一、采购标段

采购计划编号：	2024NCZ002825	项目名称：	宁夏回族自治区人民医院非结构化数据安全管理及跨网文件传输系统采购项目
分包名称：	非结构化数据安全管理及跨网文件传输系统采购	分包类型：	货物类
采购方式：	公开招标	预算金额	800000.00
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目：	否

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。


3.（是/否）专门面向中小微企业：

1是

0否


4.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
1	无

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同生效后60日历天内完成系统安装、调试。

采购标的交付地点（范围）
按采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
按采购人要求付款。

售后服务
售后及维保服务三年且承诺详细、具体，具有完善的服务体系，明确服务流程、维修设备、响应时间、备品备件保证等，售后服务承诺全面具体，售后服务体系完善售后服务内容详细具体，问题解决方案全面具体，售后服务响应7*24小时。

质量保修范围和保修期
3年
四、技术要求

货物类

服务类

工程类

标的清单(货物类)
序号	品目名称及编码	标的名称	计量单位	数量	单价	是否进口	标的详细参数	是否属于节能产品 政府采购品目清单		是否属于环境标志产品 政府采购品目清单		备注
								是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购	是否应当实施 政府强制采购	是否应当实施 政府优先采购
1	A08060303-应用软件	非结构化数据安全管理及跨网文件传输系统	项	1	800000.00	否	标的1-应用软件：标的详细参数详见招标文件	否	否	否	否

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.docx

五、合同管理安排
合同类型：
货物类

服务类

工程类

货物类

标的物
非结构化数据安全管理及跨网文件传输系统

履约保证金
无

甲方责任
如因甲方在使用中自行变更货物的硬件或软件而引起的缺陷，或因甲方人员维护不当而损坏的货物或零部件，乙方不负保修责任，乙方可以提供更换或修理服务，由此引起的费用由甲方负担。

乙方责任
若检验时发现货物数量不足、规格与合同要求不符或开箱时虽然货物外包装完好无损，但箱内货物短缺或损伤，双方应签署书面证明，乙方应根据该证明及时补足或更换。补足或更换的货物应在签署货损证明之日起七日内运达甲方指定地点，相关费用由乙方承。

采购标的交付（实施）的时间（期限）
合同生效后60日历天内完成系统安装、调试。

违约责任
（一）如乙方未按照合同约定时间交货或提供服务，或未及时对有缺陷的货物进行维修或更换，乙方须按照甲方选择的下列一种或多种方式承担责任： 1、在甲方同意延长的期限内交付全部货物、提供服务并承担由此给甲方造成的直接和间接损失。 2、如因乙方自身原因导致所供货物发生退货，应退还甲方相应货款，并承担由此产生的全部损失。 （二）如果乙方在收到甲方的违约通知后七日内未作答复也没有按照甲方选择的方式承担违约责任，则甲方有权从尚未支付的合同价款中扣回相当于甲方选择的方式计算的索赔金额。如果这些金额不足以补偿，甲方有权向乙方提出不足部分的赔偿要求。 （三）如乙方延期交货，每逾期一日，乙方应按合同金额0.2%向甲方支付违约金，但该违约金累计不超过合同金额的30%，逾期超过10日，甲方有权解除合同，并要求乙方赔偿由此造成的损失。 （四）如乙方提供的货物为假冒伪劣产品，甲方有权对乙方处以合同金额的双倍赔偿，并承担甲方因此产生的对第三方的责任。 （五）、如乙方根据本合同规定有责任向甲方支付违约金或其他赔偿时，甲方在书面通知乙方后，有权从上述付款中扣除该等额款项。

不可抗力
如果双方中任何一方由于自然灾害等不可抗力事件而影响合同履行时，履行合同的期限可予以延长，延长期限应相当于事件所影响的时间；如不可抗力事件导致全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部免除责任。

争议解决
在履行合同过程中，如发生争议或有其他未尽事宜，双方应友好协商解决。如有关争议无法协商解决的，任何一方均可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

