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开标记录表开标记录表

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家1））

项目名称:瑞安市人力资源和社会保障局人才交流和市场服务中心人事档案整理及数字化加工项目（ZJJSCG202206014）

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家2））

项目名称:瑞安市人力资源和社会保障局人才交流和市场服务中心人事档案整理及数字化加工项目（ZJJSCG202206014）

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专家（签名）：

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技术商务资信评分明细（专家技术商务资信评分明细（专家3））

项目名称:瑞安市人力资源和社会保障局人才交流和市场服务中心人事档案整理及数字化加工项目（ZJJSCG202206014）

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专家（签名）：

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专家抽取规则

项目编号:ZJJSCG202206014

项目名称:瑞安市人力资源和社会保障局人才交流和市场服务中心人事档案整理及数字化加工项目

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第一部分竞争性磋商公告2目录（线上电子招投标）磋商文件瑞安市人力资源和社会保障局人才交流和市场服务中心人事档案整理及数字化加工项目

（六）磋商与评审14（五）磋商响应文件的递交14（四）磋商响应文件的编制11（三）磋商文件说明10（二）总则9（一）磋商须知前附表5

第七部分信贷政策-52-第六部分评定办法-45-第五部分磋商响应文件格式-30-第四部分合同条款-20-第三部分竞争性磋商内容及要求20（七）授予合同18

项目名称：瑞安市人力资源和社会保障局人才交流和市场服务中心人事档案整理及数字化加工项目项目编号：ZJJSCG202206014一、项目基本情况瑞安市人力资源和社会保障局人才交流和市场服务中心人事档案整理及数字化加工项目的潜在供应商应在政采云平台https://www.zcygov.cn/获取采购文件，并于2022年6月29日9:00（北京时间）前提交响应文件。项目概况竞争性磋商公告

预算金额（元）：1500000元。数量：1标项一最高限价：1499976元。预算金额：1500000元。项目采购方式：竞争性磋商

二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体投标。合同履约期限：自合同签订之日起8个月内。备注：简要规格描述：人事档案整理及数字化加工，详见磋商文件相关部分。单位：项

地点（网址）：政采云平台https://www.zcygov.cn/。时间：/至2022年6月29日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。三、获取（下载）采购文件3.本项目的特定资格要求：具有国家秘密载体印制资质乙级及以上证书（资质类别：档案数字化加工）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

五、响应文件开启地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）。截止时间：2022年6月29日9:00（北京时间）四、响应文件提交（上传）售价（元）：0方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。

1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。七、其他补充事宜自本公告发布之日起3个工作日。六、公告期限地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）。开启时间：2022年6月29日9:00（北京时间）

地址：瑞安市新商城大厦10层-11层名称：瑞安市人力资源和社会保障局1.采购人信息八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系3.其他事项：（1）潜在供应商应当按照规定方式获取磋商文件，未按照规定方式获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。（2）本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。（3）投标说明:1)本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2)“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。3)为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。4)供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。5)通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。

质疑联系方式：13656535557质疑联系人：孙先生项目联系方式（询问）：13958893925项目联系人（询问）：储先生传真：/

项目联系方式（询问）：0577-66807765、13511492005项目联系人（询问）：蔡小芳传真：0577-66807765地址：瑞安市安阳街道阳光路天地阳光商务楼302室名称：浙江嘉晟工程项目管理有限公司2.采购代理机构信息

地址：瑞安市财税大楼1505室名称：瑞安市财政局政府采购监管科3.同级政府采购监督管理部门质疑联系方式：0577-66807765、13757763357质疑联系人：吴智洋

（一）磋商须知前附表第二部分磋商供应商须知监督投诉电话：0577-65827567联系人：张先生传真：0577-65822153

采购代理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司；采购人：瑞安市人力资源和社会保障局；定义及解释本次竞争性磋商工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》、浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。说明（二）总则

“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。合同：指由采购所产生的合同或合约文件；日期：指公历日；磋商小组：磋商小组是依《政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》组建的专门负责采购评审工作的临时性机构；成交供应商：系指在本次竞争性磋商中成交的磋商供应商；磋商供应商：磋商供应商是响应采购、参加磋商竞争的依法成立的供应商；

信用信息查询的截止时点：投标截止时间前。信用记录：本项目的特定资格要求：具有国家秘密载体印制资质乙级及以上证书（资质类别：档案数字化加工）。落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）。满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。合格的磋商供应商

在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：中小企业认定联合体投标时，招标采购单位将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。存在不良信用记录的磋商供应商，将被拒绝参与政府采购活动。查询渠道与留存方式：招标采购单位登录“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）网站查询各磋商供应商信用记录，网页截图并打印存档。

6.1磋商供应商不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他磋商供应商，扰乱市场，破坏公平竞争原则。6.保密与披露事项以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；

8.现场踏勘：自行前往7.1磋商供应商应承担所有与编写和提交磋商响应文件有关的费用，不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7.磋商费用6.4采购机构有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求成交供应商同意而披露关于已订立合约的资料、成交供应商的名称及地址、成交服务的有关信息以及合约条款等。6.3采购机构有权将磋商供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。6.2磋商供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担本竞争性磋商项目下保密义务，不得将本次竞争性磋商获得的信息向第三方外传。

第一部分竞争性磋商公告10.1磋商文件是用以阐明所需服务，以及竞争性磋商、磋商程序和相应的合同条款。“磋商文件”由下述部分组成：10.磋商文件构成（三）磋商文件说明9.1如磋商供应商代表不是法定代表人，须提供《法定代表人授权委托书》。9.磋商委托

第七部分信贷政策第六部分评定办法第五部分磋商响应文件格式第四部分合同条款第三部分竞争性磋商内容及要求第二部分磋商供应商须知

（四）磋商响应文件的编制11.2采购代理机构对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改的，将提交首次响应文件截止时间5日前在“瑞安市公共资源交易网”和“浙江政府采购网”上发布更正公告。答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。供应商登陆“瑞安市公共资源交易网”和“浙江政府采购网”自行下载，该澄清和修改的内容作为磋商文件的组成部分。11.1任何要求对磋商文件进行澄清的磋商供应商，均应在答疑截止期规定时间以前以书面形式传真或寄送给采购代理机构。11.磋商文件的澄清10.2本磋商文件要求磋商供应商作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。第八部分补充通知及答疑（若有）

一、资格响应部分13.1磋商供应商编写的磋商响应文件应包括下列部分：13.磋商响应文件的组成12.2供应商必须按磋商文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证磋商响应文件的正确性和真实性，否则磋商小组将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按磋商文件的要求提供的磋商响应文件可能导致无效。12.1磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表盖章（或签字）。12.磋商响应文件的说明

