广东政府采购智慧云平台电子卖场

定点竞价公告

广州市番禺区城市管理和综合执法局采用定点竞价方式实施本次采购，现邀请合格的供应商参与竞价。

（一）项目名称：广州市番禺区城市管理和综合执法局物业管理服务定点采购

（二）项目编号：DDJJ-2021-45018

（三）预算金额：1,600,000.00

（四）采购需求：

编号	服务描述	数量	计量单位
1	物业管理	2	年

编号	需求内容
1	一、项目概况 广州市番禺区城市管理和综合执法局位于广州市番禺区市桥街禺山大道82号，建筑面积5627平方米，共有一幢6层半办公楼。 本项目确定一家中标供应商，为采购人提供清洁、安保、洗衣、绿化租赁养护管理服务，服务期限为2021年5月3日至2023年5月2日止，共24个月。（提示：服务期内，本项目服务费不作调整）
2	二、服务要求 总体要求：在服务期限内，中标供应商必须遵守国家《中华人民共和国劳动法》及有关法律、法规，在管理范围内进行物业管理服务。
3	（一）中标供应商负责制定本项目的物业管理、组织架构和人事制度方案，建立各项规章制度，在实施前需报告采购人，采购人有权进行审核；负责制定火灾、水浸、意外停电停水、爆水管、交通事故、被盗和人员伤亡等事件的应急处理预案并组织演习，事件发生时负责应急处理预案的实施，确保项目范围办公秩序正常。
4	（二）中标供应商对所有服务人员的录用要严格审查，在健康状况、年龄上要按规定审查，本项目员工的录用、辞退和调配、岗位变动、职务变动需经采购人批准，员工辞职要及时告知采购人。重要的管理决策采购人有直接参与权与审批权。中标供应商必须保证派驻的工作人员稳定性达90%以上；如有工作人员离职，需书面通知采购人；由于中标供应商派驻人员不尽忠职守，须在接到采购人书面通知后15天内更换人员。
5	（三）中标供应商需向采购人提交以下资料备案：1、每一位派驻工作人员的身份证复印件、无犯罪记录证明、有效的健康证明；2、与员工签订的劳动合同一份；3、为员工购买的社保证明。
6	（四）中标供应商承担独立法人单位应该承担的全部责任，包括计划生育、综合治理、刑事、民事、工伤、社保、员工劳保福利等一切责任。如中标供应商的工作人员在采购人单位内发生违法、违规行为，所造成的一切后果损失，由成交供应商承担责任和负责赔偿。
7	（五）采购人对本项目进行整体投标。未经采购人书面同意，中标供应商不得将本物业的管理责任转让给第三方。
8	（六）派驻本项目服务人员待遇要求：采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标供应商自行管理，并按法律法规和地方政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险、奖金、加班费等一切费用。中标供应商须确保支付派遣我局服务人员工资及国家节假日加班补助，以确保派遣人员的基本素质能够得到保障。
9	保安人员最低待遇要求：基本工资3000元/人/月，清洁人员最低待遇要求：基本工资2400元/人/月；洗衣人员最低待遇要求：基本工资3000元/人/月，以上基本工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险、公积金及其他应付费用。除基本工资外，中标供应商要严格遵守《中华人民共和国劳动合同法》，员工一经录用必须与其签订劳动合同，必须按照有关规定为其购买与工资对应的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金等。
10	（七）本项目实行派驻服务人员信息检查制度，按上下班、巡查岗点信息录入开展检查。
11	（八）中标供应商的派驻服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标供应商负责，与采购人无关。
12	物业装备、耗材的使用 采购根据场地情况提供物业/专业服务的办公场地，保安员、保洁员、洗衣员上班时统一穿着制服，人员制服和清洁物料由中标供应商提供。
13	（九）其他要求： 1、服务期开始前7天内，根据采购人的要求派出足够的服务人员接管本项目的物业服务工作。 2、要建立详细人员花名册。 3、投诉处理率100%，且及时、妥善，有完整的记录档案。 4、中标供应商自开始保安服务之日起30日内向物业所在地设区的市级人民政府公安机关办理备案，并于终止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案。
14	三、项目服务内容 项目内容包括清洁服务、安保服务、洗衣服务、绿化租赁养护4项服务内容。具体如下：
15	（一）保洁类 1、清洁服务需清洁人员5名，主要负责对大楼范围内所有的公共区域及办公区域清洁卫生，清洁保洁范围：具体负责公共区域（如走廊、楼梯等）、公共场地（包括绿化地）、厕所、办公室、停车场等清洁及保洁。 服务时间：按每天7：00-11：30，13：30-17：00工作。
