第五部分合同原则第四部分商务、技术要求第三部分评标标准和评标方法第二部分供应商须知第一部分磋商公告目录

一、项目基本情况代县滨河社区动态治理平台建设项目的潜在供应商应在山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取磋商文件，并于2022年12月02日09时30分（北京时间）前提交响应文件。项目概况代县滨河社区动态治理平台建设项目竞争性磋商公告第一部分磋商公告第六部分响应文件格式

代县滨河社区动态治理平台建设项目，具体报价范围、采购范围及所应达到的具体要求，以本磋商文件中商务、技术和服务的相应规定为准。采购需求：预算金额：376万元采购方式：□竞争性谈判☑竞争性磋商□询价项目名称：代县滨河社区动态治理平台建设项目项目编号：HYZBZC-2022125

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标。质量要求：合格本项目不分包建设服务期：90日历天

3.方式：只允许在线获取2.地点：山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）线上获取1.时间：2022年11月21日至2022年11月25日，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）三、获取磋商文件3.本项目的特定资格要求：无2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；

2.地点：忻州市云中北路云北小区底商12号1.截止时间：2022年12月02日09时30分（北京时间）四、响应文件提交（2）请于采购文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）使用企业数字证书（CA）在网上获取采购文件（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；凡有意参加投标的供应商，请按照以下步骤免费获取采购文件：

1.时间：2022年12月02日09时30分（北京时间）五、开启（2）纸质响应文件（应与电子响应文件内容完全一致）请在递交截止时间前到开启现场递交。响应文件件递交截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）完成递交（上传），递交截止时间前未完成响应文件上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。（1）电子响应文件递交及格式要求3.方式：

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。无七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限2.地点：忻州市云中北路云北小区底商12号

名称：山西衡宇招标代理有限公司2.采购代理机构信息联系电话：15034438698地址：代县新城政务大厅6楼名称：代县党群服务中心1.采购人信息

第二部分供应商须知联系电话：17503469869项目联系人：赵超丰、张建新3.项目联系方式联系电话：17503469869地址：山西省太原市小店区长风大街113号千禧大厦16层

2．定义本项目采购人为：代县党群服务中心，由山西衡宇招标代理有限公司采取竞争性磋商方式组织采购活动。采购项目名称为：代县滨河社区动态治理平台建设项目，本文件仅适用于代县滨河社区动态治理平台建设项目。1．采购方式一、总则供应商须知前附表

3.1具有本项目制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本磋商文件各项规定的国内供应商。3．供应商资质和合格条件的要求2.4磋商地点：忻州市云中北路云北小区底商12号2.3磋商时间：同投标截止时间2.2“采购人”指代县党群服务中心。2.1“供应商”指符合本文件规定并参加本项目采购活动的单位。

3.3.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.3.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.3.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3.1具有独立承担民事责任的能力；3.3供应商应遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：3.2供应商必须是已在中国境内依法登记注册的供应商。

供应商准备和参加本次采购活动所发生的费用须自行承担，采购代理机构（或采购人）在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4．磋商费用3.4供应商应独立于采购人，不得直接或间接地与采购人为采购本次磋商的服务进行设计、编制技术规格和其它文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。3.3.7本项目不接受联合体投标3.3.6法律、行政法规规定的其他条件；3.3.5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

第三部分评标标准和评标方法第二部分供应商须知第一部分磋商公告5.1磋商文件由以下部分组成：5．磋商文件构成二、磋商文件

提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构（或采购人）可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构（或采购人）应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，通过山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购代理机构（或采购人）应当顺延提交首次响应文件截止时间。6．磋商文件的澄清5.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定顺序编制响应文件，并保证所提供资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则，其责任应由供应商自行承担。第六部分响应文件格式第五部分合同原则第四部分商务、技术要求

7.3为使供应商编写响应文件有充分的时间对磋商文件的修改部分进行分析、研究，采购人有权推迟磋商截止日期，并将此变更以书面或通过中国山西政府采购网发布通知所有购买磋商文件的潜在供应商，敬请潜在供应商予以关注。7.2磋商文件的修改将以书面形式公布，并对供应商具有约束力。供应商应在24小时内回复采购代理机构，确认已收到修改文件。7.1磋商截止日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人均可主动地或在解答潜在供应商提出的澄清问题时对磋商文件进行修改。7．磋商文件的修改6.3采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要召开标前会。如果召开标前会，采购代理机构（或采购人）将向所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商发出通知。6.2采购代理机构（或采购人）将视情况确定是否有必要安排所有已登记备案并领取了磋商文件的潜在供应商踏勘现场，而无论采购代理机构（或采购人）是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为磋商所应当考虑或依据的因素。

