4.交付地点：中山大学附属第一医院东院。3.需求范围：病案缩微数码影像与信息管理系统的扩充与完善，以及历史病案缩微、扫描、编码、建库、销毁（或异地远存）、实施、验收及技术服务等。2.项目概况：本次中山一院东院“病案缩微（第三期）”设计及实施项目的目的在于：通过外包加工服务的方式，采用缩微数码一体化技术，将历史病案进行缩微与数码影像制作，把历史存留的纸质病案缩微成具有法律效力的可永久保存的病案资料，并提供历史病案原件的保存的各项相关服务，解决历史纸质病案存在的问题。通过缩微、扫描、编码、建库、销毁（或异地远存）等工序，解决存储空间问题，使历史病案的信息化，建立医院的历史病案信息库，实现历史病案具有法律效力的永久保存和信息资源共享。1.项目内容：采用缩微数码一体化技术，为东院构建“病案缩微数码影像与信息管理系统”，并在该平台上，将东院的历史病案（三期约25000份，每份约60页）进行缩微与数码影像制作，同时解决病案具有法律效力的保存和便捷的病案调阅两个问题，并提供历史病案原件的保存的各项相关服务。项目综述：病案缩微三期用户需求书

c)卫生部2013年11月20日实施的《医疗机构病历管理规定（2013年版）》中规定：门（急）诊病历由医疗机构保管的，保存时间自患者最后一次就诊之日起不少于15年；住院病历保存时间自患者最后一次住院出院之日起不少于30年。b)卫生部1994年8月29日发表的《医疗机构管理条令实施细则》中规定：医疗机构的门（急）诊病历的保存期不得少于15年；住院病历的保存期不得少于30年。a)卫生部1985年《全国医院工作条例》中规定：住院病案原则上永久保存；门（急）诊病案没做具体规定。系统设计必须遵循下列法律法规：1、设计依据：设计依据和设计原则

1．完成医院历史病案缩微与数码影像制作；建立病案数码影像信息库和病案首页信息库，实现病案信息快速的网上（病案缩微数码阅览室）调阅。项目内容:c)可扩展、可移植、可延续。b)易用性与人性化结合安全稳定。a)方案合理规范。2、设计原则：

e)协助医院相关科室制定相关工作流程和规章制度。d)解决该系统与我院信息系统如HIS、电子病历、信息平台等系统的对接。c)实现与我院病案室使用的病案管理软件的数据接口。b)完成我院首页数据内容的全部录入，按照国家版ICD-10疾病分类与广东省版ICD-9-CM3手术分类数据库，编制ICD-10和ICD-9-CM3编码，建立病案数码影像和首页信息数据库（包括编制国际疾病ICD-10和国际手术ICD-9-CM3编码）；（首页数据库内容应在病案原件基础上进行核对，编码数据应与我院纸质病案编码保持一致，如发现问题（录入问题、医生填写问题或编码问题等）,需及时向我院病案科反馈，经我院同意后方可修改。）a)为医院病案机构设置提供有效方案，如缩微数码病案室、缩微数码阅览室、缩微胶片库房等；2．兼容病案缩微数码影像与信息管理系统，并解决该系统与医院信息系统如HIS、电子病历、病案系统等系统、信息平台间的接口，实现全部病案的信息化管理，实现所有首页信息的快速、准确的查询、统计功能(包括病种、术种、医生工作量等统计分析)，具体包括：

d)病案库房要做到防火。要建立严格的防火安全制度与应急预案。有专人做防火安全员，严禁在库房内存放易燃易爆物品；严禁在库房内吸烟，严禁使用明火。电源、线路要检查维修，工作人员离开时要切断电源。病案库房要有火警警报装置，在固定位置要配备足够数量的消防设备。防火急救通道要保持畅通无阻。工作人员要定期接受应急灭火方法培训。c)病案库房要密封，库房内要安装密闭的门窗，防止灰尘与有害气体进入库房。b)库房要防止有害气体和灰尘的污染。要远离工业区，要远离油库和加油站。a)要提供面积足够大的库房，库房须在地势高、场地干燥、排水通畅、空气流通的位置；病案是医学科学的珍贵资料，每份病案具有唯一性，资料不可再生，项目需对医院的每一份历史病案进行保护。3．异地保存服务

j)病案要架空存放。历史病案要装箱存放，病案装箱应按顺序码放，码放高度适度。i)病案库房要做到防有害微生物。特别要防止病案长霉。h)病案库房要做到防光。加用防紫外光窗帘布，避免阳光直接照射病案，以免纸张变黄变脆;g)病案库房要做到防虫防鼠。要保持库房内外的清洁卫生，防止害虫的生长与繁殖。要封死害虫可能进入的通道，要安装纱窗纱门。要有计划、分期分批地对库存病案进行检查。要保证库房的温湿度，如天气潮湿季节，每天使用自动抽湿机抽湿，控制到适宜的湿度。要采用化学方法和物理方法进行杀虫。f)病案库房要做到防尘。病案进库前要除尘；进库后要经常除尘，保持库内清洁卫生。病案保管库房要通风，安装排气扇，电风扇，保持清洁卫生。e)病案库房要做到防水与防潮。具体要求是：屋顶要防水防漏，外墙与门窗也要防水。地面要防水防潮。

