1.招标条件
本招标项目沭新北船闸除险加固工程已由苏发改农经发〔2024〕831号文批准建设，工程所需资金来源为省级财政资金，招标人为江苏省淮沭新河管理处，招标代理机构为江苏省鸿源招标代理股份有限公司。项目已具备招标条件，现对该工程土建施工及设备采购安装进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：宿迁市沭阳县桑墟镇
2.2项目概况：
沭新北船闸位于宿迁市沭阳县桑墟镇境内，是沭新河综合利用工程之一。沭新北船闸由江苏省蔷薇河地涵管理所管理（隶属于江苏省淮沭新河管理处），工程等别为Ⅳ等，闸首、闸室级别为4级，导航、靠船建筑物级别为5级，临时建筑物级别为5级。下闸首、桑墟电站交通桥汽车荷载等级为公路-Ⅱ级。为了消除工程安全隐患，完善管理设施，改善运行条件，确保工程安全运行，需对其进行加固改造。
沭新北船闸除险加固工程按原规模进行加固改造，船闸上、下闸首净宽10m，短廊道集中输水；闸室尺度为135m×12m×2.5m（长×宽×水深）；拆建桑墟电站交通桥。主要建设内容为：对船闸闸首、闸室进行加固，拆建上、下游连接段挡墙，拆建上下闸首控制室；引航道增设靠船墩；拆建生产用房；更新改造闸门及埋件、启闭机、电气及自动化控制系统；拆建桑墟电站交通桥等。
工程总投资约4135万元，计划施工期16个月。
2.3本次招标范围：
本次招标范围为沭新北船闸除险加固工程的土建施工及设备采购安装，包括：
1.上闸首：（1）拆建检修门槽，并更换门槽埋件；（2）闸墩、底板及输水廊道混凝土表面防碳化与病害处理；墩墙首端包钢板处理；（3）更换伸缩缝填充料，拆建上游连接段止水；（4）人字门、阀门安装；改造人字门门槽、门龛，拆建支座；拆建人字门启闭机基础；（5）更换输水廊道闸门与埋件，拆建阀门槽；（6）更换人字门与阀门启闭机；（7）更换启闭机控制柜与配电柜等电气设备；（8）拆建两侧控制室。
2.下闸首：（1）闸墩、底板及输水廊道混凝土表面防碳化与病害处理；墩墙末端包钢板处理；（2）更换伸缩缝填充料，拆建下游连接段止水；（3）更换人字门；改造人字门门槽、门龛，拆建支座；拆建人字门启闭机基础；（4）更换输水廊道闸门与埋件，拆建阀门槽；（5）更换人字门与阀门启闭机；（6）更换启闭机控制柜与配电柜等电气设备；（7）拆建两侧控制室；（8）交通桥防碳化与病害处理，栏杆更新为防撞栏杆，桥台灌浆处理，桥梁接线道路拆建。
3.闸室段：（1）闸室浆砌石墩墙勾缝修补及出新；（2）现状系船钩根据船型重新布置，20个原址拆建其余封堵；（3）更换铁爬梯，更换伸缩缝填充料；（4）挡浪墙混凝土修补及防碳化处理，拆建巡查便道及新建电缆沟，闸室两侧新建悬臂挡墙，挡墙外侧土方清除至高程6.0m；（5）检查疏通墙后排水管及新建检查井；（6）闸室护底维修，新建砼护底117m。
4.上下游连接段：（1）拆建上游连接段导航墙、挡浪墙及护坦，导航墙设钢板防护；（2）拆建上游侧护底并延长至30m；（3）拆建下游连接段导航墙、挡浪墙及护坦，导航墙设钢板防护；（4）下游导航墙新建检修门槽并预埋埋件;（5）拆建下游护底并延长至30m。
5.上下游引航道:上游引航道：（1）护坡表面清杂，现浇10cm厚砼护面；河道清淤；（2）新建4个靠船墩，配套人行桥。（3）新建砼巡查道路102m，宽4m。下游引航道：（4）原护坡拆除，新建砼护坡；河道清淤；（5）新建4个靠船墩，配套人行桥；（6）新建砼巡查道路134m，宽4m。
6.生产设施：（1）增设水尺、测压管、测缝计；（2）柴油发电机采购安装；（3）拆建生产用房；（4）拆建进场道路与停车场，拆建围墙；完善安全警示标志牌；（5）配套生产区照明系统；（6）拆建桑墟电站公路桥；（7）原闸区水土保持清除，重新规划新建。
7.临时工程：主要包括施工图纸所示建筑物基坑降排水、基坑支护、施工场内临时道路、贝雷架钢便桥、施工临时房屋及设施、施工用电、用水、施工围堰的填筑、维护与拆除等工程。
上述工程项目和工作内容详见本工程招标文件招标图纸和本卷技术条款的有关要求，工程量详见招标文件第5章工程量清单。
2.4本合同项目计划工期：16个月（488天） 。工程计划2024年10月开工（具体开工时间以监理通知为准），2025年5月底前具备通水验收条件。2026年1月底前具备合同完工验收条件。
2.5 质量要求
质量要求：施工质量达优良等级。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质要求：投标人持有有效的营业执照，具备水利水电工程施工总承包二级及以上资质的独立法人。
（2）业绩要求：投标人自2019年1月1日（时间以完工或竣工验收时间为准）以来有单项签约合同价1200万元以上涵闸或泵站工程土建施工业绩。须附中标通知书（如有）、合同、完工验收或竣工验收文件的证明材料。
