采购代理机构：喀什明志建设工程项目管理有限公司（盖章）采购人：喀什市卫生健康委员会（盖章）项目编号：KSMZ-(2022)GK-013项目名称：喀什市医疗卫生机构能力建设项目第一册服务类政府采购公开招标文件

2.资金来源-5-1.采购人、采购代理机构及投标人-5-一总则-5-第1章投标人须知-5-目录二〇二二年七月

7.投标截止时间的顺延-6-6.招标文件的澄清与修改-6-5.招标文件构成-6-二招标文件-6-4.适用法律-6-3.投标费用-6-

12.投标保证金-8-11.投标报价-8-10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件-8-9.投标文件构成-7-8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用-7-三投标文件的编制-7-

17.投标文件的接收、修改与撤回-9-16.投标截止-9-15.投标文件的密封和标记-9-四投标文件的递交-9-14.投标文件的签署及规定-9-13.投标有效期-9-

22.投标无效-13-21.投标偏离-13-20.投标文件的符合性审查与澄清-12-19.资格审查及组建评标委员会-10-18.开标-10-五开标及评标-10-

28.采购任务取消-14-27.确定中标候选人和中标人-14-26.中标候选人的确定原则及标准-14-六确定中标-14-25.保密原则-14-24.废标-14-

34.廉洁自律规定-15-33.政府采购信用担保-15-32.中标服务费-15-31.履约保证金-15-30.签订合同-15-29.中标通知书-14-

第2章投标文件格式-20-（采用政府采购信用担保形式时使用）-18-附件2：履约担保函格式-18-附件1：履约保证金保函（格式）-17-36.质疑与接收-15-35.人员回避-15-

4商务条款偏离表（投标文件格式六）-33-3投标分项报价表（投标文件格式五）-30-2投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函-29-1投标书（投标文件格式三）-28-第二部分商务及技术文件-27-第一部分开标一览表及资格证明文件-20-

第4章投标人须知资料表-41-第3章投标邀请-39-7投标人须知第10条的所有响应文件-37-6投标人关联单位的说明-36-5-2残疾人福利性单位声明函（投标文件格式八）-35-5-1中小企业声明函（投标文件格式七）-34-

第7章政府采购合同-72-三、评标标准-68-二、评标中的落实政府采购政策具体办法-65-一、评标方法-56-第6章评标方法和标准错误!未定义书签。第5章服务需求-44-

采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本项目的采购代理机构见投标人须知资料表。本项目的采购人见投标人须知资料表。采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。1.采购人、采购代理机构及投标人一总则投标人须知

1.3.5若投标人须知资料表中写明专门面向中小企业采购的，如投标人为非中小企业，其投标将被认定为投标无效。1.3.4符合投标人须知资料表中规定的其他要求。1.3.3以采购代理机构认可的方式获得了本项目的招标文件。1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商。投标人：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、非法人组织或者自然人。本项目的投标人须满足以下条件：

1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，共同投标协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同投标协议投标总金额的比例。1.4.4联合体各方应签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。1.4.3采购人根据采购项目对投标人的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.4.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.4.1两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。1.4如投标人须知资料表中允许联合体投标，对联合体规定如下：

1.7投标人在投标过程中不得向采购人提供或给予影响其正常决策行为的任何有价值物品或服务。一经发现，其投标将被认定为投标无效。1.6为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。否则其投标将被认定为投标无效。1.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，其相关投标将被认定为投标无效。1.4.8对联合体投标的其他资格要求见投标人须知资料表。1.4.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标，否则相关投标将被认定为投标无效。1.4.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确定资质等级。

3.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。招标文件所提供的资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。3.投标费用2.3投标人报价超过招标文件规定的预算金额或者分项、分包最高限价的，其投标将被认定为投标无效。2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见投标人须知资料表。2.1本项目的采购人已获得足以支付本次招标后所签订的合同项下的资金（包括财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金）。2.资金来源

5.1招标文件分为三册共7章，内容如下：5.招标文件构成二招标文件本项目采购人、采购代理机构、投标人、评标委员会的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。4.适用法律3.2投标人应保证，在中华人民共和国境内使用投标成果、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在报价中须包括合法获取该知识产权的相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。

投标人须知资料表投标邀请第二册投标文件格式投标人须知第一册

5.3投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，可能导致其投标被认定为投标无效。5.2如本文件的前后内容不一致，以最后描述为准。政府采购合同格式第三册评标方法和标准服务需求

为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的澄清或者修改部分进行研究，采购人将依法决定是否顺延投标截止时间。7.投标截止时间的顺延6.3澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构回函确认。6.2采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件澄清或修改。采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改招标文件，澄清或修改内容作为招标文件的组成部分。6.1为了保证对招标文件的澄清和修改满足法律的时限要求，任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期十五日前，以书面形式将澄清要求通知采购人或采购代理机构。6.招标文件的澄清与修改

8.4除招标文件中有特殊要求外，投标文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.3无论招标文件第5章服务需求中是否要求，投标人所投服务均应符合国家强制性标准。8.2投标人应当对所投分包招标文件中“服务需求”所列的所有服务内容进行投标，如仅响应分包中的部分内容，其投标将被认定为投标无效。8.1项目有分包的，投标人可对招标文件其中一个或几个分包进行投标，除非在投标人须知资料表中另有规定。8.投标范围及投标文件中标准和计量单位的使用三投标文件的编制

（2）采购标的需执行的国家标准、行业标准、地方标准或其他标准规范；（1）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购需满足的要求；1、服务主要指标和性能的详细说明，应提供详细服务方案材料。服务方案不限于以下内容：9.2投标人编写的投标文件具体内容的其它要求或注意事项：9.1投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式及要求编写投标文件，投标文件应包括“开标一览表及资格证明文件”和“商务及技术文件”两部分。两部分单独装订成册，分别密封递交。投标人应承担封装失误产生的任何后果。9.投标文件构成

9.3投标人应保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。2.对照招标文件技术要求，说明所提供货物和服务已对采购人的技术要求逐项做出了明确响应，并申明与技术要求条文的偏差和例外。在填写技术服务需求偏离表时，对于可以用量化形式表示的条款，投标人应量化明确应答；对于非量化的条款投标人应以功能或性能描述应答，指出所提供的货物和服务是否满足，投标人应提供明确的说明文件及证明文件在投标文件中的页码索引，未提供索引或索引错误的后果由投标人自行承担。（6）采购标的的验收标准。（5）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；（4）采购项目需明确交付或实施的时间、地点；（3）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；

