广州供电局2024年账务清理、财务稽核、税务代理、项目第三方监管、审计咨询、采购限价等中介服务项目（二次采购）采购公告
（采购编号：CG2700062001675216）
       
广州供电局2024年账务清理、财务稽核、税务代理、项目第三方监管、审计咨询、采购限价等中介服务项目（二次采购）已具备采购条件，现对本项目进行公开竞争性谈判采购。
一、采购项目简介
（一） 项目名称：广州供电局2024年账务清理、财务稽核、税务代理、项目第三方监管、审计咨询、采购限价等中介服务项目（二次采购）
（二） 采购人：广东电网有限责任公司广州供电局
（三） 采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
（四） 采购资金及落实情况：100%自筹资金，已落实
（五） 采购分类：专项
（六） 项目概况：一、标的1：广州供电局2024年党建宣传类招标采购限价服务，根据省公司的统一要求，对需要限价的党建宣传类招标服务类采购项目开展限价编制、结算审核、造价咨询工作，拟采购1家造价咨询公司。
二、标的2：广州供电局2024年账务清理项目，广东电网有限责任公司广州供电局（以下简称“广州局”）往来款业务量发生极为频繁，工程量逐年增长，往来数据及工程项目数据不断滚动更新，基准日不同，挂账项目、单位和数据变化较大，按照中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司的管理要求，需要对往来款和在建工程及时进行清理，落实催收责任，加快资金回笼，及时处置低效无效投资项目，提高有效资产转化效率，避免纳税风险。为落实网、省公司“两金”清理、往来款项清理专项行动要求，需要对财务账进行核查，按月更新往来款项台账，逐笔分析账龄，协助清理账务，进一步压降往来款项余额；对于账龄较长的债权、债务和在建工程余额，符合核销条件的，根据合法、有效的证据，出具账务核销鉴证报告，及时进行核销。
三、标的3：2024年预算投入产出评价应用，国家输配电价改革强化了对电网企业的监管和约束，要求增强资产的价值创造能力以及成本的精益管控能力，广州局需完善成本完成有评价、结果有反馈、反馈有应用的预算全过程闭环管控，提高成本投入产出比，利用有限的成本资源切实解决经营发展存在的问题。
四、标的4：2024年财务风险稽核，对广州供电局、代管子公司2020-2022年期间发生的相关经济业务交易和记账的合法合规性、资金安全、以及对财经纪律、财务及内控制度落实情况等进行稽查和审核，时间必要时可向前或向后延伸，同时对我局税费计缴申报、税率使用、税务核算、税务政策解读等情况进行风险评估并提出改进意见和建议；参与网、省公司开展的资金安全、会计及统计基础专项检查工作。
五、标的5：2024年财务共享中心税务业务代理及研究开发费税前加计扣除项目，为我局提供税务驻点工作及日常税务咨询，完成2023年度企业所得税相关事项工作。
六、标的6：2024年审计咨询，项目内容为中标人为广州供电局提供招标会议材料审查、业务问题咨询、制度修编建议、审计项目咨询等审计咨询服务工作
七、标的7：2024年广州供电局数字化项目第三方监管中介项目，在项目立项、投资计划下达、项目实施、项目验收、项目支付等全过程引入监管。（1）项目实施管理：a.收集对象项目资料，根据法律法规及内部规章制度审查项目资料，建立项目问题台账，进行问题台账编写及跟踪。b.重点审查项目管理是否到位、是否存在采购业务违规实施、违法转分包、虚列项目、虚假结算等情况。（2）项目验收阶段：a.在验收阶段对数字化项目实施过程中的项目情况进行全面审核，重点审查是否严格按照合同约定执行
八、标的8：2024年广州供电局科技项目第三方财务监管中介项目，根据《广东电网有限责任公司科技项目管理细则》、《广州供电局科技项目管理细则》等制度，科技项目的管理要求更加趋于规范化和精益化，在项目立项、实施等全过程多环节需开展第三方审查。一是第三方机构具有较强的专业性，能够在项目经费预算审核、经费使用状况、项目审计等方面给予专业意见；二是第三方机构具有较高的客观性，能过有效地发现项目管理方面的问题和风险；三是可有效避免资源浪费、预算虚高等情况；四是落实管理制度中经费审查、第三方审查及后评价的要求。
二、采购范围及相关要求
（一）采购范围及标的清单：   
一、标的1：1.服务类项目的结算、竣工结（决）算的审核。2.服务类项目招标需求的限价服务。3.其他市场价格的咨询服务等。
二、标的2：本项目实施开展的主要内容包括：(1)核查财务账，编制“往来款清理台账”并按月更新，逐笔分析账龄，深入查找长期挂账的原因，提出清理建议；（2）对于账龄较长的债权、债务和在建工程余额，符合核销条件的，根据合法、有效的证据，按需出具账务核销鉴证报告。项目交付物包括往来款清理台账、账务核销鉴证报告。
