昆明市第一人民医院“保安服务项目（南、北院区）”公开招标恢复公告
 
各投标供应商：
昆明市第一人民医院“保安服务项目（南、北院区）”（项目编号：昆采公2023334062）原定于2023年10月10日在昆明市公共资源交易中心开标、评标。原招标文件中有部分采购需求和评审内容不全，现需对招标文件进行调整和完善，因此暂停本项目招标活动。本项目目前已调整完毕，具体恢复招标活动时间详见云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、云南省公共资源交易平台（网址:http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homepage,）恢复公告。请各投标供应商下载新版招标文件。
                  
昆明市第一人民医院
                                                                                                                          2023年10月12日
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招投标管理办法[财政部令87号]》有关规定，受采购人的委托，昆明市机关事务管理局政府采购办公室对昆明市第一人民医院“保安服务项目（南、北院区）”进行公开招标，欢迎在中华人民共和国境内注册并具有相应供货资质或完成项目能力的供应商参加投标。
1.项目名称：昆明市第一人民医院“保安服务项目（南、北院区）”
2.项目编号：昆采公2023334062
3.采购方式：公开招标
4.招标内容及需求：
（1）招标内容：“保安服务项目（南、北院区）”；
（2）技术要求：具体要求详见《招标文件》“第三部分 项目说明和要求”和“格式。一： 招(投)标分项一览表”
（1）项目预算：¥6615600.00元（人民币：陆佰陆拾壹万伍仟陆佰元整）/年；
其中：
南院区保安服务项目预算：¥3588000.00元（人民币：叁佰伍拾捌万捌仟元整）/年；
北院区保安服务项目预算：¥3027600.00元（人民币：叁佰零贰万柒仟陆佰元整）/年；
（2）服务期限：本次采购服务期限1年（按合同约定时间进场），合同一年一签，采购人对中标服务商的服务质量每月进行考核，每年服务期满前一个月进行综合考核，综合考核合格续签下一年合同，根据昆财采〔2018〕1号、昆财采〔2022〕28号文件的规定协商续签相关事宜（最多可续签2次）。如中标服务商每年综合考核不合格、存在严重违约，采购人有权单方终止合同，并且采购人不再与中标服务商签订下年度的合同，重新组织采购。
5.投标供应商资格要求:
（1）投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；
（2）在中华人民共和国境内注册且具备独立经营主体的供应商，须提供营业执照以及本招标文件要求的其它证件；
（3）投标供应商应具有良好的商业信誉，参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（4）投标供应商应具有专业的技术服务能力，并配备相应的技术力量；
（5）本项目不接受联合体投标。
6.获取招标文件时间：详见云南省公共资源交易平台（网址:http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homepage, 点击切换至“昆明市”）相关时间安排。
7.获取招标文件方式：凡有意参加投标的供应商，请登录云南省公共资源交易平台（网址:http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homepage, 点击切换至“昆明市”），凭企业数字证书（USBKEY）在网上获取电子采购文件及其它采购资料；未办理企业数字证书（USBKEY）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（USBKEY），并在云南省公共资源交易平台（网址:http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homepage, 点击切换至“昆明市”）完成注册通过后，便可获取招标文件，此为获取采购文件的唯一途径。
8.投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）：详见云南省公共资源交易平台有关时间安排。
9.投标文件光盘递交地点：昆明市公共资源交易中心。（昆明市呈贡区市级行政中心综合服务楼2楼）（注：具体开标室详见当日电子屏幕）（光盘递交时间为投标截止时间前30分钟内）
10.投标文件递交方式：
（1）网上递交：（网址:http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homepage, 点击切换至“昆明市”），投标供应商须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传，网上确认电子签名，并打印“上传投标文件回执”，投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
（2）开标现场递交光盘：1份。密封方式：应将刻录好的投标文件光盘密封在密封袋中，并在封口处加盖投标供应商单位鲜章。如果投标供应商没有按规定递交投标文件光盘，视为撤回投标文件。
投标供应商在提交投标文件截止时间前，首先应将电子投标文件上传到（网址:http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homepage, 点击切换至“昆明市”），同时于截止时间前30分钟内到开标现场递交1份电子投标文件（光盘），确保电子投标文件（光盘）与网上上传的电子投标文件一致，若出现不一致，以网上上传的投标文件为准。如果投标供应商没有按规定网上递交电子投标文件，视为撤回投标文件。网上递交投标文件与现场递交投标文件光盘须同时满足。
投标供应商代表在开标时用加密时使用的数字证书（CA）进行现场解密，读取或导入投标文件，因投标供应商原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。
11.开标时间：投标文件递交截止时间后开标。
12.开标地点：昆明市公共资源交易中心。（昆明市呈贡区市级行政中心综合服务楼2楼）（注：具体开标室详见当日电子屏幕）
13.投标保证金：不收取。
14.投标供应商在投标前务必认真阅读本招标文件全部内容；招标文件如有变更，将以网上公告形式发布，请在投标前经常访问云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）、云南省公共资源交易平台（网址:http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homepage, 点击切换至“昆明市”）获取最新信息，若有变更，请投标供应商自行登录云南省公共资源交易平台（网址:http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homepage, 点击切换至“昆明市”）收取修改内容，无须回复确认已收到该修改。
15.发布公告的媒介：本次招标公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）、云南省公共资源交易信息网（http://ggzy.yn.gov.cn/）、云南省公共资源交易平台（网址:http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/homepage, 点击切换至“昆明市”）上发布。
16.采购人：昆明市第一人民医院
地址：昆明市盘龙区北京路1228号
联系人：吴老师  电话：0871- 67390613
17.集中采购机构：昆明市机关事务管理局政府采购办公室
地址：昆明市呈贡区市级行政中心2号楼5楼   邮政编码：650500
联系人：谭杰   联系电话：0871-63100026
18.监督单位：
昆明市财政局   联系电话：0871-63544951
19.技术支持：
技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司：服务热线：400-961-8998（服务内容：文件编制以及网上交易技术支持）
CA数字认证：服务热线：0871-66203006\63961112 （服务内容：用户注册的审核以及CA数字证书办理）
  20. 本项目中与采购需求有关的咨询请与采购人联系。
证明投标供应商资格的文件

