扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目采购公告

招标

金额

58万元

项目地址

江苏省

发布时间

2022/10/31

公告摘要

项目编号jdhg-2022fs041

预算金额58万元

招标公司扬州市公安局江都分局交通警察大队

招标联系人-

招标代理机构江苏恒罡建设咨询有限公司

代理联系人马女士0514-86230369

标书截止时间2022/11/04

投标截止时间2022/11/21

公告正文

扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目采购公告

扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目的潜在供应商可在扬州市政府采购网、江都区政府采购网获取招标文件，并于2022 年11月21日14点 30 分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：JDHG-2022FS041

2、项目名称：扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目

3、预算金额：58万元

4、最高限价：57万元

5、采购需求：详见招标文件

6、合同履行期限：合同签订后30个日历天全部供货及安装完毕，并完成全部验收工作。

7、本项目不接受联合体投标。

8、本项目不接受进口产品投标。

二、申请人的资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：

（1）投标函(原件)

（2）资格声明(原件)

（3）若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件（原件备查）

（4）营业执照副本或事业单位法人证书等相关证明材料(复印件加盖投标人公章)

（5）依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖竞争性磋商投标人公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月任意一份缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)

（6）投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证(复印件加盖竞争性磋商投标人公章)

（7）与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2021年度财务报告 (复印件加盖投标人公章)

（8）投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

9）供应商信用承诺函（原件）

10)未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图加盖供应商公章）

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。

3、本项目的特定资格要求：无。

4、拒绝下述供应商参加本次采购活动：

（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。

（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

三、获取招标文件

时间： 2022 年 10月28日至 2022 年 11月4日

地点：扬州市政府采购网（http://zfcg.yangzhou.gov.cn/）、江都区政府采购网（http://www.jiangdu.gov.cn/jdqzfcgw/index.shtml）

方式：自行下载

售价：300元（开标时以现金形式缴纳，售后不退）

四、投标文件提交、截止时间

截止时间：2022 年11月18日9点 30 分（北京时间）

地点：江苏恒罡建设咨询有限公司（扬州市江都区金山路115-6号大楼15层(江都税务局对面)）

五、开标时间和地点

时间：2022 年11月18日9点 30 分（北京时间）

地点：江苏恒罡建设咨询有限公司（扬州市江都区金山路115-6号大楼15层(江都税务局对面)）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、其他补充事宜

1、本招标文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理。

2、根据苏财购（2020）52号《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本项目无须缴纳投标保证金。

3、供应商如确定参加投标，请如实填写参与投标确认函，并于2022年11月4日17:00前将投标确认函原件的扫描件发送至代理机构指定电子邮箱（1249125146@qq.com），邮件标题备注企业全称+项目简称。同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加投标确认函》，否则将自行承担所产生的风险。未提交或超过时限提交确认函者不得前来投标，确认函内容不全者后果自负。

4、投标文件制作份数要求：一式三份(一份正本，二份副本)装订成册，提倡双面打印，每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1、采购人信息

名称：扬州市公安局江都分局交通警察大队

地址：扬州市江都区华山路18号

联系方式： /

2、采购代理机构信息

名称：江苏恒罡建设咨询有限公司

地　　址：扬州市江都区金山路115-6号大楼15层(江都税务局对面)

联系方式：0514-86230369

3、项目联系方式

项目联系人：马女士

电　　话： 0514-86230369

附件：扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目招标文件(1).docx扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目招标文件(1).docx

目录二〇二二年十月江苏恒罡建设咨询有限公司公开招标文件扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目JDHG-2022FS041#

第六章投标文件格式29第五章评标方法及评标标准26第四章项目需求23第三章合同条款及格式18第二章投标人须知6第一章JDHG-2022FS041#扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目公开招标公告3

2、项目名称：扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目1、项目编号：JDHG-2022FS041一、项目基本情况扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目的潜在供应商可在扬州市政府采购网、江都区政府采购网获取招标文件，并于2022年11月21日14点30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况:第一章JDHG-2022FS041#扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目公开招标公告

