德

和

R

日期：二○二二年十一月采购代理机构：山西德和顺招标代理有限公司采购人：灵石县城市管理局项目编号：1407292022ACS00277竞争性磋商文件灵石县城管局环卫用品及公厕购置

第五章合同草案41第四章商务技术要求32第三章评审标准和评审方法27第二章供应商须知5第一章磋商公告1目录

一、项目基本情况灵石县城管局环卫用品及公厕购置的潜在供应商应在政采云平台线上获取磋商文件，并于2022年12月6日14点30分（北京时间）前递交响应文件。项目概况第一章磋商公告第七章相关附件57第六章响应文件格式44

标项一采购需求：最高限价（元）：第一包：81.72万元、第二包：54万元、第三包：107.99万元采购方式：竞争性磋商项目名称：灵石县城管局环卫用品及公厕购置项目编号：1407292022ACS00277

标项二简要规格描述：扫帚、笤帚、环卫工作服采购单位：批最高限价（元）：81.72万元数量：不限标项名称：第一包

标项三简要规格描述：移动公厕采购单位：批最高限价（元）：54万元数量：不限标项名称：第二包

合同履行期限：签订合同后30日历天简要规格描述：果皮箱、塑料垃圾桶等购置单位：批最高限价（元）：107.99万元数量：不限标项名称：第三包

3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标质量要求：执行国家及行业合格标准

售价：0元获取采购文件方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）获取地址：政采云平台线上获取（北京时间09:00-12:00，15:00-18:00，节假日除外）时间：2022年11月21日至2022年11月25日三、获取磋商文件

五、开启须同时提交纸质文件三份（应由电子文件导出打印装订成册），请在截止时间前提交至灵石县天石大厦西三层公共资源交易中心。提交地点：登录政采云平台投标客户端投标提交截止时间：2022年12月6日14点30分（北京时间）四、响应文件提交注：参加本次政府采购活动的供应商须到“山西政府采购网--供应商库”进行注册，并登录“供应商库”的“注册信息维护”进行自主备案。

七、其他补充事宜本磋商公告在《山西政府采购网》发布。自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限地点：灵石县天石大厦西三层公共资源交易中心时间：2022年12月6日14点30分（北京时间）

1.采购人信息八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。4、潜在供应商对磋商公告有异议时，应当以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给代理机构。3、根据山西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知，参加本项目的供应商须在山西省政府采购网办理供应商入驻。2、请供应商在磋商开启现场时携带编制响应文件时所使用的CA数字证书及个人电脑(供应商携带的个人电脑出现故障或因特殊原因未携带个人电脑的，可使用来购代理机构提供的备用电脑，但出现不利于供应商的任何因素，由供应商自行承担。1、响应文件须使用平台提供的投标客户端编制完成，开启时间前完成递交(上传),开启时间前未完成响应文件上传的，视为无效报价供应商自行承担责任。

地址：山西省临汾市尧都区鼓楼东大街68号名称：山西德和顺招标代理有限公司2、采购代理机构信息联系方式：温先生18503454222地址：灵石县滨河北路名称：灵石县城市管理局

山西德和顺招标代理有限公司电话：15535489181项目联系人：李先生3、项目联系方式联系方式：15535489181

一、总则注：本前附表内容与供应商须知内容不一致的，以前附表内容为准。供应商须知前附表第二章供应商须知2022年11月21日

2.3“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.2“采购代理机构”是指山西德和顺招标代理有限公司。2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，即本次采购活动的单位。2.定义本磋商文件适用于本次磋商采购活动的全过程。1.适用范围

3.合格供应商的条件2.8“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程虚报、谎报、隐瞒事实，以假充真，以次充好，虚假承诺，损害国家公共利益的行为。2.7“货物”指供应商按磋商文件的规定，须向采购人提供的各种形态和种类的物品及其他有关技术资料和材料。2.6“服务”指磋商文件所表述的供应商须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.5“成交供应商”是指经评审小组评审、采购人确定，最终成交的供应商。2.4“供应商”指符合本磋商文件规定并参加磋商的供应商。

