云南电网有限责任公司 2023-2024 年第一批安保消防服务类框 架采购（流标后再招标）（招标编号：CG0500022001552675）招标文件开标前澄清汇总回复
各投标单位：
现对云南电网有限责任公司 2023-2024 年第一批安保消防服务 类框架采购（流标后再招标）（招标编号：CG0500022001552675）招 标文件进行开标前开标前澄清汇总回复，内容如下：

序 号	问题内容	关联的 范围	范围内容	回复内容
1	招标文件下载下来是 PDF 格式，能提供 Word 版本的吗？	项目	云南电网有限 责任公司 2023-2024 年 第一批安保消 防服务类框架 采购（流标后 再招标）	招标文件生成即为 pdf 版本，无法提供 word 版本。
2	标 2、生产场所（变电站、独立 仓库）及非生产场所消防设施设 备维护、保养及年度检测服务项 目中的技术规范书二、技术投标 文件编制要求 3、同一投标人所 投不同标包使用相同人员配置 及人员资质超过 1 人（含 1 人），该句话的意思是否可以理解为 可以使用相同人员配置投不同 的标包。	标的	标 2、生产场 所（变电站、独立仓库）及 非生产场所消 防设施设备维 护、保养及年 度检测服务项 目	标 2 所有标包的人员 配置要求均与初步评 审标准中“同一投标人 为其所投不同标包配 置的人员中有一人或 多人重复的，否决投 标”一致。
3	因招标文件第 70 页 15 条 响应 性评审标准-投标文件内容 投 标内容与招标文件有重大偏差，实质上未响应招标文件的（包 括：标的范围、项目完成期限、质量标准、验收标准、履行地 点、服务团队人员配置、团队人 员资质、技术方案以及技术规范 书规定的必须满足的主要技术	标的	标 2、生产场 所（变电站、独立仓库）及 非生产场所消 防设施设备维 护、保养及年 度检测服务项 目	标 2 的技术评审中关 于“人员配置”的评分 标准为：承诺中标后配 置人员满足招标文件 相关“两种人”持证要 求即得分，未做承诺不 得分；技术规范书中明 确要求：每个班组应有 持云南电网公司“两种

	参数、技术标准等实质内容）。否决投标。 问题：标 2、生产场所（变电 站、独立仓库）及非生产场所消 防设施设备维护、保养及年度检 测服务项目中的技术规范书二、技术投标文件编制要求 4、各 标包人员配置要求见下表：服务 团队配置要求中每个包里面要 求变电站“两种人”的对应最少 持证数量若不满足本包要求，是 否为否决投标。			人”资格证的工作负责 人、监护人。因此若投 标人在所投标包人员 配置上不满足技术规 范书中“两种人”的最 少持证数量时，将按照 技术评审规则评分，但 不否决投标。（该条款 打分以技术评分项为 准）
4	我公司在仔细阅读招标文件及 技术规范书后，发现对人员配置 要求，招标文件中有多个要求，望贵公司给予澄清答复为谢，具 体条款如下： 1.招标公告中第三条：投标人资 格要求-专用资格要求如下： 第 3 点：投标单位应符合应急管 理部印发的《消防技术服务机构 从业条件》（应急 201988 号）中的相关要求”第 5 点：取得《消防设施操作员》或《建 （构）筑物消防员》资格证书的 人员不少于 6 人，其中中级或高 级技能等级的不少于 2 人（需提 供资格证书复印件） 2.技术规范书第二条：技术投标 文件编制要求第 4 点各标包人 员配置要求表服务团队配置要 求栏中针对各标包的特点更加 详细的明确了各标包服务人员 配置要求。 3.招标文件中：评标办法-初步 评审标准第 15 点如下： 评审要素：响应性评审标准-投 标文件内容；评审标准：投标内 容与投标文件有重大偏差，实质 上未响应招标文件的（包括：标 的范围、项目完成期限、质量标 准、验收标准、履行地点、服务 团队人员配置、团队人员资质、	标的	标 2、生产场 所（变电站、独立仓库）及 非生产场所消 防设施设备维 护、保养及年 度检测服务项 目	1、专用资格要求：取 得《消防设施操作员》或《建（构）筑物消防 员》资格证书的人员不 少于 6 人，其中中级或 高级技能等级的不少 于 2 人（需提供资格证 书复印件），投标文件 满足该要求的情况下，不否决投标。 2、评标办法-详细评审 标准，人员资质完全满 足招标文件要求的得 15 分，此处指完全满 足技术规范书中人员 要求，得 15 分。