验收标准（附验收方案）
详见附件 （验收方案附件）：验收方案.docx

采购标的交付地点（范围）
按采购人指定地点。

付款条件（进度和方式）
待验收合格后，全额付款。
六、评审方法及评审细则
评标方法：

最低评标价法


综合评分法

评审细则类别： 货物类细则类别

货物类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
1	投标报价	30	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2	技术标响应情况（技术指标、参数）价	20	招标文件中带“★”的技术指标、参数为重要技术指标、参数，其余技术指标、参数为一般技术指标、参数。满足招标文件要求的得20分，以此为基础，投标人重要技术指标、参数低于招标文件要求的，每有一项减2分；一般技术指标、 参数低于招标文件要求的，每有一项减1分，减完为止。 注：1.投标人提供的相关证明材料中未体现的技术指标、参数视为不响应。投标参数与实际参数不符时视为无效标书。2.招标文件中带“★”的技术指标、参数必须提供相关证明材料（包括不限于系统截图、所投产品的说明书、彩页、功能截图或者官网截图等）的扫描件，附于投标文件中并加盖电子公章，予以佐证。
3	类似业绩	4	投标供应商提供近三年（2021年7月至今，以合同签订时间为准）类似业绩，每有一项得1分，得满分4分。 注：须提供中标通知书或合同（日期以合同签订或中标通知书落款时间为准）清晰扫描件加盖电子公章，附于投标文件中。
4	售后服务	10	投标供应商结合项目的实际特点制定符合本项目的售后服务方案（包括售后服务承诺、售后服务体系、售后服务内容、问题解决方案、售后服务响应及时程度、设备故障问题解决方案是否全面具体、故障处理时限响应及时并明确时限、现场服务到位时间、技术支持人员安排合理度、完整的服务体系流程、各类故障应急措施以及符合本项目的其他售后承诺等）： （1）售后服务承诺全面具体，售后服务体系完善，售后服务内容详细具体，问题解决方案具体，售后服务响应及时，有具体的设备故障问题解决措施、故障处理响应及时、现场服务到位及时、技术支持人员 7×24h 保持电话畅通，2小时内可到达项目需求现场，有具体的服务体系流程的得10分； （2）售后服务承诺较为全面具体，售后服务体系较完善，售后服务内容较详细具体，问题解决方案较全面具体，售后服务响应时间较为及时，有设备故障问题解决措施但不够具体、故障处理响应较及时、现场服务到位较及时、技术支持人员 5×24h 保持电话畅通，5 小时内到达现场的得 7分； （3）有售后服务承诺，售后服务体系、售后服务内容、问题解决方案基本完整，但阐述条理不够清晰，分析不够透彻，技术支持人员 5×10h 保持电话畅通，24 小时内到达现场的，基本符合本项目情况及采购需求的得4分； （4）具有方案，但理解与分析不到位，方案过于简单的或大部分内容与本项目情况关联度低，技术支持人员无法保证 5×8h 保持电话畅通，无法保证 24 小时内到达现场的得1分； （5）未提供的不得分。
5	企业实力	3	投标供应商具有ISO 9001质量管理体系认证证书、ISO 45001职业健康安全管理体系证书、ISO 20000信息技术服务认证证书，每有一项得1分，满分3分。 注：须提供以上在有效期内证书清晰扫描件加盖电子公章，附于投标文件中。
6	项目实施团队	6	为确保项目的顺利实施，项目实施团队人员不少于4人，须配置专职项目经理、技术负责人及项目实施人员，且人员不得兼岗，其中： 1、项目经理：1人 具有信息系统项目管理师、信息安全保障人员认证证书或注册信息安全管理人员证书的，有其中一项得2分，满分2分。 2、技术负责人：1人 具有信息安全工程师或系统架构设计师或系统规划与管理师证书，有其中一项得2分，满分2分。 3、项目实施人员（不包含项目经理、技术负责人）：不少于2人 每有一人具有计算机及技术软件专业技术资格中级或中级以上或注册信息安全管理人员证书的得1分，满分2分。 注：1.须提供以上人员相应职称、职业资格证书扫描件及开标前三个月中任意一个月由本单位缴纳的社会保险证明（含社保花名册）的扫描件加盖电子公章，附于投标文件中；2.一人同时拥有多项证书的，按一项证书计算。