4.磋商费用3.5如供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》(按磋商文件提供的格式填写)。3.4供应商购买磋商文件时应提供有效的联系方式。3.3供应商应遵守国家有关的法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和本磋商文件中规定的条件。3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商，并且其所持有的有效的营业执照或事业单位法人证书上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购人及评审小组有权拒绝其报价。3.1具有本项目实施能力，符合并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商均可参加磋商。

磋商文件由下列内容组成：6.磋商文件的构成二、磋商文件对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次磋商公告刊登的媒体上发布公告的形式告知所有已登记并领取了磋商文件的供应商，联系方式以供应商的登记为准，收到通知的供应商应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。5.通知供应商应承担所有与本次磋商有关的费用，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第六章响应文件格式；第五章合同草案；第四章商务技术要求；第三章评审标准和评分方法；第二章供应商须知；第一章磋商公告；

7.3采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对磋商文件中的相关事项，用补充文件的方式进行澄清和修改。提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者评审小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。7.2采购人对澄清要求的处理：采购人对其认为需要给予澄清、修改以及进行其它答复的，将以补充文件的方式进行，并且采用书面补充公告的形式。补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。7.1供应商澄清要求的提交：任何已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商，均可要求对磋商文件进行澄清，按磋商公告中的联系地址以书面形式送达采购机构。7.磋商文件的澄清和修改供应商应认真阅读磋商文件中所有的条款、事项、格式和技术规范、参数及要求等。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性磋商响应，有可能导致其报价被拒绝或无效。第七章相关附件。

8.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构（或采购人)就有关磋商的所有来往函电，均应使用中文简体字。8.响应文件的语言和计量单位三、响应文件7.6采购人将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购人将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。7.5采购代理机构（或采购人)将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人)是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为磋商所应当考虑或依据的因素。7.4采购人澄清、修改及其它答复的效力：无论是否根据供应商的澄清、修改或进行其它答复的要求，采购人一旦对磋商文件作出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，采购人有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。

响应文件分为资格证明部分、商务技术部分、相关附件部分。9.1响应文件的组成9.响应文件的组成及相关要求原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时评审小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件盖章相一致的中文翻译文件。8.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

响应文件规格幅面（A4），正文使用宋体小四号字，1.5倍行距，表格内使用宋体五号字，按照磋商文件所规定的内容顺序、统一编目、编页码。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。纸质版响应文件装订采用胶订形式，不得采用活页装订。9.2响应文件编排要求本次磋商，供应商应按磋商文件第二章“供应商须知前附表”要求，提交资格证明文件和商务技术文件及供应商自行编写的其他文件。相关附件部分指落实政府采购政策性要求的文件。商务技术部分指供应商提交的能够满足磋商文件所要求的技术及其服务规定的文件。资格证明部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后，有能力履行合同的文件。

9.3.4供应商照搬照抄本磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，评审小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评审小组有权作无效响应处理。9.3.3供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的商务技术要求和条件响应程度表，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在商务技术要求和条件响应程度表中清楚地表明该偏离事项，并可注明“不能确定”的字样。9.3.2响应文件具体填写要求及格式应严格按照磋商文件第二章“供应商须知前附表”要求的顺序及第六章“响应文件格式”逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”等明确的回答文字。供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评审小组对其中任何资料进一步审查的要求，否则供应商需自行承担由此引起的风险和责任。9.3.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，响应文件应对磋商文件做出实质性和完整性的响应。9.3响应文件内容填写说明

10.1磋商保证金金额见供应商须知前附表。10磋商保证金9.3.7所有供应商提供的响应文件、响应资料将保密保存，但不返还。9.3.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须加盖供应商公章，并在该处由法定代表人或其授权的供应商代表签字。因响应文件字迹潦草或表述不清所引起的不利后果由供应商自行承担。供应商应保证响应文件副本与正本的一致性，正本与副本不一致以正本为准，响应文件副本可为正本的复印件。9.3.5供应商应按本磋商文件供应商须知前附表所要求的份数提交响应文件。