	技术方案以及技术规范书规定 的必须满足的主要技术参数、技 术标准等实质内容）。 处理方式：否决投标 4. 招标文件中：评标办法-详细 评审标准（标 2）（二）、技术 评审第三点如下： 详细评审项：人员配置方案 详细评审分项要素：人员资质完 全满足招标文件要求的得 15 分，部分满足或不满足，得 0 分；最高得 15 分。 疑问：招标文件中技术规范书要 求高于专用资格要求。 需要明确： 1.投标单位满足专用资格人员 要求“应急管理部印发的《消防 技术服务机构从业条件》（应急 201988 号）中的相关要求”时，即可投标，不做废标处理；还是 需同时满足技术规范书中人员 要求，才不做废标处理。 2.评标办法-详细评审标准，人 员资质完全满足招标文件要求 的得 15 分，此处满足是指满足 专用资格人员要求，还是指要满 足技术规范书中人员要求，才得 15 分。 以上问题望贵公司予以答疑为 谢！
5	招标文件及评标办法中明确了 本标段的施工技术方案得分办 法及重点，但是在投标文件技术 部分未见技术方案模板。请问应 将方案放置在哪一章节？	标的	标 2、生产场 所（变电站、独立仓库）及 非生产场所消 防设施设备维 护、保养及年 度检测服务项 目	请放置于投标文件中 的技术投标文件部分
6	标的 2，招标文件里没有要求业 绩，评标办法中也没有业绩的评 分标准，而标书中技术文件部分 要求业绩资料。那业绩资料要不 要做上去？年度、金额等具体要 求是什么？	标包	标 2、生产场 所（变电站、独立仓库）及 非生产场所消 防设施设备维 护、保养及年	请按照招标文件中现 要求的内容提供相关 证明材料即可。

			度检测服务项 目
7	招标文件中没有包 9，包 12 是 迪庆供电局，但技术规范有包 9，包 11 是迪庆供电局，请问技 术规范中的包 11 中的消防维 保、年度检测站点预估数量及服 务人员配置要求是迪庆供电局 的内容吗？	标包	标 2、生产场 所（变电站、独立仓库）及 非生产场所消 防设施设备维 护、保养及年 度检测服务项 目	技术规范中的包 11 中 的消防维保、年度检测 站点预估数量及服务 人员配置要求是迪庆 供电局的内容
8	重点岗位人员（项目负责人、各 站点负责人等）职责清晰且有人 员清册。 包 1、包 2、包 3、包 4 招标文 件上没有提供准确的各站点明 细，标书无法体现对本项目各站 点一个合理的人员清册。	标包	标 1、生产场 所（变电站、 独立仓库）安 保服务项目	项目团队应针对服务 内容设立合理的重点 岗位人员并造清册。本 项目为框架招标，不提 供具体采购数量，各站 点安保人员数量将视 实际情况不定期调整。
9	招标文件与技术规范书内的标 的包名称不一致，招标文件包 10、大理供电局、技术规范书内 的包 10 为丽江供电局，请问以 那份为准？	项目	云南电网有限 责任公司 2023-2024 年 第一批安保消 防服务类框架 采购（流标后 再招标）	招标文件“包 10、大 理供电局”对应技术规 范书中“包 9、大理供 电局”。
10	1、投标报价表“标 2、生产场 所（变电站、独立仓库）及非生 产场所消防设施设备维护、保养 及年度检测服务项目”中，投标 人理解最下方的合计报价为投 标总价且与开标一览表的总价 一致。 问：1）投标人填报含税单价后，是否逐项对应技术规范书里“消 防维保、年度检测站点预估数量 及服务人员配置要求”，进行乘 积计算？ 2）如为乘积计算，“消防维保、年度检测站点预估数量及服务 人员配置要求”中独立仓库的价 格，无法套用“投标报价表”中 的含税单价进行计算。	项目	云南电网有限 责任公司 2023-2024 年 第一批安保消 防服务类框架 采购（流标后 再招标）	问题 1、2、4：请认真 阅读招标文件，文件中 已说明报价要求，该项 目为单价报价； 问题 3：按报价表所列 清单内容填写“含税单 价”，“合计报价”为“含税单价”总和。

