灌东盐场2023年度小型工程一审造价咨询服务

招 标 文 件

招标人 盐城市灌东盐场发展有限公司

法定代表人 孙殿龙

2023年2月

一、总 则

1.1工程概述

1.1.1项目名称：灌东盐场2023年度小型工程一审造价咨询服务

1.1.2 建设地点：灌东盐场

1.1.3 项目规模：900万元

1.1.4项目内容：对灌东盐场送审结算的工程工程量进行审核，对送审结算工程的单价进行审核，施工阶段全过程造价控制，出具工程结算审计报告。

注：邀标人保留对上述招标范围适当调整的权利。

1.2 投标单位资格要求

1.2.1投标人必须具备工程造价咨询乙级及以上资质的独立法人。

1.2.2拟投入本项目项目组组成成员（含项目负责人至少2人）的资格要求：项目负责人必须为本单位注册的造价工程师，项目组成员须有1名市政造价员，上述人员均为本单位正式注册人员。项目组成员必须身体健康，个人社会信誉良好。

1.3咨询服务内容：

1.3.1对送审结算的工程量进行审核。依据工程施工图纸、工程竣工图纸及设计变更及洽商签证资料及现场勘查情况，对施工单位送审结算中的工程量进行严格审核，无论审计是否需要，均需对所有工程量进行分析，包括标前、标后和现场实际完成量，并形成对比结果。确保工程量计算准确。

对送审结算工程的单价进行审核。依据工程合同的相关约定及工程实施过程中的认价文件，审核送审结算中工程单价、材料价格及设备价格等各类价格计取的合理性，对询价定价材料，需提供不少三家的比价记录，比询价记录必须真实可能，建设单位可按需查询。纳入合同，厂家、地址、联系人、联系方式，产品型号等均需可追塑。确保结算价格准确合理。

1.3.2施工阶段全过程造价控制。依据工程施工合同、工程招投标文件、工程设计变更及签证文件等审计资料及项目实际实施情况，审计送审结算中相关事项的费用计取依据是否充分。

1.3.3工程结算审计报告。通过对送审竣工结算的严格审计，出具工程竣工结算初审意见，同招标人沟通并同施工单位谈判达成一致意见后，形成三方定案成果文件，出具工程竣工结算审计报告。做好结算审计相关配合工作，接受国家审计或招标人委托的第三方审计。

1.4本工程的投标保证金1000元。现金密封当场递交。如在开标过程中，不论何种原因有投标单位主动提出放弃投标的，则没收其保证金；投标人提交的保证金必须密封，否则作废标处理。

1.5投标保证金退还时间:未中标单位的投标保证金当场退还，中标人的投标保证金在提交履约保证金后退还；如中标人中标后放弃中标资格，其履约保证金予以扣除。

1.6除不可抗力情况外，投标人出现下列情形之一的，没收其投标保证金，已中标的，招标人将取消其中标资格：

1.7投标费用

投标单位应承担编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用，无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。

1.8质量标准

参考盐城市审计局考核标准执行。

注：招标人保留上述工作内容及范围调整的权利。

特别说明：投标人不得与本项目其他服务单位、施工单位有任何隶属关系，否则一经发现则取消其投标资格并没收投标保证金。

二、招标文件答疑

2.1投标单位在收到招标文件后，对文件有疑问的，应在开标前2天以书面形式递交至盐城市灌东盐场发展有限公司，由盐城市灌东盐场发展有限公司以书面形式解答（书面解答为招标文件的组成之一），并分发所有投标单位。

2.2投标人对招标单位所提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，由此所造成的后果，招标人概不负责。

• 投标报价及限价

3.1各投标人可根据国家、省市有关收费规定，结合自身实力对招标项目造价咨询服务进行自主报价。

3.2设置招标控制价：2023年度工程总投资额约900万元，全年造价咨询服务费用打包最高限价14万元；如工程项目总投资额超过900万元，对超过部分以项目造价为基数，咨询服务费用在国家规定标准的基础上下浮不低于20%。如工程项目低于700万元，据实结算，咨询服务费用在国家规定标准的基础上下浮不低于10%。高于招标控制价的作废标处理。

3.3报价应包括投标人为完成本次招标文件所确定的服务内容，以及为完成上述内容所必须的技术支持、服务以及劳务、利润、税金、管理费、政策性文件规定的各项所需的全部费用、不可预见费及其它一切相关费用。