10.1投标人应提交证明文件，证明其投标内容符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。10.证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的响应文件9.7上述文件应按照招标文件规定的格式填写、签署和盖章。9.6投标文件应尽量避免涂改、行间插字或增删，如果出现上述情况，改动之处必须由投标人的法定代表人签署或者被授权人签字或者盖公章才有效。9.5投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均是指与当事人名称全称相一致的标准公章，如使用投标专用章或其它印章，须提供特别说明函，明确该投标专用章或其它印章效力等同于公章(该特别说明函须同时加盖公章和投标专用章或其它印章)。9.4投标文件幅面规格请使用A4规格纸张，按照招标文件要求统一编目编码装订，尽量采用双面印刷。由于编排混乱导致投标文件被误读或相关信息查找不到，其责任应当由投标人承担。投标文件装订采用胶订或线订形式进行牢固装订（左侧装订），不得采用活页装订。未牢固装订的纸质材料将不作为投标文件的组成部分，不作为评审依据，但投标人在投标截止时间前提交的投标文件的补充或修改材料以及投标人按照评标委员会要求进行的澄清、修改或补正材料除外。

11.4投标人所报的各分项投标报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认定为投标无效。11.3采购人不接受具有附加条件的报价。11.2投标人应在投标分项报价表上标明分项服务的价格（如适用）和总价，并由法定代表人或其委托代理人签署。11.1所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守《中华人民共和国价格法》。同时，根据《中华人民共和国政府采购法》第二条的规定，为保证公平竞争，如有主体投标标的的赠与行为，其投标将被认定为投标无效。11.投标报价10.2上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据。

（3）中标后不按本须知第31条的规定提交履约保证金的；（2）中标后不按本须知第30条的规定与采购人签订合同的；（1）在投标有效期内，撤销投标的；12.2投标人存在下列情形的，投标保证金不予退还：12.1投标人应提交投标人须知资料表中规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。12.投标保证金

12.4.2采用支票形式的，投标人则应充分考虑支票入账时间，以确保投标保证金能按时进入指定账户。根据银行信息交换和付款时间，支票从递交至实际入账一般需要4-5个工作日。如投标人未及时提交支票或支票不符合银行委托收款要求（如污损、折叠、胶装等），导致投标保证金不能按时进入指定账户的，将按照招标文件的第22.2条相关规定处理。12.4.1采用电汇形式的，一般可以实时入账；12.4投标人未按本须知第12.1和12.3条规定提交投标保证金的，其投标将被认定为投标无效。12.3政府采购信用担保试点范围内的项目，接受符合财政部门规定的政府采购投标担保函原件。（5）存在其他违法违规行为的。（4）中标后不按本须知第32条的规定缴纳中标服务费的；

12.7因投标人自身原因导致无法及时退还的，采购人或采购代理机构将不承担相应责任。12.6.3政府采购投标担保函不予退回。12.6.2未中标投标人的投标保证金将在中标通知书发出之日暨中标结果公告公布之日起5个工作日内无息退还。投标人及时联系保证金收受机构办理退还投标保证金手续。12.6.1中标人应在与采购人签订合同之日起5个工作日内，及时联系保证金收受机构办理投标保证金无息退还手续。12.6投标保证金的退还12.5联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。

14.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件规定在投标文件上签字并加盖单位印章。委托代理人须持有书面的“法定代表人授权委托书”（投标文件格式二），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人法定代表人或其委托代理人在每一修改处签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。14.1投标人应按投标人须知资料表中的规定，准备和递交投标文件资格证明文件、商务和技术文件正本、副本和电子文档，每份资格证明文件、商务和技术文件封皮须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。14.投标文件的签署及规定13.2为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求须在延长的有效期内继续有效。投标人可以拒绝延长投标有效期的要求，其投标保证金将及时按规定无息退还。上述要求和答复都应以书面形式提交。13.1投标应在投标人须知资料表中规定时间内保持有效。投标有效期不满足要求的投标，其投标将被认定为投标无效。13.投标有效期

投标人应将“开标一览表”单独置于一个包装袋内，并在该密封包装袋上标明“开标一览表”字样。15.1为方便开标及进行资格审查，投标人应将投标文件第一部分和第二部分分开单独密封提交，并在封皮正面标明“第一部分开标一览表及资格证明文件”或“第二部分商务及技术文件”字样。15.投标文件的密封和标记四投标文件的递交14.4投标文件因字迹潦草、表达不清或装订不当所引起的后果由投标人负责。14.3所有投标文件采用不可拆装的胶订方式装订，否则引起的后果由投标人负责。

15.4密封时出现错装或者混装，引起的后果由投标人负责。15.3如果投标人未按上述要求密封，其投标文件将被拒绝接收。（2）在封口处加盖投标人单位章，或由法定代表人（或其委托代理人）签字。（1）注明招标公告或投标邀请书中指明的项目名称、项目编号、包件号、包件名称、投标人名称、“电子文档”和“于【投标截止时间】之前不得启封”的字样。15.2所有包装封皮和信封上均应：投标人应将投标文件电子文档单独置于一个包装袋内，并在该包装袋上标明“电子文档”字样。

17.2采购人或者采购代理机构收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并向投标人出具以下签收回执。17.1在投标截止时间后送达投标文件的，采购人和采购代理机构将拒绝接收。17.投标文件的接收、修改与撤回16.2采购人和采购代理机构有权按本须知的规定，延迟投标截止时间。在此情况下，采购人、采购代理机构和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。16.1投标人应在投标邀请书中规定的截止时间前，将投标文件递交到投标邀请书中规定的地点。16.投标截止

18.开标五开标及评标17.5采购人和采购代理机构对所接收投标文件概不退回。17.4在投标截止期之后，采购人和采购代理机构不接受投标人主动对其投标文件做任何修改。采购人和采购代理机构将予以接收，并视为投标文件的组成部分。17.3递交投标文件以后，如果投标人要进行修改或撤回投标，须提出书面申请并在投标截止时间前送达开标地点，投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记。

