自贡市大安区机关事务服务中心大安区政府机关大院保安服务采购项目中标（成交）结果公告

中标

保安服务普通保安大门岗停车管理交通秩序制止违章行车交通畅通环境卫生整治健康码行程码体温监测登记消毒消杀交通事故的前期处置控制场面指挥疏导交通会务执勤巡遇定时长逻安全隐患安全防范重要设备机房巡视巡逻队纠纷处置化解纠纷人身安全消防设施日常检查执法记录仪思想政治工作思想问题治安物防技防设备安全检查勤务安排保安队岗位检查保安分班训练存档培训资料装备器材著装保障配备器材对讲机强光手电防暴头盔防暴盾牌防暴圆盾巡逻腰带防刺背心防割手套伸缩棍钢叉橡胶馨棍催泪喷湘夏服夏季T血软肩章软质胸牌背章春秋常服硬肩章金属制胸牌战斗帽执饰服冬执勤服作训帽作战靴安保服务防火安全安全保卫保安岗前培训在岗轮训安保管理制度安保管理服务

金额

100.44万元

项目地址

四川省

发布时间

2022/08/16

公告摘要

项目编号n5103042022000013

预算金额13000万元

招标公司自贡市大安冈机关事务服务中心

招标联系人梁老师

招标代理机构四川省德海工程项目管理有限公司

代理联系人李女士0813-8336888

中标公司自贡市保安服务有限责任公司

中标联系人-

中标公司四川省德海工程项目管理有限公司有限公司

中标联系人-

中标公司四川华鞍保安服务有限公司100.44万元

中标联系人-

公告正文

自贡市大安区机关事务服务中心大安区政府机关大院保安服务采购项目中标（成交）结果公告

一、项目编号：N5103042022000013 二、项目名称：大安区政府机关大院保安服务采购项目 三、采购结果

合同包1(合同包一):

供应商名称	供应商地址	中标（成交）金额
四川华鞍保安服务有限公司	自贡市自流井区东兴寺盐店街居委会11组檀乡居1单元1层1-11号	1,004,460.00元

四、主要标的信息

合同包1(合同包一):

服务类（四川华鞍保安服务有限公司）

品目号	品目名称	采购标的	服务范围	服务要求	服务时间	服务标准	金额(元)
1	其他服务	其他服务	向大安区人民政府机关大院提供保安服务	详见采购文件	服务期3年，合同一年一签，供应商保安服务经采购人年度考核合格，方可续签下年合同，续签合同服务内容、要求和服务价款等均不作变。	详见采购文件	1,004,460.00

五、评审专家（单一来源采购人员）名单：

梁亮（采购人代表）、丁世平、陈骏

六、代理服务收费标准及金额：

代理服务费收费标准：

本项目预算已包含采购代理服务费，代理服务费按定额7,200.00元收取，由中标（成交）供应商支付。

代理服务费金额：

合同包1(合同包一)： 0.72万元。收取对象：中标（成交）供应商。

七、公告期限

自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜

无

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：自贡市大安区机关事务服务中心

地址：自贡市大安区广华路54号

联系方式：13795585187

2.采购代理机构信息

名称：四川省德海工程项目管理有限公司

地址：四川省自贡市沿滩区沿滩新城时代大道189号君豪御园15栋2-1铺号

联系方式：0813-8336888

3.项目联系方式

项目联系人：李女士

电话：0813-8336885

四川省德海工程项目管理有限公司

2022年08月16日

相关附件：
中小企业声明函.pdf 中小企业声明函.pdf 包1供应商评审情况表.pdf 包1供应商评审情况表.pdf 大安区政府机关大院保安服务采购项目磋商文件（2022080402）.pdf 大安区政府机关大院保安服务采购项目磋商文件（2022080402）.pdf 评审情况表.pdf 评审情况表.pdf