原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。8.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。8.1供应商提交的响应文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。8.响应文件的语言和计量单位三、响应文件

（2）电子响应文件所附各类证件、证书、证明，均要求采用原件扫描件。（1）供应商应使用响应文件编制工具，按照操作手册编制电子响应文件，并使用数字证书（CA）按采购文件规定签字、签章。同时使用数字证书（CA）对响应文件进行加密。9.1.2电子响应文件9.1.1纸质响应文件份数要求见供应商须知前附表，应打印与电子响应文件内容完全一致的纸质版响应文件并按照要求进行胶装和密封。9.1响应文件分为商务部分和技术部分。9.响应文件的组成及相关要求

*响应函（见‘响应文件格式’）；（1）商务部分:9.2响应文件要求内容及编排顺序本次磋商，供应商应按本磋商文件要求提交商务、技术部分内容和需要供应商自行编写的其他文件，其中加*项目若有缺失或无效，将导致报价被拒绝。（具体填写要求及格式详见磋商文件第六部分）。技术部分指供应商提交的能够证明所提供的服务符合磋商文件规定的文件。商务部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的文件。

*磋商截止时间前近一年任意一次依法缴纳税收证明（依法免税的供应商，应提供相应的文件证明）（复印件须加盖供应商公章）；*磋商截止时间前近一年任意一次社保缴纳证明（依法不需交纳社会保障金的供应商，应提供相应的文件证明）（复印件须加盖供应商公章）；*企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息；*企业营业执照副本（三证合一）（复印件须加盖供应商公章）；*法人授权委托书（见‘响应文件格式’）；*法定代表人身份证明书（见‘响应文件格式’）；

供应商认为需要提供的其他商务材料。*信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信用查询记录查询结果（复印件须加盖供应商公章）；近三年同类项目案例及相关证明资料（复印件须加盖供应商公章）；*保证金转账凭证；*近三年无重大违法记录声明（见‘响应文件格式’）；*2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告或完整的财务报表（复印件须加盖供应商公章）；

供应商认为需要提供的其他技术材料。服务方案及保障措施等投标报价表*技术规范偏离表（见‘响应文件格式’）；*报价一览表（见‘响应文件格式’）；（2）技术部分：

（3）递交时间：响应文件递交截止时间前；（2）磋商保证金的金额：见供应商须知前附表。（1）磋商保证金的形式：电汇或转账形式9.4磋商保证金为方便评标，技术文件中的各项表格必须按照磋商文件第六部分格式要求制作。9.3响应文件规格幅面（A4），按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担。装订必须采用胶订形式，不得采用活页装订，必须编排页码。

（3）本次磋商不接受可选择或可调整的投标和报价。（2）供应商应按照技术参数要求内容，分别填报报价一览表。（1）所有磋商报价均以人民币元为计算单位。无论价格是否填报了相应的金额或免费字样，总报价应被视为已经包含了但并不限于各项购买产品及其运送、二次搬运、安装、集成、调试、验收、保险、税金和相关服务等所发生的一切相关费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。本项目预算控制价为376万元，供应商报价不能超过预算控制价，否则按无效标处理。9.5磋商报价（4）退还方式：采购人发出成交通知书后5个工作日内向未成交的供应商退还磋商保证金；采购人与成交人签订合同且办理完相关手续后5个工作日内向成交人退还磋商保证金。

10.报价内容填写说明（8）对中小企业含监狱企业给予10%的价格扣除，并用扣除后的价格参与评审。（7）本项目采用综合评分法，最低报价不作为成交条件的唯一保证，不保证最低价成交。（6）投标的报价优惠承诺应对应开标一览表、数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出磋商文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。（5）供应商对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。（4）供应商要按投标数量、价格表（统一格式）的内容填写单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。

