广州医科大学附属肿瘤医院采用定点采购议价方式实施本次采购。
一、项目信息
（一）项目名称：广州医科大学附属肿瘤医院安全服务（广州集采）定点采购
（二）项目编号：DDYJ-2023-830409
（三）预算金额：2,481,600.00
（四）采购需求：

编号	服务描述	需求描述	数量	计量单位
1	服务内容：合同期：2023年7月1日至2024年6月30日止，期限：一年。（1）保安员岗位设置： 要求保安服务总人数为44人，其中设保安经理1名，班长1名，组长3名，44名队员每天分3班，包括节假日负责医院内各部门治安巡逻、治安防控、消防防控等安保服务工作。协助机动车收费服务单位做好院内道路交通秩序的安全管理工作。 （2）保安员工作岗位分布： 1.保安经理1名，负责保安人员全面管理，5天工作制。 2.1号大门值班守卫，早中每班2名，晚班2名，共计6名，每周7天制。 3.办公大楼门卫值班1名，每周5天制。 4.2号大门值班守卫，早中晚每班1名，共计3名，每周7天制。 5.医院视频监控中心、视频监看员3名，每周7天制（24小时值守）。 6.24小时治安防控消防监督巡查岗，早中晚每班3名，共计9名。 7.放疗住院大楼值班守卫，早中晚每班1名，共计3名，每周7天制（24小时值守）。 8.医院消防控制中心值班守卫，早中晚每班2名，共计6名（24小时值守）。 9.外科楼值班守卫，早中晚每班1名，共计3名，每周7天制（24小时值守）。 10.医院1号门安检室值班守卫，早中每班2名，共计4名，每周6天制（早上7点至晚上21点）。 11.门诊大厅（7:30—23:30）值班守卫，早中每班1名，共计2名，每周6天制。 12.内科楼值班守卫，早中晚每班1名，共计3名，每周7天制（24小时值守）。 （3）实施服务主要投入装备 保安员日常工作配备对讲机、伸缩棍、防刺衣、盾牌、强光手电筒，每人每年着装夏、秋、冬装保安制服各2套等装备。 二、管理范围 广州医科大学附属肿瘤医院所属主要重点部位：住院大楼、综合大楼、学生宿舍、药学部、供应中心、设施仓库、职工饭堂、后勤仓库、汽车班车场、内科楼、放疗住院大楼、医技大楼、放疗中心大楼、办公楼、学术报告厅、重点医学实验中心、员工及营养饭堂、各类医疗仓库、设备仓库、消防控制中心、水泵房、后勤仓库、药房仓库、供氧中心等，并包括医院内外周边区域。 需求详细说明:查看附件	保安服务协议需求书 一、目标实施要求 依据三级甲等专科医院安防条款各类标准，强化、确保医院安防工作能正常执行。现按照《广州市财政局关于印发＜广州市政府集中采购目录及采购限额标准（2020年版）＞的通知》要求和医院的相关规定，通过广东政府采购智慧云平台电子卖场，协议采购安全保卫服务项目。为维护我院的医疗秩序、治安防范、以及医患和工作人员的人生安全和消防安全的常态化管理提供安全保证，防止医闹、医托。按照《消防法》、《企事业单位内保条例》、《消防安全规范化五项标准》现做如下目标要求： 1.认真落实医疗机构内部治安保卫责任。对发生的各类案件认真做好核查记录。并及时向所在辖区公安机关报案，积极协助公安人员开展调查取证工作。加强落实门岗看护和日夜间保安队巡逻检查管理。坚持重点部门治安隐患排查。确保“人防、技防、物防”落实到位。保持物防、技防设施符合安全标准、技术标准和行为规范。有专人管理使用运转正常，并齐全有效。认真依规依法履行职责，避免发生严重影响医院稳定的案件和事故的发生。加强保安人员相关制度和保卫业务、技能的学习，以及相关专业知识培训和日常监督专检的管理。提升其掌握及熟知医院内部突发事件应急处置预案的具体责任及任务要求。强化夜间值班人员的守护巡查，及时发现可疑情况，先期处置、清除隐患。对发生的案情要立即报警，保卫人员要第一时间赶赴现场。做好现场安保措施配合公安机关开展相关工作。2.加强防范火灾事故监督管理，严格执行卫生部《医疗机构消防安全管理》行业标准。按照“消防安全规范化五项标准”的要求,坚持月度消防安全检查工作的长效性，坚持日检月查消防安检工作有序进行。并按照消防重点单位网上消防监管系统工作规范要求及时上报及考核评估的系统性上报工作。做好年度消防到期更换灭火器材检查增补更新工作，加强对各科室班组及重点部门消防安全“四个能力”建设管理常态性。普及全体员工消防知识及发放明白卡，使员工掌握“四懂四会”的消防知识明白卡，确保医院不发生火灾。组织定期对各科室消防安全全面检查，加强对容易引发火灾的危险品及人员较密集的部门科室作重点排查。重点做好医院各门禁通道的安防监督配合工作。结合完善临床医技科室部门的安防监控系统的布控设施，切实将防火、防盗、防破坏等治安防范措施落实到实处。突出安全防范能力，实现突发事件处理有效及时衔接，及时对医院内部发生的重大突发事件和严重扰乱医疗秩序的行为，积极采取依法果断措施。