18.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。18.3采购人或采购代理机构将对开标过程进行记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认，并存档备查。未宣读投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。18.2开标时，由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，经记录后，由采购人或采购代理机构当众拆封投标文件第一部分，宣读投标人名称、投标价格及招标文件规定的内容。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。投标人不足3家的，不得开标。18.1采购人和采购代理机构将按投标人须知资料表中规定的开标时间和地点组织公开开标并邀请所有投标人代表参加。

②自本项目发布公告起查询的“信用中国”、“中国政府采购网”、“国家企业信用信息公示系统”网站查询结果（需加盖公司公章）①具有企业法人营业执照副本或税务登记证（国税及地税）、或三证合一企业法人营业执照副本；（1）投标人必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定本项目提供的资格文件：19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件中规定的内容，对投标人的资格进行审查。19.资格审查及组建评标委员会

（4）供应商须提供投标单位（供应商）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）供应商须提供投标单位（供应商）《反商业贿赂承诺书》；（2）投标单位（供应商）委托代理人参与开标活动的提供法定代表人授权委托书；⑤提供2020或2021年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供银行出具的资信证明。(新成立公司提供银行出具的有效期内的资信证明原件)；④有依法缴纳社保资金的良好记录（近6个月内任意一个月的单位社保缴费汇总）③提供近6个月内任意一个月的完税证明；

注：（以上资料原件或清晰复印件均可，复印件需加盖公章）（8）本项目不接受联合体。（7）投标人不属于《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）文件规定的公益一类事业单位；（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（5）保证金有效凭证；

19.2.1不良信用记录指：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。19.2采购人或采购代理机构将在开标前1个工作日至投标截止后1小时的期间内查询投标人的信用记录。投标人存在不良信用记录的，其投标将被认定为投标无效。未通过资格审查的投标人不进入评标；通过资格审查的投标人不足三家的，不得评标。③在投标文件中，所有相关资料及证明文件的有效期必须明确。②供应商在投标文件中所提供的以上材料的证明文件必须真实有效，否则，将被视为弄虚作假，会导致废标；①所有资格证明文件必须满足采购文件要求，否则将导致废标。

19.3.1评标委员会由评标专家组成，成员人数应当为5人以上单数，其中评标专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员与投标人存在利害关系的，应当回避。19.3按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门的有关规定依法组建的评标委员会，负责本项目评标工作。本项目评标委员会成员5名（业主代表0人，专家5人，由政采云系统随机抽取）。投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为资格审查的依据。在本招标文件规定的查询时间之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据。19.2.2查询及记录方式：采购人或采购代理机构经办人将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。以联合体形式参加投标的，联合体任何成员存在以上不良信用记录的，联合体投标将被认定为投标无效。

19.3.4评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。19.3.3评标专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评标专家情形除外。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。（3）社会影响较大。（2）技术复杂；（1）采购预算金额在1000万元以上；19.3.2采购项目符合下列情形之一的，评标委员会成员人数应当为7人以上单数：

20.投标文件的符合性审查与澄清19.8评标委员会成员要严格遵守评标时间，主动出具身份证明，遵守评标工作纪律和评标回避的相关规定。在评标工作开始前，将手机等通讯工具或相关电子设备交由采购人或采购代理机构统一保管，拒不上交的，采购人或采购代理机构可以拒绝其参加评标工作并向财政部门报告。评标委员会成员和评标工作有关人员不得干预或者影响正常评标工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评标资料。评标结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评标委员会均不得修改评标结果或者要求重新评标，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评标委员会应当现场修改评标结果，并在评标报告中明确记载。19.7评标委员会成员应认真执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法规规定，同时维护采购人与投标人的合法权益。19.6采购人委派代表参加评标委员会的，应当向采购代理机构出具授权函，采购人代表不得担任评标委员会主任委员。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评标现场，对评标工作实施监督，但不得超过２人。19.5评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》相关规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随采购文件一并存档。19.4采购人或者采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评标专家库中，通过随机方式抽取评标专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评标专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评标专家。

（一）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；20.3投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：20.2.2投标人的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。20.2.1在评标期间，评标委员会将以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，以及评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的情况作必要的澄清、说明或补正。投标人澄清、说明或补正。应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。20.2投标文件的澄清20.1符合性审查是指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性和完整性对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。

20.4投标人为提供服务所伴随投标的产品如被列入财政部与国家主管部门颁发的节能产品目录或环境标志产品目录或无线局域网产品目录，应提供相关证明，在评标时予以优先采购，具体优先采购办法见第6章评标方法和标准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照第20.2条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，将被认定为投标无效。（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

22.2如发现下列情况之一的，其投标将被认定为投标无效：（以下情形应当在招标文件中规定，并以醒目的方式标明）评标委员会决定投标的响应性只根据招标文件要求、投标文件内容及财政主管部门指定相关信息发布媒体。22.1在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离，将被认定为投标无效。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。22.投标无效评标委员会可以接受投标文件中不构成实质性偏离的不正规或不一致。21.投标偏离

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性检查投标人的报价，有可能影响履约的，且投标人未按照规定证明其报价合理性的；属于招标文件规定的其他投标无效情形；与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标；未满足招标文件中技术条款的实质性要求；未按照招标文件规定要求签署、盖章的；未按招标文件规定的形式和金额提交投标保证金的；

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。23.2评标严格按照招标文件的要求和条件进行。根据实际情况，在投标人须知资料表中规定采用下列一种评标方法，详细评标标准见招标文件第六章：23.1经符合性审查合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标方法和标准，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。23.比较与评价不符合法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件做实质性响应的供应商不足三家；出现下列情形之一，将导致项目废标：24.废标23.3根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除6-10%后参与评审。具体办法详见招标文件第6章。

26.中标候选人的确定原则及标准六确定中标25.2政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。25.1评标将在严格保密的情况下进行。25.保密原则（4）因重大变故，采购任务取消的。

27.2.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。27.2定标27.1评标委员会将根据评标标准，按投标人须知资料表中规定数量推荐中标候选人；27.确定中标候选人和中标人采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按修正和扣除后的投标报价由低到高顺序排列。得分与投标报价均相同的处理方式详见招标文件第6章。除第28条规定外，对实质上响应招标文件的投标人按下列方法进行排序，确定中标候选人：

