山西文品工程咨询有限公司

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代理机构：山西文昌工程咨询有限公司采购单位：寿阳县林业局项目编号：1407252022BCS00148竞争性磋商文件（寿阳县2022年人工造乔木林）工程监理山西省晋中市太行山生态保护和修复重点项目

采购人:寿阳县林业局（盖章）项目编号：1407252022BCS00148竞争性磋商文件（寿阳县2022年人工造乔木林）工程监理山西省晋中市太行山生态保护和修复重点项目二〇二二年十月

第三部分供应商须知9第二部分供应商须知前附表4第一部分磋商公告1目录二〇二二年十月采购代理机构:山西文昌工程咨询有限公司（盖章）

第一部分磋商公告第十部分相关附件50第七部分响应文件格式38第六部分合同原则35第五部分商务、技术要求33第四部分评标标准和评分办法27

最高限价：126万元预算金额：126万元采购方式：竞争性磋商项目名称：山西省晋中市太行山生态保护和修复重点项目（寿阳县2022年人工造乔木林）工程监理项目编号：1407252022BCS00148一、项目基本情况

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目（否）接受联合体合同履行期限：240日历天（自监理合同签订之日起，至工程竣工验收之日止）采购名称：山西省晋中市太行山生态保护和修复重点项目（寿阳县2022年人工造乔木林）工程监理；质量要求：合格，达到国家相关规范合格标准，满足采购人要求；范围包括山西省晋中市太行山生态保护和修复重点项目（寿阳县2022年人工造乔木林）工程及采购人要求的全部内容。具体采购需求及所应达到的具体要求，以本项目磋商文件中相应规定为准。采购需求：本次采购共1包，供应商所报价包内项目必须完全响应本磋商文件所列示内容。

方式：只允许在线获取地点：政采云平台(http：//www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html)线上获取时间：2022年10月24日至2022年10月28日（获取文件时间为起止日00:00—23:59、咨询时间为工作日9:00—17:00）三、获取采购文件3.本项目的特定资格要求：供应商需具备建设行政主管部门颁发的市政公用工程监理乙级或以上资质，其中拟派项目总监须具备市政公用工程专业国家级注册监理工程师执业资格。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业；

地点：山西省太原市小店区晋阳街190号纳达大厦东座305室会议室开启时间：2022年11月03日14:30（（北京时间）地点（网址）：山西省太原市小店区晋阳街190号纳达大厦东座305室会议室（政采云平台投标客户端CA加密上传）截止时间：2022年11月03日14:30（北京时间）四、响应文件提交售价（元）：0

纸质响应文件：请按磋商文件要求在提交响应文件截止时间前到公告要求的现场递交。电子响应文件递交及格式要求：（1）提交响应文件截止时间前在政采云平台投标客户完成响应文件CA加密上传，提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件，供应商自行承担责任。凡有意参加响应的供应商，请按照以下步骤获取磋商文件：（1）在中国政府采购网山西分网完成注册，已完成注册的请跳过此步骤；（2）请于磋商文件获取截止时间前（北京时间，下同），进入政采云平台使用企业数字证书（CA）在网上获取磋商文件。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。六、公告期限

地址：寿阳县朝阳街20号联系人：朱明德名称：寿阳县林业局1.采购人信息八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。

3.项目联系方式联系方式：0351-3191983、13513622065地址：山西省太原市小店区晋阳街190号纳达大厦东座305室名称：山西文昌工程咨询有限公司2.采购代理机构信息联系方式：0354-4622837

注：本表内容与供应商须知内容不一致的，以本表内容为准。第二部分供应商须知前附表电子邮件：sxwcgczx@163.com电话：0351-3191983、13513622065项目联系人：张静、赵定楠、王菲、王承丽、马丽红

本磋商文件适用于本次磋商活动的全过程。1.适用范围一、总则第三部分供应商须知电子响应须知附表

2.5“供应商”指符合本磋商文件规定并参加投标的供应商。2.4“潜在供应商”指符合本磋商文件各项规定的合格供应商。2.3“工程”指与本次采购内容相关的各项工程。2.2“服务”指除货物以外规定由供应商承担的与货物有关的辅助服务，比如运输、保险以及其他的伴随服务，比如安装、调试、技术援助、培训和合同中规定由供应商承担的其他义务。2.1“货物”指供应商制造或组织符合本磋商文件要求的货物。按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本磋商文件涉及的所有采购内容除特别标注为“可接受进口产品”外，均必须采购国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”。2.定义

3.4.1联合体各方均应当符合供应商须知前附表中规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.1条的要求提供相关材料。（不允许联合体参与磋商的供应商，可不提供。）3.4本项目是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个供应商身份共同参加磋商（见前附表）3.3为本项目提供前期采购计划编制、产品技术指标咨询或者与项目相关其他等服务的供应商，不得再参加本项目的磋商。3.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一合同项下的磋商。3.1参加本次采购活动的供应商应当具备的条件（见前附表），并提供相应的资格证明文件。3.合格供应商的资格条件

5.1供应商所提供的货物、相关安装工程、所需服务与技术方案被采购人采用时，成交供应商应认真履行合同规定的相关条款。5.磋商要求4.1供应商应当承担参与本次磋商活动发生的相关费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.磋商费用3.4.3联合体各方之间应当签订联合磋商协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合磋商协议连同响应文件一并提交，联合磋商协议格式见本磋商文件第七部分。（不允许联合体参与磋商的供应商，可不提供。）3.4.2采购人根据采购项目的特殊性规定供应商特殊要求和法律、行政法规规定的其他条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的条件。联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一合同项下的磋商。（不允许联合体参与磋商的供应商，可不提供。）

第一部分磋商公告；7.1磋商文件由下列八部分内容组成：7.磋商文件的内容二、磋商文件6.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将在山西政府采购平台政采云系统中上传通知，因线路故障导致通知延迟或无法查看，采购代理机构或采购方将不承担任何责任，有关的磋商活动可以继续有效地进行。6.通知