11.响应文件的有效期10.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。10.4开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式统一填写，不得自行增减内容。10.3响应文件应严格按照磋商文件第六部分的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。响应文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的响应文件，其报价有可能被拒绝。10.2供应商照搬照抄磋商文件技术、商务要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。10.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件须对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。

12.4供应商须注意：为合理节约政府采购评审成本，提倡诚实信用的投标行为，特别要求供应商应本着诚信精神，在本次响应文件的偏离表和其它偏离文件中（若本次磋商文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，供应商亦应当自制偏离表并装订于本次响应文件中），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若供应商对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于供应商没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被供应商在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在负偏离或被认定为属于负偏离，则评委会有权视该条款是否为主要技术、商务条款而决定是否对该报价予以拒绝。12.3供应商应按照磋商文件要求，在每一份响应文件的封面下方以及其他磋商文件要求的位置填写供应商全称并加盖公章，同时在该处签署法定代表人或供应商代表的全名。12.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章。12.1组成响应文件的各项文件均应遵守本条。12.响应文件的签署及规定本项目响应文件的有效期为90日历天。有效期短于该规定期限的报价将被拒绝。

四、响应文件的递交12.7因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。12.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权的供应商代表签字。（2）供应商对本磋商文件第六部分“响应文件格式”中提供格式的资料，必须按照样表格式要求在指定位置加盖与供应商全称相一致的标准公章并经法定代表人或供应商代表签字，否则按报价无效处理。（1）供应商应保证响应文件副本与正本内容严格一致；12.5供应商应按本磋商文件所要求的响应文件的份数提交响应文件。

15.1供应商可以在磋商截止时间前，对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构（或采购人），补充、修改和撤标要求须经采购代理机构（或采购人）签字确认，否则无效。15.响应文件的补充、修改和撤回响应文件须按照磋商文件规定的报价时间、地点送达。在磋商截止时间以后送达的响应文件，采购代理机构（或采购人）拒绝接收。14.磋商截止时间13.1电子响应文件须使用系统提供的响应文件编制工具编制完成，磋商截止时间前在政采云平台投标客户端（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/sxCategory15/sxCategory202/sxCategory20201/327.html）上传经过CA签章的加密电子响应文件13.响应文件的编制上传

16.2供应商参加开标的代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。16.1采购代理机构（或采购人）按磋商文件规定的时间、地点主持公开开标，采购人代表、供应商代表及有关工作人员参加。16.开标及其有关事项五、开标15.3在磋商截止时间之后，供应商不得对其响应文件进行补充、修改或撤回。15.2供应商撤回报价的要求应由供应商法定代表人或供应商代表签署，补充、修改响应文件的书面材料，应当按照磋商文件要求签署、盖章，作为响应文件的组成部分，密封送达采购代理机构（或采购人），同时应在封套上标明“修改响应文件（并注明项目编号）”和“开标时启封”字样。

17.1采购代理机构（或采购人）根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目的特点组建磋商小组，对具备实质性响应的响应文件进行评估和比较。磋商小组由3人组成，其中业主代表1人，经济、技术等方面的专家2人。17.组建磋商小组六、评标程序和要求16.5采购代理机构（或采购人）将做唱标记录并在开标后要求法定代表人或授权供应商代表签字确认。16.4唱标时，采购代理机构（或采购人）将当众宣读供应商名称、报价、书面补充、修改和撤回报价的通知以及采购机构认为适当的其他内容。供应商若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购机构对此不承担任何责任。16.3开标时由供应商推荐代表查验响应文件密封情况并当众报告查验结果，确认无误后由工作人员拆封唱标。

（2）重大偏离（主要技术、商务要求）系指报价的质量、数量和供货期限等明显不能满足磋商文件的要求，或者实质上与磋商文件不一致，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：（1）实质上响应的报价是指与磋商文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离。18.2审核时，磋商小组要审核每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求18.1开标后，磋商小组将审查各供应商响应文件是否符合磋商文件的基本要求：内容是否完整、资格证明文件是否齐全、有无计算错误、文件签署是否齐全及验证报价保证金。18.初步审核17.2采购代理机构（或采购人）就磋商文件征询过意见的专家,不得作为评标专家参加评标，采购机构工作人员不得参加评标。

F.响应文件附有采购人不能接受的条件；E.不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；D.未按照磋商文件规定报价的；C.建设服务期、质量承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；B.响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章的；A.报价有效期不足的；