（见第五部分附件二）关于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函。3)供应商的其他证书扫描件（如有）。2)供应商相关资质证明文件扫描件；1)企业营业执照或事业法人单位法人证书、税务登记证（若多证合一提供企业营业执照或事业法人单位法人证书）；关于资格、资质证明文件的声明函。（见第五部分附件一）

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（监狱企业投标时适用）。残疾人福利性单位声明函。（见第五部分附件五）中小企业声明函。（见第五部分附件四）法定代表人身份证明。（见第五部分附件三-2）法定代表人授权委托书。（见第五部分附件三-1）未被“信用中国”、“中国政府采购网”列入失信被执行人、重大违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（以采购组织机构在开标当日在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）网页查询记录为准。）

本项目负责人资格情况表。（见第五部分附件九）少量偏离表（如不填写将视为对磋商文件要求无偏差）。（见第五部分附件八）磋商供应商自2019年1月1日以来同类业绩一览表。（见第五部分附件七）供应商评价。磋商响应函。（见第五部分附件六）商务技术部分

售后服务方案。数字化加工软件功能要求。实施方案。项目管理制度加工流程整体设计方案。拟投入本项目服务人员配备情况表。（见第五部分附件十）

14.磋商响应格式填写说明备注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料均须加盖供应商电子签章。报价明细表。（见第五部分附件十二）首轮报价一览表。（见第五部分附件十一）三、报价部分磋商供应商认为需要提供的其它文件和资料。

16.1磋商供应商提供的服务价格应该用人民币表示。磋商报价应包括完成服务所需的一切费用。16.磋商报价15.1▲提交磋商响应文件截止日起60日历天，磋商响应文件应保持有效。磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以否决。15.磋商有效期14.2磋商供应商必须保证磋商响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的磋商供应商将被取消政府采购供应商资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。14.1磋商供应商应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件中规定的格式和顺序编制电子加密投标文件并进行关联定位，混乱的编排或未关联导致磋商响应文件被误读或磋商小组查找不到有效文件，将可能会导致磋商小组作出对其不利的评审，磋商供应商自行承担风险。

17.2《响应文件》的签章：电子签章，其中法定代表人和授权代表签字或盖章可书面签字或盖章后扫描至电子响应文件中上传。17.1供应商准备“电子加密响应文件”在线上传递交一份。供应商应按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本磋商文件要求制作。“备份响应文件”：投标截止时间前以压缩文件形式加密发送至采购代理机构邮箱，并在接到在线解密通知后30分钟内发送压缩文件密码至采购代理机构邮箱（邮箱号码：815743236@qq.com）。17.磋商响应文件的式样和签署16.4最后一轮报价时，其报价表中各项报价按比例调整。每一轮报价需在规定时间内提交，否则视为放弃该轮报价，以上一轮报价为准。16.3首次报价不公开。16.2根据本次竞争性磋商采购工作要求，最后只允许有一个磋商报价，磋商供应商应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，在磋商结束后提供给采购机构及采购人最优惠的磋商价格。各供应商提供的磋商响应文件如已完全响应本磋商文件技术和服务要求的，经采购人和磋商小组认定后，不再组织逐一磋商。

18.3报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。18.2磋商供应商应对采购人在使用该产品时所涉及到的专利权负责，不损害采购人的利益。18.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物和服务的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。18.知识产权17.4响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。17.3响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

不同磋商供应商的磋商响应文件相互混装，或在一个磋商供应商的磋商响应文件内遗留有其他磋商供应商的签名、盖章等不属于本磋商供应商参加政府采购必需的信息资料的；不同磋商供应商的授权代表为同一单位的工作人员的；不同磋商供应商的磋商响应文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的；不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；不同磋商供应商的磋商响应文件由同一单位或人员编制的；19.串通行为认定：

电子交易平台发生故障而无法登录访问的；20.出现以下情形，中止电子交易活动：法律、法规或规章规定的其他串通行为。不同磋商供应商之间私下达成书面或口头协议，指定一家磋商供应商成交或轮流成交的；采购组织单位泄露有意向参加政府采购的磋商供应商名称、数量等应当保密的事项的；采购响应截止时间后，采购组织单位协助磋商供应商撤换或更改磋商响应文件的；

（五）磋商响应文件的递交出现上述情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；若影响或可能影响采购公平、公正性的，则重新采购。其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。病毒发作导致不能进行正常操作的；电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；

22.2在推迟了磋商开始时间的情况下，采购代理机构、采购人和磋商供应商受制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。22.1本次采购的磋商开始时间及磋商响应文件递交截止时间：见本磋商文件“竞争性磋商公告”。供应商应当在磋商文件规定的截止时间前完成电子加密响应文件及备份响应文件的递交，截止时间后递交的响应文件，将被拒收。22.磋商截止时间21.2投标截止时间后，供应商不得修改（补充）或撤回其响应文件。21.1投标截止时间前可以补充、修改或撤回响应文件。补充或者修改响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新递交。投标截止时间前未完成递交的，视为撤回响应文件。21.响应文件的修改（补充）和撤回

24.1采购代理机构向各供应商发出电子加密响应文件【开始解密】通知，由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行响应文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密响应文件”解密的，如已按规定递交了备份响应文件的，将由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将备份响应文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效。24.开标程序23.2供应商应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。23.1磋商时间和地点：见本磋商文件“竞争性磋商公告”。23.开标磋商与评审

24.7磋商小组在线要求所有实质性响应供应商进行最后报价。24.6供应商按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件。24.5磋商小组认为需要磋商的，磋商小组与各供应商在线进行磋商并确定最终方案。24.4磋商小组对响应文件进行符合性审查，符合性审查不通过的供应商，不再进入后续评审阶段。24.3磋商小组根据法律法规和磋商文件的规定，检查响应文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足采购文件的要求，若资格审查不符合磋商文件要求，不进入后续评审阶段。24.2响应文件解密结束后，各供应商签署《政府采购活动现场确认声明书》，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：815743236@qq.com。

25.1本次采购依法组建磋商小组。磋商小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。25.磋商小组特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。24.10在系统上公布评审结果。24.9磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。24.8由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

26.5如磋商小组一致认为某个磋商供应商的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，磋商小组有权通知磋商供应商限期进行解释。若该磋商供应商未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理并拒绝改变，经磋商小组取得一致意见后，可确定拒绝该报价。26.4磋商结束后，磋商小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内在线提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。26.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖电子签章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。各供应商提供的磋商响应文件如已完全响应本磋商文件技术和服务要求的，经采购人和磋商小组认定后，不再组织逐一磋商。首轮报价不公开。26.2磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商分别进行磋商。磋商的顺序，按供应商解密响应文件时间的先后顺序进行在线磋商。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他磋商供应商的技术资料、价格和其他信息。26.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求磋商供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交，并加盖电子签章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。26.磋商工作程序