10.3磋商保证金到账截止时间：供应商须在响应文件递交截止时间前确保已缴纳磋商保证金。开户银行：中国建设银行股份有限公司临汾解放西路支行行号：105177000094账号：14050171615400000286收款人名称：山西德和顺招标代理有限公司10.2账户信息：

10.6磋商保证金退还：（3）供应商在办理磋商保证金电汇手续时，在银行电汇单附言栏内填写本笔磋商保证金对应的项目编号。（2）供应商需从自身账户提交保证金，且磋商保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致，不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。（1）磋商保证金提交方式为电汇形式。10.5磋商保证金递交须知：10.4供应商要充分考虑汇款及到账所需时间以及发现问题后采取补救措施所需时间，以确保磋商保证金在规定时间前到账。因不能在响应文件递交截止时间前到达指定账户，导致响应无效的后果由供应商自行承担。

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；10.7有下列情形的，磋商保证金不予退还：（2）自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的保证金。（1）自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的保证金；

11.3在评审过程中，供应商报价低于采购预算50%，或有可能影响质量或者不能诚信履约的，评审小组应当要求其在评审现场30分钟内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。如不提供，评审小组可将其供应商报价认定为低于成本价，投标报价无效。11.2供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。11.1所有报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于各项服务内容、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。11.报价（5）磋商文件规定的其他情形。（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

13.3供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，在每一份响应文件的正本和副本封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商名称并加盖公章，同时按要求在该处签署法定代表人或供应商代表的全名或加盖本人名章。13.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。13.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。13.响应文件的签署本项目磋商有效期详见供应商须知前附表。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。12.磋商有效期

16.响应文件的补充、修改和撤回响应文件须按照磋商文件规定的磋商时间、地点送达。在响应文件提交截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构（或采购人)拒绝接收。15.磋商截止时间详见供应商须知前附表14.纸质版响应文件的密封及标记四、响应文件的递交

17.1采购代理机构（或采购人）按磋商文件规定的时间、地点主持磋商会议，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加，评审小组成员不得参加磋商开启活动。17.磋商开启仪式及其有关事项五、磋商开启仪式16.3在磋商截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。16.2供应商撤回响应文件的，由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购代理机构（或采购人)，同时应在封套上标明“修改响应文件(并注明项目编号)”和“磋商时启封”字样。16.1供应商可以在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构（或采购人)，补充、修改或撤回要求须经采购代理机构（或采购人)签字确认，否则无效。

18.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本项目的特点组建评审小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。评审小组由三人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。18.组建评审小组六、磋商程序和要求17.4磋商开启后，所有供应商的响应文件将不予退还。17.3本项目采用网上电子磋商开启的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，代理机构将以磋商截止时间之前递交的纸质响应文件为依据进行现场开启并唱标，并让供应商对唱标结果进行确认。17.2供应商参加磋商开启的代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席，代理机构在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间与磋商文件预先确定的地点进行磋商开启活动，并且对磋商开启、评审现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为磋商文件一并存档，供应商不足三家的，不得开启。

（1）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；19.2响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：19.1评审小组将按第三章“评审标准和评审方法”的规定对各供应商进行资格性、符合性审查。19.初步审核18.3评审专家应当在磋商报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。18.2采购代理机构（或采购人）就磋商文件征询过意见的专家，不得作为评审专家参加评审；采购人代表不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审；采购代理机构工作人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。

19.4评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。19.3评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。同时出现两种以上不一致的，供应商须按照上述规定的顺序进行修正并书面确认，经确认后的报价对供应商产生约束力。（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（2）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《报价一览表》的总价为准，并修改单价；

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商，磋商供应商按要求签字确认。20.3磋商时，评审小组根据情况，可以要求磋商供应商就某些磋商事项作出明确的书面承诺，作为响应文件的组成部分。20.2在磋商过程中，评审小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。如有实质性变动的内容，须经采购人代表确认。20.1评审小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。20.磋商（线上进行）19.5评审小组应当对未通过响应性审查的供应商予以当面告知。