第七部分响应文件格式；第六部分合同原则；第五部分商务、技术要求；第四部分评标标准和评分办法第三部分供应商须知；第二部分供应商须知前附表；

8.磋商文件的澄清和修改7.5磋商文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，采购代理机构将依据相关法律法规的规定进行解释。7.4磋商文件的解释权归采购代理机构。当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的解释为准。7.3除非特殊要求，磋商文件不单独提供采购项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。7.2供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。如果不能按照磋商文件要求提交全部资料或者不能对磋商文件在各方面的要求都做出实质性响应，可能导致报价被拒绝或无效报价处理。第八部分相关附件

三、响应文件的编制要求8.5采购代理机构或采购人可以在磋商文件提供期限截止后，组织已获取磋商文件的供应商现场考察或者召开标前答疑会。是否组织现场考察或者召开答疑会的，详见供应商须知前附表。而无论采购代理机构是否安排踏勘现场，供应商均应当将相关的因素作为报价所应当考虑或依据的因素。8.4澄清、修改及其它答复的效力：采购代理机构或采购人一旦对磋商文件做出澄清或修改，即发生效力，采购代理机构或采购人有关的补充文件，应当作为磋商文件的组成部分，对所有供应商均具有约束力。8.3供应商澄清、询问时间及方式：任何已登记备案并领取了磋商文件的供应商，均应在首次提交响应文件截止时间5日前对磋商文件进行澄清、询问，并在政采云平台（包括书面材料、信函、传真，下同）向采购代理机构提出。8.2澄清修改的补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。8.1澄清或修改时间及处理：提交首次响应文件截止日之前，采购代理机构或采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改，其内容作为磋商文件的组成部分。所澄清或修改内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构或采购人应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在政采云平台通知所有获取磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止时间，并且在中国政府采购网山西分网发布更正公告。

10.响应文件的组成及相关要求原版为外文的证书类、证明类文件，与供应商名称或其它实际情况不符的，供应商应当提供相关证明文件。9.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。必要时磋商小组可以要求供应商提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。否则，产生的不利后果由供应商承担。9.2响应文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。9.1供应商提交的响应文件（包括商务、技术文件和资料中的说明）以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有往来函均应使用中文简体字。9.响应文件的语言和计量单位

10.4响应文件的装订、份数、包装、密封及标记10.3响应文件规格幅面（A4），采用胶装装订形式。按照磋商文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（响应文件中复印件或彩色宣传资料等均须与响应文件正文一起逐页编排页码）。10.2响应文件要求内容及编排顺序详见供应商须知前附表。具体填写要求及格式详见本磋商文件第七部分。商务技术部分指供应商提交的能够证明其提供的货物及服务满足磋商文件规定的相关文件。资格证明文件部分指供应商提交的证明其有资格参加报价和成交后有能力履行合同的相关文件。10.1响应文件分为资格证明文件部分和商务技术文件部分。响应文件所有内容须装订为一册。（如需分册，各供应商可自行编排分册并在封面标注）供应商须按供应商须知前附表要求提交响应文件份数。

10.5磋商保证金10.4.3响应文件的封面及标记（见供应商须知前附表）系统中上传的电子响应文件须使用数字电子CA（单位、法人或个人）进行加密。10.4.2响应文件加密本次磋商须提交的响应文件数量详见供应商须知前附表。10.4.1响应文件的份数

10.5.4.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；10.5.4.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；10.5.4有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：10.5.3采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还未成交供应商的磋商保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的磋商保证金。10.5.2供应商在提交截止时间前撤回已提交的响应文件的，采购代理机构应当自收到供应商书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。10.5.1供应商应提交的磋商保证金金额和提交方式详见前附表。未按要求交纳磋商保证金的，响应无效。

（1）所有磋商报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个确定数额的价格，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含本项目全部服务内容，包括所需项目的产品、运输、装卸、设备的安装、调试、有效可靠的试运行、验收、提供完善的售后服务和维护等，以及所有其它为服务项目所需的必要项目（包括人工费、办公管理费、财务费、管理、保险、利润、税金等所有内容）。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由供应商自行承担。10.6磋商报价10.5.5已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。10.5.4.5磋商文件规定的其他情形。10.5.4.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；10.5.4.3除因不可抗力或磋商文件认可的情形外，成交供应商不与采购人签订合同的；

11.2供应商照搬照抄磋商文件商务、技术要求，并未提供技术资料或提供资料不详的，磋商小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。该供应商在规定时间内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，磋商小组有权作无效报价处理。11.1供应商应详细阅读磋商文件的全部内容。响应文件应对磋商文件中的内容做出实质性和完整性的响应。11.响应文件填写说明（4）供应商投报多包的，应对每包分别单独制作响应文件。（3）评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过有效性、完整性和响应程度评审审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。（2）响应文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

11.8供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购单位或者其他供应商的合法权益。11.7供应商应保证响应文件以上传平台电子版为准。11.6响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章及法定代表人或其授权代表签字。因响应文件字迹模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商自行承担。11.5供应商必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受磋商小组对其中任何资料进一步审查的要求。11.4报价一览表，供应商可根据自身情况制定附件。11.3响应文件应严格按照磋商文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。

13.2供应商在响应文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当事人名称全称相一致的电子CA章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）印章，否则将按响应无效处理。13.1组成响应文件的各种文件均应遵守本款规定。13.响应文件的签署及其他规定如果出现特殊情况，采购人可要求供应商将响应文件有效期延长一段时间，这种要求和供应商的答复在政采云平台进行。供应商可以拒绝这种要求，而不被没收磋商保证金。同意延长响应文件有效期时，本须知关于磋商保证金的退还与没收规定仍适用。本项目响应文件的有效期详见供应商须知前附表。12.响应文件的有效期

14.1供应商应当在磋商文件要求的首次响应文件解密时间内，未完成解密的，视为供应商退回响应文件。四、响应文件的退回13.6因响应文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。13.5供应商应保证响应文件以上传平台电子版为准。13.4响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有供应商公章或法定代表人或其授权的供应商授权代表签字。13.3供应商应在响应文件中按照磋商文件要求签字或盖章（如使用CA工具一键签章，需同时在文件要求的指定位置签字或盖章，否则将按响应无效处理）。