九、中小企业声明函

中小企业声明函

本公司（或联合体）四川华鞍保安服务有限公司郑重声明，根据《政府

采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（或联

合体）四川华鞍保安服务有限公司参加自贡市大安区机关事务服务中心（单位

名称）的大安区政府机关大院保安服务采购项目（项目名称）采购活动，服

务全部由符合政策要求的小微企业承接。相关企业（含联合体中的小微企业、签

订分包意向协议的小微企业）的具体情况如下：

大安区政府机关大院保安服务采购项目（项目名称），属于租赁和商务服

务业（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为四川华鞍保安服务有限公司

（企业名称），从业人员_89人，营业收入为129.7万元，资产总额为

516.72万元，属于小型企业（小型企业或微型企业）；

以上企业，不属于大、中型企业的分支机构，不存在控股股东为大、中型企

业的情形，也不存在与大、中型企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

司

限

企业名称（蓝章），四川华华新馆

限公司

服

日期：2022年08月14日服

安

大安区政府机关大院保安服务采购项目大安区政府机关大院保安服务采购项目

评审情况表评审情况表

项目编号：N5103042022000013，项目编号：

2022-08-16

序序号号	供应商名供应商名称称	是否是否通过通过资格资格性审性审查查	是否是否通过通过符合符合性审性审查查	未通过原因未通过原因	是否根据政府扶是否根据政府扶持政策在评审时持政策在评审时进行价格扣除进行价格扣除	技术技术环节环节(56分分)	商务商务环节环节(24分分)	价格价格环节环节(20分分)	综合评审综合评审得分汇总得分汇总（（100分）分）	评审结果评审结果
1	四川华鞍保安服务有限公司	是	是	/	否	56	22	20	98.000	第一成交候选人：四川华鞍保安服务有限公司；报价金额：1004460(元)（壹佰万肆仟肆佰陆拾元整）。第二成交候选人：自贡市保安服务有限责任公司；报价金额：1171800(元)（壹佰壹拾柒万壹仟捌佰元整）。第三成交候选人：自贡市祥正特卫保安服务有限公司；报价金额：1183140(元)（壹佰壹拾捌万叁仟壹佰肆拾元整）。
2	自贡市保安服务有限责任公司	是	是	/	否	56	24	17.14	97.140	第一成交候选人：四川华鞍保安服务有限公司；报价金额：1004460(元)（壹佰万肆仟肆佰陆拾元整）。第二成交候选人：自贡市保安服务有限责任公司；报价金额：1171800(元)（壹佰壹拾柒万壹仟捌佰元整）。第三成交候选人：自贡市祥正特卫保安服务有限公司；报价金额：1183140(元)（壹佰壹拾捌万叁仟壹佰肆拾元整）。
3	自贡市祥正特卫保安服务有限公司	是	是	/	否	56	24	16.98	96.980	第一成交候选人：四川华鞍保安服务有限公司；报价金额：1004460(元)（壹佰万肆仟肆佰陆拾元整）。第二成交候选人：自贡市保安服务有限责任公司；报价金额：1171800(元)（壹佰壹拾柒万壹仟捌佰元整）。第三成交候选人：自贡市祥正特卫保安服务有限公司；报价金额：1183140(元)（壹佰壹拾捌万叁仟壹佰肆拾元整）。
4	四川瑞正保安服务有限公司	是	是	第一轮报价超过最高限价按无效响应处理。	否	/	/	/	/	第一成交候选人：四川华鞍保安服务有限公司；报价金额：1004460(元)（壹佰万肆仟肆佰陆拾元整）。第二成交候选人：自贡市保安服务有限责任公司；报价金额：1171800(元)（壹佰壹拾柒万壹仟捌佰元整）。第三成交候选人：自贡市祥正特卫保安服务有限公司；报价金额：1183140(元)（壹佰壹拾捌万叁仟壹佰肆拾元整）。

-第1页-

四I川I德|海

SICHUANDEHAI

大安区政府机关大院保安服务采购项目

项目编号：N5103042022000013

竞争性碳商文件

德德海工程

采购人：自贡市大安区机关事务服务中心

采购代理机构：四川省德海工程项目管理有限公司

文件编制：采购人与采购代理机构共同编制

中国·四川（自贡）

二0二二年八月

“政采贷”业务

根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川

财采[2018]123号文）的通知和《四川省财政厅关于进一步推进“政采贷”有关工作

的通知》（川财采[2020]53号）文件的通知，为解决政府采购中标（成交）供应商

资金不足，融资难，融资贵的问题，现有融资需求的供应商可根据四川政府采购网

公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产

品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（详细要求及流程见“川财采

[2018]123号文”）。

开展“政采贷”业务的银行名单	开展“政采贷”业务的银行名单	开展“政采贷”业务的银行名单
1.中国建设银行四川省分行	25.自贡银行	25.自贡银行
2.中国工商银行四川省分行	26.宜宾市商业银行A	26.宜宾市商业银行A
3.中国农业银行四川省分行	27.南部县中成村镇银行股份有限公司
4.中国银行四川省分行	28.特为中成村镇银行股份有限公司	28.特为中成村镇银行股份有限公司
5.交通银行四川省分行	29.南充嘉陵中成村镇银行股份有限公司	29.南充嘉陵中成村镇银行股份有限公司
6.中国邮储银行四三省分行	30.长宁中成村镇银行股份有限公司	30.长宁中成村镇银行股份有限公司
7.华夏银行成都分行	31.自贡中成村镇银行股份有限公司	31.自贡中成村镇银行股份有限公司
8.民生银行成都分行	32.苏连中成村镇银行股份有限公司	32.苏连中成村镇银行股份有限公司
9.四川天府银行	33.峨眉山中成村镇银行股份有限公司	33.峨眉山中成村镇银行股份有限公司
10.兴业银行成都分行	34.浙商银行股份有限公司成都分行	34.浙商银行股份有限公司成都分行
11.成都银行	35.泸州银行股份有限公司	35.泸州银行股份有限公司
12.成都农村商业银行	36.中国光大银行股份有限公司成都分行	36.中国光大银行股份有限公司成都分行
13.上海银行成都分行	37.中信银行股份有限公司成都分行	37.中信银行股份有限公司成都分行
14.海银行成都分行	38.四川银行股份有限公司	38.四川银行股份有限公司
15.雅安衣村商业银行	39.陈宁银行股份有限公司	39.陈宁银行股份有限公司
16.雅安市商业银行	40.广元市贵商村镇银行股份有限公司	40.广元市贵商村镇银行股份有限公司
17.眉山衣村商业银行	41.西昌金信村镇银行有限责任公司	41.西昌金信村镇银行有限责任公司
18.乐山市商业银行	42.招商银行股份有限公司成都分行	42.招商银行股份有限公司成都分行
19.乐山嘉州民富村镇银行	43.贵阳银行股份有限公司成都分行	43.贵阳银行股份有限公司成都分行
20.绵阳市商业银行	44,达州银行股份有限公司	44,达州银行股份有限公司
21.四川省农村信用社联合社	45.内江兴隆村镇银行股份有限公司	45.内江兴隆村镇银行股份有限公司
22.平安银行成都分行	46.华夏银行股份有限公司成都分行	46.华夏银行股份有限公司成都分行
23.上海浦东发展银行成都分行	47.四川新网银行股份有限公司	47.四川新网银行股份有限公司
24雅安雨城惠民村镇银行	48.浙江网商银行股份有限公司	48.浙江网商银行股份有限公司