序号	证件（文件）名称	备注说明
1	营业执照、税务登记证、组织机构代码证 或三证合一的营业执照。	原件交工作人员查验 原件彩色扫描件制作于投标文件指定位置
2	法定代表人参加：法定代表人身份证明、法定代表人身份证； 或委托代理人参加：法定代表人身份证明、授权委托书、委托代理人身份证。	原件交工作人员查验 电子签章签名版制作于投标文件指定位置
3	缴税所属时间在2023年1月至投标截止日期前任意1个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税（费）凭证或税务局出具纳税情况的相关证明，新成立的公司按实际成立时间提供。依法推迟缴税或免税的，应提供依法推迟缴税或免税的相关证明文件。	原件或缴纳截图交工作人员查验 原件彩色扫描件或缴纳截图制作于投标文件指定位置
4	缴费所属时间在2023年1月至投标截止日期前任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴费凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明，新成立的公司按实际成立时间提供。依法推迟缴费或免缴的，应提供依法推迟缴费或免缴的相关证明文件。	原件或缴纳截图交工作人员查验 原件彩色扫描件或缴纳截图制作于投标文件指定位置
5	提供经有资质的非本单位审计机构出具的（2022年度）内容完整、要素齐全的财务审计报告。新设立企业提供三个月内开户银行出具的资信证明。	原件交工作人员查验 原件彩色扫描件制作于投标文件指定位置
6	投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。	原件交工作人员查验 原件彩色扫描件制作于投标文件指定位置
7	公安部门核发有效期内的《保安服务许可证》	原件交工作人员查验 原件彩色扫描件制作于投标文件指定位置