（3）财务要求：财务状况良好，基本存款账户没有处于被国家有关机关查封、冻结状况。
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目经理资格要求：具有有效的水利水电工程专业二级及以上注册建造师执业证书（如拟任项目经理为一级建造师须提供电子注册证书）。无在建工程（执行江苏省水利厅文件“苏水基〔2016〕17号”规定，见投标人须知前附表第1.4.1项）。具有与本公告第3.1（2）项条款相同要求的且担任施工项目经理的业绩。
（6）技术负责人资格要求：应具有水利工程类高级及以上职称。
（7）其他人员要求：/。
（8）三类人员安全生产考核合格证书要求：企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员须持有水行政主管部门颁发的安全生产考核证书（分别为A、B、C三类）。专职安全管理人员配备数量最低要求为1人。
（9）主要施工设备要求：/。
（10）其他要求：投标人（含联合体各成员<如有>）被“信用中国”网站、“信用江苏”网站列入失信被执行人名单在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（须在“资格审查资料”之“承诺函”章节中提供“无失信被执行人承诺”）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3本次招标实行资格后审，资格审查的要求见第7.2款“资格评审标准”。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1获取招标文件准备
本招标项目为电子招标投标，从2024年8月27日至2024年9月3日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参加投标者，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
（1）请各投标人于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—信用信息平台）中建立企业投标信息资料库，信息的及时性、完整性、正确性由投标人承担责任；
（2）投标人在购买招标文件前，须办理投标所需的电子CA及签章（相关资料下载地址：江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人—相关下载）。
4.2获取招标文件
（1）完备上述准备工作后，在第4.1款规定的招标文件发售期内登陆江苏省水利工程建设交易平台（具体要求见江苏省公共资源交易网—交易分类—水利工程—投标人），网上获取招标文件； （2）招标文件售价0元；
（3）投标人使用单位数字证书通过交易平台下载获取招标文件及其附件。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年9月19日10时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收。
5.2递交方式及开标模式
5.2.1电子投标文件向本获取招标文件的交易平台递交。本项目采用远程“不见面”开标模式，具体详见招标文件。
5.2.2投标人应在投标截止时间前通过江苏省“不见面”交易大厅参与开标（江苏省公共资源交易平台—系统登录—江苏省“不见面”交易大厅)。
5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
5.2.4首次参与“不见面”开标的投标人请确保CA证书为适用版本，并提前（开标前两天以上）使用CA测试登录江苏省“不见面”交易大厅。如遇显示用户名和密码不匹配或其他异常情况无法登录，请及时联系翔晟客服（工作时间8:30-20:30），进行远程CA证书升级，客服电话：025-66007916，客服QQ：1627019308；如遇登录江苏省“不见面”交易大厅后系统出现问题，请及时联系新点客服，客服电话：025-83668631，客服QQ：1224574219；如遇水利交易系统相关问题，请及时联系江苏百盛，客服电话：025-58182190，客服QQ:31098064。
6.现场踏勘和投标预备会
招标人不集中组织投标人进行踏勘现场，不召开投标预备会，投标人可自行踏勘。
7.评标标准和方法
7.1评标方法：综合评估法。
7.2资格评审标准
评审标准打“/”的为不作评审要求。
评审因素 | 评审标准 |
1.营业执照 | 具备有效的营业执照和组织机构代码证 |
2.资质要求 | 符合招标公告第3.1（1）项规定 |
3.业绩要求 | 符合招标公告第3.1（2）项规定 |
4.财务要求 | 符合招标公告第3.1（3）项规定 |