廉洁自律书

为进一步规范四川省德海工程项目管理有限公司政府采购行为，维护政府

采购制度，净化政府采购市场环境。四川省德海工程项目管理有限公司在代理

政府采购招标事务过程中郑重承诺：

坚持公开，公平，公正原则，严格按照法律法规和委托代理协议的约定办

理政府采购事宜，恪守职业道德，规范代理行为，努力提高专业能力，确保服

务质量：诚实守信，勤勉尽责，维护国家利益，社会公共利益和政府采购相关

当享人的合法权益。

公司员工遵纪守法，不得以不正当手段争取，承揽代理政府采购事务和向

任何单位和个人支付现金，实物或其他利益的行为。

公司员工自觉抵制商业赔赔，不得接受供应商的礼金，有价证券和贵重物

品，不得在供应商报销任何应由个人支付的费用，不得以任何形式向供应商索

要和收受回扣或变相收受赠赔，不得参加可能对公正执行采购工作有影响的宴

请或娱乐活动。

公司员工不得参与供应商存在任何商业上的利害关系，不得在供应商单位

兼职和任职，不得泄露政府采购过程中的机密。

公司员工在业务交往中，不得故意刁难供应商，影响正常的业务开展。

公司全体员工接受来自社会各界的监督，举报，请各位政府采购参与者充

分了解并自觉践行本准则，共同营造廉洁诚信的政采环境，共同推动阳光透明

的政府采购。

举报电话：0813-8336888

举报邮箱：scdhvip@163.com

第一章碳商邀请.

第二章送商须知.

第三章，供应商资格条件要求..22

第四章，供应商资格证明材料..

第五章项目概述，服务内容及技术要求，商务要求.

第七章碳商内容，碳商过程中可实质性变动的内容。34

第八章响应文件格式.35-

第九章评审方法..

541

第十章政府采购合同..62丨

四川省德海工程项包

第一章碳商邀请

四川省德海工程项目管理有限公司受直责市大安区机关事务服务中心委托，拟对天

安区政府机关大院保安服务采购项目采用竞争性磁商方式进行采购，特邀请符合本次采

购要求的供应商参加本项目座商。

1、采购项目基本情况

1、项目编号：N5103042022000013

2、项目名称：大安区政府机关大院保安服务采购项目

3、采购人：自贡市大安冈机关事务服务中心

4、采购代理机构：四川省德海工程项目管理有限公司

二、资金情况

1、资金来源：财政资金

理有限公司

2、预算金额：1,300,000,00元/3年；最高限价：430，000.00元年

三、采购项目简介

详见碰商文件第五章。

四，定向采购情况

五、供应商邀请方式

公告方式：本次竞争性L商邀请在四川政府采购网https://zfcg.scsczt.cn/上以

公告形式发布。

六、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件

1、具有独立承担民事责任能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律，行政法规规定的其他条件：

6.1参加本次政府采购活动的供应商单位，现任法定代表人或主要负责人在前三年

内无行购犯罪记录。

6.2供应商须具有行政主管部门核发的有效期内的《保安服务许可证》。

-1

6.3本项目不按受联合体参加碰商。

七、禁止参加本次采购活动的供应商

1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库【2016)

125号）的要求，采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站

（www.creditchina.gov.cn），“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道

查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入

失信被执行人名单，重大税收违法案件当事人名单，政府采购严重违法失信行为记录名

单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体

成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。

2、为采购项目提供整体设计，规范编制或者项目管理，监理，检测等服务的供应

商，不得参加本采购项目。供应商为采购人，采购代理机构在确定采购需求，编制碰商

文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为E商文件中规定的供应商资格条

件、技术服务商务要求，评审因景和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为

采购项目提供规范编制。

八、磁商文件获取时间、途径、方式

获取时间：L商文件获取时间为2022年08月05日至2022年08月11日，每天上

午00:00:00至12:00:00,下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）。

获取途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理未获取采购文件中选择本项目

获取采购文件。

获取方式：在线获取。（供应商碰商资格不能转让）

售价：0元。

九、递交响应文件截止时间

2022年08月15日14:00（北京时间）。

十、递交响应文件地点

响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达E商地点。逾期送达，密封和标注错

误的响应文件，采购代理机构恐不接收。

（1）为支持新冠肺炎疫情防控工作，满足疫情防控期间的工作需要，请各供应商

到现场开标时，做好自我防护着施，须佩戴口罩，人员之间保持距离。自贡市以外的供

应商来响应时，请尽量只安排授权委托人一人到场，并按当地政府要求出具健康证明（至

少应出具健康码，行程码和48小时内核酸检测合格报告）。

-2-

（2）开评标期间，应保持会场的安静，不得高声喧哗和随意走动。

+11、响应文件开启时间

2022年08月15日14:00（北京时间）在L商地点开启。

十二；商地点

四三省自贡市沿滩区沿滩新城时代大道189号君泰御园15栋2-1铺号二楼·开标室

十三，联系方式

采购人：自贡市大安冈机关事务服务中心

地址址：自贡市大安区广华路54号

联系人：梁老师

联系电话：13795585187

采购代理机构：四川省德海工程项目管理有限公

开户银行：中国农业银行自贡南湖支行

管理有限公司

账号：22101101040007787

银行行号：103655010117

通讯地址：四川省自贡市沿滩区沿滩新城时代大道189号洲豪御园15栋2-1铺号

联系人：李俊梅

联系电话：0813-8336885

四川省德海工

.3.