8、本项目不接受进口产品投标。7、本项目不接受联合体投标。6、合同履行期限：合同签订后30个日历天全部供货及安装完毕，并完成全部验收工作。5、采购需求：详见招标文件4、最高限价：57万元3、预算金额：58万元

（4）营业执照副本或事业单位法人证书等相关证明材料(复印件加盖投标人公章)（3）若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件（原件备查）（2）资格声明(原件)（1）投标函(原件)1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供下列材料：二、申请人的资格要求：

(10)未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图加盖供应商公章）(9）供应商信用承诺函（原件）（8）投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）（7）与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2021年度财务报告(复印件加盖投标人公章)（6）投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证(复印件加盖竞争性磋商投标人公章)（5）依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖竞争性磋商投标人公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月任意一份缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)

（3）供应商被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购活动。（1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、拒绝下述供应商参加本次采购活动：3、本项目的特定资格要求：无。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。

四、投标文件提交、截止时间售价：300元（开标时以现金形式缴纳，售后不退）方式：自行下载地点：扬州市政府采购网（http://zfcg.yangzhou.gov.cn/）、江都区政府采购网（http://www.jiangdu.gov.cn/jdqzfcgw/index.shtml）时间：2022年10月28日至2022年11月4日三、获取招标文件

六、公告期限地点：江苏恒罡建设咨询有限公司（扬州市江都区金山路115-6号大楼15层(江都税务局对面)）时间：2022年11月18日9点30分（北京时间）五、开标时间和地点地点：江苏恒罡建设咨询有限公司（扬州市江都区金山路115-6号大楼15层(江都税务局对面)）截止时间：2022年11月18日9点30分（北京时间）

4、投标文件制作份数要求：一式三份(一份正本，二份副本)装订成册，提倡双面打印，每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”。3、供应商如确定参加投标，请如实填写参与投标确认函，并于2022年11月4日17:00前将投标确认函原件的扫描件发送至代理机构指定电子邮箱（1249125146@qq.com），邮件标题备注企业全称+项目简称。同时需与采购代理机构经办人确认是否收到《供应商参加投标确认函》，否则将自行承担所产生的风险。未提交或超过时限提交确认函者不得前来投标，确认函内容不全者后果自负。2、根据苏财购（2020）52号《关于做好政府采购支持企业发展有关事项的通知》，本项目无须缴纳投标保证金。1、本招标文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理。七、其他补充事宜自本公告发布之日起5个工作日。

2、采购代理机构信息联系方式：/地址：扬州市江都区华山路18号名称：扬州市公安局江都分局交通警察大队1、采购人信息八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

电话：0514-86230369项目联系人：马女士3、项目联系方式联系方式：0514-86230369地址：扬州市江都区金山路115-6号大楼15层(江都税务局对面)名称：江苏恒罡建设咨询有限公司

2.2合格的投标人2.1本招标文件中“供应商”，即“投标人”，是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。2、投标人1.1本次招标采取公开招标方式，本招标文件仅适用于JDHG-2022FS041#项目。1、招标方式第二章投标人须知

4.1投标人应承担所有与参加本次投标有关的费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4、投标费用3.1本次招标及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。3、适用法律2.2.2满足本文件实质性条款的规定。2.2.1满足招标公告中供应商的资格条件要求的规定。

（1）招标公告6.1招标文件有以下部分组成：6、招标文件构成5.1投标人一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本招标文件的规定和约束。5、招标文件的约束力4.2本次招标文件售价300元，开标时以现金形式缴纳，售后不退。

请仔细检查招标文件是否齐全，如有缺漏请立即与代理机构联系解决。（6）投标文件格式（5）评标方法与评标标准（4）项目需求（3）合同条款及格式（2）投标人须知

8、招标文件的修改7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止日期的十日前按投标邀请中的通讯地址，以书面形式通知代理机构。7、招标文件的澄清6.4投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。6.3招标文件如果要求供应商提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将被拒绝。6.2招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，应当以包为单位投标。