3.4以政府审计机关审定的结算总价为服务费用计算基础。

四、投标书的编制

投标文件应包括的内容如下：

1、投标报价函（详见投标文件格式）；

2、法定代表人身份证明书或授权委托书（如授权）；

3、企业法人营业执照（副本）复印件、造价咨询资质证书（副本）复印件；

4、项目负责人注册证书、符合资质条件的项目组其他人员执业资格证书复印件；

5、投标人认为需要提供的其他资料。

注：以上资料均需加盖单位公章。

投标单位按招标文件提供的格式填写投标文件。正本一份，副本一份。营业执照（副本）等原件在入围后供评标委员会进行资格审查。

五、投标书的密封

1、投标人应将投标文件的正、副本封面均须加盖法人章、法定代表人或其委托代理人章印（或签署）后密封，并在封袋上正确标明工程名称、投标人名称、标书号。

2、投标文件装入封袋后必须在封口处密封并加盖单位公章和法人代表章印。

六、投标文件递交截止时间和地点

投标文件递交截止时间：2023年2月14日11时0分。

投标文件递交地址： 盐城市灌东盐场二楼会议室 。（江苏省盐城市响水县陈家港镇淮海小区北门）

七、废标条款：

投标文件出现下列情况之一的，将作为无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评标：

1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

2、投标文件中的投标函未加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

3、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

4、投标报价低于成本或者高于招标文件设定的招标控制价的；

5、同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

6、未按招标文件要求提供投标保证金的；

7、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

8、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；

八、评标定标办法

为体现公开、公平、公正和择优诚信的原则，根据国家、江苏省、盐城市有关规定和招标文件约定，本项目招标评标办法采用最低价法，由评标委员会先对各投标人进行资格审查、符合性评审、商务性评审等，按最终综合报价由低至高推荐有排序的3名中标侯选人。

（一）资格审查内容：

1、投标人的造价咨询资质证书（副本）原件、营业执照（副本）原件。

2、项目负责人注册证书原件。

3、项目组其他成员市政造价员证书原件。

评标小组对以上1-3项原件材料进行审查，未提交上述资料或资料不全的，不予通过资格审查。资格审查不通过的，不得进入后续评审。

（二）符合性

1、投标人是否承诺招标文件中的服务期限、服务质量

2、付款方式及其它承诺是否响应招标文件要求的。

符合以上条件者予以通过

（三）定标办法

全年造价咨询服务费用打包占比70%，超过900万元部分费用占比30%。最低价得100分，其他报价每上浮1%扣1分。综合报价得分=打包费用分*0.7+超额服务费用得分*0.3。按最终综合报价由低至高推荐有排序的3名中标侯选人，报价最低的投标人为第一中标候选人。

九、其他

1、本项目咨询费用一律通过银行非现金结算。

2、咨询费付款方式

（1）每半年结算一次，咨询人对工程项目出具经国家一级注册造价师结算审核的报告后，委托人支付该服务项目费用的100%；

（2）双方同意用　人民币　支付酬金，按 / 汇率计付。

3、质量控制目标：符合盐城市审计局的要求。

4、招标人联系人：杨先生，联系电话：051586714545。

十、合同主要条款

（一）委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：

1、项目名称 ：灌东盐场2023年度小型工程一审造价咨询服务

2、工程地点：盐城市灌东盐场

3、总投资额：约900万元

4、咨询项目内容：

1、对送审结算的工程量进行审核，依据工程施工图纸、工程竣工图纸及设计变更及洽商签证资料及现场勘查情况，对施工单位送审结算中的工程量进行严格审核，无论审计是否需要，均需对所有工程量进行分析，包括标前、标后和现场实际完成量，并形成对比结果。确保工程量计算准确。

对送审结算中的单价进行审核，依据工程合同的相关约定及工程实施过程中的认价文件，审核送审结算中工程单价、材料价格及设备价格等各类价格计取的合理性，对询价定价材料，需提供不少三家的比价记录，比询价记录必须真实可能，建设单位可按需查询。纳入合同，厂家、地址、联系人、联系方式，产品型号等均需可追塑。确保结算价格准确合理。

2、施工阶段全过程造价控制。依据工程施工合同、工程招投标文件、工程设计变更及签证文件等审计资料及项目实际实施情况，审计送审结算中相关事项的费用计取依据是否充分。

3、工程结算审核。通过对送审竣工结算的严格审计，出具工程竣工结算初审意见，同招标人沟通并同施工单位谈判达成一致意见后，形成三方定案成果文件，出具工程竣工结算审计报告。做好结算审计相关配合工作，接受国家审计或招标人委托的第三方审计。