21.（二次）最后报价（线上进行）20.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商，退出磋商的要求需书面提出，并由法定代表人（负责人）签字或其授权代表签字或者加盖公章。代理机构将退还退出磋商的磋商供应商的保证金。20.5磋商过程中，磋商供应商的所有包括书面承诺、书面补充文件及按照磋商文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件，必须由法定代表人（负责人）签字或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。磋商供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。20.4.2如发生的实质性变动内容较复杂，参加磋商的供应商在磋商现场不能马上做出承诺，而必须给予一定的时间根据实质性变动的内容重新制作响应文件，则在磋商现场由评审小组另行约定时间提交响应文件。20.4.1如发生的实质性变动内容较简单，参加磋商的供应商在磋商现场能够做出书面承诺，并且经评审小组认可，可以以提交响应文件补充文件的形式提交响应文件。20.4发生实质性变动时，磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件。重新提交响应文件包括现场提交响应文件补充文件的形式和另行约定时间提交响应文件的形式。

23.评审最后报价结束后，采购代理机构将最后报价情况向评审小组通报。评审小组须对各供应商的最后报价进行合理性审核，如评审小组一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评审小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评审小组有权拒绝该报价。22.报价合理性审查21.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构退还退出磋商供应商的磋商保证金。21.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。另外，符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第一章第三条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目的情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。21.1磋商结束后，评审小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交（二次）最后报价。提交最后报价的供应商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，评审小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家及以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

采购人授权评审小组直接确定成交供应商。24.确定成交供应商23.3评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评审报告。23.2评审时，评审小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。按照评审得分由高到低的顺序，推荐2名成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标，评审得分最高的供应商为成交供应商的评审方法。23.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由评审小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

27.1出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：27.采购项目终止或取消无论基于何种原因，各项本应做拒绝响应文件处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商程序、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该响应文件予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。26.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则磋商开启之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料等，均不得向供应商或其他与评审无关的人员透露。25.评审过程保密

28.成交通知七、签订合同27.2在采购活动中因重大变故，采购任务取消的，采购人或者采购代理机构应当终止采购活动，通知所有参加采购活动的供应商，并将项目实施情况和采购任务取消原因报送相关采购管理部门。（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；

29.2成交供应商应按照磋商文件、响应文件及评审过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交供应商不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。29.1成交供应商应在接到成交通知书30日内与采购人签订采购合同。29.签订合同28.3成交通知书是合同的组成部分。28.2采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。28.1成交供应商确定后，采购代理机构（或采购人）将在刊登本次竞争性磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交供应商发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。

30.2由成交供应商在领取成交通知书时向采购代理机构一次性支付或商定从保证金中扣除，成交服务费收费标准按照国家计委计价格（[2002]1980号、及国家发改委发改价格[2003]857号、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）文件规定执行。30.1成交服务费用标准详见供应商须知前附表。30．成交服务费收取八、成交服务费29.3成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十八条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

32.披露31.3供应商自领取磋商文件之日起，须履行承诺承担本项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。31.2评审小组、采购代理机构等有关人员对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密等负有保密责任，均不得向供应商或其他无关人员透露。31.1评审小组和采购代理机构均无义务向供应商进行任何有关评审的解释。31.保密九、保密和披露

33.2询问事项若属于采购人提交的采购需求范畴的，询问方式为口头询问的，采购代理机构告知询问对象直接向采购人询问；询问方式为书面询问的，供应商须提供以下资料各2份：法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证扫描件、询问函。在采购代理机构领取《供应商询问告知函》，供应商持《供应商询问告知函》向采购人进行询问。采购人须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。33.1供应商对磋商文件有疑问的，可按第一章磋商公告中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向采购代理机构、采购人提出询问；进行质疑的，必须以书面形式提出质疑函。供应商对评审过程、采购结果有疑问的，可按成交公告中载明的联系方式、地址提出质疑。33.询问十、询问和质疑32.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时，国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。32.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审响应文件的有关人员披露。