（1）如果正本与副本不一致，以正本为准；开标一览表内容与响应文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准。18.3审核中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：（5）响应文件的细微偏差（一般技术、商务要求）是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。（4）如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其报价成为实质上响应的报价。（3）重大偏离不允许在开标后修正。G.不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

19.1磋商小组有权要求供应商采用书面形式对响应文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。19.报价的澄清18.4磋商小组对响应文件的判定,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。（4）调整后的数据应对供应商具有约束力，若供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。（3）如果单价乘以数量不等于总价，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的,应以总价为准，并修改单价。如果明细价格相加不等于汇总价格，以明细价格为准。（2）如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字表示的为准。如果大小写金额不一致的，以大写金额为准。

磋商小组根据评审结果直确定成交人。21.确定成交人磋商小组只对实质上响应磋商文件的报价进行评价和比较；评审应严格按照磋商文件的要求和条件进行；具体评审原则、方法和成交条件详见磋商文件第三部分“评标标准和评标办法”。20.详细评审19.3如磋商小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权拒绝该报价。19.2供应商必须按照磋商小组通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或供应商代表的签字认可，将作为响应文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可拒绝该报价。

24.1在评标过程中，磋商小组发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：24.采购项目废标无论基于何种原因，各项本应做拒绝报价处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购代理机构（或采购人）均有权决定取消该供应商的此前评议结果，或决定对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。23.关于供应商非实质性响应滞后发现的处理规则开标之后，直到授予成交人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他与评标无关的人员透露。22.评标过程保密

24.2废标后，采购机构应当将废标原因通知所有供应商，并依法重新组织采购活动。采购项目废标后，磋商小组应做出书面报告。（4）因重大变故，采购任务取消的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（2）报价等于或低于项目采购预算的供应商不足3家的；（1）符合专业条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商数量不足，导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足3家的；

26.成交服务费25.3成交通知书是合同的组成部分。25.2采购代理机构（或采购人）对未成交的供应商不做未成交原因的解释。25.1成交人确定后,采购代理机构（或采购）人将在刊登本次磋商公告的媒体上发布成交公告，并以书面形式向成交人发出成交通知书，但该成交结果的有效性不依赖于未成交的供应商是否知道成交结果。成交通知书对采购人和成交人具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交，应当承担相应的法律责任。25.成交通知七、签订合同

27.2成交人应按照磋商文件、响应文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。成交人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。27.1成交人应在接到成交通知书30日内与采购人签订政府采购合同。27.签订合同注：服务费的计费基数为中标价，计算方法按差额定率累进法计算，由成交人支付。成交服务费收费参照国家计委计价格[2002]1980号及国家发改办价格[2003]857号文件规定收取。

发标人自领取磋商文件之日起，须承诺承担本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三人外传。28.保密八、保密和披露27.5违反26.1条、26.2条的规定，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。27.4成交人一旦成交，未经采购代理机构（或采购人）事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约，采购代理机构（或采购人）有权决定按照成交人成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。27.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，成交人可与采购人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

30.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。30.供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑。九、询问和质疑29.2在采购代理机构（或采购人）认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求供应商/成交人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商/成交人的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商/成交人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。29.1采购代理机构（或采购人）有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。29.披露

30.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。质疑材料应为简体中文，一式二份。30.6质疑书应当包括以下主要内容：被质疑项目名称、项目编号、包号、磋商公告发布时间、质疑事项、法律依据（具体条款）、质疑人全称、法定代表人签字、盖章、有效联系方式（包括手机、传真号码）。30.5质疑应当以书面形式向采购代理机构（或采购人）提出，经法定代表人签字并加盖公章。30.4供应商认为其报价未获公平评审或采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑。30.3供应商对采购事项有疑问的，可以向采购代理机构（或采购人）提出询问。30.2供应商对磋商文件条款或技术、商务参数有异议的，应当在开标前通过澄清或修改程序提出。

（5）质疑书未提供有效联系人或联系方式的；（4）质疑书没有法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；（3）所提交材料未明示属于质疑材料的；（2）质疑未以书面形式提出的；（1）未在有效期限内提出质疑的；30.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构（或采购人）可不予受理：