三、标的3：（1）需委托第三方协助开展各专业线成本项目投入数据整理，包括成本投入方向、实施过程、结果及其影响进行数据收集比对、调研访谈等，对广州局内预算投入情况进行梳理和总结。（2）收集、分析国内和省内同行业指标评价和管理评价的优秀经验和做法，建立成本投入对关键业务指标的关联关系，完善符合广州局成本投入量化评价指标库。（3）协助将指标提升约束和效益后评价机制相结合，用以评价成本费用投入效益，将评价结果应用于预算资源分配系数及权重的优化完善。协助完成投入评价报告，对资源配置和后评价业务开展等提供建议。
四、标的4：（1）资金全过程穿行测试，资金安全检查，稽核内容主要包括2022-2023年关键月份的银收、银付、现收、现付凭证，并且按照穿行测试的需要，向前或者向后延伸检查相关凭证，检查各个审核关键点是否符合财务管理规范，是否满足资金安全管理要求。
（2）费用专项稽核，2022-2023年关键月份修理费、材料费、物业管理费、运输费、保险费、警卫消防费等费用全面稽核，稽核内容主要包括费用列支的真实性、必要性和合理性审核，报销单据的合规性，审批流程及附件是否完备、及时等方面进行检查。
（3）财经纪律、财务及内控制度落实情况检查，检查2022-2023年关键月份各项经济业务中是否有违反现行财经纪律、财务及内控制度情况，对严肃财经纪律、规范开支，防范内控漏洞、严格制度管理开展稽查。
（4）对我局税费计缴申报、税率使用、税务核算、税务政策解读等情况进行风险评估并提出改进意见和建议
（5）参与网、省公司开展的资金安全、会计及统计基础专项检查安排的其他工作。
（6）对发现问题形成多维度的专业检查报告，并提出有正对性的整改建议；对问题的整改落实情况进行跟踪，形成整改报告，并针对相关管理薄弱环节形成规范建议。
五、标的5：提供税务驻点服务：派驻专业骨干，前往我局进行驻点跟踪服务；对我局在经营过程中所发生的一切与税务相关的问题，及时提供准确和全面的税务咨询建议及相关法规政策依据，以及相关问题的税务处理建议；配合动态更新税务政策库；使用500万及以下设备折旧一次性扣除政策，做好政策使用涉税备查资料的整理；协助完成2023年度企业所得税汇算清缴分公司税务报表编制及资料整理相关工作；完成2023年度研究开发费税前加计扣除项目工作。
工作量：结合我局税务业务代理实际情况，需有1名专门助理人员驻点我局进行税务服务，按驻点200天预测；需1名注册会计师和1名助理人员进行税务政策库动态更新和咨询，按服务16天预测；需1名注册会计师和1名助理人员进行企业所得税汇算清缴报表编制工作，按服务20天预测；需1名注册会计师和1名助理人员完成研究开发费税前加计扣除项目工作，按服务60天预测。
成果交付物：2024年最新税务政策库汇编（电子版）、500万及以下设备折旧一次性扣除台账（电子版）、2023年度企业所得税汇算清缴报表（电子版）、委托研发支出辅助账（电子版）、研发支出辅助账汇总表（电子版）、研发项目可加计扣除研究开发费用情况归集表（电子版）、研发项目留底备查资料（扫描电子版及纸质版）、研究开发费用加计扣除专项审计报告（扫描电子版及纸质版）。
六、标的6：项目内容为中标人为广州供电局提供招标会议材料审查、业务问题咨询、制度修编建议、审计项目咨询等审计咨询服务工作。
七、标的7：为有效提高数字化项目的规范性及管理水平，计划在数字化项目管理上引入第三方机构协助监管。一是第三方机构具有较强的专业性，能够在项目经费预算审核、财务审计等方面弥补数字化项目财务管控方面的不足；二是第三方机构具有较高的客观性，能有效地发现项目管理方面的问题和风险等情况。
 八、标的8：在科技项目立项审查、计划任务书下达、项目实施、项目验收等全过程引入财务监管。（1）项目立项阶段：入库审查过程中，审查重点主要包括项目取费明细的政策相符性、目标相关性、经济合理性，并出具经费审查报告。
（2）项目实施管理：a.针对重点项目，需指派专人全程参与，根据项目需要提供咨询、审计方面的服务。b.针对一般项目，不定期针对其票据、付款进度等方面进行专项核查。c.作为财务专家参与实施过程的相关评审会议。
（3）项目验收阶段：a.项目验收前，对项目进行全过程审计，并出具项目审查报告，审计内容包括项目立项、过程管理、招标采购、合同签订与执行、示范工程建设、经费支出、项目产出成果等。b.作为财务专家参与项目验收会议。
（4）科技成果转化推广阶段： 根据甲方需求，在推动职工技术创新、科技成果转化推广方面提供相关服务，配合出具财务或审计相关报告等。
（5）年度研发（R&D）投入统计的专项审计，出具相关报告并提供咨询培训等服务。
（6）根据科技项目后评价要求，配合开展相关工作并出具报告。
（7）除了上述工作外，按实际工作需求提供财务、审计等方面的咨询、培训服务。
本项目仅对第一次采购失败的标的3进行采购。
本项目标的数量:8个;标包数量:8个。