第二章碳商须知

1、供应商须知附表

序号	应知事项	说明和要求
1	定向采购（实质性要求）	本项目专门面向小微企业采购。（注：符合中小企业划分标准的小型或者微型个体工商户视同为小型或者微型企业；监狱企业和残疾人福利性单位视同小型，微型企业；申请人需提供相关证明材料）
2	确定邀请碰商的供应商数量和方式	本次碰商邀请的供应商数量：3家及以上。本次采购采取发布公告的方式邀请参加送商的供应商。
3	采购预算	采购预算：￥1300000.00元/3年（大写人民币：壹佰叁拾
	（实质性要求）	万元整/叁年）报价超过采购预算的按无效响应处理。
4	最高限价（实质性要求）	最高限价：￥430000.00元/年（大写人民市：肆拾叁万元整年）报价超过最高限价的按无效响应处理。
5	联合体	本项目不按受联合体参加碰商。
5	低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）	1、在评审过程中，评审委员会认为供应商的报价明显低于其他有效响应人的报价，有可能影响采购内容质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、服务和工程的主营业务成本，税金及附加，销售费用、管理费用，财务费用等成本构成事项详细陈述。2、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/单位负责人/本人或者其授权代表签字确认。3、供应商提供书面说明后，评审小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告，与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，评审小组应当将

-4-

		其响应文件作为无效处理。
7	本项目所属行业	租赁和商务服务业
8	促进中小企业发展和失信企业报价加成或者扣分处理办法（实质性要求）四川省德	一，促进中小企业发展，专门面向小微企业采购（1）本项目是专门面向小微企业采购，不再进行价格扣除。参加政府采购活动的中小企业提供《中小企业声明函》原件（格式详见第八章）。符合中小企业划分标准的小型或者微型个体工商户，在政府采购活动中视同小微企业。（2）支持监狱企业发展根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014）68号）的规定：在政府采购活动中，监狱企业视同小型，微型企业，享受预留份额的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新證生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（复印件加盖供应商单位公章）。（3）促进残疾人就业>根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）的规定：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型，微型企业，享受预留份额的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件（格式详见第八章）。（本项目不涉及）口=；非专门面向中小企业采购促进中小企业发展，非专门面向中小企业采购，中小企业（指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业，小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股，管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。监狱企业或残疾人福利性单位视同小型，微型企业。一价格扣除：（1）根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（川财采（2022）78号）的规定，对小型企业和微型企业

-5-

		（监狱企业，残疾人福利性单位视同小微企业）的价格给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。（2）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。（3）大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合体协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可对联合体或者大中型企业的报价给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。四三、失信企业报价加成或者扣分对记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在本次政府采购活动中实行直接从总分中扣分的惩戒方法，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制。存在一次失信行为的，扣10分，直至扣完为止。
9	L商情况公告	供应商资格审查情况，账商情况，报价情况、E商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
10	碰商保证金	本项目不收取。根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采（2020）28号）文件的规定，对疫情防控期间参加政府采购活动的供应商，不收取硬商保证金。
11	省德履约保证金或电子保单（函）	本项目不收取。成交供应商按合同总金额的∣%自行向采购人缴纳履约保证金或电子保单（函），验收合格后一个工作日内无息退还。交款方式：履约保证金可以以支票，汇票，本票或者电子保单（函）等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。收款单位：签订合同前由采购人确定。（履约保证金由采购人收取，采购代理机构不得代收）开户行：签订合同前由采购人确定。银行账号：签订合同前由采购人确定。交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。注：供应商拟开具电子保单（函）的，应登录全国公共资源交易平台（四川省·自贡市）（http//61.157.185.14/）网站，按摩商文件要求及电子保单（函）操作要求，在电子保单（函）