30.9采购代理机构（或采购人）将在收到书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，做出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不涉及商业秘密。（10）其它不符合受理条件的情形。（9）在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；（8）供应商对磋商文件条款或技术参数有异议，未在开标前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于开标后对磋商文件提出质疑的；（7）质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的。（6）质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；

（3）成交人未按本磋商文件规定签约；（2）在评标期间，供应商企图影响采购机构或磋商小组的任何活动，将导致报价被拒绝，并由其承担相应的法律责任。（1）开标后在报价有效期内，供应商撤回其报价；31.发生下列情况之一，供应商的磋商保证金将被没收，并可能被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：十、违约处罚30.10质疑供应商对采购代理机构（或采购人）的答复不满意以及采购代理机构（或采购人）未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。

本次磋商采取第一轮唱标（即公开报价）、磋商、二轮报价（最终报价）的方式进行。1、采购人按规定的时间和地点组织磋商及评标，一、磋商及评标第三部分评标标准和评标方法（5）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（4）成交人与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；

（2）符合性审查；（1）资格审查；1、评标程序：评标工作按以下程序进行三、响应文件的审查采购人将根据有关法律法规和本磋商文件的规定，结合本磋商项目特点组建磋商小组，其成员由技术、经济等方面的专家2人以及采购人代表1人共3人组成，由磋商小组独立开展磋商文件的审查、质疑、评价、比较及磋商项目的磋商事宜。二、磋商小组组成

（1）资格审查2、评审标准（6）编写评标报告。（5）综合评价（综合得分计算与排名）；（4）详细评审（响应文件的评价与比较）；（3）响应文件的澄清（如需）；

（2）符合性审查D.企业资料是否符合项目要求；C.供应商代表非法人的是否提交了法人授权委托书；B.是否提交了法定代表人资格证明书；A.响应函是否符合要求；评审工作开始后，磋商小组须对各响应文件所提供的资格证明文件是否符合磋商文件的要求进行审核。

E.不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；D.未按照磋商文件规定报价的；C.建设服务期、质量承诺等不满足磋商文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；B.响应文件未按磋商文件的规定密封、签署、盖章的；A.报价有效期不足的；磋商小组须审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求。包括但不限于：

磋商小组对通过符合性审查的响应文件进行详细评审，评审采用百分制，包括报价得分、商务得分及技术得分。评审标准及细则如下：（3）详细评审（响应文件的评价与比较）若供应商未通过资格、符合性审查，其响应文件将会被拒绝。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求和依靠外部的证据。G.不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。F.响应文件附有采购人不能接受的条件；

1.在评标过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。（六）响应文件的澄清和补正（五）成交价的确定：成交人的最终报价即为成交价。（四）成交人确定：磋商小组根据得分高低顺序确定排名第一的为成交人。汇总报价评审得分、商务评审得分、技术部分评审得分的合计即为供应商的最后总得分。（三）汇总得分

项目建设目标社区用户范围的总体概括，是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程，也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程。本项目为新建项目，建设内容工作包括：党建服务、民政服务、文化体育教育服务、医疗卫生服务、环境卫生服务、社区劳动保障服务、司法警务等。第四部分商务、技术要求3.磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足磋商小组的要求。2.澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。