一、项目概况
（一）项目名称: 昆明市第一人民医院“保安服务项目（南、北院区）”。
（二）基本考虑：昆明市第一人民医院南、北院区保安服务项目通过公开招标方式选择一家具有保安服务资质、管理经验丰富，制度健全、服务到位，专业素质强、社会信誉好的服务单位。
（三）服务费用：本次招投标为包干价，投标单位应根据本企业的成本自行决定报价，包括安保服务成本、设备装备费用、法定税费和管理费用等一切应尽费用，食宿费用自理，对于中标方的人工费用、物资价格上涨、岗位增加等影响，合同期导致费用支出发生变化的，院方不做费用调整。
（四）服务范围：昆明市第一人民医院南、北院区各区域和部位的治安防范工作。
（五）服务年限：12个月。
（六）服务地点：1.云南省昆明市青年路504号（含妇幼部）,2.云南省昆明市北京路1228号。
（七）服务标准：符合国家及地方有关法律法规的规范要求，完全响应及满足招标人要求。
二、服务内容
根据昆明市第一人民医院岗位需求派遣保安人员，其中南院区含项目经理1名、保安队长1名、消防操作员6名（最好为退伍军人），北院区含项目经理1名、保安队长1名、消防操作员4名（最好为退伍军人）、高中及以上文化学历人员比例不低于10%。认真落实防火、防盗、防抢、防爆炸、防破坏、防治安灾害事故等防范措施及反恐防暴、灭火救援等应急处突预案，维护执勤区域内的治安秩序、交通秩序，预防和避免各种事故和突发损害医患人员合法权益事件的发生、恶性扩大，确保整个区域的秩序维护、治安防范、消防监控、安全巡查、安全值守、应急处突、停车场巡逻等安全保卫相关工作和其它临时性工作。
三、目标需求
1.保安公司负责医院各区域值班巡逻，维持医院正常的诊疗、治安、消防和机动车和非机动车秩序。
2.维护医院的正常医疗秩序，及时驱赶医托、号贩子，保障医务人员、住院病人、门诊患者及相关工作人员的人身和财产安全，保护医院的所有公共财物及设施设备安全，预防杜绝各类刑事案件和治安事件的发生。
3.负责日常安全巡查检查，加强重点部门、要害部位的安全防范，及时发现工作中存在的问题，及时消除安全隐患。
4.严格落实防火、防盗、防诈骗、防抢窃、防破坏、防窃密等的预防工作，及时提醒科室、患者做好安全防范等工作，确保医院安全稳定。
5.积极配合保卫部门完成医院组织召开教学、科研而安排的各种大型活动（如典礼、集会、检查、比赛、考试、重大活动等）的安保服务，因重大活动出现院内保安力量不足时,须随时增派人员维持现场秩序,维护活动安全。
6.积极配合保卫部门做好全院范围内的安全检查及各类应急预案的演练和有关安全管理工作。
7.发生在医院内的刑事、治安案件应及时处理并报告当地公安机关和医院保卫部门，采取措施保护案发现场，协助公安机关依法妥善处理责任范围内的各类突发事件。
8.保安服务公司应建立完备的人员信息档案，考勤、值班、检查、处理各类案件及安全形势分析、问题整改等工作台账，及时按要求报送各类报表、资料等。
9.按医院要求对物防、技防、人防、消防设施设备进行管理并按规程正常合理使用。
10.遵守国家法律、法规规定的其他治安保卫制度，认真完成医院赋予的其他任务。
四、岗位人员配置
（投标方针对以下内容需提供书面承诺声明材料，若中标单位在履行合同过程中达不到以上要求，采购方有权单方面中止保安服务合同）
（一）南院区保安岗位设置
本项目共设置24个岗位（其中包含院本部、妇幼部、后新街车场、家属院）。具体保安岗位如下：
 