16.3在响应文件解密截止时间之后，供应商不得对其已解密的响应文件（含补充、修改）进行撤回。16.2补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章，否则，按无效处理。16.1供应商在响应文件解密截止时间前，可以对响应文件进行补充、修改，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改内容需在“政采云系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。16.响应文件的补充、修改和撤回15.1详见供应商须知前附表。15.响应文件解密时间

17.5本项目实行密封报价，不进行公开唱标。17.4采购代理机构在响应文件开启时间，发出响应文件解密指令。17.3磋商小组成员和参与采购人代表不得参加磋商会议开启活动。17.2参加磋商的供应商法定代表人或授权代表必须在供应商签到表上签到以证明其出席。17.1代理机构按磋商文件规定的响应文件开启时间、地点主持磋商文件开启会议。磋商活动现场进行全程录音录像，录音录像应当清晰可辨，音像资料作为磋商文件一并存档。17.磋商及其有关事项

18.2采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。18.1磋商小组人数及构成详见供应商须知前附表，其中评审专家人数不得少于磋商小组人员总数的2/3。对所有参加磋商的供应商的响应文件，按照磋商文件要求进行资格性和符合性审查，并对3家及以上实质性响应磋商文件要求的供应商，按照磋商文件规定的磋商程序，与供应商分别进行磋商。18.磋商小组组成五、磋商程序和要求17.7供应商未参加开启活动的，视同认可开启结果。17.6供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

六、评标程序和要求18.7采购代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随磋商文件一并存档。18.6无法及时补足磋商小组成员的，采购代理机构应当停止磋商活动，封存所有响应文件及评审资料，依法重新组建磋商小组进行磋商。原磋商小组所作出的磋商意见无效。18.5磋商中因评审专家缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组成员组成不符合相关法律规定的，采购代理机构应当依法补足后继续磋商。被更换的磋商小组成员所作出的磋商意见无效。18.4评审专家由采购代理机构从山西省政府采购评审专家库中，通过随机抽取方式产生。18.3磋商小组成员名单在成交结果公告前应当保密。

19.3磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件的应当在政采云平台提出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖电子CA章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（负责人）授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。19.2在审查过程中，磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者更正不得超过响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。19.1.2符合性检查：由磋商小组成员依据磋商文件的规定，对资格性审查合格的3家及以上供应商的响应文件的主要条款、条件和要求进行审查，以确定其是否对磋商文件做出了实质性响应。19.1.1资格性检查：由磋商小组成员依据法律法规和磋商文件的规定，对各供应商响应文件中的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。19.1磋商小组成员按照磋商文件要求对各供应商的响应文件进行有效性、完整性和响应性审查。审查各供应商的响应文件是否对磋商文件要求做出了实质性响应。19.响应文件评审

D．“报价一览表”中报价项目名称、合同履行期限、质量标准等与磋商文件要求不符的；付款方式、执行标准等不满足磋商文件中的相关要求的或超出采购人可接受的偏差范围的；C．响应文件有效期不足的；B．未按磋商文件的规定签署、盖章的；A．本文件对“供应商须知前附表”中带★号的商务、技术文件未实质上响应的；19.4.1重大偏离系指报价货物技术参数指标、报价货物产品使用性能等明显不能满足磋商文件要求，而且限制了采购人的权利或供应商的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应磋商要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：19.4实质上响应的响应文件是指响应文件中的商务、技术、服务与磋商文件中的要求相符，经磋商组成员认定的没有负偏离的响应文件。

19.4.3响应文件如果未对磋商文件要求做出实质性响应，磋商将予以拒绝，供应商不得再对响应文件进行任何修正从而使其成为实质性响应的供应商。19.4.2重大偏离不允许在开启后修正。H.不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的。G．响应文件附有采购人不能接受的条件的；F．不符合磋商文件中有关分包、转包规定的；E．未按照磋商文件规定报价的；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（1）报价一览表内容与供应商的商务技术文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；19.5磋商报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：19.4.4细微偏差是指在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响供应商的商务技术文件的有效性。

（3）供应商提供货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品，须提供中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。未附有效认证证书，将有可能导致响应文件无效。（2）本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。货物中有节能产品、环境标志产品的，须按第五部分的格式如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表，同时，提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购品目清单》和最新一期《环境标志产品政府采购品目清单》中所在页截图复印件，并予以标记,作为评定依据。包含有国家强制采购的节能、环保产品，供应商未在响应文件中进行标记，评标小组经审查所报产品不属于国家强制采购的节能、环保产品将对其响应文件作无效处理。（1）根据《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）的规定，本项目采购的货物中如包含财政部、发改委发布的最新一期《节能产品政府采购品目清单》中“★”标注的国家强制性采购产品，以及同时属于财政部、环保部发布的最新一期《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，均须提供清单中的国家强制性采购产品。本文件有规定允许采购清单以外产品的除外。19.6政策性因素同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件无效。

注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（5）支持残疾人福利单位：《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）第三条规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。在本项目中满足采购需求、质量和货物相等的情况下，对属于残疾人福利性单位的货物价格给予相应的扣除，用扣除后的价格参与评审；（4.3）联合体或分包价格折扣：货物服务采购项目采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为5%-6%，特殊情况的不应低于4%；政府采购工程项目采用大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包采购合同的，评审优惠幅度为1%-2%或者在原报价得分的基础上增加其价格得分的1%-2%。具体的评审优惠幅度详见评审标准。（4.2）产品价格折扣：货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠为15%-20%，特殊情况的不应低于10%；政府采购工程项目给予小微企业的价格扣除优惠为3%-5%或者在原报价得分的基础上增加其价格得分的3%-5%。本项目具体的评审优惠幅度详见评审标准。（4.1）审查《中小企业声明函》各项内容是否符合相关规定要求。如评标过程中发现虚假声明，则拒绝其报价，同时可认为供应商提供虚假材料谋取成交，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。（4）中小微企业参加本项目评审标准