5.安全生产许可证 | 符合招标公告第3.1（4）项规定 |
6.项目经理资格 | 符合招标公告第3.1（5）项规定 |
7.技术负责人资格 | 符合招标公告第3.1（6）项规定 |
8.其他人员要求 | / |
9.三类人员安全生产考核合格证书 | 符合招标公告第3.1（8）项规定 |
10.主要施工设备 | / |
11.其他要求 | 符合招标公告第3.1（10）项规定 |
12.社会保险 | 项目管理机构主要人员汇总表的所有人员（另含委托代理人，如有）提供社会保险经办机构盖章出具的至少包含自 2024年1月1日以来任意连续3个月在本单位社保缴费证明清单。 |
13.联合体 | 不接受联合体 |
14.不存在禁止投标的情形 | 不存在第2章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
7.3评标基准价的计算方法
C=A×Q1+B×Q2，
式中：C：评标基准价（低于最高投标限价85%的投标报价不参与评标基准价的计算）；
A：最高投标限价；
Q1：65%、70%、75%三者其一；
B：各有效投标报价（指剔除低于最高投标限价×85%的投标人有效报价。存在明显文字和计算错误的，指已按照评标委员会要求澄清、说明和补正并被认可的报价。）的算术平均值。(当有效投标数≤5时，取所有投标报价的算术平均值；10≥当有效投标数＞5时，取剔除一个最高价和一个最低价后的算术平均值，20≥当有效投标数＞10时，取剔除两个最高价和两个最低价后的算术平均值，当有效投标数＞20时，取剔除20%最高价和20%最低价（剔除数量均取整数）后的算术平均值，小数点“四舍五入”。当投标人有效投标报价均低于最高投标限价×85%时，取B=最高投标限价×85%。)；
Q2=100%-Q1
Q1在开标会上抽取产生。
最高投标限价：2509万元（含预留金）。超过最高投标限价的投标将被否决。
7.4分值构成
总分值为100分，详见7.5。
7.5评分因素与评分标准
商务部分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 投标报价 | 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见本章第7.3款。 投标价（算术修正后，下同）：与评标基准价相同得最高分56分，并以此为基数，进行下面各项的打分； 每高1％，在56分基础上扣1分； 每低1％，在56分基础上扣0.5分； 保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，采用内插法计算。 | 56 |
2 | 项目经理、技术负责人业绩 | （1）项目经理自2019年1月1日（时间以完工或竣工验收时间为准）以来具有类似工程（指单项签约合同价2500万元以上涵闸或泵站工程土建施工）施工且担任项目经理或项目副经理或技术负责人的业绩，有1项得1分,最多得1分。 （2）技术负责人自2019年1月1日（时间以完工或竣工验收时间为准）以来具有类似工程（指单项签约合同价2500万元以上涵闸或泵站工程土建施工）施工且担任技术负责人或项目经理或项目副经理的业绩，有1项得1分,最多得1分。 业绩须附中标通知书、合同、竣工验收文件或完工验收资料的证明材料，否则该项业绩不得分。 同一业绩项目经理、技术负责人和企业不可兼得，优先顺序为项目经理、技术负责人、企业（下同）。 | 2 |
3 | 企业业绩 | 自2019年1月1日（时间以完工或竣工验收时间为准）以来具有类似工程（指单项签约合同价2500万元以上泵站或涵闸工程施工）业绩，得1分。须附中标通知书、合同、竣工验收文件或完工验收资料的证明材料，否则该项业绩不得分。 | 1 |
4 | 体系认证 | 具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境体系证书、职业健康体系证书的，得1分，缺一项不得分。提供认证证书，否则不得分。 | 1 |
合计 | 60 | ||
技术部分
序号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 |
1 | 资源配置计划 | 1.投入本项目施工的主要机械设备使用计划可行，数量、设备选型合理，有详细的计算说明，得1分，有缺陷酌情扣分。 2.资金使用、各工种劳动力的安排、模板脚手架、度汛物资等安排合理，得1分，有缺陷酌情扣分。 | 2 |
2 | 项目管理机构人员配备 | 1.安全员、质检员（质量员）、材料员、施工员、造价员，上述各类人员配备齐全的得1分；不全的不得分；其中每有1名具有中级及以上职称的人员得0.5分，最多得1分。提供相应的资格证书及职称证书。 2.工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，工地档案室建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得1分，有缺陷酌情扣分。 | 3 |