-6-

第十章•政府采购合同

本合同仅供参考，主要内容可根据实际情况自行拟定，但采购文件要约及响

应文件承诺的实质性内容不得有任何负偏离，合同编号应留白，由采购代理机构编写。

合同编号：XXXX

签订地点：XXXX

签订时间：XXXX年XX月XX日

采购人（甲方）：自贡市大安区机关事务服务中心

供应商（乙方）：XXXX

鉴证方（丙方）：四川省德海工程项目管理有限公司

有限公司

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》及大安区政府机

关大院保安服务采购项目（项目编号：XXXX）的《竞争性碰商文件》、乙方的《响应文

件》及《成交通知书》，甲，乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项

目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《竞争性座商文件》，《响应

文件》，《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：

（1）项目基本情况

1.1人员要求

1）保安服务人员：7人（含项目管理人员1人）。项目管理人员须负责对全体保

安服务人员进行管理。项目管理人员应做好全队的日常工作安排，带领全队认真完成采

购人交给的各项工作任务。

2）保安人员条件：

①男性，普通保安岗首人入职年龄原则上不超过48岁（即出生于1974年4月30

日之后的人员），超过48岁的须提供能胜任此岗位的相关证明，项目管理人员首次入

职年龄原则上不超过50岁（即出生于1972年4月30日之后的人员），超过50岁的须

提供能胜任此岗位的相关证明，身高1.65米及以上，高中（含）以上文化，身体健康

（入职前须具有医院体检报告）。

②思想洲质好，组织纪律观念强，拥护党的路线，方针，政策，无劣逆，无逆法犯

罪前科，无违法乱纪行为记录，政审合格，懂礼仪，守规矩。

③供应商拟派本项目人员应全部通过保安资格培训，取得《培训合格证》《中华人

民共和国保安员证》，入职人员统一著装，持证上岗。

④所有上岗人员由成交供应商负责签订劳动合同，并建立劳动合同法律关系。成交

-62-

供应商按照采购人要求负责人员日常管理，并按照各岗位职责及工作内容察促检查保安

服务人员的工作。所有保安服务人员的工资，社会保险，人身商业保险等国家规定的法

定保险及各种法定待遇用由成交供应商负责支付，采购人不承担成交供应商与保安服务

人员之间的劳务合同纠纷。

5退伍军人和有专业特长的应优先聘用。

1.2工作岗位及要求

1）服务岗位：大安区政府大门岗、停车管理岗，巡遇（巡更）岗，成交供应商自

行排班，每天不低于4人，轮班值守确保7*24小时人员在岗。

2）大门岗位要求

①维护大安区政府大门一带交通秩序，制止违章行车，乱停乱放等违规行为，保证

交通畅通，保持大门周边环境卫生整治。负责疫情期间对所有进出人员进行指导扫健康

码、查验行程码、做好体温监测、登记、消毒消杀工作。

②上下班时段至少有两名队员站岗执勤服务时间W60分钟，平时上班时段坐岗，

遇领导车辆进出站立敬礼。

③指挥车辆进出慢行，避免出现交通堵塞，避免影响通行，如有必要应截停其他车

辆为特殊车辆让行。

④对进出可疑的人员和车辆要礼貌，主动的盘问，来访人员登记禁止闲杂人员进入

大院，保障车辆的安全。

5检查大院上面停车场安全，发现车窗未关、车门未锁，车钥匙未拔等情况，应即

时报告队长，并对处理情况做好记录。

按采购人相关规定保留预留车位，外来车辆一律不得入内。办事的社会车辆即来

即走。特殊情况需请示采购人，得到采购人许可方能进去停放。夜间不接受外来车辆停

放。

提高警惕，应付可能发生在责任冈域的突发事件，保障来访，工作人员的财产安

全，负责区域内发生的交通事故的前期处置，及时到现场控制场面，指挥疏导交通，并

及时报告队长。

8在岗时间如接到管理部门，总值班室，队长的通知，大院内发生突发手件，紧急

情况或缠、闹、群访纠缠领导等情况应立即赶到现场进行前期处置，保障良好有序的工

作环境。

9遇重要会议时做好会务执勤保障，服从政府管理部门的临时性任务安排。

3）停车管理岗，巡遇（巡更）岗位要求

①对政府大楼重点要啊部位进行定时长逻，认真排查安全隐患，做好安全防范，做

到发现隐患和处理问题。对重点楼层区域，重点部位，重要设备机房进行巡视。

②明确重点楼层的巡逻保安，对负责的株层巡视，及时制止非正常上访，恶意纠塑

-63

领导的行为。加强大楼巡逻工作，提高惕，严防可疑人员和不法分子混入。

③巡逻时发现对可疑人员和物资要认真询问，做好登记，核实，及时处置、上报突

发事件。

④巡视中发现异常情况立即通知拍关部门领导及本项目管理人员，并采取必要措

施，制正非法行为，保护好政府工作人员的人身安全，减少财产损失。随时准备启动箱

应的应急处置预案。

协助公安机关做好纠纷处置工作，接总值班室、管理部门，队长通知及时赶赴现

场进行前期处置化解纠纷，保护好政府工作人员的人身安全。

遇重要会议时做好会务执勤保障，服从政府管理部门的临时性任务安排。

①按照国家相关规定对政府大楼的消防设施设备进行日常检查，记录等工作。

4）项目管理人员岗位要求

①认真贯彻，传达采购人的各项指令和工作任务，服从命令，听从指挥。

②出现突发事件必须第一时间赶到现场处理化解纠纷，制止物骂，纠缠、毁打政府

人员的行为，对冲击政府机构扰乱正常工作秩序的要坚决制正，要务力为政府工作人员

创造一个良好的工作环境。

③认真做好队员的思想政治工作。要经常找队员开展谈心活动，了解情况，解决好

思想问题。按时组织治安、物防、技防设备、消防设施、设备的安全检查，及时向主管

部门汇报工作中发现的一切安全隐患，书面上报并签字确认，存档。

④搞好勤务安排，保证优质服务。项目管理人员对保安队的工作任务，规格要求、

动务范围要了如指掌，对执勤中发生，发现的问题要及时了解，进行妥善处理，并及时

向采购人汇报。

入入

5加强岗位检查。项目管理人员每日至少要进行一次岗位检查，对检查中发现的问

题要进行登记。及时进行教育，疏导、指导工作，好的表扬，差的批评。

6及时组织保安队员对处置盗窃，纠纷，纠绳领导，群众求助，车辆疏导等情况，

开展视频回放、事件回忆，外置措施的分析会，提炼优点查我总结问题。

按照培训计划每周安排组织保安分班训练、培训，存档培训资料。每月协调采购

人召集全体保安员召开安全分析例会。

1.3装备器材和著装保障

1）根据安保实际需求，供应商包括但不限于为巡逻队和执致点配备器材，始：对

讲机4台、执法记录仪2台，强光手电4只，防暴头盔7顶、防暴盾牌2面，防暴圆盾

2面，巡逻腰带7根，防刺背心4件，防割手套4双，伸缩棍4根、钢叉2根、橡胶馨

棍4根，催泪喷湘7瓶。