E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：

19.7磋商小组对响应文件的判定,只依据响应文件内容本身,不依据任何外来证明。（7）按照财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）的有关规定，本磋商文件涉及的采购货物及软件服务，未特别标注“进口产品”字样的，均必须投报国产产品。进口产品特指“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，报价产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。2、监狱企业证明文件［如有。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件］。注：1、鉴于企业又属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（6）依据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。本项目供应商属于监狱企业的，货物价格给相应的扣除，用扣除后的价格参与评审。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。

20.3在磋商（询标）过程中做出的实质性变动内容，是磋商文件的有效组成部分。磋商小组组长将实质性变动情况和磋商小组的要求通过“政采云系统”给各供应商发出询标函。各供应商在接到询标函通知后，须在规定时间内通过“政采云系统”提交加盖供应商电子CA章的对询标函所有内容作出的答复函。20.2磋商小组可以根据磋商文件和磋商（询标）情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，需经采购人代表签字确认。20.1磋商小组成员与3家及以上实质性响应磋商文件要求的供应商就本次采购需求中的技术、服务要求以及合同草案通过“政采云系统”分别进行磋商（询标）。20．磋商19.9响应文件评审结束，未实质上响应磋商文件要求的响应文件按响应无效处理，磋商小组应当告知有关供应商。19.8磋商小组各评审专家在资格性、符合性审查之后，应做‘评审记录’。

（5）存在采购人不能接受内容的等情形。（4）磋商小组对答复内容经过评审后认为其没有对磋商内容作出实质性响应的；（3）未按磋商小组要求对响应文件进行澄清（说明或者更正）的；（2）未在答复函中由法定代表人或其授权代表签字或加盖电子CA章的；（1）未在规定时间内提交对询标函所有内容做出答复函的，20.4存在下列情况之一者将视为响应无效：

21.5重新提交的响应文件由下列情况之一者将视为响应文件无效：21.4提交的最终报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖电子CA章，并在政采云系统上传。21.3已提交响应文件的供应商，在提交最终报价函之前，可以根据磋商情况退出最终报价，采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金。供应商在规定时间内未在“政采云系统”中提交最终报价函的，视为放弃最终报价。21.2磋商文件不能详细列明采购标的的技术要求、服务要求的，需经磋商由供应商提供最终解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的解决方案，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交最终报价函。21.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术要求、服务要求等的，磋商结束后，磋商小组应当向所有实质性响应磋商文件要求的供应商开启第二次报价通知，并要求其在规定时间内在“政采云系统”中提交第二次（最终）报价，在系统中自行查看报价结果，并进行确认，在30分钟内未进行确认的，系统默认为已确认报价结果。提交最终报价的供应商不得少于3家。21.最终报价

22.1确定成交候选供应商顺序22.确定成交候选供应商（4）磋商小组成员对各供应商的最终报价进行合理性审核，如磋商小组成员一致认为某个供应商的最后报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，磋商小组成员有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的。（3）未按最终报价函要求进行填报或最终报价函填报不完整的；（2）未在最终报价函中由法定代表人或其授权代表签字或加盖电子CA章的；（1）未在规定时间内提交最终报价的；

23.1磋商小组根据磋商记录和磋商情况及评审结果编写评审报告。23.编写评审报告本次磋商采购，采购人按磋商小组推荐成交候选供应商的顺序，确定成交供应商。22.2确定成交供应商22.1.2磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。22.1.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照磋商文件第四部分确定的评审标准和评定方法对提交最后报价的每个供应商的响应文件和最后报价进行独立评审、打分。

（五）提出成交候选人的排序名单和理由，经采购人委托直接确定成交供应商。（四）评审情况记录和说明，包括各供应商的资格性、符合性审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（三）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；（二）响应文件开启日期及响应文件解密情况；（一）邀请供应商参加采购活动的具体方法和相关情况；评审报告应当包括以下主要内容：

25.1在磋商期间，任何人不得透露与磋商有关的其他供应商的响应内容及技术资料、服务方案、价格和其他信息。25.磋商过程保密24.2除资格性审查认定错误、分值汇总计算错误外，分项评分超出评分范围、客观分评分不一致、经磋商小组一致认定畸高、畸低的情形外，采购代理机构或者采购人不得以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现磋商小组未按磋商文件规定的评审标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告相关部门。24.1磋商小组要对评审数据进行校对、核对，对报价最低的、响应文件被认定为未实质性响应磋商文件的情形、采用政策性因素进行价格扣除的报价等进行复核。24.评审复核23.2评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

无论基于何种原因，各项本应作拒绝或无效响应处理的情形，即便未被及时发现而使该供应商进入初审、磋商或其它后续程序的，包括已经签约的情形。一旦被发现，采购代理机构均有权依法采取相应的补救及纠正措施。26.关于供应商瑕疵滞后发现的处理规则25.5在磋商期间，供应商企图影响采购代理机构或磋商小组的任何活动，将导致磋商被拒绝，并承担相应的法律责任。25.4磋商结束后，参与评审的所有人员不得带走与法律法规要求违背的任何资料。25.3磋商开始，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较磋商的有关资料等，均不得向供应商或其他与磋商无关的人员透露。25.2采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证磋商在严格保密的情况下进行。除采购人代表、磋商现场组织人员、监督人员外，采购人的其他工作人员以及与磋商工作无关的人员不得进入磋商现场。

27.4不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；27.3不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；27.2不同供应商的响应文件由同一电脑编制；27.1不同供应商的响应文件由同一IP地址上传递交；有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：27.关于供应商串通投标认定

在评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：28.投标无效的情形27.8不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。27.7不同供应商的响应文件相互混装；27.6不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；27.5不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