28.采购任务取消27.2.6关于兼投不兼中要求：详见《投标人须知资料表》。27.2.5使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照《投标人须知资料表》规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。27.2.4采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。27.2.3采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人拒绝签订合同而放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推。27.2.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

30.1中标人应当自发出中标通知书之日起30日内，与采购人签订合同。30.签订合同29.2中标通知书是合同的组成部分；29.1在投标有效期内，中标人确定后，采购人或者采购代理机构发布中标公告，同时以书面形式向中标人发出中标通知书；29.中标通知书因重大变故采购任务取消时，采购人有权拒绝任何投标人中标，且对受影响的投标人不承担任何责任。

31.2政府采购利用担保试点范围内的项目，除31.1规定的情形外，中标人也可以按照财政部门的规定，向采购人提供合格的履约担保函（格式见本章附件2）。31.1中标人应按照投标人须知资料表规定向采购人缴纳履约保证金（如采用保函形式，格式见本章附件1）。31.履约保证金30.4当出现法规规定的中标无效或中标结果无效情形时，采购人可与排名下一位的中标候选人另行签订合同，或依法重新开展采购活动。30.3中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一中标候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。30.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。

33.2如属于政府采购信用担保试点范围内，中小型企业投标人可以自由按照财政部门的规定，采用投标担保、履约担保和融资担保。33.1本项目是否属于信用担保试点范围见投标人须知资料表。33.政府采购信用担保中标人须按照投标须知资料表规定，向采购代理机构支付中标服务费。32.中标服务费31.3如果中标人没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃中标资格，中标人的投标保证金将不予退还。在此情况下，采购人可确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。

34.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。34.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。34.廉洁自律规定33.2.3合格的政府采购专业信用担保机构见投标人须知资料表。33.2.2中标人可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。33.2.1投标人递交的投标担保函和履约担保函应符合本招标文件的规定。

36.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（可从财政部官方网站下载）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以纸质形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。36.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。36.质疑与接收投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。35.人员回避34.3为强化采购代理机构内部监督机制，供应商可按投标人须知资料表中的监督电话和信箱，反映采购代理机构的廉洁自律等问题。

号合同履约保函致:(买方名称)（中标后开具）附件1：履约保证金保函（格式）36.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址,见投标人须知资料表。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。

4.本保函在本合同规定的保证期期满前完全有效。3.本保函的条款构成本行无条件的、不可撤销的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。2.本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将来的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。1.只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动,包括更改和/或修补贵方认为有缺陷的服务(以下简称违约),无论卖方有任何反对,本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知,立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。(出具保函的银行名称)(以下简称银行)无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以(货币名称)支付总额不超过(货币数量),即相当于合同价格的%,并以此约定如下:本保函作为贵方与(卖方名称)(以下简称卖方)于年月日就项目(以下简称项目)项下提供(服务名称)(以下简称服务)签订的(合同号)号合同的履约保函。

附件2：履约担保函格式公章：签字人签名：签字人姓名和职务：出具保函银行名称：谨启

月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：鉴于你方与（以下简称供应商）于年月日签定编号为的《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年（采购人）：编号：政府采购履约担保函（采用政府采购信用担保形式时使用）

（2）。（1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的；2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形:1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构人同意，将中标项目分包给他人的；（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额

三、承担保证责任的程序如果供应商未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的供货/完工期限届满后日内。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为元（大写），币种为。（即主合同履约保证金金额）

2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物工程服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。如果你方与供应商因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

3．因不可抗力造成供应商不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。2．依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。1．因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责任。五、免责条款4．你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决

2、具有企业法人营业执照副本或税务登记证（国税及地税）、或三证合一企业法人营业执照副本；1、开标一览表（见投标文件格式一）;第一部分开标一览表及资格证明文件投标文件格式年月日

8、供应商须提供投标单位（供应商）《反商业贿赂承诺书》；7、法定代表人身份证明（见投标文件格式7-1）及法定代表人授权委托书（见投标文件格式7-2，自然人投标的无需提供）；6、提供2020或2021年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供银行出具的资信证明。(新成立公司提供银行出具的有效期内的资信证明)；5、有依法缴纳社保资金的良好记录（近6个月内任意一个月的单位社保缴费汇总）。4、提供近6个月内任意一个月的完税证明；3、自本项目发布公告起查询的“信用中国”、“中国政府采购网”、“国家企业信用信息公示系统”网站查询结果（需加盖公司公章）

开标一览表1开标一览表（投标文件格式一）注：以上资料原件或清晰复印件均可，复印件需加盖公章11、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件;10、保证金有效凭证；9、供应商须提供投标单位（供应商）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

2、此表中，每个分包的投标总价应和投标分项报价表的总价相一致。注:1、此表应按投标人须知的规定装订密封。法定代表人或其委托代理人(签字):投标人名称（单位章）：项目名称：招标编号：分包号：

7、法定代表人身份证明（见投标文件格式7-1）及法定代表人授权委托书（见投标文件格式7-2，自然人投标的无需提供）6、提供2020或2021年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供银行出具的资信证明。(新成立公司提供银行出具的有效期内的资信证明)；5、有依法缴纳社保资金的良好记录（近6个月内任意一个月的单位社保缴费汇总）；提供近6个月内任意一个月的完税证明；3、自本项目发布公告起查询的“信用中国”、“中国政府采购网”、“国家企业信用信息公示系统”网站查询结果（需加盖公司公章）2、具有企业法人营业执照副本或税务登记证（国税及地税）、或三证合一企业法人营业执照副本；

营业执照号码：经济性质：联系电话：附：代表人性别：年龄：身份证号码：签发日期：单位：（盖章）同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。7-1、法定代表人身份证明

法定代表人身份证人像面法定代表人身份证人像面法定代表人身份证国徽面法定代表人身份证国徽面(为避免废标，请供应商务必提供本附件)3、将此证明书原件提交采购代理机构作为响应文件附件。2、内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让。1、法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。说明：

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（供应商）的在下面签字的（法人代表姓名、职务）代表我单位授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为我单位的合法代理人，就（项目名称）项目编号（编号名称）的投标，以我单位名义处理一切与之有关的事务。7-2法定代表人授权书(自然人投标的无需提供)说明：1.投标人为自然人的，应提供身份证明的复印件。日期：法定代表人签字或盖章：供应商（盖章）：