2）供应商应为保安人员统一保安服，全套包括：夏服两套（含短衬两件，夏裤两

条，夏季T血两件，软肩章，软质胸牌，背章两套，夏帽一顶），春秋常服两套（含：

春秋常服两套，长衬两件、硬肩章，金属制胸牌，背章1套，战斗帽一顶），冬执饰服

1套（冬执勤服一套，软肩章，软质胸牌，背章11套，作训帽一顶），作战靴冬季一双、

夏季一双。

1.4管理要求

1）供应商对区政府机关大院安保服务项目实行项目经理负责制，需安排人员对区

政府机关大院的治安，交通和防火安全等安全保卫工作进行7*24小时不间断的管理；

成交供应商每月必须到项目实施地了解保安服务人员在岗的工作情况；项目管理人员必

须每周对区政府机关大院保安服务人员展职情况进行至少丨次的检查，至少组织一次学

习培训会，及时纠正保安服务人员工作中存在的问题，解决存在的问题。

2）成交供应商必须坚持有针对性的对保安服务人员开展各项培训工作，及时协调

安排相关人员参与培训工作。

3）成交供应商及时对采购人提出的不符合上岗条件或不适应岗位要求的保安服务

人员及时更换。

4）成交供应商对派驻到区政府机关大院上岗的保安服务人员购买重大意外险，对

在执勤过程中发生意外，受伤、纠纷，或损害他人的人身财产的保安服务人员，成交供

应商均应及时处理，及时赔付；采购人不负责承担或调解。

1.5其他要求

1）供应商拟投入本项目服务人员的薪酬不得低于当地政府公布的最低工资标准。

2）供应商须承诺：签订合同时，提供拟派人员与供应商的劳动合同；项目实施过

程中涉及人员变动必须征得采购人同意；对于以应假资料谋取成交的供应商，将取消其

成交资格，并上报财政监管部门。（供应商须提供书面承诺并加盖公章，格式自拟，否

则响应无效。

3）成交供应商成交后10日内提供所有派遣人员花名册，各项证明材料，证书复印

件交采购人备案，原件备查。

4）成交供应商须有完整的薪酬体系。按月足额发放保安薪酬，始发现成交供应商

未按要求支付薪酬，第一次发现将在合同金额中扣除人民市5千元，第二次发现采购人

有权终止本项目政府采购合同。

5）履约要求

供应商应针对本项目提供实施方案，实施方案应结合大院特殊环境，考虑大院突发

情况，计划周密，措施有效。如保安岗前培训方案，在岗轮训方案、安保管理制度等，

且实施方案能结合实际，能提供以往培训图文资料等内容。

（二）合同总价

合同总价为人民币大写：XXX元，即RMB￥XXX元；该合同总价已包括保安工资、

考核奖金，节假日值班费，夜班费，加班费，国家规定的社会保险，住房公积金、保安

-65

服装和个人装备，职工福利、意外伤害险，培训，管理费等所有费用，甲方无须另向乙

方支付本合同规定之外的其他任何费用。（管理人员元/月/人+保安服务人员元/月/人

×6）×12=总报价。

（三）服务期限

服务期3年，合同一年1签，供应商保安服务经采购人年度考核合格，方可续签下

年合同，续签合同服务内容，要求和服务价款等均不作变。

（四）服务地点

采购人指定地点。

（五）验收标准

本项目按照采购文件考核要求及相关要求（政府采购需求管理办法22号文件）

供应商的响应文件进行验收。

（六）付款方式

本项目采购资金采取直接支付方式，按月考核，考核后按月支付。采购人将每月考

核结果交于成交供应商，由成交供应商向采购人出具合法有效完整的完税发票，经采购

人审核无误后直接转账支付给成交供应商。具体支付时间和比例为：

（1）政府采购合同签订生效之日起10日内，采购人向供应商预付合同总金额的

30%作为预付款，预付款在服务有效期内的服务费中扣回。

（2）服务费以成交金额为准，服务费分12个月支付（次月15日前结算上月费用）,

每月服务费=当月实际应付金额一当月考核扣减费用（考核明细详见附件），当月实际应

付金额=成交合同金额*0.7÷12个月一当月考评情况的扣罚金额（详见附件）。第一年

考核合格续签合同后，第二年服务费按月支付，每月服务费=当月实际应付金额一当月考

核扣减费用（考核明细详见附件），第三年服务费支付方式与第二年相同。

（3）考核要求：

采购人每月对成交供应商派遣的保安服务人员进行工作考核，适时进行专项区政府

机关大院安保管理服务满意度问卷调查。考核分数为95分及以上则按每月服务费的

100%进行结算支付。考核分数为94分以下（含94分）则按每扣一分扣除2%考核月服

务费进行结算支付【当月考评情况的扣罚金额=当月实际应付金额（不含扣罚金额）×

累积百分比】。月度考核得分低于80分（不含80分）为不及格，或者采购人安保管理

服务满意度调查问卷表低于70分（不含70分）。若成交供应商累计满两次月度考核得

分低于80分或累积两次满意度低于70分，视为成交供应商无继续履行合同能力，采购

人有权终止合同，一切损失由成交供应商自行承担。

（七）知识产权

乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权

或著作权。

（八）无产权瑕疣条款

乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押，查封等产权瑕疯。如

有产放瑕疯的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。

（九）甲方的权利和义务

1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有

权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通

知书，并要求乙方限期整改。

2、甲方有权依据双方签订的合同对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未

达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。

3、负责检查监察乙方管理工作的实施及制度的执行情况。

4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。

5、国家法律，法规所规定由甲方承担的其它责任。

（十）乙方的权利和义务

1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。

2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理

及合理使用。

3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。

4、拼受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，换受甲方的监峰。

5、国家法律，法规所规定由乙方承担的其它责任。

（+1）违约责任

人