9.1投标人提交的投标文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函、电、通知和文件均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标文件以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。9、投标文件的语言、度量衡单位、货币和编制8.4投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。8.3招标文件的修改将在“扬州市政府采购网”、“江都区政府采购网”公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。8.2代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。8.1在投标截止时间前，代理机构可以对招标文件进行修改。

10.2投标人应将投标文件按顺序装订成册，应逐页编码，不得跳页（包括但不限于证明材料、声明及产品介绍、彩页等），并编制投标文件资料目录。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。10.1投标人编写的投标文件应包括：资信证明文件、投标产品配置表、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表、技术及售后服务承诺书、开标一览表等其他投标人认为有必要提供的部分。10、投标文件构成9.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有投标人加盖公章和法定代表人或其授权代表签字。9.3投标人应使用人民币报价。9.2除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。

11.4投标人应提交根据合同要求提供的证明产品质量合格以及符合招标文件规定的证明文件。11.3投标人除必须具有履行合同所需提供的货物以及服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。11.2投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力独立履行合同的文件。11.1投标人应按要求提交资格证明文件及符合招标文件规定的文件。11、证明投标人资格及符合招标文件规定的文件10.3投标人应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在相应的投标文件中逐条标明满足与否。

12.3有关费用处理采购人需求的货物供应、安装，调试及有关技术服务等。12.2标的物12.1投标人应按照招标文件规定格式填报供货一览表、投标配置与分项报价表，在表中标明所提供的设备品牌、规格、型号、原产地、主要部件型号及其功能的中文说明和供货期。每项货物和服务等只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受(如有备选配件，备选配件的报价不属于选择的报价)。12、供货一览表和投标配置与分项报价表11.5证明投标人所提供货物与招标文件的要求相一致的文件可以是手册、图纸、文字资料和数据。

12.6投标配置与分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：投标文件中的货物单价和总价无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。招标文件中另有规定的按规定执行。12.5投标货币招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。12.4其它费用处理招标报价采用总承包方式，投标人的报价应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用，招标文件中另有规定的除外。

13.3培训计划；13.2提供参加本项目类似案例简介；13.1对招标文件中的技术要求逐项作出响应或偏离，并说明原因；13、技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表及投标货物说明2、项目单价按投标配置及分项报价表中要求填报。1、项目总价：包括采购人需求的货物价格、运杂费（含保险费）、包装费、质量保证费用、各种检测费、验收前包管费、培训费用及售后服务费用，项目在指定地点、环境交付、验收所需费用和所有相关税金费用及为完成整个项目所产生的其它所有费用。投标人中标后不得以任何理由进行调整，费用自行考虑均包含在投标报价中，相关费用如缺项，视为让利。

15、投标函和开标一览表14.2提供投标人有关售后服务的管理制度、售后服务机构的分布情况、售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力。14.1投标人的服务承诺应按不低于招标文件中商务要求的标准。14、服务承诺及售后服务机构、人员的情况介绍13.5投标人认为需要的其他技术文件或说明。13.4详细阐述所投货物的主要组成部分、功能设计、实现思路及关键技术；

16.2在特殊情况下，代理机构于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以以书面形式拒绝代理机构的这一要求而放弃投标；同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。16.1投标有效期为代理机构规定的开标之日起六十（60）天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。16、投标有效期15.3开标一览表必须加盖公章，并单独备一份密封在信封中，在投标截止时间前与投标文件分别递交。15.2开标一览表中的价格应与投标文件中投标配置与分项报价表中的价格一致，如不一致，不作为无效投标处理，但评标时按开标一览表中价格为准。15.1投标人应按照招标文件中提供的格式完整、正确填写投标函、开标一览表。