（6）环境建设工作板块以提升居民生产生活环境质量，提升居民幸福感为目标；利用AIOT智慧物联手段将居住环境治理，精神文明建设进行信息化。将更多便捷高效的智慧物联融入社区硬件，比如智能充电站，智能快递柜，电子图书馆等设施。同时运用物联手段将居民文化生活与社区管理进行信息化处理，开展有奖竞猜，社区公约问答等活动，通过平台的信息化数字化构建文明和谐社区。（5）权益保障工作板块以保障社区居民权益为目标，通过相关渠道打通连接，根据实时全局监测建立完整的防返贫预警预测系统。将居民个人，家庭的生活，就业保障需求通过系统管理平台与政务政策信息连接，把自下而上的申报机制与自上而下的保障机制进行平台化信息化融合；从而进一步强化基层的保障能力。（4）产业带动工作板块以社区产业信息化建设为目标；打通社区特色产业农业与社区企业，社区之间的数据连接；将产业发展，基础设施，公共服务等静态与动态数据并入信息化管理中；对社区产业，在建，筹建项目进行全时段，全视野监测；建立及时高效的居民，社区，产业联动模式。（3）就业帮扶工作板块以人为本，群众为主体；坚持以提升社区居民收入，消除零就业低收入家庭为目标，通过运用数据化市场化手段，利用多媒体，多平台技术，通过不断优化推送社区园区劳务的有效信息，不断提升社区劳动力竞争力；通过数据分析为社区提供就业劳务信息参考，从而在园区，社区，市场之间形成闭环。梳理出一套属于社区园区建设的社区帮扶模式。（2）社区治理工作板块以加强社区治理与服务管理为目的，以网格出勤打卡、本职工作内容完成情况、管理工作情况、居民满意度作为考核指标，结合社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作建立工单服务机制、建立积分制管控功能，充分调动社区工作人员责任心，进一步提高网格管理工作效率与质量。（1）平台党建工作板块以加强政府对社区党建工作的组织能力为核心，以社区党建活动、党员优秀事迹、党建宣传、党建学习、党建积分考核、活动考核为手段，建立上传、学习、下达、落实、反馈的闭环架构。将党建工作以功能模块的形式与居民融为一体，共同打造社区党建平台。

第一条：本合同签订依据甲方委托乙方承担（项目名称），经双方协商一致，签订本合同，共同执行。受托方：（以下简称乙方）委托方：（以下简称甲方）（本合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行补充）第五部分合同原则

2.3双方约定乙方开展本次委托工作采用的主要技术标准：2.22.1第二条：编制依据1.2……1.1《中华人民共和国民法典》及相关法规和规章。

第四条：乙方责任和义务3.3甲方应负责和项目地有关部门的联络和相关的协调。3.2甲方应按本合同规定的金额和日期向乙方支付费用。3.1甲方变更委托项目内容或因其他甲方原因，导致乙方工作返工的，双方应另行协商签订补充协议。第三条：甲方责任与义务2.4甲方向乙方提交的主要基础材料:

4.6乙方可以根据甲方要求处理因非乙方原因导致的变更等事宜，并根据工作量收取一定费用，收费标准及方式有双方另行协商签订补充协议（或另订合同）4.5本协议约定，乙方保证提交成果符合相关主管部门审核质量要求。4.4乙方交付成果后，按规定参加有关部门的审查，并根据审查结论做必要的修改。4.3乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行编制，按本合同规定的内容、时间及份数向甲方交付成果，并对提交的成果的质量负责。4.2乙方应根据相关主管部门的要求，及时向甲方提交成果，成果套数由双方商定，若主管部门项目上报日期变更，双方可根据实际需要协商提交成果时间。4.1乙方向甲方交付成果：。

合同履行过程中发生争议，甲乙双方应及时协商解决。双方未达成一致的，可向起诉。第八条：争议解决双方均应保护双方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。第七条：保密第六条：支付方式第五条：费用

9.5未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。9.4双方认可的来往传真、会议纪要等（经双方签字盖章视为认可），均为合同的组成部分，与合同具有同等的法律效力。9.3由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。9.2甲方委托乙方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。9.1本合同双方签字盖章即生效，一式肆份，甲方两份，乙方两份。第九条：合同生效及其他

供应商提交文件须知第六部分响应文件格式年月日年月日单位负责人：（签字）单位负责人：（签字）甲方名称：（盖章）乙方名称：（盖章）第十条：本工作成果资料除向省、市按要求提供外，最终成果向县局提供文字及图件资料套，电子文件套。

6.全部文件应按供应商须知中规定的语言和份数提交。5.供应商提交的材料将被妥善保存，但不退还。4.磋商小组将应用供应商提交的资料并根据自己的判断，决定供应商履行合同的合格性及能力。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。1.供应商应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致响应文件被误读或查找不到，后果由供应商承担。

应响项目编号：（项目名称）（正/副）本（格式）

备注：本格式为封皮，装订于磋商文件封面或首页，并注意签字盖章。二〇年月日法定代表人或授权代表签字：供应商全称：（加盖单位公章）件文

3、法人授权委托书（见‘响应文件格式’）；2、法定代表人身份证明书（见‘响应文件格式’）；1、响应函（见‘响应文件格式’）；一、商务部分:目录磋商文件内容装订顺序依据磋商文件组成顺序排列。