28.6采购需求中要求提供的产品属于节能清单中政府强制采购节能产品品目的，供应商未提供该清单内产品的；28.5与磋商文件有重大偏离、未满足带“*”号实质性指标的响应文件；28.4响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；28.3供应商被列入失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单的；282供应商未能提供合格的资格文件、投标有效期不足的；28.1未按规定交纳投标保证金的；

28.12不符合法律、法规和本磋商文件规定的其他实质性要求的。28.11供应商被视为串通投标的；28.10响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；28.9供应商不接受响应文件中修正后的报价的；28.8磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，且不能证明其报价合理性的；28.7响应报价超出磋商文件中规定的最高限价的；

29.2在磋商活动中因重大变故，磋商任务取消的，采购代理机构或采购方应当终止磋商活动，通过发布终止项目公告的方式通知所有参加磋商活动的供应商，并将项目实施情况和磋商任务取消原因报送相关部门。在采购过程中符合竞争要求的供应商不足3家的。出现影响采购公正的违法、违规行为的；因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；29.1出现下列情形之一的，采购代理机构或采购人应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：29.采购项目终止

（三）成交人名称、地址和成交金额；（二）项目名称和项目编号；（一）采购人和采购代理机构的名称、地址和联系方式；30.1采购代理机构或采购人应当在成交供应商确定后2个工作日内，在中国政府采购网山西分网公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。成交结果公告应当包括：30.成交公告与成交通知七、签订合同

30.5成交供应商拒绝签订采购合同的，采购人可以参照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十十条第二款规定的原则确定其他供应商作为成交供应商，并签订采购合同；也可以重新开展采购活动。拒绝签订采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。30.4除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订采购合同的，应当承担相应的法律责任。30.3成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力，是合同的组成部分。30.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。（五）磋商小组成员名单。（四）主要成交标的的质量、合同履行期限、服务要求；

32.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件中的各项规定、磋商文件中确定的合同文本以及磋商过程中的相关承诺及说明、采购标的货物名称、合同履行期限、服务承诺等事项签订采购合同。32.签订合同31.2成交供应商在收到成交通知书时，向采购代理机构一次性付清成交服务费。请供应商在测算报价时充分考虑这一因素。31.1采购项目成交服务费由成交供应商缴纳，成交服务费按前附表规定的收费标准的收取。31.成交服务费

33.保密十、保密和披露32.5成交供应商应当自合同或补充合同签订之日起五个工作日内将合同报采购代理机构备案。32.4采购人与成交供应商应当根据合同约定依法履行合同义务，否则，应承担赔偿责任。32.3除磋商文件要求可以转包、分包情形外，成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。采购代理机构或采购人有权决定按照成交供应商成交后毁标、终止或解除合同等依约处理。32.2采购方不得向成交供应商提出超出磋商文件、成交供应商响应文件及其相关承诺以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及磋商内容、服务及技术要求等实质性内容的协议。

九、询问和质疑34.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构无须事先征求成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、成交供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及成交供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。34.1采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关部门或评审响应文件的有关人员披露。34.披露33.2参加磋商过程的有关人员对磋商情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。33.1供应商自获取磋商文件之日起，须承诺承担对本采购项目的保密义务，不得将因本次磋商获得的信息向第三方外传。

35.5供应商已依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，在获取磋商文件或者磋商公告期限届满之日起7个工作日内提出。35.4供应商认为磋商文件、磋商过程、成交或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。35.3供应商对磋商文件在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。35.2供应商对磋商文件条款或商务、技术要求有异议的，应当在开启前通过澄清或修改程序提出。35.1磋商程序受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》和相关法律法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公平公正。35.供应商有权就磋商事宜提出询问和质疑。

35.6.5必要的法律依据；35.6.4事实依据；35.6.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；35.6.2质疑项目名称、编号、包号（若分包）；35.6.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；35.6质疑应当在政采云平台提出，并同时提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

35.8.2质疑未在政采云平台提出的；35.8.1未在有效期限内提出质疑的；35.8有下列情形之一的，属于无效质疑，采购代理机构可不予受理：35.7质疑应按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑书应当附相关证明材料。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当进行数字（CA）签章（法定代表人、主要负责人或者其授权代表）。35.6.6提出质疑的日期。

35.8.8供应商对磋商文件条款或技术要求有异议，未在开启前通过澄清或修改程序提出，并且供应商已经参与报价，而于开启后对磋商文件提出质疑的；35.8.7质疑书未附相关证明材料，被视为无有效证据支持的；35.8.6质疑事项已经进入投诉或者行政复议或者诉讼程序的；35.8.5质疑书未提供有效联系人或联系方式的；35.8.4质疑书没有法定代表人签章并加盖单位公章的；质疑书由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章，但没有法定代表人特别授权的；35.8.3所提交材料未明示属于质疑材料的；

质疑供应商的姓名或者名称；收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；告知质疑供应商依法投诉的权利；质疑答复人名称；答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。35.11质疑答复应当包含以下内容：35.10供应商对磋商过程、成交结果提出质疑的，采购代理机构或采购人可以组织原磋商小组协助答复质疑。35.9采购代理机构或采购人不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内在政采去平台做出答复。35.8.10其它不符合受理条件的情形。35.8.9在提出本次质疑前半年内连续三次质疑而无事实依据的；

35.11接收质疑函的联系方式（同公告联系方式）35.13质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购监管部门投诉。质疑答复导致成交结果改变的，采购或者采购代理机构应当将有关情况书面报告相关部门。35.12.2对磋商过程、成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展磋商活动。35.12.1对磋商文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展磋商活动；否则应当修改磋商文件后重新开展活动。35.12采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响成交结果的，按照下列情况处理：

一、总则根据财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展办法〉的通知》（财库[2020]46号）或《政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）或《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号及财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库【2022】19号）的规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予15%—20%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审；接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予5%-6%（工程项目为3%—5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审；具体折扣见附表。评委会按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次磋商的供应商所提供的服务对磋商文件的符合性及响应性。山西省财政厅政府采购专家库随机抽取评标专家组成磋商小组（以下简称评委会），负责本项目的评标工作。招标代理单位负责评标过程中的记录、联络及评委会交办的其他工作。为了做好本项目采购评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、供应商的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》及实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及实施条例及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，结合本项目的实际需求，制定本办法。第四部分评标标准和评分办法