序号	固定岗位	时长	职责	班次	参考 人数
1	门诊大厅	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
2	门诊2至5楼	8小时	巡逻值守	白1	1
3	门诊六楼	8小时	定点值守	白1、中1	2
4	急诊大厅	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
5	外科2至12楼	24小时	巡逻值守	白1、中1、夜1	3
6	妇幼大厅	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
7	妇幼2至12楼	24小时	巡逻值守	白2、中1、夜1	4
8	妇幼部12号楼	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
9	内科门前	24小时	巡逻值守	白1、中1、夜1	3
10	1号收费岗	24小时	停车场收费	白2、中1、夜1	4
11	3号收费岗	24小时	停车场收费	白1、中1、夜1	3
12	4号收费岗	24小时	停车场收费	白1、中1、夜1	3
13	后新街车场	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
14	妇幼部车场	24小时	巡逻值守	白1、中1、夜1	3
15	三号门	24小时	巡逻值守	白1、中1、夜1	3
16	值班室	24小时	带班、调度	白1、中1、夜1	3
17	控制中心	24小时	接报警处置	白1、中1、夜1	3
18	外科楼负一层	24小时	非机动车管理	白2、中1、夜1	4
19	妇幼部负一层	24小时	非机动车管理	白1、中1、夜1	3
20	35号家属院	24小时	非机动车管理	白1、中1、夜1	3
21	30号家属院	24小时	门卫		3
22	35号家属院	24小时	门卫		3
23	49号家属院	24小时	门卫		3
序号	流动岗位	时长	职责	班次	参考 人数
1	机动巡逻岗	24小时	巡查、处突、交通	白5、中4、夜3	12
备注:昆明市第一人民医院南院区（本部、妇幼部、后新街车场、家属院）共设置24个岗位，参考人数81人（其中白班：31人，中班：26人，夜班：24），调休人数13人。					合计：94人

 
（二）北院区保安岗位设置
本项目共设置22个岗位，具体保安岗位如下：

序号	固定岗位	时长	职责	班次	参考 人数
1	门诊A-C栋1楼	24小时	巡逻值守	白1、中1、夜1	3
2	急诊科1楼	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
3	门诊A-C栋2楼	24小时	巡逻值守	白1、中1、夜1	3
4	门诊D-F栋2楼	24小时	巡逻值守	白1、中1、夜1	3
5	门诊A-E栋3楼	8小时	巡逻值守	白1	1
6	门诊A-E栋4楼	8小时	巡逻值守	白1	1
7	门诊A-E栋3、4楼	16小时	巡逻值守	中1、夜1	2
8	门诊EF栋1楼-医技楼1楼	24小时	巡逻值守	白1、中1、夜1	3
9	门诊F栋3、4楼	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
序号	流动岗位	时长	职责	班次	参考 人数
10	医技楼2楼	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
11	医技楼3楼	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
12	住院楼1楼	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
13	住院楼2-6楼	24小时	巡逻值守	白1、中1、夜1	3
14	住院楼7-12楼	24小时	巡逻值守	白1、中1、夜1	3
15	住院楼13楼	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
16	住院楼14-19楼	24小时	巡逻值守	白1、中1、夜1	3
17	值班室	24小时	带班、调度	白2、中2、夜2	6
18	大门岗	16小时	定点值守	白1、中1	2
19	后门岗	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
20	巡逻机动岗	24小时	全院巡查、处突	白4、中4、夜2	10
21	消防控制室	24小时	定点值守	白1、中1、夜1	3
22	监控室	16小时	定点值守	白1、中1	2
23
24
25
备注:昆明市第一人民医院北院区共设置22个岗位，参考人数69人（其中白班：25人，中班：24人，夜班：20），调休人数11人。					合计：80人

监督部门及联系方式：昆明市财政局 0871-63544951