投标截止时间止，供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的；投标报价出现前后不一致，又不接受评标委员会修正的；报价不是固定价的或超过最高限价的；27.1在磋商时下列情况按照无效报价处理：27.评审26.6经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

未提供中小型企业声明函或磋商供应商不属于中小型企业的；未提供关于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函的；磋商小组认为磋商响应文件未实质性响应磋商文件要求的；主要采购服务的技术不满足采购内容及技术要求以及商务有重大偏离或保留的；在符合性评审中，磋商小组认定磋商响应性文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；在资格评审中，磋商小组认定磋商响应性文件任一项评审因素不符合磋商文件要求的；

被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；存在串标、弄虚作假情况的；磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约且不能在磋商现场证明其报价合理性的；存在不良信用记录的（指磋商文件的（二）总则第4条）；不是法定代表人未在磋商响应文件中提供有效法定代表人授权委托书的；磋商响应文件中需签字或盖章的地方未加盖磋商供应商单位全称的电子签章，或使用投标专用章、合同章等类似图章代替，或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；

28.成交供应商的确定27.4磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同时，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照商务技术得分顺序推荐。评审得分、最后报价及商务技术得分均相同时，以政采云响应文件解密先后顺序确定。27.3经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。若项目为非单一产品采购项目，采购人根据项目技术构成、产品价格比重等确定核心产品，并在磋商文件第三部分采购清单中注明。核心产品的数量确定为多个时,所有核心产品均为相同品牌才视为核心产品品牌相同。多家磋商供应商提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。27.2适用于货物类采购：提供相合同品牌产品且通过资格审查、符性审查的不同磋商供应商参加同一合同项下投标的，按一家磋商供应商计算，评审后得分最高的同品牌磋商供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，按以下规定确定一个磋商供应商获得成交供应商推荐资格：评审得分相同的，按照投标报价由低到高顺序推荐；评审得分且投标报价相同的，由磋商小组按照商务技术得分由高到低顺序推荐；评审得分、投标报价及商务技术得分均相同时，以政采云响应文件解密先后顺序确定。其他同品牌磋商供应商不作为成交候选人。不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

30.1磋商小组经评审，认为所有磋商都不符合磋商文件要求的，可以否决所有磋商。30.否决任何或所有磋商的权利29.1磋商之后，直到授予磋商供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料以及授标意向等，均不得向磋商供应商或其他无关的人员透露。29.评标过程保密28.2采购代理机构在成交供应商确定后2个工作日内，在“温州市公共资源交易网—瑞安市分网”（http://ggzy.ruian.gov.cn）及“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。28.1采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。

受理电话：0577-66807765，传真：0577-66807765质疑受理机构：浙江嘉晟工程项目管理有限公司31.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述磋商文件、磋商过程和成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。31.1磋商供应商认为磋商文件、磋商过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。磋商供应商对采购组织单位的质疑答复不满意或者采购组织单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。31.质疑与投诉30.2如果成交候选供应商不能按照磋商文件要求及其磋商响应文件的承诺签订合同或其磋商响应文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予成交备选供应商。如果成交备选供应商仍无法签订合同，采购人将依法不接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，也无义务向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。

32.1在磋商有效期期满之前，采购机构将用书面形式向获接受的成交供应商发出书面的《成交通知书》。《成交通知书》将是合同的一个组成部分。32.成交通知授予合同投诉电话：0577-65827567投诉地址：瑞安市财税大楼1505室投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监管科

34.严格规范开展履约验收（八）履约验收33.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。33.2磋商文件、成交供应商的磋商响应文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。33.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。33.签订合同

35.履约验收监督管理34.5严格落实履约验收责任。验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。34.4严格按照采购合同开展履约验收。采购人或者采购代理机构应当成立验收小组，按照招标文件、投标文件、采购合同、封存样品等约定的质量、数量、技术指标或者服务要求设置验收指标及其标准进行验收。未约定的，应当符合国家强制性规定、政策要求、安全标准、行业或企业有关标准等。验收时，按要求对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。34.3完善验收方式。对于采购人和使用人分离的采购项目，应当邀请实际使用人参与验收。采购人、采购代理机构可以邀请参加本项目的其他供应商或第三方专业机构及专家参与验收，相关验收意见作为验收书的参考资料。其中大型或复杂、关系到生命财产安全、社会关注度高的采购项目，采购人或者采购代理机构应当邀请国家认可的质量检测机构参与验收。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当邀请服务对象参与验收并出具意见。政府向社会公众提供的公共服务项目以及合同金额达到分散采购限额标准的项目验收结果应于验收结束后及时在浙江政府采购网公开。项目合同涉及中止、未经验收提前终止的，也应当及时在浙江政府采购网公开。34.2完整细化编制验收方案。采购人或采购人委托采购代理机构应当根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序、内容和验收标准等事项。验收方法分为一次性验收、分段验收和分期验收三种。对于技术复杂、社会影响较大，涉及到原材料查验、内部设备安装等隐蔽环节，以及需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节的货物类项目，应当采取分段验收方式；服务类项目，可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行分期验收；工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。34.1采购人应当依法组织履约验收工作。采购人应当根据采购项目的具体情况，自行组织项目验收或者委托采购代理机构验收。采购人委托采购代理机构进行履约验收的，应当在委托代理协议中对委托事项予以明确，并对验收结果进行书面确认，不得因委托而转移或者免除采购人履约验收的主体责任。

附表一：36.1经采购人和采购代理机构双方协商，本次采购代理服务费由成交供应商支付，代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号文件（附表一）服务招标类收费标准收取，计费基数为中标价，不足8000元，按8000元收取。该费用必须在领取成交通知书时一次性付清，请磋商供应商在报价时予以考虑。36.代理服务费（九）代理服务费35.1财政部门依法对履约验收活动履行监督管理职责，指导和督促采购人严格履行验收义务，可以依法开展履约验收专项检查，查处违法违规行为。