34.2质疑供应商质疑时须携带以下资料各2份：法定代表人身份证明书原件；法定代表人授权委托书原件（内容包括：代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。法定代表人质疑时不提供此项内容）；委托人和被委托人的身份证扫描件；质疑供应商领取磋商文件时间的证明材料；质疑函原件。对成交结果提出质疑的，在成交公告期限届满之日起七个工作日内提出。对采购过程提出质疑的，在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出；对可以质疑的磋商文件提出质疑的，在收到磋商文件之日起七个工作日内提出；34.1供应商认为磋商文件、评审过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当在法定质疑期限内以书面形式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。34.质疑

D.事实依据；C.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；B.质疑项目的名称、编号；A.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；34.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函内容包括：供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。

A.质疑供应商的姓名或者名称；质疑答复应当包括下列内容：34.5采购代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条第一款的规定时限对供应商的询问、质疑做出处理和答复。34.4对磋商文件编制内容（不包括采购需求）、评审过程、采购结果提出质疑的，由采购代理机构进行书面答复。对磋商文件中采购需求提出质疑的，采购代理机构出具《供应商质疑告知函》（一式三份），供应商持《供应商质疑告知函》向采购人提出质疑。F.提出质疑的日期。E.必要的法律依据；

34.6质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理。F.答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。E.质疑答复人名称；D.告知质疑供应商依法投诉的权利；C.质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；B.收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；

（3）成交供应商未按本磋商文件规定签约；（2）在评审期间，供应商企图影响采购代理机构或评审小组的任何活动，将导致响应文件被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（1）开标后在磋商有效期内，供应商撤回其响应文件；发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：35.违约处罚十一、违约处罚

1.资格性审查的内容及标准一、响应文件初审第三章评审标准和评审方法（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（4）成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

3.符合性审查的内容及标准2.未通过资格性审查的响应文件按无效处理。（3）依法免税或不需要缴纳社保金的供应商，应提供相应的文件证明，复印件或原件清晰、真实、有效。（2）资格审查的内容若有一项未提供或达不到审查标准，将导致其不具备响应资格，且不允许在开标后补正。（1）提供的复印件局部模糊不清晰、无法辨认，供应商须在规定的时间内提供原件，以便现场核验，如无法提供或内容不符合规定，该项内容将视为无效。说明：

5.1磋商文件要求供应商提供的其他材料，不作为资格和符合性审查的内容。5.特别说明4.未通过符合性审查的响应文件按无效处理。（2）审查时，对特殊情况的处理评审小组要遵循磋商文件第二章供应商须知第19.4条规定的原则。（1）符合性审查的内容，经评审小组认定存在重大偏离的，将导致响应无效。说明：

1.评审原则三、评审办法中小微企业、监狱企业和福利企业，评审小组共同认定为小型或微型企业的，给予其报价15％的扣除，用扣除后的价格参与评审。二、政策性要求评审内容及标准6.评审小组专家依据磋商文件对已通过资格性、符合性审查的各响应文件进行书面审核，在审核后由评审小组组长主持，归纳各专家审核意见，形成磋商要点，并记录。5.2供应商应按磋商文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效，且没有本文件不可接受的条件。

一、采购项目名称：灵石县城管局环卫用品及公厕购置第四章商务技术要求评审细则每一供应商的最终得分为每个评审因素的得分汇总，符合条件且得分最高的供应商为成交供应商。根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及其他相关法律、法规的规定，本着公平、公正、科学择优的原则采用综合评分法，评分的主要因素为价格部分、商务部分、技术服务部分。

2、移动厕所的基础制作费（含上下水预埋、接水接电、化粪池等费用）由投标人负责。1、每座移动厕所包含3个厕间、1个管理间、1个第三卫生间三、采购清单二、最高限价：第一包：81.72万元、第二包：54万元、第三包：107.99万元