（二）本合同适用的法规及工程造价咨询依据：

1、合同法、《江苏省工程造价咨询业务指导规程》、建设部《工程造价咨询单位管理办法》等法律法规执行：

2、国家、省、市、县现行工程造价计价定额、标准、文件等有关规；

3、施工图、施工合同及有关签证、会办纪要等。

（三）工程造价咨询业务范围：

盐城市灌东盐场发展有限公司2023年度小型工程一审造价咨询服务。

（四）双方约定的委托人应提供的建设工程造价咨询材料及提供时间： 施工图纸、招投标文件、施工合同、图纸会审记录、现场签证、材料预算价格及相关资料，根据审计时间节点提供。

（五）委托人同意按以下的计算方法、支付时间与金额，支付咨询人的正常服务酬金：

2023年度工程总投资额约900万元，全年造价咨询服务费用打包报价 万元；如工程项目总投资额超过900万元，对超过部分以项目造价为基数，咨询服务费用在国家规定标准的基础上下浮 %。如工程项目低于700万元，据实结算，咨询服务费用在国家规定标准的基础上下浮 %。

（1）每半年结算一次，咨询人对工程项目出具经国家一级注册造价师结算审核的报告后，委托人支付该服务项目费用的100%；

（2）双方同意用　人民币　支付酬金，按 / 汇率计付。

（六）工程审计机构人员配备要求

1、咨询人将派出 （项目负责人姓名）作为本合同全过程造价咨询服务负责人;

2、项目组成员（含项目负责人至少2人）应满足造价咨询服务的需要。项目负责人必须为本单位注册的造价工程师，项目组成员须有1名市政造价员，上述人员均为本单位正式注册人员。项目组成员必须身体健康，个人社会信誉良好。

3、项目负责人是咨询人派出的全面履行本合同的全权负责人，负责行使造价咨询的各项权力，履行本合同规定的各项义务，并领导项目组的工作，对外向委托人负责，对内向咨询人负责。

（七）咨询服务要求

1、咨询人派出的咨询人员必须具有相应的职业道德，工作程序和方法必须符合国家及地方有关规定；

2、咨询人不得转包、不得给他人挂靠、不得半途而废。一但发生上述情况之一者，立即终止合同；

3、派出参与该项目的所有审核人员必须是投标时提交的项目组人员，如中途换人，必须征得招标人同意，否则，视为违约，招标人有权中止合同，并拒付已完工作应计取的费用。

4、质量控制目标：符合盐城市审计局的要求。

（八）违约责任

因咨询人的过错或与任何第三方串通给委托人造成的经济损失，应当向委托人赔偿全部实际损失。咨询人应遵守廉洁从业工作制度，并加强过程控制，违反廉洁从业有关规定的，将予以涉及金额双倍的违约金处罚和协议总价款3%的廉洁从业违约金处罚。

（九）建设工程造价咨询合同在履行过程中发生争议

委托人与咨询人应及时协商解决；如未能达成一致，可提交有关主管部门调解；协商或调解不成的，按下列第　（二） 种方式解决：

（一）提交盐城市仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

十一、附件

1、投标报价函；

2、法定代表人身份证明书；

3、法定代表人授权委托书。

4、拟投入本项目的人员情况表

附件1：

投 标 报 价 函

（招标人） 盐城市灌东盐场发展有限公司 ：

1、根据已收到的灌东盐场小型工程一审造价咨询服务的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，我单位研究贵方招标文件的所有内容后，决定无保留地接受招标文件所有条款，并自愿按以下标准收取造价咨询服务费并按双方合同约定履行与之相关的造价咨询服务。

2、本项目服务费：2023年度工程总投资额约900万元，全年造价咨询服务费用打包报价 万元；如工程项目总投资额超过900万元，对超过部分以项目造价为基数，咨询服务费用在国家规定标准的基础上下浮 %。如工程项目低于700万元，据实结算，咨询服务费用在国家规定标准的基础上下浮 %。

3、一旦我方中标，我方保证按规定完成服务工作，并派出 作为本项目的负责人。

4、一旦我方中标，我方保证：1）完全响应招标文件的付款方式与结算方式；2）保证依法及时为招标人提供相关服务，并保证质量。

5、我方保证：严格按国家相关规定开展工程造价服务工作，服从主管机关管理，维护业主的利益。我方报价材料提供的所有资料真实、有效，如有不实，我方将放弃中标的权利，并承担由此产生的责任。

投 标 人： （盖公章）

法定代表人 ： （签字或盖章）

联系人： 电话：

日 期： 年 月 日

附件2：

法定代表人身份证明书

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人）的法定代表人。

特此证明。

投标人（盖章）：

日期：2023年 月 日