由于涉及工作量巨大，参考其他地区人才市场管理部门的成熟经验，本项目通过委托加工的形式进行业务外包，包括但不限于以下主要工作内容：参照2018年中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》、2017年《干部人事档案数字化技术规范》、2018年《流动人员人事档案基础信息采集规范》、《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）等干部人事档案工作的规范要求，正确地完成每卷（册）人事档案的材料鉴别、材料归档、材料分类、材料排序与编目、目录打印、材料装订、档案标识打印与粘贴等人事档案整理工作；人事档案信息数据的采集（人事档案数字化人员建库）、目录建库、档案扫描、图像处理、数据存储、数据验收、数据验收、数据交换、数据备份、安全管理、数据导入导出等数字化加工工作，形成准确完整的档案信息数据库和档案影像数据库，将其转化为可存储在磁盘、光盘等存储介质上，并能被计算机识别，数字方式可信、可取和可用的数字图像或数字文本。二、项目内容及预算本项目须按照国家、行业的最新规范、标准，整理现有人事档案材料，并完成人事档案数字化加工。档案的整理及加工的过程和成果必须满足中组部和人社部信息化建设、人事档案数字化技术规范的最新要求。瑞安市人力资源和社会保障局承担的流动人员和事业单位人事档案已达8万余份。为进一步提高人事档案管理服务工作水平，减少档案频繁转递造成的隐患，达到档案管理服务制度化、规范化、信息化、网络化的目标。根据人力资源和社会保障部办公厅印发的《关于推进流动人员人事档案信息化建设有关事项的通知》（人社厅函〔2021〕15号）和浙江省人力资源和社会保障厅文件精神，需加快推动档案数字化，开展纸质档案扫描、图像处理、数据存储备份等工作，为社会单位和流动人员提供更安全、更便捷、更高效的档案管理和相关服务。一、项目背景第三部分竞争性磋商内容及要求

严格管理，明确责任，严格执行安全保密管理制度，确保档案原件和数字化档案信息的安全；严格落实质量管理措施，各关键工作环节须安排有人事档案管理工作经验的专业人员进行实时监督和质量管控，确保各环节工作符合规范和质量要求，建立完整、规范的工作记录。严格执行2018年中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》、《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870-2017）、人社厅发的【2018】102号文件中规定的《流动人员人事档案基础信息采集规范》；数字化满足真实性、完整性、可用性、安全性特征。（一）总则三、项目技术要求注：最终支付金额按实结算，即最终支付金额=成交综合单价*实际整理及数字化加工数量。本项目预估工作量及所需资金预算：

2）人事档案条码粘贴标签（标签有两张，一张包括姓名、新档案号、唯一码；一张包括姓名、老档案号、唯一码；两张标签用不同的字体方便区别，外袋贴两张，封皮贴一张），并且要求打印格式满足瑞安市人力资源和社会保障局上架、下架、移库、盘库的库房管理要求。1）流动人员人事档案采用人事档案袋；案卷封皮不采用干部人事档案卷盒。人事档案袋和案卷封皮必须结实牢固、便于书写文字和档案标识标签的粘贴、便于上架摆放和实物盘点。2、档案整理所需材料要求一是整理编码。将现有零散材料补充至档案中；审核档案的完整性和规范性；严格把关每份材料的类别、页码编注标准；档案材料排序完成后，用铅笔在每份材料首页的右上角编上类号和顺序号，并在其右下角编写页码。二是目录录入。档案目录数据格式为Excel，须与图像数据标识完全一致。序号、材料名称、材料形成时间、页数等栏目为必填项。如纸质档案中有附件、破损及复制件等需要说明的问题，须在相应目录的备注项中注明。三是打印装订。打印档案目录；根据《干部档案整理工作细则》、《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》进行装订，做到左下对齐。1、人事档案整理工作必须严格参照2018年中共中央办公厅印发的《干部人事档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》等干部人事档案整理工作的规范要求进行。人事档案的整理按照《干部人事档案材料收集归档规定》标准执行，应按“一人一卷”方式整理组卷，卷内材料按“十大类”排列，并鉴定核对材料是否齐全。（二）人事档案整理要求

在瑞安市人力资源和社会保障局更新人事档案综合管理系统的前提下，则供应商应完成新系统的数据迁移等工作。3、应根据瑞安市人力资源和社会保障局人事档案综合管理系统的要求及更新要求，正确地完成基础信息、学习履历信息、工作履历信息、职称技能信息、政治面貌信息、亲属信息、特殊工种信息、违法违纪信息、档案转接信息、特殊人群标识信息和备注信息等档案信息的采集、录入、核对等工作，并确保上述信息准确、完整，符合人社厅下发的【2018】102号文件中规定的《流动人员人事档案基础信息采集规范》。2、档案数字化主要工作内容包括：①对档案进行整理，依据档案材料记载内容采集数据。②人员建库：人员基本信息集和人员信息录入。对采集的数据进行检查核对，确认录入内容与档案记载一致。③目录建库：人事档案目录信息集和目录录入。④档案扫描。用扫描仪对档案进行分页扫描，并将形成的影像导入人才业务档案综合管理系统中，完成目录索引；每份档案须按类别顺序进行扫描；扫描时档案摆放与扫描仪四角平行，不得损坏纸质档案。⑤图像处理：原始图像处理和优化图像处理并进行图像质检；一是档案原始图像数据须与纸质档案完全对应，除图像纠偏、裁边外不做任何修饰性图像处理。档案图像数据格式为单页JPG格式。色彩模式为24位真彩色RGB模式，分辨率为300dpi。无坏死文件，无黑屏；图像页码连续，无错页；图像需进行纠偏处理；图像偏斜每行首尾不超过1°。二是档案高清图像数据须与原始图像数据在图像方向、分辨率、页数上完全一致。对图像中出现的影响提供利用和图像美观的杂质，如黑点、黑线、黑框等需要进行处理的，须进行去污处理，字迹不清的须进行清晰化处理。版面要进行自动居中操作。图像与原始图像相比不能过浓或过淡，字迹清晰，特别是印章要清晰。三是所有技术规范符合GB/T33870-2017。⑥数据存储：数据存储格式、存储路径、存储索引信息集均符合GB/T33870-2017。⑦核对数字档案是否真实、完整、有序；图像处理中不得损坏原始档案信息的完整性；建立健全校对审核机制，对编码、目录、装订、原始与高清图像进行校对审核。验收标准依据GB/T33870-2017。⑧数据交换：交换内容、格式符合GB/T33870-2017。⑨数据备份：范围、方式、标签符合GB/T33870-2017。1、人事档案数字化加工工作必须严格按照人事档案数字化技术规范要求进行，利用先进可行的计算机及相关技术，通过完整严谨的加工流程，将纸质人事档案转化为数字档案，必要时需对原始影像数据进行高清加工处理，形成准确完整的档案信息数据库和档案影像数据库（包括直接扫描采集的原始图像数据和经过加工处理的高清图像数据），严格执行《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870-2017）、数字化档案姓名、人员建库情况、目录建库情况、原始图像情况、优化图像情况严格按国家最新的验收标准合格。（三）人事档案数字化加工要求3）人事档案整理所需的其他材料，包括彩色分类纸、技术加工用衬纸、打印用墨盒、防虫防腐浆糊、档案装订带绳和不锈钢补充夹等都必须符合国家规定人事档案整理所规定的材料最新规范的要求，必须事先留样作为验收的标准对比。