序号	标的编码	标的	标包编码	标包号	标包名称	最高限价（万元）	投标保证金（万元）	服务期/工期
1	CG2700062001675216001	标的1：广州供电局2024年党建宣传类招标采购限价服务	CG2700062001675216001001	1	标包1：广州供电局2024年党建宣传类招标采购限价服务	10	/	自合同生效之日起至2024年12月15日
2	CG2700062001675216002	标的2：广州供电局2024年账务清理项目	CG2700062001675216002001	1	标包1：广州供电局2024年账务清理项目	25	/	自合同生效之日起至2024年12月15日
3	CG2700062001675216003	标的3：2024年预算投入产出评价应用	CG2700062001675216003001	1	标包1：2024年预算投入产出评价应用	48	/	自合同生效之日起至2024年12月15日
4	CG2700062001675216004	标的4：2024年财务风险稽核	CG2700062001675216004001	1	标包1：2024年财务风险稽核	38	/	自合同生效之日起至2024年12月15日
5	CG2700062001675216005	标的5：2024年财务共享中心税务业务代理及研究开发费税前加计扣除项目	CG2700062001675216005001	1	标包1：2024年财务共享中心税务业务代理及研究开发费税前加计扣除项目	47	/	自合同生效之日起至2024年12月15日
6	CG2700062001675216006	标的6：2024年审计咨询	CG2700062001675216006001	1	标包1：2024年审计咨询	34	/	自合同生效之日起工期12个月
7	CG2700062001675216007	标的7：2024年广州供电局数字化项目第三方监管中介项目	CG2700062001675216007001	1	标包1：2024年广州供电局数字化项目第三方监管中介项目	20	/	自合同生效之日起至2024年12月15日
8	CG2700062001675216008	标的8：2024年广州供电局科技项目第三方财务监管中介项目	CG2700062001675216008001	1	标包1：2024年广州供电局科技项目第三方财务监管中介项目	20	/	自合同生效之日起至2024年12月15日