科室相关人员及保安人员及时联动统一指挥，主动并迅速按分工责任联系公安机关配合采取措施控制事态的发展及恶化。 3.加强视频治安监控管理工作常态化，确保人员保障到位，常态性确保设施运行正常。实施五知的防控治安管理措施，落实每一名保安员要知防控责任，知防控时效重要性、知防控重点的必要性、知防控措施重要性、知请示报告的原则性。认真落实8个及时报告制，巡查发现不明来访者及违法犯罪线索及时报告，发现责任范围内各安全隐患及时处理并报告、发现管控盗扒现象及医闹性情况及时报告、发现非法推销假药假广告人员报告、发现医患矛盾及纠纷及时报告、发现违法“医托”及时制止处理报告、发现诈骗人员行骗及时处理报告、发现外来车辆装载危险品进入及时处理报告。做到信息上报及反馈迅速、畅通，对发生的突发事件能及时、及早妥善处理。保持良好的服务秩序，确保安全措施有序执行，防控力量有序布置，确保医院医疗服务秩序安全正常进行。 本项目保安服务为一年。采购预算最高限价：人民币248.16万元。 （1）保安员岗位设置： 要求保安服务总人数为44人，其中设保安经理1名，班长1名，组长3名，44名队员每天分3班，包括节假日负责医院内各部门治安巡逻、治安防控、消防防控等安保服务工作。协助机动车收费服务单位做好院内道路交通秩序的安全管理工作。 （2）保安员工作岗位分布： 1.保安经理1名，负责保安人员全面管理，5天工作制。 2.1号大门值班守卫，早中每班2名，晚班2名，共计6名，每周7天制。 3.办公大楼门卫值班1名，每周5天制。 4.2号大门值班守卫，早中晚每班1名，共计3名，每周7天制。 5.医院视频监控中心、视频监看员3名，每周7天制（24小时值守）。 6.24小时治安防控消防监督巡查岗，早中晚每班3名，共计9名。 7.放疗住院大楼值班守卫，早中晚每班1名，共计3名，每周7天制（24小时值守）。 8.医院消防控制中心值班守卫，早中晚每班2名，共计6名（24小时值守）。 9.外科楼值班守卫，早中晚每班1名，共计3名，每周7天制（24小时值守）。 10.医院1号门安检室值班守卫，早中每班2名，共计4名，每周6天制（早上7点至晚上21点）。 11.门诊大厅（7:30—23:30）值班守卫，早中每班1名，共计2名，每周6天制。 12.内科楼值班守卫，早中晚每班1名，共计3名，每周7天制（24小时值守）。 （3）实施服务主要投入装备 保安员日常工作配备对讲机、伸缩棍、防刺衣、盾牌、强光手电筒，每人每年着装夏、秋、冬装保安制服各2套等装备。 二、管理范围 广州医科大学附属肿瘤医院所属主要重点部位：住院大楼、综合大楼、学生宿舍、药学部、供应中心、设施仓库、职工饭堂、后勤仓库、汽车班车场、内科楼、放疗住院大楼、医技大楼、放疗中心大楼、办公楼、学术报告厅、重点医学实验中心、员工及营养饭堂、各类医疗仓库、设备仓库、消防控制中心、水泵房、后勤仓库、药房仓库、供氧中心等，并包括医院内外周边区域。 三、总体要求 1. 医院对岗位设置和管理工作具有直接指挥权和决定权。 2. 乙方对所录人员要严格调查审核，保证录用人员没有劳动教养和刑事犯罪记录，健康状况良好、无精神病史、具有初中以上学历、保安员身高不得低于170CM，新入职持证保安员30岁以下具有广州市公安机关培训后上岗资格证的男性。 3. 乙方保安员要遵纪守法，文明执勤。按岗位要求着装统一，注意仪表仪容，使用文明礼貌用语，说普通话，能听懂粤语。采购人对委托保安服务管理、服务项目评价的综合满意度应达到90%以上。 4. 消防监控中心值班人员必须持有效国家公安机关颁发建（构）筑物消防员初级职业技能资格证。 四、服务要求 1、安全治安保卫与消防值班管理 （1）医院与服务单位共同确定执勤岗位，由服务单位制定岗位职责，医院保卫部门批准后实施。全天候24小时包括各类节假日期间对医院各区域进行值班巡查、消防监控（主要为医院范围内的火灾的发现、报警、初起火灾救援）。 （2）维护医院的正常医疗秩序，保障工作人员、住院病人、就医者的人身和财产安全，保护医院的设施和设备，预防各类刑事案件和治安事件的发生。 （3）全体保安员均为义务消防员，服务单位应对保安员进行岗前培训，特别是消防技能的培训，使保安员具有一定的技能素质。保证每年不少于四次的消防演练。 （4）全体保安员均为医院应急救援队员，服务单位应对保安员进行培训，特别是应急救援培训，使保安员能有效的处理突发事件。保证每年不少于两次的演练。 （5）建立完善的各项应急救援方案（如：火警、爆炸、投毒、非法集会、其它破坏、盗窃等），以书面的形式报采购人备案，确保各类突发事件得到快速、妥善处理。确保院内无火灾、治安、交通、刑事等责任事件发生。 （6）服务单位应建立完善的管理制度。包括门卫值班制度、闭路电视监控管理制度、值班巡逻制度、机动车出入放行制度、交接班制度、奖罚制度、消防训练制度等。完善保安员如下消防管控能力，保证做到以下5项工作： 1.