	3）“消防维保、年度检测站点 预估数量及服务人员配置要 求”中“非生产场所”的单位为“个”，投标报价表”中计价单 位为“元/㎡/月（按建筑总面积 计算）”，无法计算其投标价 格，是否应调整一致。 4）若上述投标人理解均正确，请明确非生产场所维护保养的 具体月数、变电站维护保养的具 体季度数、非生产场所年检的具 体年数、变电站年检的具体年 数，因为招标公告 1.13.框架招 标结果有效期：自合同签订之日 起至 2024 年 12 月 31 日止 （经与框架招标协议中标人友 好协商，招标人有权对框架招标 结果有效期作适当调整）。 恳请贵司明确投标报价表的计 算方式！
11	标 2 技术规范书中第二项、技术 投标文件编制要求中第 3 项：“同一投标人所投不同标包使 用相同人员配置及人员资质超 过 1 人（含 1 人）”是否存在漏 字情况，不同标包人员是否可以 重复使用，我方存在疑问，请解 答！	标的	标 2、生产场 所（变电站、独立仓库）及 非生产场所消 防设施设备维 护、保养及年 度检测服务项 目	标 2 所有标包的人员 配置要求均与初步评 审标准中“同一投标人 为其所投不同标包配 置的人员中有一人或 多人重复的，否决投 标”一致。
12	2、 人员配置及管理方案，要求 列明人员配置、人员资质、组织 架构、重点岗位人员工作职责、人员清册、后勤保障等内容。里的人员清册是指社保吗？ 需要添加社保人员名单吗？	项目	云南电网有限 责任公司 2023-2024 年 第一批安保消 防服务类框架 采购（流标后 再招标）	人员清册是指项目组 织架构中具体人员名 单及其担任岗位。
13	2、服务团队配置要求中，项目 负责人及技术人员须具有有效 的二级及以上注册消防工程师 资格证书，是否可以理解为项目 负责人及技术负责人须具有有 效的二级及以上注册消防工程 师资格 证书。	标的	标 2、生产场 所（变电站、独立仓库）及 非生产场所消 防设施设备维 护、保养及年 度检测服务项 目	技术人员指参与项目 的所有技术人员，其中 包括但不限于技术负 责人。

14

标 1 技术规范书里 1.4.2 安保 人员资质应符合《云南省保安服 务管理条例》第九条、第十条规 定，持有属地公安机关核发的《保安员证》；制作投标文件时 列明的人员清册里是否需要附 上该清册所有人员的《保安员 证》，附上的《保安员证》是否 要属于云南颁发的，能否为外省 地区颁发的《保安员证》？ 外 省供应商能否参与该项目？

标的

标 1、生产场 所（变电站、独立仓库）安 保服务项目

1、清册中安保人员需 附其属地（不限于云 南）公安机关核发的有 效《保安员证》复印 件；2、外省供应商可 以参与投标。

请已购买招标文件的单位尽快在系统查看并完成系统确认工作。
各潜在投标人认为本次澄清汇总公告影响投标文件制作，不能按 期 投 标 的 ， 请 于 2023 年 03 月 07 日 17:00 前 拨 打 双 百 热 线“ 4008100100 ” 以正式函件进行反馈，如我公司在 2023 年 03 月 07 日 17:00 前未收到书面回复将视为本次公告不影响投标文件制作。
项目负责人（签名）：杨旭颖
云南电网物资有限公司【盖章位置】
2023-03-06