《干部人事档案工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国档案法》（四）应遵守标准规范5、档案数字化要求流动人员人事档案扫描时使用分别独立数据库，实现图像文件分开存放。4、档案材料影像文件应与档案材料相对应，符合阅读习惯、内容完整准确、页面干净、文字清晰、照片真实、红蓝章颜色明显突出。档案材料影像文件按照档案材料分类要求，形成档案影像数据库。影像标准应符合《干部人事档案数字化技术规范》（GB/T33870-2017）等相关国家及行业标准。

《企业职工档案管理工作规定》《流动人员人事档案管理暂行规定》《关于报送新任中管干部数字档案的通知》《关于做好文件改版涉及干部人事档案有关工作的通知》《干部人事档案材料收集归档规定》《干部档案整理工作细则》

《干部人事档案数字化技术规范》《流动人员人事档案基础信息采集规范》《计算机信息系统保密管理暂行规定》《计算机病毒防治管理办法》《关于严禁用涉密计算机上国际互联网的通知》《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》

GB/T33870-2017《干部人事档案数字化技术规范》DA/T1-2000《中华人民共和国档案行业标准档案工作基本术语》DB11/T765.1～4-2010《档案数字化规范》DB11/T494.1～11-2007《人才服务规范》GB/T22239-2008《信息系统安全等级保护基本要求》《档案数字化外包安全管理规范》（档办发〔2014〕7号）

GB/T112402《经济类型分类与代码》GB11714-1997《全国组织机构代码编制规则》GB/T4754-2002《国民经济行业分类》GB/T2260-2002《中华人民共和国行政区划代码》DA/T22《归档文件整理规则》DA/T18《档案著录规则》

四、项目人员及组织要求GB/T17235.1-1998《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码》第1部分:要求和指南GB/T17235.2-1998《信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码》第2部分:一致性测试GB/T19253-2003《信息技术数据元值的格式表示法》GB/T8561《专业技术职称代码》GB/T4658《学历代码》GB11643-1999《公民身份证号码》

七、安全保密要求自合同签订之日起8个月内完工。六、项目工期要求由供应商指派人员、自带整理加工所需的材料、设备、工具、硬件设备、软件设备、文件暂存储服务器等到瑞安市人力资源和社会保障局指定的工作场所进行人事档案整理和数字化加工服务。人事档案整理和数字化加工服务工作场所及水电由瑞安市人力资源和社会保障局提供给供应商，产生的费用由供应商自行承担；供应商因工作需要产生的通讯等费用由供应商自行承担。五、项目服务方式要求供应商应建立适应人事档案整理和数字化加工工作需要的组织机构，确保人事档案整理和数字化加工工作顺利开展和按期完成。根据瑞安市人力资源和社会保障局的项目工期要求及项目现场办公面积容量，供应商应具备提供不少于20人的专业服务团队的人力资源能力，其中具备人事档案整理能力及项目经验的技术人员10人及以上。项目负责人需有过相关类似工作经验3年以上，在合同期内工作日必须每日在场。项目负责人与项目组成员需政治可靠、业务娴熟，并具有良好的组织协调、沟通交流能力。合同期内，以上技术人员原则上不得更换，特殊原因需要更换时应征得瑞安市人力资源和社会保障局同意且新接替技术人员的资历得到瑞安市人力资源和社会保障局认可后方可更换；同时瑞安市人力资源和社会保障局也有对工作能力差、工作不力、不适合该技术岗位的人员提出更换的权利，供应商必须无条件接受并在5个工作日安排新人员上岗。

1、与项目工作人员签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。（五）供应商应做到：（四）供应商不得出现丢失、损坏、损毁人事档案或档案材料内容；泄露档案内容信息（包括档案实物内容信息和数字化数据信息）；私自圈划、涂改、复制、抽取或伪造档案材料；擅自处理或销毁档案材料等严重违反安全保密要求的行为。如发生以上情况，供应商须承担补救责任和损害赔偿责任，直至追究法律责任，瑞安市人力资源和社会保障局有权解除相关项目合同。（三）人事档案整理和数字化加工工作必须在指定的场所内进行，并确保场所的正常秩序和安全。（二）供应商应制定严密的安全保密措施，严格遵守保密相关规定，严格遵守安全保密制度，确保人事档案实物和信息数据的安全和保密。供应商必须与其工作人员签订符合国家劳动法律法规要求的劳动合同。供应商的人员数量与素质、技术与管理水平、设施与设备状况能够满足拟承担项目的要求。（一）瑞安市人力资源和社会保障局提供的全部文件资料，均属保密内容，凡以直接、间接、口头或书面等形式提供涉及保密内容的行为均属泄密。

7、无关物品一律不得带入工作现场。6、在工作平台上建立监管系统，实时监控工作人员的操作过程，统一记录保存。5、扫描加工场地具备安全保密设施和措施，保证档案原件的安全和保密。4、不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。3、供应商应在工作现场设安全保密员，负责档案原件在整个整理和扫描流程中的安全管理和已扫描档案数据的安全保密工作。2、供应商应指定专职档案交接员与瑞安市人力资源和社会保障局的专职档案交接员配合，负责原始档案的交接工作。

13、各操作均有日志记录：用户登录操作日志；用户文件传输操作日志；系统管理员操作日志；刻录光盘日志；文件上传日志；网络访问日志等。12、USB端口封闭使用。11、工作区域采用内部局域网传输交换数据，不得存在对外出口。10、对服务器的操作有安全监管措施。9、未经合同瑞安市人力资源和社会保障局许可，任何档案材料不得带离工作区域。8、不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备，包括拍摄设备。

19、供应商的工作电脑在扫描工作完成前，未经瑞安市人力资源和社会保障局同意，不得带离工作现场。18、不合格退回的返工介质，在供应商确认后交瑞安市人力资源和社会保障局销毁。17、分批验收进行数据移交时，工作站上的数据必须在工作人员的现场监督下销毁，同时移交该批次数字化加工的监管系统监控记录。16、已扫描和录入的数据除按规定刻制提交的光盘以外，只能存放在工作区的电脑上，供应商工作人员不得携带任何移动数据存储介质进入工作现场，或将存储数据带离现场。15、按照既定规则、路径，自动备份目录数据、图像文件，并可进行数据库恢复。包括数据库增量备份、全库备份、制定时间自动备份、手动备份。14、支持服务器双机备份机制。

