	未与其他供应商串通投标，或者与采购人串通投标。
报价说明可以接受（22.2）	供应商的报价明显低于其他通过符合性检查供应商的报价，有可能影响履约的，供应商能按照规定证明其报价合理性。
无采购人不能接受的附加条件（22.2）	响应文件未含有采购人不能接受的附加条件。
结论

技术符合性审查表
审查事项		供应商名称	供应商名称	供应商名称
审查事项
磋商文件要求	条款号
服务需求一览表	第5章













结论

序号	评分因素及权重	分值	评分标准价格：10分商务：15分技术：75分	说明
价格评分标准	投标报价	10	完全满足磋商文件要求的投标报价中的最低价为评审基准价，按照下列公式计算每个采购人的投标价格得分。投标报价得分＝（基准价/投标报价）×价格权重×100。（注：本项目专门面向中小企业采购，其磋商报价不做价格扣除。）	投标报价超过采购预算价的按废标处理
商务评分标准	企业实力	10	1.具有中国网络安全审查技术与认证中心颁发的信息安全风险评估服务资质二级及以上认证证书得1分；（须提供证书扫描件）2.具有企业信用等级AAA证书得1分；（须提供证书扫描件）3.具有ISO/IEC27001信息安全管理体系认证证书(信息安全等级保护服务)的得1分；（须提供证书扫描件）4.具有ISO9001质量管理体系认证证书(信息安全等级保护服务)的得1分；（须提供证书扫描件）5.具有《工业信息安全测试评估机构评审认定》三级及以上单位得3分；（须提供证书扫描件或认定结果公示截图）6.近五年投标方没有被“中国网络安全等级保护网”（http://www.djbh.net）公示责令整改或取消资质的情况，得3分，若不满足则不得分。（提供网站截图）以上不提供不得分；	根据需求提供必要的证明资料加盖公章
商务评分标准	业绩	5	提供近三年（2019年1月1日至今）等保测评类似项目案例，一个案例得2.5分，最高得5分，未提供不得分。（须提供项目合同复印件或测评报告的结论页加盖公司公章）；	根据需求提供必要的证明资料加盖公章
技术评分标准	项目经理情况	8	1.项目经理是中级及以上等级保护测评师的得2分；2.具有注册信息安全专业人员证书（CISP）、信息安全保障人员认证证书（CISAW）、网络安全管理（CCSC）（Ⅱ级）证书、高级网络与信息安全工程师证（须提供证书扫描件），每有一个证书加1分；本项最高得4分，若无不得分；3.项目经理有相关类似业绩，一项业绩得1分，最高得2分，未提供不得分。（注：项目经理需提供在本公司任职近半年任意一月的社保证明文件及劳动合同）	根据需求提供必要的证明资料
技术评分标准	项目团队情况	16	1.项目人员具有中级测评师资质同时具有软件测评工程师证书，一个得2分（须提供证书扫描件），最高得4分；若无不得分；2.项目人员具有中级测评师资质同时具有商用密码应用安全性评估人员测评能力考核合格证书（须提供证书扫描件）的得 2分，最高得2分；若无不得分；3.项目人员具有测评师证同时具有高级网络与信息安全工程师证书或网络应急响应工程师证或网络安全管理（CCSC）（Ⅱ级）证书的（须提供证书扫描件），一个得2分，最高得8分。若无不得分；4.项目人员具有测评师资质同时具有注册信息安全专业人员证书（CISP）（须提供证书扫描件）的得 2分，最高得2分；若无不得分；（注：团队人员需提供在本公司的劳动关系证明材料（社保或合同）	根据需求提供必要的证明资料