18.1投标人应将投标文件正本和所有副本密封，不论投标人中标与否，投标文件均不退回。18、投标文件的密封和标记17.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由法定代表人或授权代表签字或盖章。17.2投标文件正本中，除招标文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件。文字材料需打印或用不褪色墨水书写。投标文件的正本须经法定代表人或授权代表签署和加盖投标人公章。本采购文件所表述（指定）的公章是指法定名称章，不包括合同专用章、业务专用章等印章。17.1投标人应严格按照招标公告和招标文件要求的份数准备投标文件，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。17、投标文件份数和签署

19.1代理机构收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的截止时间。19、投标截止日期18.2.3未按要求密封和加写标记，代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，代理机构将予以拒绝，作无效投标处理。18.2.2注明投标项目名称、标书编号及包号。18.2.1注明投标人名称，如因标注不清而产生的后果由投标人自负。按招标公告中注明的地址送达；18.2密封的投标文件应：

21.2投标人的修改或撤回文件应按规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。上述补充或修改若涉及投标报价，必须注明“最后唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。修改文件必须在投标截止时间前送达代理机构。21.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知代理机构，否则，代理机构将拒绝。21、投标文件的修改和撤回20.1代理机构拒绝接收在其规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。20、迟交的投标文件19.2代理机构可以通过修改招标文件酌情延长投标截止日期，在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。

22.3按照规定同意撤回的投标文件将不予开封。22.2开标仪式由代理机构组织，采购人代表、监委、投标人代表等参加。22.1代理机构将在招标公告中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派携带有效证件的代表准时参加，参加开标的代表需签名以证明其出席。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。22、开标21.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标。21.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。

23.2评委会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，且人员构成符合政府采购有关规定。23.1开标后，代理机构将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。23、评标委员会22.6投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。22.5代理机构将指定专人负责开标记录并存档备查，各投标人需仔细核对开标纪录相关内容并签字确认。22.4开标时请投标人推选的代表查验投标文件密封情况，投标登记薄上作纪录无误后，代理机构当众拆封宣读每份投标文件中“开标一览表”的内容，未列入开标一览表的内容一律不在开标时宣读。开标时未宣读的投标报价信息，不得在评标时采用。

24.4代理机构和评委会不向未中标的投标人解释未中标原因，也不公布评标过程中的相关细节。24.3在评标期间，代理机构将设专门工作人员与投标人联系。24.2在评标过程中，投标人不得以任何行为影响评标过程，否则其投标文件将被作为无效投标文件。24.1公开开标后，直至签订合同之日止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，采购人、评委、代理机构工作人员均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。24、评标过程的保密与公正23.3评委会独立工作，负责评审所有投标文件并确定中标候选人。

26、对投标文件的初审25.3接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自行承担。25.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。25.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权以书面形式要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。25、投标的澄清24.5采用综合评分法的项目，未中标的投标人如需了解自己的评审得分及排序情况，可于中标结果公告期限届满之日起7个工作日内，由其法定代表人或授权代表携带本人有效身份证件到代理机构进行查询，逾期将不予受理。

26.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。26.1.2符合性检查：依据招标文件的规定，由评委会从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。若接受联合体投标的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。采购人在进行资格性审查的同时，将在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)对投标人是否被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单情况进行查询，以确定投标人是否具备投标资格。查询结果将以网页打印的形式留存并归档。26.1.1资格审查：依据法律法规和招标文件的规定，由采购人对投标文件中的资格证明文件进行审查。并将审查结论以书面形式向评委会反馈。26.1投标文件初审分为资格检查和符合性检查。

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（2）投标文件、“开标一览表”中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。26.4评委会将对确定为实质性响应的投标进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，对开标一览表内容修正错误的原则如下：26.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方（采购人）和见证方（代理机构）的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。是否属于重大偏离由评委会按照少数服从多数的原则作出结论。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。

使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会根据招标文件规定的方式确定，招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定一个中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。26.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定招标文件未规定的通过随机抽取的方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。26.6评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列，否则不允许修正。26.5评委会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

27.1.3投标人不具备招标文件中规定资格要求的；27.1.2投标人在报价时采用选择性报价；27.1.1未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；27.1无效投标条款27、无效投标、废标及投标人不足三家的处理非单一产品采购项目，招标文件中将载明其中的核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。