1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。

2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽，失职，过错等故意或者过失原

因给甲方造成损失或侵啊，包括但不限于甲方本身的财产损失，由此而导致的甲方对任

何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。

（十二）不可抗力事件处理

1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期

可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。

（十三）解决合同纠纷的方式

1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经

协商在XX天内不能达成协议时，应提交自贡仲裁委员会仲裁。

2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。

3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。

4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。

（十四）合同生效及其他

1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。

2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审

批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部

分。

3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购

代理机构1份，同级财政部门备案1份，具有同等法律效力。

甲方（盖章）：甲方代表（签字）：地址：电话：日期：年月日

乙方（盖章）：乙方代表（签字）：地址：电话：开户银行：开户账号：日期：年月日一四川省德海工程项目

鉴证方（盖章）地址：电话：日期：年月日

附件1大安区机关大院安保服务考核办法（试行）

1、考核组成员

考核工作由区机关事务服务中心负责，考核组成员由中心分管领导，后勤股负责人、

后勤股工作人员组成。

二、考核对象及内容

本考核办法是对成交供应商在机关大院安保服务项目中，提供的秩序维护和安全服

务进行监察考核。

四、考核要求

本考核为月度考核。

四、考核执行标准

1、评分表中涉及扣分事项，凡属领导直接发现、指出的和同类问题反复发生，出

现的，按扣分标准上限执行。

2、考核评价过程中，遗评分表未尽事宜，双方根据实际情况协商而定。

3、考核执行标准：

1）月度考核分值为95分（含）以上，不扣款；

2）月度考核分值为95分以下的，以月度总服务费为基数，每少1分扣基数的2%，

以此类推。低于80分（不含）为不及格，扣除当月服务费。

3）累计两次月度考核不及格，视为成交供应商无继续履行合同能力，采购人有权

终止合同，造成的一切后果由成交供应商自行负责。

安保服务月度考核评分表

考核分类	考核分类	教核内容及评分标准	分事由扣扣分	分加	加分事由	考核得分
		2、成交供应商保障本项目的相关制度齐全，按照服务合同的要求制定相应的岗位作业规范要求及考核办法。每缺一项扣1分。
		3.成交供应商严动保安人员的远拔和派驻，各项体检2审查、培训记录完备。缺少一项扣2分。
	成交供应日机构建商服务项设考（30分）	1.成交供应商对区政府机关大院安保服务项目实行项自经理负资制，派驻一名保安主管，应相对稳定。具备完善的检查、巡查制度，并提供资料备查。未经机关事务服务中心同意调牌管理人员的每次扣1分
		4、成交供应商分管人防领导每月必须至少组织一次区政府机关大院保安人员展职情况的检查，并与后勤股商讨具体工作事项。项目经理每周必须至少组织一次区政府机关大院保安人员展职情况的检查，每周组织一次业务培训学习会。缺少一次扣2分
		5、成交供应商派驻保安人员上岗前参加培训时间不少于40课时。上岗后每周参加培训，学习时间不少于2课时

		6、成交供应商应认真执行《劳动合同法》》，避免员劳资纠纷的发生或因管理，处置不当造成员工之间，员二与公司之间发生纠纷，影响正常的服务工作，根据影响程度次扣0.5-1分。
		7、成交供应商应按国家相关法律法规和政策标准发放工资及补贴并缴纳社保。每发现1人或1项实际发放（缴纳）金额不符的，扣1分。根据考核需要及时向考核部门提供，拒绝提供相关资料或伪造项次扣2分。
		9、成交供应商派驻的保安人员熟悉各自的岗位职责，有较强的专业知识和业务水平。各岗位人员按要求配备齐全，无缺岗、脱岗现象发生。违反一次扣1分
		10、成交供应商派驻的保安人员经过保安专业技能培训，凭证上岗，保安人员熟悉并能使用各类安全、消防设施和各种灭火器材。检查中发现保安人员缺少基本技能扣2分。
		11、管理区域秩序井然，有处理和预防各类突发事件的工作预案。有突发事件按预案及时处理，并迅速上报有关部门。每缺少一项扣1115分
		12、管理区域内无火灾、无治安、刑事案件发生，全年保障安全无重大责任事故。发生一起扣10分。
		13、保安工作人员能自觉迷守区政府机关大院的各项立规章制度，服从上级的指令，工作纪律严明，严宇工作岗位。每违反一次扣1分。
	成交供应商理日常考管（70分）	8、成交供应商严格执行机关大院的各项规章制度，规范健全各类基础档案。保安工作人员熟悉工作流程，并严格按照工作流程进行操作，热悉工作环境，清楚工作中的安全事项。违反或者缺少一项扣1分。
		14、成交供应商按合同要求配备装备器材，保安工作人员着装统一、塑齐，佩或统一标识，各执勤点装具齐全完备。大院上下班，各类会议人流高峰期，大院各重要节点须设置值勤岗，每缺少丨项或违反一次扣1—3分。
		15、规范服务管理制度，项目管理人员监督检查日非保安工作，每天有值班，巡查记录，有班前班后的准备和交接工作记录，有员工的考勤，检查纪录，各项二作记录完备详细。缺少一项，或者记录不全扣1分。
		16、保安人员相对稳定，提供的保安队员分两班，每班上班人数周一至周五（工作日）不得少于7人，周六周（国家法定节假日、休息日）不得少于4人。提供的保安人员老队员（6个月以上工作经验）占比70%以上，人员更换情况有记录并及时报保卫科备案。每违反一项扣1分。
		17、有重要物品的出入登记制度。发现异情况，应进行检查处理，做好处理情况记录，透重大情况及时汇报汇报后动股和中心分管领导。每违反一次扣1分。
		18、高度重视和正确对待群众和院内干部职工的投诉，及时做好意见的反馈和跟踪；每发生一起投诉，经调查核实的除做相应扣分外，本项系积再扣1分。