法人身份证复人像面法人身份证复人像面法人身份证国徽面法人身份证国徽面授权委托人身份证人像面授权委托人身份证人像面授权委托人身份证国徽面授权委托人身份证国徽面本授权书于年月日签字生效,特此声明。

详细通讯地址：身份证号码：委托代理人：身份证号码：__________________________________法定代表人（签字或签章）：投标人（盖单位章）;

10、保证金有效凭证；9、供应商须提供投标单位（供应商）参加政府采购活动近3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明8、供应商须提供投标单位（供应商）《反商业贿赂承诺书》；电话：传真：邮政编码：

我单位开票信息为：如果我单位中标/成交，请贵单位开具以下服务费发票：项目编号：项目名称：投标人开票信息表格式11、投标人须知资料表要求的其他资格证明文件；

开户行账号：开户行名称：电话：地址：纳税人识别号：单位全称：

日期：法定代表人签署或被授权人（签字或盖章）：投标人名称（公章）：我单位将发票开出后，会发至邮箱。注：发票接收邮箱：

5、符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》价格扣减条件的投标人须提交4、商务条款偏离表（投标文件格式六）3、投标分项报价表（投标文件格式五）2、投标保证金缴纳凭证复印件或政府采购投标担保函（投标文件格式四）1、投标书（投标文件格式三）第二部分商务及技术文件

致：采购代理机构1投标书（投标文件格式三）7、投标人须知第10条的所有技术文件（包括第6章评标方法和标准中评分细则商务部分、技术部分打分项的资料）6、投标人关联单位的说明（格式自拟）5-2《残疾人福利性单位声明函》（投标文件格式八）5-1《中小企业声明函》（投标文件格式七）

（4）已详细审查全部招标文件，包括所有补充通知（如果有的话），完全理解并同意放弃对这方面有不明、误解和质疑的权力。（3）联合体中的大中型企业和其他自然人、法人或者非法人组织，与联合体中的小型、微型企业之间（存在、不存在）投资关系（如果联合体的话）。（2）本投标有效期为自投标截止之日起个日历日。（1）附投标价格表中规定的应提供服务的投标总价详见开标一览表，其中由小型和微型企业制造产品的价格为（用文字和数字表示），占投标总价%。据此，签字代表宣布同意如下：根据贵方(项目名称)项目的投标邀请(招标编号),签字代表(姓名、职务)经正式授权并代表投标人（名称、地址）提交下述文件正本份、副本份及电子文档份，并以形式出具的金额为人民币元的投标保证金。

（9）按照招标文件的规定履行合同责任和义务。（8）按照贵方可能要求，提供与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。（7）在领取中标通知书的同时按招标文件规定的形式，向贵方一次性支付中标服务费。（6）根据投标人须知第1条规定，我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，我方不是采购代理机构的附属机构。（5）在规定的开标时间后，遵守招标文件中有关保证金的规定。

投标人开户银行（全称）：投标人名称（全称）：-----------------法定代表人或其委托代理人签字：-----------------电话：电子函件：地址：传真：与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

政府采购投标担保函（本项目不适用）（投标文件格式四）投标人可将本项目投标保证金支付的汇款凭证、支票、汇票或保证金收据（如有）的复印件作为缴纳凭证装订在本部分，复印件上应加盖本单位章；使用银行保函等其他投标担保函的，应将担保函正本，装订在本部分正本中；如采用政府采购信用担保形式的，应使用（投标文件格式四）,将原件装订在本部分正本中。2投标保证金缴纳凭证复印件或投标担保函日期-：------------------------------投标人单位章：-------------------------投标人银行帐号：

（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：一、保证责任的情形及保证金额项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：鉴于（以下简称“投标人”）拟参加编号为的（采购人或采购代理机构）：编号：

我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。我方保证的方式为：连带责任保证。二、保证的方式及保证期间（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币元（大写），即本项目的投标保证金金额。2．招标文件规定的投标人应当缴纳保证金的其他情形。1．中标后投标人无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订《政府采购合同》；

2．我方按照本保函向你贵方履行了保证责任后，自我方向你贵方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。四、保证责任的终止2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。三、承担保证责任的程序

4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。五、免责条款3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

年月日保证人：（公章）本保函自我方加盖公章之日起生效。七、保函的生效因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。六、争议的解决

项目名称:招标编号:分包号:4商务条款偏离表（投标文件格式六）报价单位：人民币元项目名称:招标编号:分包号:3投标分项报价表（投标文件格式五）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》中小企业声明函（服务）5-1中小企业声明函（投标文件格式七）投标人(盖单位章):法定代表人或其委托代理人签字:

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；（财库〔2020〕46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加【采购人】_单位的【项目名称】项目采购活动【按投标实际情况在下方选择，在□中划勾或涂黑】：残疾人福利性单位声明函5-2残疾人福利性单位声明函（投标文件格式八）1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（盖章）：

日期：单位名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。□提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。□由本单位提供服务□提供本单位制造的货物

服务类注：包括第6章评标方法和标准中评分细则商务部分、技术部分打分项的资料7投标人须知第10条的所有响应文件（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：6投标人关联单位的说明

喀什市医疗卫生机构能力建设项目的潜在投标人应在新疆政府采购网获取招标文件，并于2022年08月04日11点00分前递交投标文件。项目概况喀什市医疗卫生机构能力建设项目公开招标公告投标邀请第二册政府采购公开招标文件

最高限价（元）：3500000.00预算金额（元）：3500000.00采购方式：公开招标项目名称：喀什市医疗卫生机构能力建设项目项目编号：KSMZ-(2022)GK-013一、项目基本情况

合同履约期限：2022年9月30日前完成（具体要求以合同约定为准）。简要规格描述或项目基本概况介绍：在基层医疗机构补充建设合理用药、智能辅助诊断、慢病专项管理、检后追踪管理、预检分诊五个信息化系统模块。预算金额（元）：3500000.00数量：1标项名称：喀什市医疗卫生机构能力建设项目采购需求：标项1：

（1）具有企业法人营业执照副本或税务登记证（国税及地税）、或三证合一企业法人营业执照副本；3.本项目的特定资格要求：标项1：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。