27.1.10评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。27.1.9投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。27.1.8投标人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。若接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。27.1.6不符合招标文件中规定的其他实质性要求和条件的（本招标文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件，包括但不限于该范围）；27.1.5未通过符合性检查的；27.1.4投标人的报价超过了采购预算或最高限价的；

27.2.4因重大变故，采购任务取消的；27.2.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.2.2投标人的报价均超过采购预算或最高限价；27.2.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；27.2废标条款：27.1.11其他法律、法规及本招标文件规定的属无效投标的情形。

28.1评委会根据本招标文件规定评标方法与评标标准向采购人推荐出中标候选人。28、确定中标单位27.3.2招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。27.3.1招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，由采购人、代理机构改正后依法重新招标；27.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足三家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：27.2.5评标委员会认定招标文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。

28.4.3恶意竞争，投标总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；28.4.2向采购人、代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；28.4.1提供虚假材料谋取中标的；28.4若有充分证据证明，中标人出现下列情况之一的，一经查实，将被取消中标资格：28.3代理机构将在“扬州市政府采购网”、“扬州市江都区政府采购网”发布中标公告，公告期限为1个工作日。28.2采购人应根据评委会推荐的中标候选人确定中标人。

28.5.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。28.5.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标无效：28.4.7不符合法律、法规的规定的。28.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；28.4.5与采购人或者其他投标人串通投标的；28.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评标过程中又未被评委会发现的；

29.1投标人认为采购文件、采购过程和中标或中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或代理机构当面提出质疑。29、质疑处理28.5.5不同投标人的投标文件相互混装。28.5.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。28.5.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人。28.5.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜。

潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。29.3提出质疑的供应商（以下简称质疑供应商）应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。29.2供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》等相关规定提交。29.1.3对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日起7个工作日内提出。29.1.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出。29.1.1对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

29.4.5必要的法律依据；29.4.4事实依据；29.4.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；29.4.2质疑项目的名称、编号；29.4.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；29.4供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：

29.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购代理机构有权不予受理。29.5代理机构收到质疑申请后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑内容、格式不符合规定，代理机构将告知质疑人进行补正。质疑函和必要的证明材料须当面递交。《质疑函》及《授权委托书》格式见网址：http://zfcg.yangzhou.gov.cn供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。29.4.6提出质疑的日期。

29.8.4投标人不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。29.8.3投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。一经查实，代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚并在网站上予以公示。如果投标人或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出质疑，干扰政府采购活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。29.8.2投标人不得以向代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实投标人有此行为的，政府采购管理部门将投标人列入不良行为记录名单，按照《政府采购法》有关规定处理。29.8.1投标人之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人和其他投标人的合法权益。29.8诚实信用29.7代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。

30.4所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构均不退回。30.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。30.2中标供应商收到中标通知书后，应签字确认中标通知书已收到。若无回复，则公告后视同中标供应商已经知悉并同意接受。30.l中标结果确定后，代理机构将向中标供应商发出中标通知书。30、中标通知书29.8．5投标人应自觉遵守开标、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，失信行为将被记入投标人诚信档案。

32、货物和服务的追加、减少和添购31.4采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的协议。所签订的合同不得对招标文件确定事项和中标人投标文件作实质性修改。31.3签订合同后，中标供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，中标供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失或致使合同履行中发生违约现象的，中标供应商应承担赔偿责任。31.2招标文件、中标供应商的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。31.l中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点，按照招标文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于中标通知书发出之日起三十日；若中标供应商未在规定时间内与采购人签订政府采购合同，给采购人造成损失的，中标供应商应承担赔偿责任。31、签订合同

甲方：（买方）政府采购合同（货物）以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标供应商不得提出实质性的修改。关于专用条款将由采购人与中标供应商结合本项目具体情况协商后补充，但补充内容对招标文件和投标文件以及通用条款，不得作实质性修改。第三章合同条款及格式32.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照招标采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。32.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。