（三）验收时间（二）供应商必须建立严格的质量检测体系，对加工完成的人事档案必须逐卷（册）全面自检，自检达到质量标准要求的，才能递交验收。（一）供应商应制定严格的项目质量控制及质量保证措施，保证人事档案的整理和数字化工作符合最新国家规范要求，并高质量地完成工作任务。八、验收要求（六）安全管理上，供应商和瑞安市人力资源和社会保障局签订：流动人员人事档案数字化加工保密协议，数字化加工场地消防、安全责任状，数字化加工场地消防、安全制度，并认真执行到位。20、全部扫描工作完成并已通过验收后，供应商工作电脑上的全部数据必须在瑞安市人力资源和社会保障局技术人员的监督下彻底销毁。

2、整理质量验收档案实物验收必须逐卷（册）清点，对档案数量、文件状况等进行检查。如发现丢失、损坏、损毁人事档案或档案材料内容；私自圈划、涂改、抽取或伪造档案材料；擅自处理或销毁档案材料等严重违规行为的；该批次将全部发回供应商全面自检。对已发现的问题，供应商须及时采取补救措施，并承担相应责任。瑞安市人力资源和社会保障局有权解除合同并追究供应商违约责任。1、实物验收（四）验收质量标准2、项目全部完成后，供应商应备齐相应的项目文档、项目总结报告、批次验收单和总体验收申请向瑞安市人力资源和社会保障局提交项目总体验收。瑞安市人力资源和社会保障局在收到上述文件后30个工作日内做出总体验收结论。1、瑞安市人力资源和社会保障局对分批递交加工的人事档案进行分批完工验收，供应商应在自检合格后，备齐相应的项目文档和接收单向瑞安市人力资源和社会保障局提交验收。瑞安市人力资源和社会保障局应在收到上述文件后及时完成验收，并根据验收结果作出批次验收结论。

6、在整批次退回自检期间，瑞安市人力资源和社会保障局将不再向供应商提供加工的档案。5、每批次质量验收“通过”的结论，必须经瑞安市人力资源和社会保障局人才交流和市场服务中心分管领导审核、签字后方有效。每批次质量验收结论确定为“不通过”的，该批次将全部发回供应商全面自检。供应商自检后，须第二次重新提交验收。重新提交验收后，该批次质量验收结论被再次确定为“不通过”的，该批次将再次全部发回供应商全面自检。供应商自检后，须第三次重新提交验收，第三次质量验收结论被再次确定为“不通过”的，瑞安市人力资源和社会保障局有权解除合同并追究供应商违约责任。4、每批次质量验收合格率在99.5%以上（含99.5%）时，该批次质量验收结论将确定为“通过”，未达到的，该批次质量验收结论将确定为“不通过”。每批次质量验收合格率=（每批次总卷（册）数-抽检不合格的卷（册）数）/每批次总卷（册）数×100%。同卷（册）人事档案的整理质量验收和数字化加工质量验收都被确定为“不合格”时，该卷（册）人事档案质量验收抽检不合格的记卷（册）数只记一次。数字化加工质量验收以抽检的方式检查，对采集的信息数据、目录与图像等导入完毕的数据进行验收，抽检对象和比例同整理质量验收的抽检对象和比例相同。如发现采集的数据信息、目录数据、图像文件有错误、不完整、不清晰或目录数据与图像文件挂接有错误等情况；数字化档案姓名、人员建库情况、目录建库情况、原始图像情况、优化图像情况没按严格按国家最新的验收标准和招标文件的要求；该卷（册）档案的数字化加工质量将被确定为“不合格”。3、数字化加工质量验收实物整理质量验收以抽检的方式检查，抽检比例由瑞安市人力资源和社会保障局确定。如发现档案材料分类错误、排序错误、编目错误、装订不符要求、卷间文件颠倒、档案标签打印与粘贴错误等作为差错，该卷（册）档案的整理质量将被确定为“不合格”。

十、其他要求3、在项目实施过程中，供应商应对瑞安市人力资源和社会保障局有关人员进行档案整理、档案数字化方法、技巧等方面的免费培训。2、售后服务技术支持人员发生变化时，供应商应及时以书面形式通知瑞安市人力资源和社会保障局。1、自项目总体验收合格之日起一年（12个月）为质量保证期。质保期内凡发现供应商案卷加工存在问题的，供应商应及时、无偿地予以纠正，直至符合验收质量标准。质量保证期内供应商为瑞安市人力资源和社会保障局提供项目免费维护和培训。质量保证期满后提供的技术支持和维护，只收取成本价。九、质保期及培训要求7、在质量抽检中被确定为“不合格”的服务产品或在验收中发现有其他存在问题，供应商应及时、无偿地予以纠正并再次提交瑞安市人力资源和社会保障局验收，直至更正全部错误。

十一、履约保证金和质量保证金：（4）成交供应商应对作业环境的卫生，大门钥匙的使用及作业驻地的安全等进行管理。及时整理淘汰的物资，如档案袋、编织绳、纸张等。对被剔除但含有内容的纸张材料，成交供应商应另外集中存放，定期交由采购人进行处理。（3）档案交接工作，应严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全，建立完整、规范的档案交接、扫描等各环节工作记录，确保各环节工作质量。档案交接时，由采购人监督，成交供应商负责档案作业前、后的移交搬运和整理上架工作。（2）项目进行途中由采购人进行质检，有问题需及时解决。项目完成后，成交供应商有义务负责后续档案使用、运用问题的解决。（1）本项目由采购人提供场地，成交供应商需自行提供电脑、扫描仪、打印机、加工软件等软硬件设施设备及相应耗材。该加工场地应当安装摄像头，摄像头安装位置及数量应确保工作现场没有死角,加工期间场地所有录像数据完整保存，项目结算前不得删除、覆盖，项目结束后所有存储硬盘移交采购人，所需相关费用包含在本次投标报价内。为了更好的保障工程质量，需成交供应商一并提供如下服务：