		19、值岗期间精神饱满，工作状态佳，信导社会生活公德和职业道德，注重工作中的礼节礼貌。尊重群众，我笑服务，礼貌待客，热情友好，不卓不元。正确使用礼貌用语，语言文明、礼貌、简明、清晰。每违反一次扣1分。
		20、按章执勤，不得无理顶撞来访群众和院内干部职工，或对来访群众的合理请求不理不踩；管理服务规范，言行文明，无粗暴，查横行为。违反一次扣1分。
		22、工作尽职尽责，维护本单位利益，阻止违规违纪或阻止单位财物被盗，事迹较为突出的。每次加3分
		23、为本单位安保工作建言献策，提出合理化建议，并被采纳，成效显著的。每次加2分。
	加分项目	21、热情服务，执勤工作受到区级领导或来宾充分肯定，足以做其他队员表率的。每次加2分。
		24、避有意外或突发事件，见义勇为，保障单位利益的。每次加10分。
		25、为维护单位安全，唱险执行任务或排险，使单位避免重大损失的。每次加10分。
		25、为维护单位利益和职工人身安全，阻止或制止违法犯靠，使单位避免重大损失的。每次加10分。
		27、其他达到足以通报表彰条件，足以为其他队员做表率的事项。每次加5分，
合计	合计

附件2区政府机关大院安保管理服务满意度调查问卷表

1．您认为区政府机关大院的安全状况？（25分）：

A.好25分B.良20分c.一般15分D.不好10分

2．您认为保安人员的履职情况？（25分）：

A.好25分B良20分c一般15分D.不好10分

3．您认为保安人员服务态度？（25分）：

A.好25分B.良20分c.1般15分D.不好10分

4．您认为保安人员精神面貌？（25分）：

A好25分B.良20分C.1般15分D.不好10分

总分：

5.请对区政府机关大院安保管理提出合理化建议：

请参与调查问卷的干部职工客观，公正的填写调查问卷，谢谢！

碰商小组成员签字：

		c		二
司贡市祥正特卫保安服务有限公	四川瑞正保安服务有限公司	富顺县世锦保安服务有限公司	贡市保安服务有限责任公司	司自贡市凤鸣保安服务有限责任公	供应商名称	供应商名称	供应商名称

	1	/	/		区	区	区
晋		晋	晋	晋
	7	/		1	原因未通过	原因未通过	原因未通过
	晋	晋	音		材料）需提供相关证明型企业；申请人位视同小型、微残疾人福利性单业；监狱企业和小型或者微型企体工商户视同为小型或者微型企业划分标准的（注：符合中小小微企业采购项目专门面向I	材料）需提供相关证明型企业；申请人位视同小型、微残疾人福利性单业；监狱企业和小型或者微型企体工商户视同为小型或者微型企业划分标准的（注：符合中小小微企业采购项目专门面向I	材料）需提供相关证明型企业；申请人位视同小型、微残疾人福利性单业；监狱企业和小型或者微型企体工商户视同为小型或者微型企业划分标准的（注：符合中小小微企业采购项目专门面向I
16.98	无效响应处理过最高限价按第一轮报价超	18.33	17.14	81	共同评分团图	301	得分项
98	一	58	998	58	四		得分项
58		8	8	000	画		得分项
06		68	68	60	分因素共同评		得分项
388		8899	97.14	2998
￥394,80.00		￥365,400.00	￥390,00.00	￥359,520.00	（人民币：元/年）最终报价	（人民币：元/年）最终报价	评审结果
综合平均得分：96.98.￥394，80.00元／年，最终报价金额：限公司，自贡市祥正特卫保安服务有		第三成交候选供应商：综合平均得分：97.14；￥390，600.00元／年，最终报价金额：自贡市保安服务有限责任公第二成交候选供应商：综合平均得分：98.00；￥334,820.00元/年，最终报价金额：四川华鞍保安服务有限公第一成交候选供应商：	第三成交候选供应商：综合平均得分：97.14；￥390，600.00元／年，最终报价金额：自贡市保安服务有限责任公第二成交候选供应商：综合平均得分：98.00；￥334,820.00元/年，最终报价金额：四川华鞍保安服务有限公第一成交候选供应商：	第三成交候选供应商：综合平均得分：97.14；￥390，600.00元／年，最终报价金额：自贡市保安服务有限责任公第二成交候选供应商：综合平均得分：98.00；￥334,820.00元/年，最终报价金额：四川华鞍保安服务有限公第一成交候选供应商：	第三成交候选供应商：综合平均得分：97.14；￥390，600.00元／年，最终报价金额：自贡市保安服务有限责任公第二成交候选供应商：综合平均得分：98.00；￥334,820.00元/年，最终报价金额：四川华鞍保安服务有限公第一成交候选供应商：	第三成交候选供应商：综合平均得分：97.14；￥390，600.00元／年，最终报价金额：自贡市保安服务有限责任公第二成交候选供应商：综合平均得分：98.00；￥334,820.00元/年，最终报价金额：四川华鞍保安服务有限公第一成交候选供应商：	评审结果