（7）近三年内无重大违法记录的声明及反商业贿赂承诺书；（6）提供2020或2021年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供银行出具的资信证明。(新成立公司提供银行出具的有效期内的资信证明原件)；（5）有依法缴纳社保资金的良好记录（近6个月内任意一个月的单位社保缴费汇总）；（4）提供近6个月内任意一个月的完税证明；（3）自本项目发布公告起查询的“信用中国”、“中国政府采购网”、“国家企业信用信息公示系统”网站查询结果（需加盖公司公章）（2）法定代表人需提供法定代表人身份证明，授权委托人需提供法人授权委托书；

售价（元）：0获取方式：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（登录政府采购云平台→项目采购→获取采购文件→申请，审核通过后可下载采购文件，如有操作性问题，可与政采云在线客服进行咨询，咨询电话：400-881-7190）地点：新疆政府采购网下载时间：2022年07月14日至2022年08月03日，每天上午10:00至14:00，下午16:00至20:00（北京时间、法定节假日除外）三、获取采购文件（8）本项目不接受联合体投标；

五、公告期限开标地点：喀什市东城行政审批局三楼开标室开标时间：2022年08月04日11:00投标地点：喀什市东城行政审批局三楼开标室提交投标文件截止时间：2022年08月04日11:00（北京时间）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

名称：喀什市卫生健康委员会1.采购人信息七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系无六、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

地址：喀什市库木代尔瓦扎街道玉吉米力克社区5组093号名称：喀什明志建设工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息联系方式：18299611721联系人：李娜地址：喀什市

电话：1999083669917599451922项目联系人：俞江3.项目联系方式联系方式：1999083669917599451922

2、本次喀什市紧密型医共体建设项目的采购清单如下表所示：说明：1、供应商须对以本项目为单位的服务进行响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。服务需求及技术参数本表是本招标项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。投标人须知资料表

附表1二、技术条款及其他要求一、采购技术要求注：详细服务需求见下文

评标方法和标准注：在资格审查过程中，投标人提供的资质材料不全的，验证标书密封性后，可打开投标文件正本进行进一步核实，符合条件的均为合格投标人。资格审查表资格审查表

评标委员会构成：5人，业主代表0人，专家5人。1.1评标由依法组建的评标委员会负责,其成员构成方式详见投标人须知资料表。1.评标委员会（一）总则一、评标方法本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“五开标及评标”、“六确定中标”及本章的规定评标。

2.1.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。评标因素的设定与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。资格条件不得作为评标因素。2.1.1综合评分法，是投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评标因素的量化指标评标得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。2.1本项目评标方法为：综合评分法。2.评标方法评标专家确定方式：政采云系统随机抽取。

3.2评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。3.1评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评标。评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。3.评标原则和评标纪律2.2评标结果按评标后得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评标因素的量化指标评标得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。2.1.4因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。2.1.3评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

3.3.5采购人、采购代理机构要加强评标现场管理，与评标工作无关的人员不得进入评标现场。各级财政部门对评标活动相关各方违反评标工作纪律及要求的行为，将依法严肃处理。3.3.4评标委员会成员不得私自泄露评标内容。评标过程应严格遵守保密制度。开标后,直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。3.3.3评标委员会成员和评标工作有关人员不得干预或者影响正常评标工作，不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评标程序、评标方法、评标因素和评标标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的倾向性意见，不得协商评分，不得记录、复制或带走任何评标资料。评标结果汇总完成后，采购人、采购代理机构和评标委员会均不得修改评标结果或者要求重新评标，但资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经评标委员会一致认定评分畸高、畸低的情形除外。出现上述除外情形的，评标委员会应当现场修改评标结果，并在评标报告中明确记载。3.3.2评标委员会成员要严格遵守评标时间，主动出具身份证明，遵守评标工作纪律和评标回避的相关规定。在评标工作开始前，将手机等通讯工具或相关电子设备交由采购人或采购代理机构统一保管，拒不上交的，采购人或采购代理机构可以拒绝其参加评标工作并向财政部门报告。3.3.1采购人委派代表参加评标委员会的，应当向采购代理机构出具授权函。除授权代表外，采购人可以委派纪检监察等相关人员进入评标现场，对评标工作实施监督，但不得超过２人。采购人需要在评标前介绍项目背景和技术需求的，应当事先提交书面介绍材料，介绍内容不得存在歧视性、倾向性意见，不得超出采购文件所述范围，书面介绍材料作为采购项目文件随其他文件一并存档。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。3.3评标纪律

3.4.5评标委员会应对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复核，并根据评标结果推荐中标候选人，或者根据采购人委托协议规定直接确定中标人，起草并签署评标报告。3.4.4评标委员会如需要投标人对投标文件有关事项作出澄清的，应当给予投标人必要的反馈时间，但澄清事项不得超出投标文件的范围，不得实质性改变投标文件的内容，不得通过澄清等方式对投标人实行差别对待。3.4.3对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。3.4.2评标委员会成员应熟悉和理解采购文件，认真阅读所有投标人的投标文件，对所有投标文件逐一进行资格性、符合性检查，按采购文件规定的评标方法和标准，进行比较和评价；3.4.1评标委员会成员应根据政府采购法律法规和采购文件所载明的评标方法、标准进行评标，遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。3.4评标委员会成员应当履行的义务

4.1.1资格性检查4.1初步评标分为资格性检查和符合性检查。4．投标文件的初步评标（二）评标程序3.4.7评标委员会应对评标过程和结果以及投标人的商业秘密保密。3.4.6评标委员会应在采购项目招标失败时，出具招标文件是否存在不合理条款的论证意见，并协助采购人、采购代理机构、财政部门答复质疑或处理投诉事项。

④有依法缴纳社保资金的良好记录（近6个月内任意一个月的单位社保缴费汇总）；③提供近6个月内任意一个月的完税证明；②自本项目发布公告起查询的“信用中国”、“中国政府采购网”、“国家企业信用信息公示系统”网站查询结果（需加盖公司公章）①具有企业法人营业执照副本或税务登记证（国税及地税）、或三证合一企业法人营业执照副本；（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，包括：根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。审查事项如下：