整个病案数字化缩微加工项目必须在合同签订后180个工作日内全部完成；4.1.1工期4.1缩微胶片制作的工期、地点、数量、方式、规格和特点要求项目具体要求4．采购项目与报价方式

4.1.4方式病案按单面计算约有150万页，结算时，则按每盘缩微胶片进行据实结算，每盘缩微胶片拍摄不少于2500画幅。4.1.3数量乙方须提供安全、可靠、妥当的病案存放地，以存放病案。采取异地现场加工方式，由投标人提供加工地点和病案保存地点。4.1.2地点

①采用16mm卷式缩微胶片：便于还原机快速自动检索。4.1.6缩微胶片制作（病案影像信息的载体）有以下3个特点：病案资料以历史病历为主，不同年限的病案纸质差异较大，资料有损坏、发黄的现象，大小规格不统一、有A4或B5、16开、32开、64开纸张等，且纸张厚度不尽统一。对这些资料需进行修补、或粘贴处理、或夹模处理。乙方应充分考虑病案的可缩微加工性，避免损坏病案。病案缩微加工前需统一按技术要求编号。4.1.5规格4.1.4.2乙方需同时承担由缩微加工病案资料所引发的运输、拆装、分类、编码和归档等工作。同时对病案的首页内容进行手工录入。4.1.4.1乙方须提供加工所使用的全部设备、运输工具、库房等。每季度提交一次加工成品。甲方每季度进行一次验收，按季度支付加工费。

缩微制品均为国际标准规格，分为以下几种：4.2.2病案缩微加工须执行的技术规范4.2.1本项目病案缩微数字一体化加工须符合《纸质档案缩微数字一体化技术规范》国家标准DA/T71-2018。4.2缩微数字一体化须达到的技术要求③采用光点号：显示光点位置，配合光点实现计算机快速检索病案位置。②采用一级光点的缩微地址：为计算机快速检索病案提供准确的位置。

缩微平片为105×148mm，其上可依次排列98个16mm缩微画幅。缩微平片具有标头区，可将具有相同属性的一组16mm画幅集中在一张缩微平片内，便于信息查找。例如，可将一册病案的全部画幅存放在一张缩微平片上，进行保存和查找。③平片35mm缩微卷片，幅宽35mm，主要用来拍摄A3以上幅面的文稿资料，特别是报纸、工程图纸等大幅面资料。一卷标准的35mm卷片，可容纳550个缩微画幅。②35mm卷片16mm缩微卷片，幅宽为16mm，主要用来拍摄A4左右幅面的文稿资料。一卷标准的16mm缩微卷片为30米，可容纳2500个缩微画幅，即可拍摄2500页A4幅面文稿。①16mm卷片

①采用缩微技术存储历史病案原件全文真迹影像信息（解决病案长期合法保存问题）4.2.3缩微成品技术要求：开窗卡片多用于工程图纸的保存，是将35mm卷片单幅裁切，装在开有窗口的纸质卡片上制作而成。⑤开窗卡片封套片规格与缩微平片相同，是由透明的三醋酸纤维酯或聚酯制成封套，将16mm缩微卷片裁成长条，插制而成。封套片也具有标头区，具有与平片相同的优点。而且，封套片内容为活动的，可随意增删其中的缩微画幅。④封套片

3)对制作质量的要求：严格执行规范的病案缩微制作的工艺流程，严格保证生产的环境要求（工作间的灯光和清洁要求）实现工业化的流水作业，以确保产品品质。2)对制作工艺的要求：要求采用原装国际知名品牌的缩微胶片及显影定影药水，不得采用过期的胶片和药水，以保证品质。所使用的原材料应符合国家GB/T6159.4—2003缩微摄影技术标准.1)对原材料（缩微胶片）要求：缩微胶片制作应符合ISO国际标准和国家缩微摄影技术标准及其他相关规定。其中：

符合国际标准：ISO18911：2000。c)安全缩微胶片的存储标准（永久保存的问题）符合国际标准ISO6200：1999或国家GB/T6160-2003缩微摄影技术标准。b)密度标准（保证还原的效果）符合国际标准ISO6199：1991或国家GB/T16573-1996缩微摄影技术标准。a)解像力（清晰度）标准（保证影像的清晰）