7	驻场服务	3	投标供应商承诺对本项目所投产品提供自合同签订之日起不少于三年的5*8驻场技术保障服务的得3分。 注：须提供承诺函加盖电子公章，附于投标文件中。
8	功能演示	12	投标供应商结合采购人实际需求并符合采购人未来发展需要，平台须具备操作简便和可视化展示的扩展能力，要求逐一进行系统演示，演示要求：①使用软件的真实系统进行运行和演示；②演示时间不得超过20分钟；③采取投标现场操作演示（投标人须到场进行演示操作，须自备演示电脑、屏幕连接线，评标区域无网络，不能携带手机等通讯设备，网络问题须自行解决）；④未按时到达现场演示，视为自动放弃本次演示，本项不得分。 从以下六个方面进行演示，每个方面演示内容满分2分，共12分。 每个方面评分标准：以下功能演示真实完整，演示无缺项漏项，且完全满足采购需求的得2分；功能演示有缺项的得1分；无演示的不得分。 第一方面：网间交换系统支持对本地文件发起一键网间交换，无需要求文件先上传云端后再发起对此文件的网间交换，简化用户侧的文件跨网交换操作。 第二方面：网间交换系统支持邮件方式网间交换，实现在隔离的内网中也能安全的与外界进行邮件收发。支持对外发邮件进行内容检查，确保外发内容的安全合规；支持分级审批，根据内容敏感程度自动关联对应的审批流程；支持附件链方式，实现外发数据不落地。 第三方面：网间交换系统需支持按资料库文件交换定义微应用；资料库管理员有权限查阅资料库目录结构，普通用户无权限查阅，进一步保护资料库数据安全。 第四方面：非结构化数据保护系统需支持文件在终端电脑上的操作活动审计，可记录创建文件，修改/保存文件，另存文件，移动文件，重命名文件，修改文件后缀，复制文件，剪切文件，粘贴文件，压缩文件，下载文件等操作。 第五方面：非结构化数据保护系统需支持对历史文件进行外泄溯源，溯源方式包括文件上传以及对输入文件名进行溯源，当系统的历史审计中记录到具体的文件MD5或者文件名，将其文件信息进行展示，并显示该溯源对象的文件血缘关系，同时可以查看具体文件对象的全生命周期操作记录。 第六方面：网间交换系统与非结构化数据保护系统需要支持联动和统一安全管理，能够对非结构化数据在医院网络各个网络和终端的流转、操作等行为的全生命周期监测、审计和分析，并支持统一的可视化展示。
9	实施方案	9	投标供应商结合项目的实际特点制定符合本项目的实施方案： （1）实施方案科学合理，逻辑清晰，内容完善可行，项目进度保证措施详细、合理，风险应对措施完整得当，项目质量保证、范围控制、人员控制计划明确，系统部署实施完善、可操作性强，完全满足采购需求的得9分； （2）实施方案较科学合理，逻辑较清晰，内容较完善，项目进度保证措施较详细、合理，风险应对措施较完整，项目质量保证、 范围控制、人员控制计划较明确，系统部署实施较完善、较具有可操作性，满足采购需求的得7分； （3）实施方案较合理，内容仅具有项目进度保证措施及进度表、风险应对措施简单、项目质量保证、范围控制、人员控制计划，基本满足采购需求的得5分； （4）实施方案内容仅具有项目进度保证措施、工期进度表、风险应对措施，基本满足采购需求的得3分； （5）具有方案，但方案过于简单的或大部分内容与本项目情况关联度低的得1分； （6）未提供的不得分
10	培训方案	3	投标供应商结合本项目情况制定培训方案（包括但不限于培训内容及程度、培训时间及计划安排、培训形式、方式等）： （1）方案体系完善、计划详细、具体，有明确的培训目标及任务，培训时间、地点和人员的安排详细明了，培训前的准备工作充分具体的得3分； （2）培训方案体系较为完善、计划较为详细，有培训方案，有培训目标及任务安排，但不够具体明确的得2分； （3）培训方案体系简略，培训时间、地点和人员的安排存在缺漏的得1分； （4）未提供不得分。
合计：		100

发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

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