（二）       服务期：详采购范围及标的清单。
（三）       框架采购有效期（适用于框架采购）： /。     
（四）服务地点：广州。
（五）质量要求：详采购文件。
（六）质量要求或服务标准：详采购文件。
三、响应单位资格要求

通用资格要求
序号	内容
1	投标人为中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其它组织，并提供登记设立的证明文件（如：营业执照或事业法人登记证或执业许可证等）。法人需具有独立承担民事责任和独立履行合同的能力；其他组织需具有独立履行合同的能力。
2	投标人没有在中国南方电网有限责任公司暂停投标资格、取消投标资格、不接受投标、市场禁入，且未解除的。
3	投标人必须按照南方电网公司要求，在供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）上完成供应商登记注册，并通过审核。

 

专用资格要求
序号	内容	关联标的/标包/标段
1	1、项目负责人具备有效的全国注册一级造价工程师资格，在投标人单位注册，且须提供在本单位投标截止日期前4个月内连续3个月的社保证明； 2、不接受联合体投标。	标的1：广州供电局2024年党建宣传类招标采购限价服务[标包1：广州供电局2024年党建宣传类招标采购限价服务]
2	1.具备有效的会计师事务执业证书； 2.连续承担广州供电局同一项目服务，原则上不得超过三年（包括本次招标的服务期限）。（同一项目指广州供电局账务清理项目）（投标文件中必须出具承诺函）； 3.不接受联合体投标。	标的2：广州供电局2024年账务清理项目[标包1：广州供电局2024年账务清理项目]
3	不接受联合体投标。	标的3：2024年预算投入产出评价应用[标包1：2024年预算投入产出评价应用]
4	1.具备有效的会计师事务所行政登记证书； 2.连续承担广州供电局同一项目服务，原则上不得超过三年（包括本次招标的服务期限）。（同一项目指广州供电局核算和资金全过程稽核项目）（投标文件中必须出具承诺函）； 3.不接受联合体投标。	标的4：2024年财务风险稽核[标包1：2024年财务风险稽核]
5	1.具备有效的税务师事务所行政登记证书； 2.连续承担广州供电局同一项目服务，原则上不得超过三年（包括本次招标的服务期限）。（同一项目指税务代理及企业所得税研发费加计扣除项目）（投标文件中必须出具承诺函）； 3.不接受联合体投标。	标的5：2024年财务共享中心税务业务代理及研究开发费税前加计扣除项目[标包1：2024年财务共享中心税务业务代理及研究开发费税前加计扣除项目]
6	1、具备有效的会计师事务所执业证书； 2、不接受联合体投标。	标的6：2024年审计咨询[标包1：2024年审计咨询]
7	1.具备有效的会计师事务所执业证书； 2.近三年内没有被财政部、行业协会等相关监管机构因为审计质量问题予以处罚或禁入的记录，（由投标人自行承诺）； 3.不接受联合体投标。	标的7：2024年广州供电局数字化项目第三方监管中介项目[标包1：2024年广州供电局数字化项目第三方监管中介项目],标的8：2024年广州供电局科技项目第三方财务监管中介项目[标包1：2024年广州供电局科技项目第三方财务监管中介项目]