3 | 施工布置 | 1.施工布置有详细的总平面布置图及相应文字说明，场内水、电系统布置、钢筋、模板存放、加工场布置合理得1分，有缺陷酌情扣分。 2.现场交通布置和辅助生产设施布置合理等，得1分，有缺陷酌情扣分。 3.职工宿舍、办公区、食堂等区域设计合理、布置得当，得1分，有缺陷酌情扣分。 | 3 |
4 | 临时工程 | 1.施工期降、排水方案可行，排水设备选型、数量确定有详细分析、计算，得1分，有缺陷酌情扣分。 2.度汛方案可行、措施有保证，得1分，有缺陷酌情扣分。 3.施工围堰和基坑支护打、拆方案可行、安全措施有保证，得1分，有缺陷酌情扣分。 4.临时贝雷架钢便桥安拆方案可行、安全措施有保证，得1分，有缺陷酌情扣分。 | 4 |
5 | 施工进度计划、工期 | 施工进度计划科学、合理，且有详细的施工进度横道图和网络图，关键路径准确、清晰，工程进度计划符合招标文件要求，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，工序分解详细合理，进度保证措施可靠，得3分，有缺陷酌情扣分。 | 3 |
6 | 质量管理及施工方案 | 1.质量管理体系健全，岗位职责明确，组织有保障，创建优良工程措施合理，得2分，有缺陷酌情扣分。 2.砼施工工艺。砼施工工艺及组织合理，质量措施有保障，能满足施工需要并能保证砼内外质量，有特殊要求部位方案合理，措施可行，得2分，有缺陷酌情扣分。 3.护砌工程。施工工序符合相应的规范要求，并能提出相应可行的质量保证措施，得1分，有缺陷酌情扣分。 4.土方工程。土方调配合理，回填土料选择、压实措施合适，弃土区整理措施及扬尘防控措施得当，施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量保证措施可行，得2分，有缺陷酌情扣分。 5.路桥工程。灌注桩、桥梁梁板、上下连接段包钢板、路面等施工方法合理，施工工序符合相应的规范要求，并能提出相应可行的质量保证措施，得3分，有缺陷酌情扣分。 | 10 |
7 | 电气设备的采购、安装、试运行及金属结构安装 | 1.电气设备的采购、验收、保管和安装、调试、试运行应有详细的技术方案和保证质量的措施，施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求得2分，有缺陷酌情扣分。 2.金属结构安装方案合理，质量、安全措施有保障得3分，有缺陷酌情扣分。 | 5 |
8 | 拆除工程 | 闸门及启闭机、桑墟电站交通桥、上下游启闭机房等拆除方案合理，安全措施有保证得2分，有缺陷酌情扣分。 | 2 |
9 | 安全管理 | 1.安全生产（资金、人员、设备等）投入有保障，安全管理体系健全，安全防护方案符合国家及地方相关管理规定，防护措施有针对性，得2分，有缺陷酌情扣分。 2.施工期观测（地下水位、建筑物的位移与变形）方案合理，得1分；有缺陷酌情扣分。 | 3 |
10 | 环保、文明工地和廉政文化建设 | 1.施工期环境保护三同时措施落实情况，得1分，有缺陷酌情扣分。 2.施工期（含弃土区）临时水土保持措施可行，得1分，有缺陷酌情扣分。 3.文明工地和廉政文化建设投入（资金、人员、设备等）充足，计划合理，措施有保证，得1分，有缺陷酌情扣分。 | 3 |
11 | 施工难点对策措施 | 1.工程施工难点分析准确，技术路线合理，对策措施可行，得1分，有缺陷酌情扣分。 2.与本工程建设有关的其他参建单位、地方协调服务方案合理可行，得0.5分。有缺陷酌情赋分。 3.创新创优方案合理可行，得0.5分，有缺陷酌情扣分。 | 2 |
合计 | 40 | ||
8.发布公告媒介
本次招标公告同时在江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易网、江苏水利网发布。
9.联系方式
招 标 人：江苏省淮沭新河管理处
地 址：淮安市开发区深圳路8号
联 系 人：周成洋
电 话：0517-83561016
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地 址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联 系 人：戴春霞、王珊珊
电 话：025-86338384、86338794
开户银行：中国建设银行南京市城南支行
账 号：3200 1595 0360 5251 7328
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