消防安保人员每日进行防火巡查，营业期间的防火巡查至少每2小时一次消除不安全因素。 2.巡查用火、用电有无违章情况；安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整； 3.巡查常闭式防火门是否处于常闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用等、消防疏散通道是否保持畅通，消防安全重点部位的人员在岗情况； 4.巡查各部门门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；营业期间有无设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业情况；营业期间有无超过额定人数； 5.消防监控室持证上岗人员熟知火灾自动报警系统发出的火灾报警信号处置程序，特别要求熟知以下四项消防安全应急处置流程： （1）当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统或单位内部电话立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看。 （2）查看人员确认火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲系统向消防控制室反馈信息，并同时组织本楼层第一梯队疏散引导组及时引导本楼层人员疏散；灭火行动组实施灭火。 （3）消防控制室接到查看人员确认的火情报告后要同时做到：立即启动事故广播，发出火警处置指令，通知第二梯队人员，并告知患者不要惊慌，在单位员工的引导下迅速安全疏散、撤离；设有正压送风、排烟系统和消防水泵等设施的，要立即启动，确保人员安全疏散和有效扑救初起火灾；拨打“119”电话报警。 （4）第二梯队人员接到消防控制室发出的火警指令后，要迅速按照职责分工，同时做到：灭火行动组的人员立即跑向火灾现场实施增援灭火；疏散引导组引导各楼层人员紧急疏散；通讯联络组继续拨打“119”电话报警。 2.医院道路交通秩序管理： 1.加强对车辆出入管理服务项目单位安全防控工作安全的管理，防止可能发生的各类突发事件。 2.处置院区日常发生的各类交通缺陷及纠纷，协调机动车收费服务单位处理日常交通事故，并进行监督管理。 3.配合相关机动车托管单位共同维护院内日常道路交通秩序，对进入院区的机动车辆，要求其必须减速慢行，禁止鸣笛。 4.对所有进入院区的车辆须全权监督，不得出现乱停乱放，不得出现堵塞院内道路的情况。 3.闭路电视监控系统管理 1.服务单位需派专人在治安视频监控室实行24小时值班制度，严密监控，发现情况，严格按照流程立即处理和报告。 2.制定闭路电视监控系统等管理制度，指定经培训合格的持证人员参加监控系统值班，该类人员不得随意更换。 3.值班人员应熟悉医院整体地理环境及监控范围，熟练操作、维护使用监控系统设备。 五、工作人员薪水要求 按广州市劳动用工相关标准执行。 六、其他事项 1.服务单位负责员工的工资和社会养老、医疗、工伤、失业等费用，若发生劳动争议均由服务单位自己解决，医院无连带关系和责任；如发生违反计划生育规定的，由服务单位自行解决并承担所有责任。 2.服务单位不得将委托管理项目转包给第三方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜。 3.医院如有重要检查、重要嘉宾参观以及其它重要活动时提前通知，服务单位应根据医院要求加强保安服务。若遇火警、水灾、台风暴雨、等特殊情况，要立即组织应急小组配合医院相关应急指挥系统方案执行进行抢险。 4.医院协助服务单位对员工进行工作所需治安防控预防知识的培训和技术指导。	1	年

（五）议价发起时间：2023年06月19日
二、需求信息
合同份数：5
争议处理方式：向仲裁委员会申请仲裁解决
三、供应商报价须知
（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。
（二）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。
四、定点议价规则
（一）报价规则。
（1）供应商的报价应是总价。
（2）供应商的报价不得高于最高限价。
（二）成交规则、终止规则。
（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。
（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。
五、项目联系方式
联系方式：李工 13360564812
采购单位：广州医科大学附属肿瘤医院
2023年06月19日