1.3数量（单位）1.2型号规格：1.1货物及服务名称：一、服务及产品内容甲、乙双方根据江苏恒罡建设咨询有限公司项目公开招标的结果，签署本合同。乙方：（卖方）_________

四、知识产权3.2没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。3.1乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物及服务的有关技术资料。三、技术资料2.1本合同金额为（大写）：____________________________________圆（_______________元）人民币。二、合同金额

6.2履约保证金用以约束乙方在合同履行中的行为，以及弥补合同履行中由于乙方自身行为可能给甲方带来的各种损失；若履约保证金额不足以弥补乙方违约造成甲方损失的，甲方可继续向乙方主张索赔。6.1收取履约保证金的，应当在采购合同中约定履约保证金退还的方式、时间、条件和不予退还的情形，明确逾期退还履约保证金的违约责任。六、履约保证金5.1乙方保证所交付的货物及服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。五、产权担保4.1乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物及服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。

八、质保期7.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权给予终止合同。7.2除非得到甲方的书面同意，乙方不得部分分包给他人供应。7.1本合同范围的货物及服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；七、转包或分包6.3履约保证金扣除甲方应得的补偿后的余额，在本合同履行结束后由甲方无息退还。

十、货款支付9.3交付地点：_________9.2交付方式：_________9.1交付期：_________九、交付期、交付方式及交付地点8.1质保期年。（自交货验收合格之日起计）

③余款第二年年底付清。②货物经验收合格后付至合同价款的95%；①合同签订后，甲方自收到乙方发票之日起15日之内支付合同价30%；10.3甲方付款方式：10.2本合同项下的采购资金由甲方支付，付款前乙方向甲方开具发票。10.1本合同项下所有款项均以人民币支付。

⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用。12.2乙方提供的货物及服务在质量期内因服务及产品本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：12.1乙方应按招标文件规定的货物及服务性能、技术要求、质量标准向甲方提供。十二、质量保证及售后服务11.1本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十一、税费

十三、调试和验收12.5上述的货物及服务免费保修期为年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。12.4在质保期内，乙方应对货物及服务出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。12.3如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在______小时内到达甲方现场。⑶退还处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物及服务的直接费用（运输、保险、检验、款项利息及银行手续费等）。⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价。

十四、货物及服务包装、发运及运输13.5验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。13.4对技术复杂的货物及服务，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。13.3甲方对乙方提供的货物及服务在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。13.2乙方交付前应对货物及服务作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方交付验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物及服务交甲方。13.1甲方对乙方提交的货物及服务依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。交付后，甲方需在五个工作日内验收。

十五、违约责任14.5货物及服务在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物及服务已送达。14.4货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。14.3乙方在货物及服务发运手续办理完毕后24小时内或交付到甲方48小时前通知甲方，以准备接受交付。14.2使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并交付甲方。14.1乙方应在货物及服务发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物及服务安全运达甲方指定地点。

16.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。十六、不可抗力事件处理15.4乙方所交的货物及服务数量、质量不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物及服务，乙方愿意更换货物及服务但逾期交付的，按乙方逾期交付处理。乙方拒绝更换货物及服务的，甲方可单方面解除合同。15.3乙方逾期交付货物及服务的，乙方应按逾期交付总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付款项中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交付的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交付或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。15.2甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.1甲方无正当理由拒收货物及服务的，甲方向乙方偿付拒收款项总值的百分之五违约金。

18.1合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，并经采购代理机构见证盖章后生效。十八、合同生效及其它17.1双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为扬州市江都区。十七、诉讼16.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。16.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

见证方：（盖章）日期：日期：项目负责人：（签字）项目负责人：（签字）甲方：（盖章）乙方：（盖章）18.3本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲方、乙方、见证方及财政监管部门（扬州市江都区财政局政府采购管理处）各执一份。18.2本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。