供应商综合得分计算公式为：商务、技术分=磋商小组所有成员评分合计数/磋商小组组成人员数商务、技术分按照磋商小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：二、分值计算评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。本项目评标采用综合评分法，总分为100分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术、服务等因素得分较高顺序排列。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，以报价低者为准；当综合得分和报价都相同的情况下，以开启响应文件解密时长短的供应商为准，其他同品牌供应商不作为成交候选人。综合得分且磋商最终报价相同的并列，供应商的商务、技术文件满足磋商文件全部实质性要求，第一成交候选人按照技术、服务等因素得分较高顺序排列。综合得分相同的，按磋商最终报价由低到高顺序排列。按评审后供应商的综合得分由高到低顺序排列。三、评审细则供应商综合得分=价格部分+商务部分+技术部分

2、符合性审查1、资格性审查（如下）四、评标程序

1、项目名称：山西省晋中市太行山生态保护和修复重点项目（寿阳县2022年人工造乔木林）工程监理一、商务要求：第五部分商务、技术要求3、详细评审注：未通过资格性、符合性审查的供应商，响应无效，不再进行详细评审。

7、付款方式:具体以签订合同为准。6、采购范围：采购人要求的所有内容5、项目地点：采购人指定地点4、质量要求：合格，符合国家相关的现行规定标准，满足采购人要求3、合同履行期限：240日历天（自监理合同签订之日起，至工程竣工验收之日止）2、最高限价：126万元

3、监理要求2、监理工作内容：工程质量、进度、投资、安全控制；合同管理、信息管理；协调工程实施过程中相关关系。监理单位委派总监理工程师，总监理工程师负责组建项目监理机构，对项目监理工作负总责，承担该项目上述的全部监理工作。监理将负责本工程的施工准备、施工、验收等全过程监理。1、监理范围二、技术要求：

5、对于工程实施过程中发生的设计变更，应对工程质量、进度、投资等三方面的影响进行评估，提出意见并报采购人决策。4、参加由采购人主持的重大技术问题的讨论。3、报请采购人认可，审阅并签发设计图纸和技术文件，解释承包人对图纸提出的疑问。2、报请采购人参加组织有关单位（包括设计单位，承包人等）进行技术交底。对交底中澄清的问题做好记录，并整理出纪要报采购人备案。1、熟悉设计资料与施工合同文件。（一）技术及图纸

3、若发生由于承包人的原因使工期延误时应督促承包人提出补救措施。如属于采购人的原因引起工期延误，应向采购人提出报告，并提出补救措施意见供采购人决策，并形成纪要文件。2、依据合同中确定的工程控制性进度计划，审查并批准承包人提交的施工总进度计划、进度里程碑计划、资源配置，检查其实施情况，督促承包人实现合同工期目标。1、督促采购人按合同规定落实必须提供的施工条件，组织向承包人移交施工场地；检查承包人的开工准备情况；按照合同规定及授权，发布工程开工令。（二）进度控制7、报请采购人参加，会同设计单位对有关工程图纸的变更做出解释和说明，发出图纸变更令，在现场协助设计方代表解决施工期间出现的设计、技术问题。6、审查并批准承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、技术措施安排等，报请采购人认可。

2、核查承包人关键技术工种岗位进场人员的资质，包括技术水平、工作能力、工作态度等；对不符合合同规定要求的人员，有权令其更换。1、审查并批准承包人提交的施工组织设计，并将审查意见报采购人备案通过。（三）质量控制6、在收到承包人月进度报告后，7天内提出审查意见，并将审查意见及承包人的进度报告送采购人备案。5、主持监理合同授权范围内的有关协调工作，写出工程进度协调会议纪要，提出监理对工程进度的意见。4、报请采购人认可，审查和批准承包人提出的施工方案和施工进度计划，负责控制进度，跟踪检查、记录计划的实施情况。当发生实际进度与计划进度有实质性偏差时，及时向承包人发出书面指示，向采购人提出“进度分析报告”。

（3）及时报告采购人，对未签证或验收不合格的工程，通知承包人限期返工；（2）承包人未按设计图纸、技术规范、操作规程进行施工时，依据合同应责令其停工、返工，并报告采购人；（1）审批承包人在施工过程中各工序的质量自检报告，按施工合同和图纸要求进行质量控制和评定；5、报请采购人认可，审查、批准由承包人提交的质量检查要求和规定，依据合同与规范制定各类施工质量检查的补充规定。及时检查、抽查工程质量，特别是整地工程。对工程质量进行签证和评定，严格控制工程质量。主要内容包括：4、报请采购人认可，审查承包人的质量控制体系和措施，检查质量文件落实情况。依据施工合同规定，对施工前的准备工作进行检查，对施工工序、资源投入进行监理。督促承包人严格执行合同中的技术规范、施工要求和图纸上的规定，确保质量满足合同要求。3、报请采购人认可，审批承包人采用的技术规范及施工规程等质量标准文件。

（四）投资控制6、监督、检查承包人安全施工、文明施工。（7）审查承包人提交的阶段验收和竣工验收有关资料，参加阶段验收和竣工验收。参与工程移交，同时做好各种资料的收集、整理、归档工作。（6）对已完成的施工工序，提出明确的评价意见并报请采购人认可。重大质量问题的处理方案报采购人批准后执行；（5）监督检查承包人的施工测量工作；（4）在施工现场对工程质量、安全、施工活动等进行跟班检查，关键工序实行旁站监理，并做好现场监理日记；