16	2、环境卫生与保洁管理 （1）项目范围内的清洁卫生均由中标供应商负责。 （2）每天至少1次打扫公共部分。发现杂物、废弃物立即淸理。 （3）及时清扫区域地面积水、垃圾、烟头等，使保持干净、无杂物、无积水等。 （4）定期对办公楼的墙壁、天花板等进行打扫。 （5）厕所要求平时每天上午、下午各至少冲洗2次，每周一次用工业盐酸洗一次。及时更换卫生纸、洗手液。
17	（6）办公室要求每天9:00前完成垃圾清理。 （7）对垃圾桶每天清洁或清洗1次，停车场、室外地面每周进行1次高压冲洗。 （8）每天至少1次对公共设备、设施的表面进行清洁、抹净处理，保持洁净。 （9）对人员走动频繁之地，进行不间断的走动保洁。 （10）每周至少3次清洗、拖洗属于公共区域室内地面。 （11）每天擦净、抹净各办公室、会议室、接待室、休息室、餐厅等的办公桌、文件柜等家具。
18	（12）电梯轿厢每天最少擦洗1次，最少每星期上一次钢油，并进行巡回保洁，确保无明显污渍和手印。 （13）每周1次大扫除，全面清洁，包括窗玻璃的擦洗、天花板及墙面无蜘蛛网等。每周至少1次检查并清扫大楼天台、设备机房等部门。 （14）日常清洁用具和清洁用品的购置由中标供应商负责。
19	3、污水及化粪池管理 （1）区域内生活污水经污水管道集中排放处理。 （2）为保持污水管通畅，保洁员每月对排水沟清扫3次。（明沟每月2次，暗沟每月1次）。 （3）保持化粪池工作正常，每月检查1次，每半年清掏1次，发现异常及时清掏。
20	3、一般除四害服务 （1）按气候及环境变化除四害。其中4-11月的灭四害消杀工作每月不少于3次，其余月份每月不少于2次 （2）使用符合国家标准的消毒、杀虫害等药剂进行环保消杀工作。
21	（三）安保服务 安保服务需保安人员7名，主要负责安全保卫，按规定时间对大楼进行巡逻检查，对来访人员做好询问登记等工作。全年365天，每天24小时，分三班，每班2人，以主副班值班，保安人员必须持有保安员上岗资格证。
22	1、保安服务及管理 总体要求：保障采购人工作环境秩序井然；工作人员人身安全不受侵犯；财产不受损失；突发事件迅速得到解决；治安案件发生率为0，具体要求如下： （1）根据采购人的需求及本项目的特点，制定和完善日常安全保卫工作方案和突发事件应急预案；负责大楼外围安全保卫、秩序维护和处置突发应急事件等工作。
23	（2）全天候负责区域内正门、侧门、区域通道、围墙、各楼层/区域内办公室及公共走道交通及24小时保安、巡逻、值勤。每隔一小时巡视一次，并要求做好巡视记录。保安人员应熟悉监控系统的操作，有效期内的监控录像能根据需要随时调出。区域内的监控设备和摄像头出现故障时，成交供应商应及时通知采购人联系相关单位及时修复。
24	（3）办公楼（区域）来访人员通报、登记、证件检查等。 （4）积极配合公安部门工作，制定或完善监控室管理制度。 （5）执行当地公安部门关于保安保卫工作方针、政策和有关条例。 （6）及时制止物业管理区域内的不文明及违法行为。 （7）对物业管理区域内所有大件搬出物品，需有业主的书面批准手续，并登记出门时间、经办人。
25	（8）每天至少1次对电气设备、开关、线路和照明灯具等进行检查。 （9）建立防火制度和安全操作等制度。每半年开展防盗、防火宣传。 （10）保安巡逻范围包括区域的公共区域、绿地带、设备用房和各办公楼（区域）及采购人指定场所。 （11）处理各种突发事件。严重事件及时报警。 （12）每日检查巡视、定期保养、试验、维修、更新消防器材和设备，指定有关人员负责保养、维修和管 理。 （13）楼道、梯间、出入口等部位保持畅通，防止堆放物品。
26	（14）中标供应商应承担的治安管理经济责任:如本区域内发生盗抢及破坏仪器设备等事件，成交供应商须立即报告采购人并及时报警，若成交供应商对盗抢及破坏仪器设备行为发生有过失的，应负责在10个工作日内全额赔偿被盗抢或被破坏设备若造成采购人业务中断或无法正常运行成交供应商须赔偿采购人的损失。
27	（15）由采购人与中标供应商共同确定值勤岗位、值勤时间、岗位职责等，并由采购人对其工作质量进行考核。 （16）加强对领导办公区域、大堂值班室、机房、档案室、配电房、停车场等重点部位的安全防范。未经批准，不得在以上区域内照相、录音和录像，不得泄漏有关人员的办公地点、电话、车牌号码等资料。
28	（17）加强日常工作巡视，巡视人员按规定时间进行巡逻，及时发现并解决问题，并有检查及间题处理情况的记录 （18）对来访、办事人员，建立询间登记制度。办公场所要控制噪音，制止喧闹现象，禁止闲杂人员随意走动。物资出入要有管理制度。区域内有被盗、被破坏的事件发生，属于成交供应商管理责任的，采购人将根据损失情况追究成交供应商的经济责任。
29	（19）制定对火灾、治安、公共卫生等非正常事件应急处置预案，遇非正常事件发生时要迅速告知采购人，严格按照预案的要求有条不紊的处置，尽一切可能防止事态进步恶化，并做好保护现场和录像取证工作。 （20）对来访群众进行指引，对申请进入局机关施工的人员要做好人员登记工作，对不符合要求的人员坚决制止进入局机关