（6）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（5）保证金有效凭证；（4）供应商须提供投标单位（供应商）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）供应商须提供投标单位（供应商）《反商业贿赂承诺书》；（2）投标单位（供应商）委托代理人参与开标活动的提供法定代表人授权委托书；⑤提供2020或2021年度经审计的财务报告，或其基本开户银行出具的资信证明。其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，提供银行出具的资信证明。(新成立公司提供银行出具的有效期内的资信证明)；

4.1.2.2投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。4.1.2.1依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。评标委员会评标投标文件的响应性只根据投标文件真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标文件有不真实、不正确的内容时除外。4.1.2符合性检查（9）投标文件按招标文件规定格式完整提供；（8）本项目不接受联合体。（7）投标人不属于《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）文件规定的公益一类事业单位；

(2)出现影响招标公正的违法、违规行为的；(1)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的；4.2有下列情形之一时,评标委员会应予废标,并将理由通知所有投标人：符合性检查表

5.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。5．澄清有关问题4.3废标后，除采购任务取消情形外，招标采购单位应当重新组织招标。需要采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。（5）如发现有二份及以上投标文件的相互之间有相同或高度相似之处，且无合理解释的，经评标委员会半数以上成员认定有串通投标嫌疑的，其投标文件按无效标处理，予以废除，不再对其进行评审，也不影响招标工作继续评标。(4)因重大变故，采购任务取消的。(3)投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的；

（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；5.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：(2)不满足投标人须知2.10条规定的实质性要求的投标文件内容。(1)投标报价、质量标准、合同履行期限等实质性内容。5.2投标人不得对下列内容进行澄清或补充：投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5.5评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；▲投标人规定的时间内不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5.4投标人按照评标委员会要求提供的有效书面澄清材料，是投标文件的补充材料，成为其投标文件的组成部分。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本章5.1款的规定经投标人确认后产生约束力，▲投标人不确认或拒绝修正的，其投标无效。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

6.3投标人在评标过程中，所进行的试图影响评标结果的不符合招标规则的活动，可能导致其被取消中标资格。6.2评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价、评分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。6.1评标委员会应按照招标文件中规定的评标方法、标准和评标因素，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。6．详细评标

(2)分项评分超出评分标准范围的；(1)分值汇总计算错误的；7.2评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：7.1评标结果按评标后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评标因素的量化指标评标得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。7．推荐中标候选人名单6.4评分标准：具体见三、评标标准

（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；7.3评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评标报告应当包括以下内容：投标人对上述(1)～(4)提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评标，重新评标改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评标，重新评标改变评标结果的，书面报告本级财政部门。(4)经评标委员会认定评分畸高、畸低的。(3)评标委员会成员对客观评标因素评分不一致的；

7.4本次招标采购推荐的中标候选人数量见投标须知前附表。（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。（5）评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；（4）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（3）评标方法和标准；（2）投标人名单和评标委员会成员名单；

（二）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受发展管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号，以下简称“发展管理办法”）所称中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。1、促进中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业政策落实二、评标中的落实政府采购政策具体办法

价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。对大中型企业与小微企业组成联合体的项目/包件或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的项目/包件，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对投标报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。对无落实政府采购政策需满足的资格要求的项目/包件，对符合发展管理办法规定的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的投标报价参与评审。（3）根据发展管理办法第十二条要求，以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受发展管理办法规定的中小企业扶持政策。

（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（6）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，投标人如符合该规定享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位的条件，应提供《残疾人福利性单位声明函》，格式见投标文件格式八。残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受招标文件规定的评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。（5）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的要求，监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业）参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业视同小型、微型企业，享受招标文件规定的评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。（4）中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策，《中小企业声明函》格式见投标文件格式七。

2、鼓励节能、环保政策落实（7）若投标报价中有小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位报价的，需填报《分项报价表Ⅱ（仅针对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位产品）》。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；

详细评标表（满分100分）三、评标标准机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书标志产品。投标涉及上述产品的，投标人应提供带有投标产品型号的环境标志产品认证证书复印件作为证明。（2）鼓励环保政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家确定的认证（1）鼓励节能政策：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书标志产品。投标涉及上述产品的，投标人应提供带有投标产品型号的节能产品认证证书复印件作为证明。

（以最终签订合同为准，本合同条款仅供参考）第三册政府采购公开招标文件服务类评分细则

服务合同XXXXXXXXXXXXXXXXXX项目合同编号：（以最终签订合同为准，本合同条款仅供参考）请参照服务类政府采购合同参考范本订立采购合同。第7章政府采购合同

依照《中华人民共和国合同法》及项目(项目编号)竞争性谈判文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。详细价格、技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的采购文件、响应文件等均为本合同不可分割之一部分。双方共同遵守如下条款：承检方（以下简称乙方）：委托方（以下简称甲方）：合同（样本）（以最终签订合同为准，本合同条款仅供参考）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

三、委托服务事项（具体要求参照采购文件）服务期限：自年月日时起至年月日止。二、服务期限1.2.乙方提供服务的受益人为本项目的甲方，甲乙方均应对履行本合同承担相应的责任。1.1.项目基本情况本项目是对。一、总则

额向甲方支付违约金；逾期1个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。2)乙方未能按本合同规定的服务期限提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数1)乙方提供的服务不符合采购文件、响应文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。六、违约责任与赔偿损失五、保密四、知识产权产权归属

任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。八、不可抗力合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。七、争端的解决4)其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。3)甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。

十一、付款方式2）合同一式份。1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。十、合同生效在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。九、税费

4、监督乙方管理服务及制度的执行情况。3、审批乙方拟定的相关制度。2、甲方有权对乙方委派的人员提出更换的权利。1、代表和维护委托方的合法权益。十二、甲方权利和义务合同生效后的7个工作日内，支付合同总金额的30%作为预付款；系统安装调试培训完毕，经医院验收，并交付用户正常使用3月，提供全额发票，支付合同总金额的60%；10%余款作为质保金，质保期满后付清。

4、按合同约定，负责向甲方收取相关费用。3、按照本合同不得将本项目责任以任何形式全部或部分转让给第三方。2、按照本合同的约定，协调处理相关事项。1、根据有关法律法规及本合同的约定，制定相关服务制度。十三、乙方的权利、责任和义务5、乙方如不履行合同约定的服务质量要求或其它虚假欺诈行为，甲方有权先处罚后终止合同，乙方赔偿甲方所受损失。