贯彻国家“安全第一，预防为主”的方针，实现安全施工的原则下提出可行的安全控制措施。监督控制各施工单位安全施工。（五）安全控制4、定期向委托方提交监理项目的投资控制分析报告。3、按照合同规定及采购人授权，报请采购人认可，确定工程变更项目，分析并与各方协商确定变更的工期与费用，发布变更指令。2、审查承包人提交的计量申请，签发工程计量认证书。审查承包人提交的支付申请，按合同规定，审核支付证书。工程结束时，核实最终工程量，审查承包人的最终结算申请，报采购人批准。1、审查、批准承包人提交的资金流量和年度用款计划，并报采购人备案。

2、全面管理工程承包合同的执行；随时依据施工情况，研究合同执行中的问题，并采取相应的措施，减少并处理好争议，协调处理合同双方的关系，促进工程的实施。建立合同档案，监督检查合同双方，认真履行合同中规定的职责和义务，实现工程进度、工程质量和投资控制的要求。全面掌握承包人的项目管理员、技术负责人的工作情况，对不能满意地履行合同的任何成员提出警告直到逐出工地。1、根据施工进度计划，检查发包人按合同规定提供各项施工条件的落实情况、支付情况，并于工程施工需要的合理时段内提前以书面意见报委托方。（六）合同管理②定期巡视检查施工过程中的作业情况。①监督施工单位对野外用火的管理情况，坚决制止野外用火。主要包括如下内容（但不限于此）：

3、及时向采购人抄送监理单位和承包人之间的来往文函。2、按时提交旬报、月报、年报，包括进度分析、质量控制，投资分析等报告，以及各类专题报告，年终总结和最终监理报告。1、核实并掌握工地的各种情况，详细记录工地与工程有关的所有信息，定期向采购人报告工地情况，重大或重要事项随时向采购人报告。（七）信息管理4、参与工程合同争议、仲裁等有关问题的处理，提出必要的证据资料、意见和分析报告。3、分析、研究评价承包人可能提出的索赔要求，参与研究并协助做出对索赔的处理意见和决定。

1、如果监理单位派出的监理人员，不能胜任监理工作或工作不负责，若采购人要求更换，监理单位应按要求更换。在采购人要求的期限内，监理单位未更换上述人员时，则自要求更换之日起，采购人不再支付监理报酬。由于监理单位未更换上述人员造成损失时，监理单位承担相应赔偿责任。4、有关说明（九）其它由采购人交代的工作。协调各有关方之间关系，使工程按计划顺利实施。（八）协调4、做好有关工程资料和文件的汇总管理工作，随时接受采购人及政府有关质检部门的督促检查。

（2）决定工期延长及索赔认定（1）发布开工令监理单位应履行监理合同赋予监理工程师的所有职责与权利，包括隐含的职责与权利，但在采取下列行动之前，需得到采购人的明确批准：5、采购人向监理人的授权3、每个监理单位至少配备1名总监，每1500亩至少配备1名监理员；全程参与施工监理，依据有关规定编制、整理、出具监理文本和资料。2、监理单位应按监理规范要求建立监理工作程序和规章制度，要求工作程序详细合理、责权分明、规章制度严格，有内部考核与奖惩制度。所有工作程序和规章制度应报采购人备核。

（8）采购人的违约（7）承包人的违约（6）决定暂时停工（5）确定变更单价或价格（4）确定变更及发布变更令（3）证明增加费用及索赔认定

1、采购人按照《政府采购法》41条、《政府采购法实施条例》45条、财库（2016）205号文件、《山西省财政厅关于印发〈加强政府采购需求确定和履约验收管理办法〉的通知》、87号令74条（适用于公开招标和邀请招标）等规定编制项目履约验收标准；根据采购文件、成交供应商的响应文件等进行验收。四、验收标准所采购的货物、服务必须符合国家的强制性标准。所采购的货物能够实现节约能源、保护环境，促进中小企业发展并落实政府采购相关优惠政策，本项目专门面向中小企业采购。三、落实政策采购人可根据实际情况，随时对授予监理单位的职责与权利予以增加或收回。但授权变化，不影响本合同的执行。（9）特殊风险的认定

（1）。1、合同内容及明细（由经办部门与对方单位议定）一、合同内容供方在项目名称项目（包号）中标，经双方协商一致，签订本合同。第六部分合同原则2、所有验收程序需符合国家相关法律法规的规定。

……（2）。（1）。2、合同相关要求（由经办部门与对方单位议定，主要是技术要求、售后服务要求、质量保证要求等）……（2）。

（1）。4、乙方的权利及义务（由经办部门与对方单位议定）……（2）。（1）。3、甲方的权利及义务（由经办部门与对方单位议定）

三、货款支付此价格为合同执行不变价，不因国家政策变化而变化。（小写）：￥。人民币（大写）：。二、合同总金额:（2）。

2.项目地点：。1.合同履行期限：。五、合同履行期限及地点。四、售后服务及承诺。

2.负责提供工作场地，协助供方办理有关事宜。1.及时办理付款手续。七、需方责任2.供方所提供服务不满足需方要求时，供方应及时进行解决。1.供方依据服务承诺，及时向供方提供服务。六、交验

1.供方所提供的服务不符合合同规定标准，需方有权拒绝。同时，供方向需方支付合同款总额2%的违约金。九、违约责任2.保证服务的质量标准，严格依据响应文件及相关承诺，对服务做及时回访等服务。1.保证所供服务均为标书承诺服务，符合采购代理行业标准。十、供方责任3.对合同条款及价格负有保密义务。

十一、争议解决供需双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。十、不可抗力4.因需方错告或变更供货地点而给供方造成的损失，由需方负担。3.供方逾期提供服务时，每逾1日供方向需方偿付合同款总额3‰的滞纳金。逾期超过30天后，需方有权决定是否继续履行合同。2.供方不能提供服务时，供方向需方偿付合同款总额2%的违约金。

十三、下列文件为本合同不可分割部分3.合同执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背合同和招标文件的前提下协商解决。协商结果以“纪要”形式作为合同附件，与合同具有同等效力。2.本合同一式份，供方持份，需方持份，采购代理机构存档一份，财政局备案一份。1.合同由供、需双方代表签章，即行生效。十二、合同生效及其他供需双方在执行合同中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签署所在地仲裁委提出仲裁。