需方：第五章合同（仅供参考）序号名称商务要求1使用环境正常使用环境2合同履行期限合同签订后30日历天3供货地点采购人指定地点4质量要求执行国家及行业合格标准，满足采购人要求5质保期验收合格之日起，质保期1年。6付款方式合同约定7售后服务所有设备由供方免费安装调试，免费对设备使用人员进行培训、技术指导。2、终身服务、维修，售后服务快捷迅速。序号名称商务要求1使用环境正常使用环境2合同履行期限合同签订后30日历天3供货地点采购人指定地点4质量要求执行国家及行业合格标准，满足采购人要求5质保期验收合格之日起，质保期1年。6付款方式合同约定7售后服务所有设备由供方免费安装调试，免费对设备使用人员进行培训、技术指导。2、终身服务、维修，售后服务快捷迅速。四、商务要求：

二、合同总金额:（具体品牌、数量、技术参数等清单后附）供方向需方提供以下货物一、货物条款供方在年月日组织的项目编号为的，通过发布公告邀请符合本项目资格条件的供应商报名参与竞争性磋商中成交。为了保护供、需双方的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国民法典》等相关法律、法规的规定，经双方协商一致，签订本合同。供方：

2.成交供应商在签订合同后5个工作日内（或收到成交通知书后5个工作日内），向采购人提交合同额的履行保证金。1.本项目要求成交供应商提交履约保证金。三、履约保证金此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：￥人民币（大写）：

3.全部货物正式上线并运行一个自然月后，通过采购人组织的校内外专家验收后采购人支付成交供应商的合同款项；2.全部货物按照采购人各业务部门需求调试完成，并完成项目初验后采购人支付成交供应商的合同款项；1.全部货物原型完成安装部署后，采购人支付成交供应商的合同款项；四、合同款支付4.成交供应商合同主要义务履行完毕，项目合同验收合格后，成交供应商缴纳的履约保证金1年后10个工作日内采购人无息退还。3.提交履约保证金按照采购人的要求以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

1.合同履行期限：合同签订后个工作日内按磋商文件要求全部实施完毕。六、交货根据响应文件内容逐项填写：五、售后服务5.项目正式上线并验收合格后，供应商提供一年软件升级及应用调整后，通过相关业务部门确认合格，采购人支付成交供应商的合同款项。4.项目正式上线并验收合格后，供应商提供一年软件升级及应用调整后，通过相关业务部门确认合格，采购人支付成交供应商的合同款项；

2、负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。1、及时办理付款手续。八、需方责任所供货物安装、调试完成并培训结束后，采购人成立验收小组，按照磋商文件和采购合同的约定对所供设备的技术参数、数量、服务等的履约情况进行确认。验收结束后，填写验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价结果，由验收双方共同签署。七、交验2.供货地点：采购人指定地点。

1、需方无正当理由拒付合同款的，需方向供方赔偿合同总额的违约金。十、违约责任2、保证售后服务，严格依据响应文件及相关承诺，进行保修、维护等服务。1、保证所供货物均为响应文件承诺的，符合相关质量检测标准。九、供方责任3、对合同条款及价格负有保密义务。

十二、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十一、不可抗力4、供方逾期交付项目时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额的滞纳金。逾期交付超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。3、供方不能交付项目时，供方向需方偿付合同款总额的违约金。2、供方所交的货物质量及安装标准不符合合同规定标准规范的，需方有权拒绝验收。同时，供方向需方支付合同款总额的违约金。

十四、下列文件为本合同不可分割部分3、合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和磋商文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2、本合同一式份，需方份，供方份，山西省财政厅备案一份、采购代理机构存档一份。1、合同由供、需双方代表盖章确认后，即行生效。十三、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地法院提出诉讼。

委托代理人：委托代理人：法人代表：法人代表：需方（电子签章）：供方（电子签章）：3、供应商所做的其他承诺2、响应文件1、磋商文件

第六章响应文件格式日期：年月日日期：年月日账号：账号开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：

5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.评审小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.供应商应严格按照第二章供应商须知前附表的内容、顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。供应商提交文件须知

包号：项目编号：项目名称：（正/副本）（格式）6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。

法定代表人或供应商代表：（电子签章）供应商名称：（电子签章）件文应响

供应商的社保缴纳凭证供应商的纳税凭证供应商有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件资格证明文件部分目录格式自拟日期：年月日