技术评分标准	项目实施方案	15	阐述内容须包括但不限于以下内容：1.项目测评进度安排及其措施合理;有重点、难点分析，解决问题的应对措施；对各供应商的方案进行比较打分，项目总体理解全面、阐述内容涵盖全部，各部分应答内容针对性强，方案具体可行，得4分；可行性一般，针对性不强得2分；可行性差不得分；2.供应商提供等级保护测评服务和制定等级保护测评及商用密码应用咨询服务培训方案，得4分；可行性一般，针对性不强得2分；可行性差不得分；3.结合项目情况提供项目质量控制、安全风险的管理、保证项目人员的稳定及信息资源的安全，方案详细步骤清晰，要求有详尽具体的施工组织方案，提供网络安全培训，并有详细培训计划。对技术难点分析准确，解决方案合理可行，有方案优化可行性，得4分；可行性一般，针对性不强得2分；可行性差不得分；4.项目总体理解基本全面、阐述内容基本涵盖全部，各部分应答内容针对性较强，方案较具体，可行性强，得3分；可行性一般，针对性不强得1分；可行性差不得分；	根据需求提供必要的证明资料
技术评分标准	项目设计方案	12	1.测评方法科学，内容完整的得2分，描述模糊的得1分，未提供不得分；2.安全保障体系（人员、制度）和控制制度完善的得2分，描述模糊的得1分，未提供不得分；3.手段和方法安全合理、可靠的得2分，描述模糊的得1分，未提供不得分；4.安全测试保障手段完善的得2分，描述模糊的得1分，未提供不得分；5.技术及质量内容完整且具有可操作性的得2分，描述模糊的得1分，未提供不得分；6.风险规避措施内容完整且具有可操作性的得2分，描述模糊的得1分，未提供不得分。	根据需求提供必要的证明资料
技术评分标准	售后服务方案	12	供应商针对本项目提供售后服务方案，内容包括不仅限于：1.应急预案内容清晰合理、内容详尽、有条理、可实施性强的得2分，描述模糊得1分，未提供不得分；2.质保期内外的维护方案内容清晰合理、内容详尽、有条理、可实施性强的得2分，描述模糊得1分，未提供不得分；3.售后服务保障措施内容清晰合理、内容详尽、有条理、可实施性强的得2分，描述模糊得1分，未提供不得分；4.售后服务承诺等合理性内容清晰合理、内容详尽、有条理、可实施性强的得2分，描述模糊得1分，未提供不得分。5.应急响应依据甲方要求提供应急响应服务，支持网络与信息安全事件监测、发现、预警和处置，3小时内做出实质响应，同时具有工业信息安全应急服务支撑，必须提供《工业信息安全应急服务支撑单位证书》扫描件得4分，未提供不得分。	根据需求提供必要的证明资料
技术评分标准	售后人员配备	5	1.根据售后人员的沟通能力、资格证书、学历水平、从业经验等因素综合评定，配备的人员能力优秀、证书齐全、经验丰富得2分；配备的人员能力优秀、证书齐全、缺乏经验得1分；配备的人员能力一般、证书不齐全、缺乏经验得0分。2.本单位网络安全技术人员5分钟电话支持、2小时到达现场的技术服务的得3分，否则不得分。	根据需求提供必要的证明资料
技术评分标准	培训方案	5	供应商提供针对本项目的培训方案，包括但不限于：根据采购人要求提供现场培训方案，培训批次、人数等进行评审。内容清晰合理、内容详尽、有条理、可实施性强的得5分，内容清晰合理、内容详尽、有条理、可实施性基本满足的得3分，内容完善但缺乏条理性及可实施性的得2分，内容有缺漏项或表述不清晰的得1分，未提供不得分。	根据需求提供必要的证明资料
技术评分标准	文件制作	2	响应文件目录清晰、页码连续、目录与页码对应准确，评审内容便于查找，正副本内容一样清晰可辨得2分，否则不得分。	根据需求提供必要的证明资料