法人代表：法人代表：需方（章）：供方（章）：3.供应商所做的其他承诺2.响应文件（响应文件/报价文件）1.招标文件（磋商文件/谈判文件）

日期：年月日日期：年月日账号：账号开户银行：开户银行：电话：电话：地址：地址：委托代理人：委托代理人：

项目编号：项目（包号）二、响应文件格式供应商应严格按照本磋商文件的相关要求编制及提交响应文件，未按要求编制及提交响应文件的，其响应文件将有可能被按无效处理，并须承担由此带来的相应后果。一、供应商提交响应文件须知第七部分响应文件格式

供应商单位全称：（加盖单位公章）件文应响

*供应商具有履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函*供应商具有良好商业信誉和健全财务会计制度的承诺函*供应商具有独立承担民事责任能力的承诺函目录一、资格证明文件年月日

加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝，作废标处理。以上内容自定格式，必须在实质上响应磋商文件要求。（具体要求以投标须知前附表为准）供应商认为需要提供的其他资格证明文件*《中小企业声明函》*供应商投标保证金凭证*供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的承诺函*供应商具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的承诺函

*报价一览表*磋商函*法定代表人授权委托书*法定代表人身份证明书目录二、商务技术文件

服务承诺人员配置保障措施监理大纲同类型业绩的相关证明材料*商务技术规范偏离表

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具有独立承担民事责任能力。：（采购人名称）独立承担民事责任能力的承诺函加*项目若有缺失或无效，将导致投标被拒绝，作废标处理。以上内容自定格式，必须在实质上响应磋商文件要求。（具体要求以投标须知前附表为准）供应商认为需要提供的其他商务技术文件

：（采购人名称）良好商业信誉和健全财务会计制度的承诺函日期：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：供应商(公章)：特此承诺

日期：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：供应商(公章)：特此承诺如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具有良好商业信誉和健全财务会计制度。

供应商(公章)：特此承诺如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具有履行合同所必需设备和专业技术能力。：（采购人名称）履行合同所必需设备和专业技术能力的承诺函

如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具有依法缴纳税收和社会保障资金良好记录。：（采购人名称）依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的承诺函日期：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：

：（采购人名称）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录的承诺函日期：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：供应商(公章)：特此承诺

日期：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：供应商(公章)：特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本供应商现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

经营期限：成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：法定代表人身份证明书

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件。系（供应商名称）的法定代表人（负责人）。年龄：职务：姓名：性别：

供应商(公章)：特此证明。

本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人（负责人）（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（供应商代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。：（采购人名称）法定代表人授权委托书日期：法定代表人(签字或盖章)：

供应商代表(签字或盖章)：供应商(公章)：附法定代表人、供应商代表有效的身份证正反两面复印件：法定代表人（负责人）（签字或盖章）：本授权书于年月日生效，特此声明。

投标报价：人民币（大写）元（￥元）我方同意在本项目磋商文件中规定的磋商日起的有效期内遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。(供应商全称)授权(供应商代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、包号)磋商的有关活动，并对此项目进行报价。为此：致：（采购人名称）磋商函日期：

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。5、我方承诺：完全理解最终报价超过采购预算金额时，报价将被拒绝。4、按磋商文件要求提供和交付的全部内容报价详见报价一览表。3、提供磋商须知规定的全部响应文件，包括响应文件、报价一览表等。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件。合同履行期限：，质量标准：

12、我方已详细审核全部磋商文件，包括磋商文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。11、我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10、我方完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。9、如果在磋商开始之日起规定的（投标有效期）内撤回报价，我方的保证金可被贵方没收。8、保证遵守磋商文件的规定。7、承诺完全满足和响应磋商文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在响应文件商务条款偏离表中予以明确特别说明。

（4）公开报价后撤回报价的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（1）提供虚假材料谋取成交的；14、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有下列情形之一的，将被处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：13、我方承诺：采购人若需追加采购本项目磋商文件所列货物及相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

所有有关本报价的一切往来联系方式为：（8）违犯法律法规规定的其它行为。（7）供应商未按磋商文件规定和合同约定履行义务的。（6）成交后未按本磋商文件要求签约或与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议的；（5）在磋商期间，影响集采机构或磋商小组的任何活动的；

E-mail：（移动）供应商代表联系电话：（办公）供应商代表姓名：电话：传真：地址：邮编：

注：除可填报项目外，对本磋商函的任何修改将被视为非实质性响应报价，从而导致该报价被拒绝。日期：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：供应商(公章)：

供应商(公章)：报价一览表

商务技术规范偏离表报价一览表格式不得自行改动。注:（1）报价应包括磋商文件所规定的采购范围的全部内容。日期：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：

中小企业声明函（货物）政府采购政策性要求部分（如适用）相关附件日期：法定代表人或供应商代表(签字或盖章)：供应商(公章)：

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下：中小企业声明函（工程、服务）注：供应商需按真实情况填写此函，并作出承诺。如评标过程中发现虚假声明，则拒绝其报价，同时可认为供应商提供虚假材料谋取成交，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。（从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报）日期：企业名称（盖章）：

日期：企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.(标的名称)，属于(采购文件中明确的所属行业)；承建(承接)企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于(中型企业、小型企业、微型企业)；

企业名称（盖章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。残疾人福利性单位声明函（如适用）注：供应商需按真实情况填写此函，并作出承诺。如评标过程中发现虚假声明，则拒绝其报价，同时可认为供应商提供虚假材料谋取成交，可按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定处理。（1.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。）

供应商（公章）：提供所投产品在最新一期《节能产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记。节能产品明细表（如适用）注：成交供应商为残疾人福利性单位的，代理机构随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：

供应商（公章）：提供所投产品在最新一期《环境标志产品政府采购品目清单》中所在页截图复印件，并予以标记。环境标志产品明细表（如适用）日期：法定代表人或供应商代表（签字或盖章）：

日期：法定代表人或供应商代表（签字或盖章）：