30	（21）负责保管配置在各楼的消防器材，巡查消防设备设施，如发现任何问题不能自行解决的应立即通知采购人，确保消防设施可随时启用;确保消防通道畅通。
31	（22）负责组织灭火、人员疏散救护，事故后处理等工作。 （23）中标供应商应当自开始保安服务之日起30日内向物业所在地设区的市级人民政府公安机关办理备案，并于终止保安服务之日起30日内到备案的公安机关撤销备案 （24）做好其他与安全保卫有关事项。
32	保安人员的服装费、管理费、培训费以及包括购置对讲机在内的所有保安器械器材费用均由成交供应商负责。 2、其他事项 （1）在日常管理中要建立交接班、项目故障与维修、保养等登记制度。 （2）根据采购人的要求和指引完成物品的搬运任务、协助会议场地布置、负责信件、书报分发工作。 （3）按采购人要求做好防范各类传染病的各项防疫及应急工作。 （4）负责物业管理服务项目其他相关工作及采购人提出的其他管理工作、任务和要求。
33	（三）洗衣服务 洗衣服务需工作人员1名，主要负责采购人执法人员制服的清洗（按需清洗）和值班室被褥的清洗（每月一次 ）。按每天8：00-12：00，14：00-18：00工作。
34	（四）绿化租赁养护服务 本项目内共有44个办公室共需要配置绿化植物约180盆，服务内容包括：按气候变化每星期进行一次及以上专人养护，随时更换生长不佳植物，负责对机关原有植物进行绿化养护。 1、专业的绿化管理，根据植物状况定期浇水，修剪养护树木、草坪、花卉、盆栽等，执行正常的养护和管理工作。
35	2、乔灌木、花卉（如有）：一是每月巡查，及时修剪枯枝、病虫枝、下垂妨碍观瞻和活动的枝条，修剪下的枝叶要立即清除；二是根据植物特性定期施肥，施用符合国家规范的肥料。
36	3、室内绿化、摆花的养护和管理根据采购人需求提供苗木、盆栽及室内绿化、摆花等服务。
37	（1）室内盆栽摆放要求：及时修剪枯枝、残技，保持室内盆栽常绿，按季节和需要更换。
38	4、保养除害 （1）提倡生化物防治、人工防治，使用药剂须以不伤害人体健康为前提，使用高效低毒的农药。 （2）在使用农药时，须做好人员保护措施。 （3）使用小型或手动喷雾器，注意天气情况，避免药液扩散。 （4）每次养护工作完成后，应即时予以记录备案。
39	四、 人员要求 （一）服务人员配套需求：保安人员7名，清洁人员5名，洗衣人员1名，共13人。具体岗位设置（中标供应商要配置不少于上述所需人员）。 （二）人员配置要求：保安人员：45岁以下，须有初中及以上学历，具有良好体能素质，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正。没有犯罪记录。应知法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守安全管理规定。清洁员：50岁以下，身体健康，有一定保洁工作经验；洗衣人员：50岁以下，身体健康，熟悉洗衣机械的操作。
40	五、扣罚措施 （一）没有落实采购人规定的工资待遇，一经发现，采购人有权单方面终止合同。 （二）派遣人员配置方面未达到采购人要求，须在10天内进行整改。若在规定时间内未整改，采购人有权单方面终止合同。 （三）因服务人员失职而造成采购人损失，采购人有权要求中标供应商赔偿损失。服务人员失职、违规或不服从指挥的，中标供应商应及时整改，整改情况在一周内书面报告采购人。
41	（四）派驻服务人员发生以下违规情况的，采购人按发生次数扣减中标供应商当月部分或全部服务费。采购人发现以下违规情况后第一次进行警告，第二次扣当月应付服务费5%，月累计3次以上扣当月应付服务费10%，连续两次月累计超过3次以上，采购人有权不支付当月服务费，并有权单方面终止合同。 1、擅离职守、造成脱岗的； 2、执勤时间睡觉或做与工作无关事情的； 3、滥用职权、为他人提供方便的； 4、工作懒散、态度恶劣被多次投诉的； 5、不听从指挥违规操作的； 6、因工作失职造成无有效证件人员混进服务区的；
42	7、发现可能危及安全的问题没有及时处理，也没有向采购人报告的； 8、没有纠正乱停乱放现象，造成车辆堵塞的； 9、没有及时传达采购人的工作要求，没有安排好服务值班表的； 10、违反规定带亲戚朋友回工作岗位的。
43	（五）中标供应商不按采购人要求发放工资、国家法定节假日加班费，无故不给员工购买国家规定的五险一金（养老、工伤、医疗、失业、生育保险，住房公积金），不给员工提供工资单明细的，一经发现，采购人有权据此单方面终止合同。
44	（六）中标供应商必须保证派驻的工作人员稳定性，缺岗人员须在10天内补上，否则扣当月服务费的。扣服务费标准，若不足中标岗位设置人数的（以空岗10天计缺少一人），按照中标人缺岗人数扣减当月服务费，具体结算标准：中标总价÷24个月÷13人=一人缺岗应扣除的月服务费。