第四部分合同条款本项目所涉及的报价，包括本次项目实施所需的物资、设备、耗材、劳务费、就餐住宿费、交通费、管理、保险、利润、税金等所有费用，供应商应列入而未列入其中的费用，均视为已包含在内，风险由供应商承担。十三、投标报价分期支付；第一期：合同生效并具备实施条件后7个工作日内支付合同总价20%（本次采购项目实施以人工投入为主的）的预付款（在签订合同时，成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定）；第二期（截止时间：2022年10月中旬）：供应商完成约50%的工作任务后采购人支付供应商合同总价的30%；第三期（截止时间：2022年12月初）：供应商完成约80%的工作任务后瑞安市人力资源和社会保障局支付供应商合同总价的30%；第四期（截止时间：2023年2月）：供应商完成约100%的工作任务后待项目整体验收合格后采购人支付供应商总价的20%。款项支付期限：采购人对于满足合同约定支付条件的，自收到发票后7个工作日内将资金支付至合同约定的供应商账户。十二、项目款项支付：在合同签订后5日内供应商向采购人缴纳中标总价2.5%的履约保证金，项目整体验收合格后及时无息退还履约保证金。

第二条合同金额详见本项目磋商文件第三部分《采购内容及要求》。第一条服务内容甲方委托乙方承担工作，经双方协商一致，签订本合同。乙方（成交供应商）：甲方(采购人）：

2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。1、乙方应按磋商文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。第三条技术资料综合单价：合同金额万元人民币，实际支付金额=成交综合单价*实际整理及数字化加工数量。

合同签订后成交供应商应提供合同总价2.5%的履约保证金，履约保证金可以采用银行或者保险公司出具的保函等形式。履约保证金待项目完成经验收后无息退还。（如出现因采购人原因造成超时退还的，则按银行同期存款利率支付逾期利息）。第五条履约保证金3、本项目作业过程中提供的或涉及的所有数据属甲方拥有，乙方无权在技术要求规定之外自行处置数据，不得自行删除、复制、修改、转移数据，不得以任何形式向第三方提供。2、本项目所有成果的版权属甲方所有，乙方不得以任何形式向第三方提供，否则，按国家法律和有关规定追究乙方的一切责任。1、乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。第四条知识产权

1、项目完成并通过验收之后乙方应提供一年质保期，质保期内免费维护。第七条售后服务要求3、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。2、除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人提供。甲方有绝对权力阻止分包。1、本合同范围的服务，应由乙方直接提供，不得转让他人提供；第六条转包或分包

4、如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在48小时内到达甲方现场。（3）解除合同。（2）贬值处理：由甲乙双方合议定价。（1）重做：由乙方承担所发生的全部费用。3、乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：2、乙方应按磋商文件规定向甲方提供服务。

第十条税费按磋商文件规定。第九条付款方式按磋商文件规定。第八条工期要求5、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

第十三条不可抗力事件处理乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期天数向甲方支付每日0.1%违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能完成的，甲方可解除本合同。乙方因逾期完成或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同款项百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。第十二条违约责任乙方在全部完成工作量并提交工作成果，由甲方组织请验收，地点在甲方现场。费用由乙方承担。第十一条项目验收本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

第十五条合同生效及其它双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向瑞安市人民法院起诉。第十四条诉讼3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

1、甲方的磋商文件与补充文件；第十六条合同附件4、本合同一式份，双方各执份，具有同等法律效力。3、本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。2、如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，该协议将作为本合同的一个组成部分。1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

开户银行：开户银行：法人或授权人签字：法人或授权人签字：甲方（签章）：乙方（签章）：4、成交通知书。3、询标纪要和承诺书；2、乙方响应文件；

联系人手机：联系人手机：联系人：联系人：传真：传真：单位电话：单位电话邮政编码：邮政编码：账号：账号：

磋商供应商提交磋商响应文件须知第五部分磋商响应文件格式2、对于通过预留采购项目、预留专门采购包、要求以联合体形式参加或者合同分包等措施签订的采购合同，应当明确标注本合同为中小企业预留合同。其中，要求以联合体形式参加采购活动或者合同分包的，应当将联合协议或者分包意向协议作为采购合同的组成部分。注：1、上述条款仅供参考，具体以成交供应商与采购人所签定正式合同为准。合同订立时间：年月日

全部文件应按磋商供应商须知中规定的语言和份数提交。磋商供应商提交的材料将被保密保存，但不退还。采购机构将应用磋商供应商提交的资料根据自己的判断和考虑决定磋商供应商履行合同的合格性及能力。本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。磋商供应商应严格按照磋商响应文件的组成提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致磋商响应文件被误读或采购机构、磋商小组查找不到有效文件是磋商供应商的风险。

日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：本公司愿就由贵单位组织实施的项目编号为的招标活动进行磋商。本公司所提交的磋商响应文件中所有关于磋商资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。瑞安市人力资源和社会保障局：（一）关于资格、资质证明文件的声明函附件一资格、资质证明文件

附件二关于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的承诺函备注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明材料均须加盖供应商电子签章。供应商的其他证书扫描件（如有）。供应商相关资质证明文件扫描件；企业营业执照或事业法人单位法人证书、税务登记证（若多证合一提供企业营业执照或事业法人单位法人证书）；（二）其它证明文件

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有独立承担民事责任的能力；郑重承诺具备以下条件：我公司参与项目名称（项目编号：）投标，瑞安市人力资源和社会保障局：

磋商供应商全称（电子签章）：我单位已知晓前述法律规定，对此无任何异议。本公司对上述承诺的真实性负责。上述承诺如有虚假，将按“提供虚假材料谋取中标、成交”情形，由采购人取消我公司任何资格（投标/中标/签订合同），且由采购单位/采购代理机构报告至政府采购监管部门。一经监管部门查证属实，将按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任”规定予以处理。法律、行政法规规定的其他条件。参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

本授权委托书声明：我（法人代表姓名）系（磋商供应商名称）的法定代表人，现授权委托本单位正式职工（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（项目名称）（项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。浙江嘉晟工程项目管理有限公司：瑞安市人力资源和社会保障局：附件三-1法定代表人授权委托书注：1、▲本承诺函必须提供。日期：

授权代表身份证复印件（正反两面）授权代表身份证复印件（正反两面）授权代表无转委托权，特此委托。在撤销授权的书面通知以前，本授权委托书一直有效。被授权人在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。我方对被授权人的签名负全部责任。

磋商供应商：（电子签章）电话：传真：手机号码：电子邮箱：详细通讯地址：邮政编码：身份证号码：职务：授权代表：性别：年龄：

单位性质：申请人：附件三-2法定代表人身份证明注：请正确填写手机号码及电子邮箱，便于开标过程中联系。否则造成任何不利于贵单位的影响，后果自行承担。授权委托日期：年月日法定代表人：（签字或盖章）