四、采购文件获取
（一）完成供应商登记
在本项目采购文件发售截止时间前完成南方电网公司供应链统一服务平台供应商登记（登录网址：www.bidding.csg.cn）（具体见2016年3月1日网站发布的南方电网公司供应商登记公告），提交登记信息时请选择“广东电网有限责任公司”为审核单位，已完成本步骤的可忽略。供应商要为注册登记、审核预留足够的时间，由于自身原因无法及时获取采购文件的，后果由供应商自行承担。
（二）数字证书办理
在本项目响应文件递交截止时间前完成供应商数字证书办理（办理流程见网站下载中心数字证书办理指南），已完成本步骤的可忽略。供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于自身原因造成无法响应的，后果由供应商自行承担。
（三）采购文件获取
凭系统账号、密码登陆供应链统一服务平台，确定要购买的项目、标的、标包，在系统下载加盖采购代理机构电子章的电子版采购文件。
（四）采购文件（电子文件）售价
采购文件售价0元。
（五）供应链统一服务平台发售采购文件时间
供应链统一服务平台发售采购文件时间：2024年02月27日17时00分00秒至2024年03月01日17时00分00秒。过期无法获取。
（六）供应商登记、供应链统一服务平台操作、数字证书办理咨询电话
供应商登记咨询电话：4008100100转1
供应链统一服务平台操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
五、响应文件递交
（一）响应文件递交方式
1.通过南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）递交响应文件，并以此为准。
2.本次采购采用全电子无纸化响应，响应单位必须于规定的截止时间前按采购文件要求在南方电网公司供应链统一服务平台完成响应文件上传，无需再另行制作并递交纸质版响应文件及U 盘电子版响应文件。未按要求在南方电网公司供应链统一服务平台制作或上传响应文件的，造成的一切后果由供应商自行承担。
（二）响应文件递交时间、截止时间 
供应链统一服务平台响应文件开始递交时间：2024年02月27日17时00分00秒，截止时间：2024年03月05日09时00分00秒。
（三）响应保证金
本项目不收取响应保证金。
（四）计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范采购活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对供应商在采购文件下载、响应文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格审查。响应单位如存在以下任一情形，由评审委员会对其作否决处理：
1.与其他响应单位下载采购文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
2.与其他响应单位上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致；
3.与其他响应单位的响应文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
如响应文件存在串通情形的，将依据南方电网公司相关规定，对相关供应商实施不接受参与采购活动的处罚。
六、开启时间及地点
（一）开启时间/谈判时间：2024年03月05日09时00分00秒。
（二）地点：南方电网供应链统一服务平台。
注意：本次采购采用在线开启和电话谈判方式，不设现场开启和谈判环节。
七、发布公告的媒介
     本次采购采取公开竞争性谈判采购方式，采购代理机构仅在南方电网供应链统一服务平台（www.bidding.csg.cn）发布，采购公告将明确对响应单位的资格要求、发售采购文件的日期和地点等事宜。
八、其他公告内容
根据国家《网络安全审查办法》要求，经南方电网公司预判为需要向国家网络安全审查办公室申报网络安全审查的产品或服务，成交候选人/成交供应商有义务配合网络安全审查工作，所需申报材料应在接到采购人通知的3个工作日内提供，并不得利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不得中断产品供应或必要的技术支持服务，产品和服务通过网络安全审查后方可确定成交供应商，未通过网络安全审查的取消成交资格。凡参与本次响应的供应商，视作承诺上述事项，成交候选人/成交供应商产品和服务因没有通过网络安全审查而造成的损失，自行承担相关责任与后果；成交候选人/成交供应商因未履行网络安全审查义务（包括不配合审查、故意隐瞒、提供虚假申报材料等）而造成采购人直接或间接损失的，采购人保留追究责任权利。
九、监督部门
（一）供应商或其他利害关系人对本次采购过程中资格预审文件（如有）、采购文件、评标结果存在质疑、异议的，有权通过采购代理机构向采购人提出。
采购代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司；
采购代理机构邮箱：nwwzeb1@csg.cn
（二）供应商或其他利害关系人认为本次采购活动中，不符合法律、行政法规规定的，有权向以下相关部门投诉。
监督投诉机构名称：广州供电局资产管理部
监督投诉机构电话：020-87120056
监督投诉机构邮箱：gyljdts@guangzhou.csg.cn
 
十、联系方式
采 购 人：广东电网有限责任公司广州供电局    采购代理机构：南方电网供应链集团有限公司
地 址：广州市天河区天河南二路2号      地 址： 广州市天河区天河路178 号                         
联 系 人：林工      联 系 人： 张工  
电 话：020-87122279                      电 话： 4008100100-2-0                        
                                                       
 
采购人或其采购代理机构主要负责人（项目负责人）：谢建鑫 
采购人或其采购代理机构名称：南方电网供应链集团有限公司【盖章位置】
2024年02月27日