（五）竞价公告时间：2021-04-02 15:34:02 ~ 2021-04-08 23:59:59

（六）供应商报价时间：2021-04-09 09:00～16:00

（一）本项目的供应商，采购人选择的有8家，随机抽取的有0家。

供应商名称
广州粤华物业有限公司
广州市中泰保安服务有限公司
广东明利华物业发展有限公司
广州市裕航物业管理有限公司
广州市华诺物业管理有限公司
广州市美倡物业管理有限公司
广州市睿众物业管理有限公司
广州盛扬物业管理有限公司

（二）供应商应完整、真实、准确的填写采购需求中规定的所有内容。供应商没有对采购需求在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其报价被认定为无效报价。

（三）如果因为供应商报价时填报的内容不详，或没有提供采购需求中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由供应商承担。

（四）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。

（一）报价规则

（1）供应商的报价应是总价。

（2）供应商的报价应不高于最高限价。

（3）在报价时间截止前，供应商可以多次报价，最后1次报价为最终报价。

（二）实质性响应审核

报价时间截止后，采购人应当组成评审小组，对参与报价供应商的响应情况进行审核，推荐3家以上实质性响应采购需求的供应商。认定供应商未实质性响应采购需求的，应当说明不能实质性响应采购需求的理由。

（三）成交规则、终止规则

（1）成交规则：报价时间截止后，采购人推荐的实质响应采购需求的供应商有3家以上，系统按照报价由低到高的顺序，确定最低报价供应商为成交供应商。

（2）终止规则：在定点竞价公告期间，采购人因故取消采购任务、变更采购需求；或者在报价时间截止后，参与报价或者实质响应采购需求的供应商不足3家的，竞价终止。

联系方式：苏淑仪 84819996

采购单位：广州市番禺区城市管理和综合执法局

2021年04月02日