（服务类）政府采购合同参考范本合同编号：第7章政府采购合同第三册项目编号：ZJ（CS）-22032

签订日期：年月日签订地：乙方：甲方：项目名称：第一部分合同书

1.1.2成交通知书；1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项的前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1合同组成部分根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经（采购人名称）(以下简称：甲方)和（成交供应商名称）(以下简称：乙方)协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。年月日，（采购人名称）以（政府采购方式）对（同前页项目名称）项目进行了采购。经（相关评定主体名称）评定，（成交供应商名称）为该项目成交供应商。现于成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订本合同。

1.2.2服务数量：；1.2.1服务名称：；1.2服务1.1.5其他相关采购文件。1.1.4磋商文件（含澄清或者修改文件）；1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）；

1.4付款方式和发票开具方式分项价格：本合同总价为：￥元（大写：元人民币）。1.3价款1.2.3服务质量：。

序号	分项名称	分项价格


总价

1.5.3交付方式：。1.5.2交付地点：；1.5.1交付期限：；1.5服务交付期限、地点和方式1.4.2发票开具方式：。1.4.1付款方式：；

1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式交付服务，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延交付服务一日的应交付而未交付服务价格的%计算，最高限额为本合同总价的%；迟延交付服务的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6违约责任

1.8合同生效1.7.2向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地等与争议有实际联系的地点中选出的人民法院名称）人民法院起诉。1.7.1将争议提交仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第种方式解决：1.7合同争议的解决1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。

授权代表（签字）：或授权代表（签字）:法定代表人或法定代表人住所：住所：统一社会信用代码：统一社会信用代码或身份证号码：甲方：乙方：本合同自双方当事人盖章或者签字时生效。

电子邮箱：电子邮箱：传真:传真:电话:电话:邮政编码：邮政编码：约定送达地址：约定送达地址：联系人：联系人：

本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1定义第二部分合同一般条款开户账号：开户账号：开户名称：开户名称：开户银行：开户银行：

2.1.6“现场”系指合同约定服务将要运至或者安装的地点。2.1.5“乙方”系指根据合同约定交付服务的成交供应商；两个以上的自然人、法定代表人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.4“甲方”系指与成交供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.3“服务”系指成交供应商根据合同约定应向采购人交付的一切各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、机械、仪表、备件、计算机软件、产品等，并包括工具、手册等其他相关资料。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，成交供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给成交供应商的价格。2.1.1“合同”系指采购人和成交供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。

2.4包装和装运2.3.2具有知识产权的计算机软件等服务的知识产权归属，详见合同专用条款。2.3.1乙方应保证甲方在使用该服务或其任何一部分时不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3知识产权服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.2技术规范

2.6结算方式和付款条件2.5.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定交付服务进行履约检查，以确保乙方所交付的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.5履约检查和问题反馈2.4.2装运服务的要求和通知，详见合同专用条款。2.4.1除合同专用条款另有约定外,乙方交付的全部服务,均应采用本行业通用的方式进行包装，没有通用方式的，应当采取足以保护服务的包装方式，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。如有必要，包装应适用于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保服务安全无损地运抵现场。由于包装不善所引起的服务锈蚀、损坏和损失等一切风险均由乙方承担。

2.8质量保证2.7.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.7.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.7技术资料和保密义务详见合同专用条款。

在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时交付服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交付服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长交货的具体时间。2.10延迟交货服务或者在途服务或者交付给第一承运人后的服务毁损、灭失的风险负担详见合同专用条款。2.9服务的风险负担2.8.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；

2.13不可抗力合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.12合同转让和分包2.11.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.11.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.11合同变更

与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定。2.14税费2.13.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.13.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.13.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.13.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；

2.17检验和验收2.16.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.16.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.16合同中止、终止如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.15乙方破产

2.18.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.18.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。2.18通知和送达2.17.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.17.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的技术、服务、安全标准，组织对每一项技术、服务、安全标准的履约情况的验收，并出具验收书。2.17.1服务交付前，乙方应对服务的质量、数量等方面进行详细、全面的检验，并向甲方出具证明服务符合合同约定的文件；服务交付时，乙方在合同专用条款约定时间内组织验收，并可依法邀请相关方参加，验收应出具验收书。

2.21履约保证金2.20.2合同适用中华人民共和国法律。2.20.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.20合同使用的文字和适用的法律除技术规范中另有规定外,合同的计量单位均使用国家法定计量单位。2.19计量单位

第三部分合同专用条款合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。2.22合同份数2.21.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.21.2履约保证金在合同专用条款约定期间内或者服务质量保证期内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满或者服务质量保证期届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.21.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交不超过合同价10%的履约保证金；

本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。