1、乙方的服务实施人员要有符合国家规定的相关资格，要严格政审，没有刑事犯罪记录，重要岗位人员聘用要经甲方审定。并须将其管理人有效证明及担保提交给委托方管理部门存查备案。十五、其他约定（二）如甲方或乙方中有一方要求中止合同，须提前3个月通知对方，并交付对方违约金(按合同办)。（一）具体的服务质量要求按采购文件及响应文件执行。十四、服务质量5、乙方管理人员及其它所属工作人员应遵守甲方的规章制度和社会公德，爱护甲方的财产和其它资源。

1、本合同正本一式份，具有同等法律效力，甲方执一份，乙方执一份、采购办执一份，招标机构执一份。合同自签字之日起即时生效。十七、其他2、乙方违约，按合同有关规定办理，无权要求甲方退还履约保证金，并赔偿甲方的经济损失。3、乙方不遵守承检合约，不按合约签订的各项要求完成工作或出现重大安全事故时，乙方赔偿损失后，甲方保留追究法律责任的权利。甲方有权终止乙方承检资格，且不予退还乙方的履约保证金。4、乙方不得转让承检权，如发现乙方把承检权转让他人，则视为乙方自行毁约，其履约保证金不得退回并立即停止乙方承检资格。5、甲方逾期支付乙方服务费用的，向乙方支付相应的违约金。（具体支付时间按有关规定执行）6、乙方违反本合同要求的规定，未能达到约定的服务要求，使用人投诉多或出现重大管理失误，或在服务项目时造成重大事故、负有主要责任，甲方有权要求终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济赔偿，并承担相应的法律责任。1、甲方违约，应无条件退还乙方履约保证金，并赔偿乙方的直接经济损失。十六、违约责任2、如有需要，乙方的管理人员要听从甲方调动指挥。

甲方：乙方：6、本合同未尽事宜，双方可用补充合同的形式加以补充。补充合同与本合同具有同样的法律效力。5、除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。4、如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。3、在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。2、本合同所有附件、采购文件、响应文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

帐号：帐号：开户银行：开户银行：电话：电话：委托代理人：委托代理人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：

2.1.3“服务”系指中标供应商根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标供应商在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标供应商的价格。2.1.1“合同”系指采购人和中标供应商签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1定义第二部分合同一般条款

2.3知识产权服务所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.2技术规范2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标供应商；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.4“甲方”系指与中标供应商签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。

2.5结算方式和付款条件2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方之项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4履约检查和问题反馈2.3.2合同涉及技术成果的归属和收益的分成办法的，技术成果归属为甲方乙方所共有，由此产生的收益的分成办法按甲乙双方出资比例计算。2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；

2.7质量保证2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6技术资料和保密义务合同生效后的7个工作日内，支付合同总金额的30%作为预付款；系统安装调试培训完毕，经医院验收，并交付用户正常使用3月，提供全额发票，支付合同总金额的60%；10%余款作为质保金，质保期满后付清。

2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项，且如果系追加与合同标的相同的服务的，那么所有补充合同的采购金额不得超过原合同价的10%；2.9合同变更在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.8延迟履行2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；

2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11不可抗力合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.10合同转让和分包2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。

如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.13乙方破产与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.12税费2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在5个工作日内约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在10个工作日内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在10个工作日内以书面形式变更合同；

2.16通知和送达2.15.1乙方应在签订合同后的按照甲方要求提供合格的软件系统及培训服务，确保甲方在使用过程中能够正常，系统安装调试完毕，经过试运行检验正式投入运行后，由中标供应商及用户共同进行质量验收签字。2.15检验和验收2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14合同中止、终止

2.18履约保证金2.17.2合同适用中华人民共和国法律。2.17.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.17合同使用的文字和适用的法律2.16.2以当面交付方式送达的，交付之时视为送达；以电子邮件方式送达的，发出电子邮件之时视为送达；以传真方式送达的，发出传真之时视为送达；以邮寄方式送达的，邮件挂号寄出或者交邮之日之次日视为送达。2.16.1任何一方因履行合同而以合同第一部分尾部所列明的发出的所有通知、文件、材料，均视为已向对方当事人送达；任何一方变更上述送达方式或者地址的，应于20个工作日内书面通知对方当事人，在对方当事人收到有关变更通知之前，变更前的约定送达方式或者地址仍视为有效。

第三部分合同专用条款合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。2.19合同份数2.18.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18.2履约保证金在合同履行期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起7个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方；2.18.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应在中标通知书发出后3日(日历日)内一次性足额缴纳履约保证金，以支票、汇票、本票、网银转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式，提交合同价5%的履约保证金；

本人于月日因（探亲/旅游等）前往（居住）省市，于月日抵达喀什地区喀什市。本人承诺：疫情防控承诺书附件1.适用外地抵喀人员：供货商：所提供的产品参数及系统需要保证提供的系统的先进性并提供免费升级服务。本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。

承诺人：日期：5.本人已与所在社区联系并报备。4.抵喀什地区喀什市后我已主动向所在社区报备，并按要求进行观察（如需），严格遵守疫情期间管理要求。3.本人抵喀什地区喀什市过程中已最大限度避开触及疫情路线，最小范围与他人接触，抵喀什市途中将全程做好佩戴口罩等防护措施。如返程过程中出现发热、呼吸困难等疑似症状立即停止返程，就地报备所在社区，按要求进行观察。2.本人在喀什地区喀什市以外期间与同行家人/朋友无与中高风险或其他疫区人员接触经历暨无聚餐、同乘交通工具、拥抱等亲密接触行为。1.本人在喀什地区喀什市以外期间与同行家人/朋友坚持做好安全防护，身体健康无常。

1.本人疫情期间与家人/朋友坚持做好安全防护，身体健康无常。本人在疫情期间未出新疆。本人承诺：疫情防控承诺书附件2.适用新疆本地人员：附表

承诺人：日期：5.本人所在社区名称：4.返疆后我将主动向所在社区报备并按要求进行观察，严格遵守观察期管理要求，绝不擅自外出。3.本人疫情期间严格遵守当地管理要求。2.本人疫情期间与家人/朋友无与中高风险或其他疫区人员接触经历暨无聚餐、同乘交通工具、拥抱等亲密接触行为。