9、近三年无重大违法记录声明（见‘响应文件格式’）；8、2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告或完整的财务报表（复印件须加盖供应商公章）；7、磋商截止时间前近一年任意一次依法缴纳税收证明（依法免税的供应商，应提供相应的文件证明）（复印件须加盖供应商公章）；6、磋商截止时间前近一年任意一次社保缴纳证明（依法不需交纳社会保障金的供应商，应提供相应的文件证明）（复印件须加盖供应商公章）；5、企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息；4、企业营业执照副本（三证合一）（复印件须加盖供应商公章）；

1、报价一览表（见‘响应文件格式’）；二、技术部分：13、供应商认为需要提供的其他商务材料。12、信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信用查询记录查询结果（复印件须加盖供应商公章）；11、近三年同类项目案例及相关证明资料（复印件须加盖供应商公章）；10、保证金转账凭证；

1、响应函（格式）一、商务部分5、供应商认为需要提供的其他技术材料；4、服务方案及保障措施等3、投标报价表2、技术规范偏离表（见‘响应文件格式’）；

4．如果在规定的磋商有效期内撤回响应文件或成交后拒绝签订合同，我们将同意贵方没收我方磋商保证金。3．我方响应文件的有效期自响应文件递交之时至公布成交供应商之时止。如我方成交，有效期延长至合同终止之日止。2．我们完全同意贵方以竞争性磋商的方式确定项目成交供应商，遵守招投标活动规则。1．我们愿意按照磋商文件的要求提交全部资料，并对资料的真实性负责。根据贵方关于（项目名称），项目编号：的磋商文件，我单位已认真研究，决定响应如下：（采购人名称）：

供应商代表联系电话：（办公）（移动）供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本次磋商的一切往来联系方式为：5．签订合同后，我方将严格履行合同的责任和义务,并提供相关服务。

日期：供应商代表（签字）：供应商（公章）：E-mail：

供应商全称：法定代表人（签字或盖章）：特此证明。（姓名）是供应商全称的法定代表人。参加山西衡宇招标代理有限公司组织的项目名称、项目编号，负责签署本次响应文件、并全权处理开标、评标、澄清事项过程中的一切文件和签署合同以及处理与本次磋商项目有关的一切事务。2、法定代表人身份证明书注：除可填报项目外，对本响应函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。

全权代理人无转委托权。我姓名是供应商名称的法定代表人，现授权单位全称的姓名为我公司全权代理人，以我单位名义参加组织的项目名称、项目编号的采购活动。代理人可全权代表我负责签署本次响应文件，并全权处理开标、评标、澄清事项过程中的一切文件和签署合同。其全权代理人在处理与本次磋商项目有关的一切事务，我均予以承认。3、法人授权委托书附：法定代表人身份证复印件签署日期：年月日（加盖单位公章）

签署日期：年月日（加盖单位公章）供应商全称：授权代表（签字）：法定代表人（签字或盖章）：特此声明。

8、2021年度具备审计资格的第三方出具的财务审计报告或完整的财务报表（复印件须加盖供应商公章）7、磋商截止时间前近一年任意一次依法缴纳税收证明（依法免税的供应商，应提供相应的文件证明）（复印件须加盖供应商公章）6、磋商截止时间前近一年任意一次社保缴纳证明（依法不需交纳社会保障金的供应商，应提供相应的文件证明）（复印件须加盖供应商公章）5、企业基本账户开户许可证或基本存款账户信息4、企业营业执照副本（三证合一）（复印件须加盖供应商公章）附：授权代表身份证复印件

供应商代表（签字）：供应商（公章）：特此声明！我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（采购人名称）：9、近三年无重大违法记录声明

二、技术部分：13、供应商认为需要提供的其他商务材料12、信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）的信用查询记录查询结果（复印件须加盖供应商公章）11、近三年同类项目案例及相关证明资料（复印件须加盖供应商公章）10、保证金转账凭证日期：

供应商（公章）：供应商名称：项目编号：项目名称：1、报价一览表（格式）

供应商名称：项目编号：项目名称：2、技术规范偏离表（格式）日期：年月日供应商代表（签字）：

5、供应商认为需要提供的其他技术材料4、服务方案及保障措施等3、投标报价表日期：年月日供应商代表（签字）：供应商（公章）：