1)数字影像按医院要求进行分段。4.2.4数字影像技术要求：④缩微胶片具体质量参数：③缩微加工分辨率200DPI，须符合国际ISO-1233数码拍摄清晰度标准。②要将所有历史病案建立统一的信息平台：编制统一的ICD-10和ICD－9-CM3国际疾病分类编码；建立统一的卫生部最新颁布的病案首页信息库和统计报表。

4.3.1加工过程的质量要求4.3加工须承诺和完成的辅助工作5)支持常用的Windows图像阅读和处理软件。扫描图像的打印件与病案原稿清晰度一致。保证生成的数字病案影像与缩微品影像完全一致。4)图像大小每幅图像在400kB以内，色彩须符合爱色丽24色色彩测试标板。3)扫描图像分辨率：不低于200万像素。2)图像格式：TIFF或JPEG。

4.3.2加工中产生的辅助工作4.3.1.5乙方须保证有每天加工≥8.75万张，产生35盘微缩胶片的生产能力。4.3.1.4加工工作启动后建立周例会和月例会的工作机制，乙方须及时提交周报和月报。4.3.1.3加工检查。乙方负责按时记录每天加工病案的数量、内容和每份加工病案的责任人等重要记录，甲方定期或不定期进行核查。4.3.1.2乙方必须建立并执行加工管理制度，制度文本放置在加工场地的明显可见处。否则不准开展缩微加工工作，加工管理制度需明确加工人每天的行为规范，如按时加工，及时清场，事故报告、责任归属和罚则等。4.3.1.1乙方必须提供经甲方确认的加工计划后，才可开展加工工作。

病案缩微后成品为16mm卷片，存放在黑色密闭塑料盒中。可利用专用缩微柜进行保管。一个标准缩微柜可存放1000个16mm缩微卷片，一个缩微柜占用空间不超过2立方米。①保管4.3.4成品保管及应用要求乙方对本项目实施时应委派项目经理一名，负责现场的管理、沟通和事故处置等工作，应派驻项目技术工程师至少一名，负责系统的维护及相关的技术问题的处理。（需提供人员名单及联系方式）4.3.3加工人员的要求病案缩微加工中发生的所有病案搬运、运输、拆装和复原工作，以及由这些工作产生的费用，均由乙方承担。且乙方应遵守相关地点物业管理要求，包括时间安排、货物运输、人员活动和其他相关地点的行为等，违反物业管理要求导致的损失自负。在缩微成品验收前，缩微加工中出现的成品的保管工作均由乙方承担。整个加工工作中，甲方不承担任何投标价以外的费用。加工过程中，如甲方急需病案原件，乙方需提供快递服务把原件寄回（费用由乙方支付）。

a)该系统同时也能作为整个医院信息系统（HIS）下面的模块而被医院信息系统兼容。缩微胶片可以在缩微阅读器上进行观看，并通过缩微胶片阅读缩微加工仪缩微加工成数字图像，打印后实现病案资料还原。在后期使用的过程中：2）、使用：缩微品可以通过缩微柜上的编号进行查找，也可以通过病案缩微检索软件通过索引数据库精确查找某份病案所在的缩微胶卷以及画幅位置。1）、检索：②应用

4.4.1微缩胶片存储柜4.4相关设备须达到的技术要求f)病案的缩微数码影像信息通过专用设备，可以上网使病案数据向异地传输。e)病案首页管理系统中以ICD-10(9)编码为核心，拥有一套功能强大的病种、术种、统计系统。c)将病案首页原件内容与所编制的国际标准通用的ICD编码一同建立病案首页信息库，通过ICD编码作桥梁，便于国际间的相互交流。b)专业的病案人员将原始病案中未规范的医学诊断名编制成ICD-10（9）编码，并补充原始首页的缺项信息。

（2）保修服务方式均为乙方上门免费保修，即由乙方派员到用户使用现场维修。由此产生的一切费用均由乙方承担。病毒及由于甲方自身原因造成的不在免费保修服务内，但仍可与乙方协商解决。（1）故障报修的响应时间：工作日8:00～18:00期间的响应时间为：2小时内响应，响应后4小时内解决故障；其余期间的响应时间为：8小时内响应，响应后24小时内解决故障。服务要求c)抽屉需配国际知名品牌超长导轨，承重≥150公斤，推拉自如，轻快。b)材料及颜色：保钢表面喷塑冷轧钢板，厚度≥1.0mm，颜色素雅大方。a)规格及容量：单套10屉容量，可存放≥1000盘16毫米缩微胶片

b、病案疾病与手术分类专业技术人员至少2名，并提供相关证明文件如下：毕业证书、资格证书、社保证明、3年以上医院疾病和手术分类的工作经历（要求提供具体实施医院的名称、地址并书面证明）。（复印件加盖公章）。a、软件开发人员至少2名，并提供相关证明文件如下：毕业证书、资格证书、社保证明等；（复印件加盖公章）（6）投标人的固定员工中必须至少有5名技术人员，且：（5）负责培训系统维护及操作人员3名。（4）投标人应为使用单位提供终身维护服务。（3）乙方负责软件系统运行的稳定性，负责免费修改出错的软件系统，负责所有由乙方所提供的系统软件及应用软件终身享有免费升级服务。