《中小企业声明函》供应商的信用中国网站网页截图、中国政府采购网站网页截图供应商履行合同能力的承诺供应商的无违法记录声明供应商的磋商保证金转账凭证、基本开户行许可证供应商2021年度具备审计资格的第三方出具完善的财务审计报告

报价一览表法定代表人授权委托书法定代表人身份证明书响应函商务、技术文件部分供应商认为需要提供的其他资格证明文件

保障措施人员配置供货方案供应商近三年同类项目合同案例及相关证明资料服务偏离表报价明细表

如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（采购人名称）：无违法记录声明（格式）供应商认为需要提供的其他商务技术文件服务承诺

（采购人名称）：供应商履行合同能力的承诺（格式）日期：法定代表人或供应商代表(电子签章)：供应商名称(电子签章)：特此声明！

日期：法定代表人或供应商代表(电子签章)：供应商名称(电子签章)：特此声明！如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。

3．按磋商文件中的规定提供全部响应文件。2.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。1.我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商开启日起的个日历天内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(供应商名称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号)竞争性磋商采购的有关活动，并对此项目进行磋商。为此：（采购人名称）：响应函（格式）

9.如果在磋商开启后规定的磋商有效期内撤回响应文件，我方的磋商保证金可被贵方没收。8.保证遵守磋商文件的规定。7.承诺完全满足和响应磋商文件中的各项服务要求，若有偏差，已在响应文件商务技术要求和条件响应程度表中予以特别说明。6.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5.我方承诺：完全理解磋商报价超过预算金额时，磋商将被拒绝。4．按磋商文件要求的报价详见报价一览表。

15.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照或事业单位法人证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：14.我方承诺接受磋商文件中《合同草案》的全部条款且无任何异议。13.我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证服务。12.我方已详细审核全部响应文件，包括响应文件修改书（如有）、参考资料及有关附件，确认无误。11.我方愿意向贵方提供任何与本项磋商有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。10.我方完全理解贵方不一定接受低于成本或不合理报价的响应文件。

（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。（5）未经采购代理机构同意，在采购过程中与采购人进行协商磋商的；（4）向采购人、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（3）与采购人、其它供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交、成交的；

E-mail：供应商代表联系电话：（办公）（移动）供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本磋商的一切往来联系方式为：

单位性质：单位名称：法定代表人身份证明书（格式）日期：法定代表人或供应商代表(电子签章)：供应商名称(电子签章)：

系（供应商名称）的法定代表人。年龄：职务：姓名：性别：经营期限：成立时间：年月日地址：

法定代表人授权委托书（格式）日期：供应商名称(电子签章)：附：法定代表人身份证正反面特此证明！

供应商名称(电子签章)：附：供应商代表身份证正反面本授权书于年月日生效，特此声明！本授权书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务）代表本公司（单位）授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司（单位）的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司（单位）名义处理一切与之有关的事务。（采购人名称）：

项目编号：项目名称：报价一览表（格式）日期：供应商代表(电子签章)：法定代表人(电子签章)：

法定代表人或供应商代表(电子签章)：供应商名称(电子签章)：包号：货币：人民币/元

（价格单位：元）包号：项目编号：项目名称：报价明细表（格式）日期：

日期：法定代表人或供应商代表(电子签章)：供应商名称(电子签章)：2.供应商如实填写表格，该表随成交公告同时公示。无相应内容可填的，填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，或用“/”来表示。1.供应商所报的价格应为本项目所有运输和售后服务、税金等项目实施过程中的全部费用。说明：

近三年内完成过的同类型项目一览表（格式）日期：年月日法定代表人或供应商代表（电子签章）：投标人（电子签章）：服务偏离表

日期：法定代表人或供应商代表(电子签章)：供应商名称(电子签章)：供应商应将案例的证明材料按顺序附后。

2.(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.(标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库（2020)46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）附件1第七章相关附件

从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：企业名称（电子签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……