手机号码：电子邮箱：年龄：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：

申请人：（盖单位章）附：法定代表人身份证复印件粘贴处（正反两面）：法定代表人身份证复印件粘贴处（正反两面）：特此证明。系（申请人名称）的法定代表人。

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：附件四中小企业声明函注：请正确填写手机号码及电子邮箱，便于开标过程中联系。否则造成任何不利于贵单位的影响，后果自行承担。日期：年月日磋商供应商：（电子签章）年月日

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。附件五残疾人福利性单位声明函供应商对声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。中小微型企业划分标准参照国家统计局印发的《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》。从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：

如成交供应商声明为残疾人福利性单位，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的。日期：年月日磋商供应商（电子签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

该项目的磋商报价以最后一轮报价为准。据此函，签字人兹宣布同意如下：提供磋商须知规定的全部磋商响应文件。（磋商供应商全称）授权（授权代表名称、职务、职称）为本公司授权代表，参加贵方组织的瑞安市人力资源和社会保障局人才交流和市场服务中心人事档案整理及数字化加工项目（项目编号:）竞争性磋商采购的有关活动，进行磋商。为此：瑞安市人力资源和社会保障局：附件六磋商响应函

本磋商自磋商截止时间之日起60日历天有效。愿意向贵方提供任何与该项磋商有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。我方承诺具备本项目履行合同所必需的设备和专业技术能力。磋商供应商已详细审查全部竞争性磋商文件，包括竞争性磋商采购补充文件（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。保证严格执行双方所签的服务合同，并承担全部规定的责任义务。保证遵守竞争性磋商的磋商文件中的有关规定。

附件七磋商供应商自2019年1月1日以来同类业绩一览表日期：年月日法定代表人或授权代表（签字或盖章）：磋商供应商全称（电子签章）：邮编：电话：传真：与本磋商有关的正式通讯地址为：

附件八少量偏离表日期:年月日磋商供应商全称（盖章）：项目编号：

项目名称：附件九本项目负责人资格情况表日期：年月日磋商供应商全称（电子签章）：注：如不填写，则视为完全响应磋商文件的技术及商务要求。

注：1、本表项目人员需提供相关证书扫描件并加盖公章。附件十拟投入本项目服务人员配备情况表日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：注：1、本表后附评分表中的证书或相关文件证明及所在单位近3个月社保缴纳证明扫描件。

项目编号：（价格单位：人民币元）项目名称：瑞安市人力资源和社会保障局人才交流和市场服务中心人事档案整理及数字化加工项目附件十一首轮报价一览表日期：年月日磋商供应商全称（盖章）：2、列入本表人员如要更换，需经采购人同意；擅自更换或不到位属违约行为。

项目名称：项目编号：【价格单位：元】附件十二报价明细表日期：年月日磋商供应商全称（电子签章）：1.不提供本表将视为没有实质性响应磋商文件。

第六部分评定办法日期：年月日磋商供应商全称（电子签章）：3.本表的合计总金额与“首轮报价一览表”的合计报价一致。2.本表所列费用为本项目的全部费用，未列费用均为综合考虑。注：1.不提供此表格将被视为没有实质性响应磋商文件，其投标将被拒绝。

经资格性检查和符合性检查后，开、评标期间出现符合资格条件的供应商或者对磋商文件作出实质响应的供应商（有效供应商）不足三家，或磋商供应商的最后报价均超过采购预算，按政府采购法律法规有关规定，依法继续进行或转为其它政府采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。开标后，首先由磋商小组对磋商响应文件进行资格性检查和符合性检查，凡磋商供应商资格不符合磋商文件要求、磋商响应文件实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应磋商文件要求者，经磋商小组认定作为无效投标，不再进入后续磋商。对磋商响应文件完善后，由磋商小组对磋商供应商进行询标，磋商供应商做出书面答复作为磋商响应文件的补充文件。二、评标组织评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审，择优选定服务单位。确保服务质量，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照磋商文件的商务、技术要求，对磋商响应文件进行综合评定，编写评标报告。评定人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评定的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。磋商供应商不得以任何方式干扰采购工作的进行，一经发现其磋商响应文件将被否决。一、评定原则根据《中华人民共和国政府采购法》和本项目磋商文件，按照公平、公正、科学、择优的原则选择成交供应商，特制定本办法。

大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；响应文件中首轮报价一览表的内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮报价一览表为准；1、初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正：评标价的确定：本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分。评分过程中数值计算采用四舍五入法，并保留小数2位。三、评定办法

注（1）~（4）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照相关法律规定经磋商供应商确认后产生约束力，磋商供应商不确认的，其投标无效。如磋商供应商的磋商响应文件前后矛盾，磋商小组将作出不利于磋商供应商的修正。▲如磋商供应商缺漏项价格比例达到投标报价的5%（含）以上时，属于重大偏离，磋商小组将对其投标按无效标处理。如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最后报价一览表的总价为准，并修正单价；

商务技术得分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总数算术平均分=B报价得分=A6、综合得分的计算注：以上单位、人员各类证明文件扫描件均需加盖电子签章，附在响应文件中；提供材料不真实、不完整或伪造证明材料的，后果自负。磋商程序详见第二部分磋商供应商须知“（六）磋商与评审”

第七部分信贷政策磋商供应商应随时随地答复磋商小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。磋商结束，所有评定资料存采购机构备案。五、磋商供应商的义务本次采购根据有效磋商供应商的综合评分从高到低原则，确定一个成交候选供应商，其他有效供应商依次确定为成交备选供应商。评审得分相同时，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照商务技术分顺序推荐。评审得分、最后报价及商务技术得分均相同时，以政采云响应文件解密先后顺序确定。四、评定结果综合得分=A+B

（温州市供应商填写）温州市政府采购信用融资意向银行选择表温州市政府采购支持中小企业信用融资合作银行温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知（温财采〔2020〕3号），中标单位如需要融资，可联系以下银行：

本人（授权代表姓名），经由（单位）负责人（法定代表人）合法授权参加瑞安市人力资源和社会保障局人才交流和市场服务中心人事档案整理及数字化加工项目（编号：ZJJSCG202206014）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：浙江嘉晟工程项目管理有限公司（采购组织机构名称）：政府采购活动现场确认声明书3、供应商填表后发送至racgb@126.com2、财政部门根据企业自行选择，将本表及企业相关信息推送至相对应的融资意向银行经办人。注：1、本表填写对象为注册地在温州市域内的供应商。

B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：

H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系

年月日供应商代表签名：我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。I.其他利害关系情况。

注：响应文件解密结束后，各供应商组织签署《政府采购活动现场确认声明书》，并在15分钟内以扫描件方式发送至代理机构邮箱：815743236@qq.com。