6.2、验收方法：6.1.3、提供本期工程全部软件源代码及文档；6.1.2、提供本期工程缩微品、电子影像和数据数量；6.1.1、提供本期工程病案的空号、重号详单；6.1、乙方提交的文件：验收方法与标准

6.3.1、缩微品：6.3、验收标准：6.2.3、抽查数量：抽查比例为缩微品总盘数的3%，每盘检查3份病案（前、中、后各一份）。6.2.2、检查所采用的原材料符合GB6159.4-2003标准（本工程使用原装进口的缩微胶片及冲洗药水），胶卷和药水的有效使用期限应在保质期内。接收到缩微胶片及电子影像后先核对数量（即缩微品总数、电子影像文件夹总数和病案总数）。6.2.1、核对数量:

6.3.1.2.4、缩微品中无划伤(个别轻微划伤除外)、手影；6.3.1.2.3、缩微品片头及片尾的保护片不少于75cm。6.3.1.2.2、片头区和片尾区及相应技术标板完整性；病案单是否摆放端正，按病案正确顺序进行拍摄；6.3.1.2.1、整盘缩微品的总画幅不得低于2500光点。6.3.1.2、外观：6.3.1.1、拍摄的缩微胶片是否从纸质病案拍照形成，以确保其法律地位。

6.3.1.6、缩微地址库:缩微胶片的盘号、光点号、病案号、病人姓名、有关项目应与缩微地址库相符，如有不符，乙方应负责改正。超过上述标准时，乙方负责返工。6.3.1.5、光点形式是否为一级光点。6.3.1.4、解像力（清晰度）：根据GB/T16573-1996标准，缩微摄影复制技术16mm银明胶型缩微卷片上拍摄文献，本工程缩率为1：25（病案文件所采用的标准缩率）时，解像力不低于5.0（即125线对/mm）。6.3.1.3、密度：根据GB/T6160-2003，缩微摄影复制技术第一代银明胶型缩微品密度规范与测量方法规定：文献的背景密度的范围应为0.7-1.25。6.3.1.2.5、缩微品影像中原件倒置、影像模糊、漏页等小于千分之一。

6.3.3、数据：6.3.2.4、差错率：依据“纸质档案数字化技术标准（中华人民共和国档案行业标准DA/T31-2005）”11.2.2之规定，数字化转换质量抽检的合格率应≧95%。6.3.2.3、数字病案的文件夹命名是否合乎标准，是否已分段。6.3.2.2、数字病案图像格式和清晰度。6.3.2.1、数字病案的扫描影像是否与缩微胶片完全一致。6.3.2、电子影像：

6.3.4.2、需向甲方提供文档及全部源代码。6.3.4.1、“病案缩微数码影像与信息管理系统”各项功能及性能指标须达到甲方要求。6.3.4、软件：6.3.3.3、差错率：主要数据（姓名、病案号、出院时间、盘号、光点号）差错率不得超过3‰。6.3.3.2、符合“建立首页信息库技术规范”要求。6.3.3.1、首页录入格式；

3）乙方的缩微加工工作人员须承担应病案泄密或文档缺失的连带责任。2）乙方应做好项目的工作记录和重要事项的记录，对于因本项目而发生泄密或文档缺失造成的损失和影响，由乙方负责举证证明，否则一律视为乙方责任；1）整个项目的实施，乙方的病案缩微加工工作的每个环节必须在甲方工作人员的认可下进行；保密条款其他要求：6.4在日后的运行过程中发现有缩影品存在质量问题，由乙方负责免费修复完善。

3.投标人需具备相关软件产品的《计算机软件著作权登记证书》，提供著作权证明文件（复印件加盖公章）。以上所列举的各条要求，乙方均应满足。乙方应慎重考虑各环节可能发生的各种费用，进行准确的报价。除用户自身需求发生重大变化外，用户不接受任何事后追加报价。由用户自身需求发生重大变化导致的价格变化，由双方再行协商解决。附加申明5）工程期间病案全部运往中标公司缩微数字化加工中心进行加工，乙方负责病案往返的运输和安全；4）每个参与加工服务的公司工作人员应提供身份证明和相关的工作经历。