二、采购清单2017年，扬州市公安局江都分局交通警察大队利用公共移动通信网络、无线终端和安全加密等技术，搭建了一套符合公安部安全接入规范，实现应用统一的管理、统一发布及实时更新，具备完善的后台日志监管功能，满足各类交警移动业务需求的移动警务应用平台。通过与交通管理综合应用平台、公安资源请求服务平台的配合，实现对公安内部非敏感信息的移动查询，使执勤民警能够随时随地获得所需的信息，提高现场处置工作效率；实现交通违法信息、交通事故信息的现场录入和法律文书的现场打印。随着交通治安管理形势的日益严峻，信息技术的发展、网络升级换代及终端能力的增强，现有移动警务终端设备已使用近5年，终端设备趋于老化，同时在终端性能、终端硬件模块组成上存在一定的局限，需要重新采购。一、项目背景第四章项目需求日期：

序号	名称	要求	数量
1	专用警务通终端	详见技术参数要求	80台
2	应用服务器	详见技术参数要求	1台

3、应用服务器技术要求由于交警路面执勤执法过程中涉及业务的多样性，往往需要采集身份证、驾驶证信息，同时需要打印法律文书，因此需要配置移动警务终端为工业级产品、具备防水防尘防摔能力，内置热敏打印机、摄像头、定位模块、二代证读卡硬件模块的一体式移动警务终端。终端需要满足江苏省公安厅无线接入规范并通过终端管控适配成为增强受控终端。技术参数需求如下：1、专用警务通终端技术要求三、技术参数要求

项目	技术指标
处理器	≥八核CPU（主频≥2.1HZ）及以上
操作系统	安卓9.0版本及以上
内存	RAM≥4G，ROM≥64G
扩展储存	Micro SD卡接口，最大支持128GB，配备符合公安部要求的TF加密卡
显示屏	5.0英寸（含）以上IPS屏，1280*720分辨率（含）以上
触摸屏	电容式触摸屏多点触控
二代证读卡	终端机身内置硬件二代身份证读取模块，不允许集成到可拆卸部件。
打印机	▲内置高速热敏打印机；打印速度≥18 LINE/S；支持宽度58mm，外径≥28mm的纸卷；支持黑标定位；
SIM卡	双卡双待
USB接口	1个TYPE-C接口，兼容USB2.0 HS标准支持USB3.1
通讯方式	4G全网通，向下兼容3G和2G网络，LTE增强
通讯方式	Wi-Fi通讯，支持热点
通讯方式	蓝牙5.0
GPS	内置GPS，支持A-GPS，支持GLONASS及北斗
摄像头	后置1600万像素（含）以上，带闪光灯，可自动对焦前置800万像素（含）以上
电源适配器	输入：100V～240V AC/50～60Hz/0.5A
电源适配器	输出：最大支持9VDC/2A快速充电
电源适配器	Type-C接口
电池	▲锂离子聚合物电池，民警可拆卸更换；单块电池容量≥3.8V/7000mAh，配置2块电池；内置备用电池，容量≥500mAh, 换电池不断电
座充	可同时充两块电池
其他	支持震动、加速度计
环境参数	工作温度：-10℃～50℃
环境参数	储藏温度：-20℃～70℃
环境参数	相对湿度：10%～90%无凝结
具有国家强制性CCC产品认证、工信部门核发的电信设备进网许可证及工信部门核发的无线电发射设备核准证
▲所投产品需要适配江都交警现有移动警务系统，能实现路面执法、综合查询、卡口报警、考勤签到等功能。供应商须承诺与原系统建设单位自行协调处理或根据原有功能的要求重新开发，所有费用包含在投标总价中。（投标时提供承诺书）

主流国产品牌
外型	2U机架式
处理器	配置2个国产化处理器≥16c，≥2.5GHz
内存	内存配置≥128GB DDR4内存；
硬盘	硬盘配置≥5*600GB 10K SAS 2.5寸企业级硬盘；
RAID卡	RAID卡配置1块2G缓存高性能SAS RAID卡
网络控制器	网络控制器配置≥2*集成千兆网口；配置≥1块双口千兆独立网卡
IO扩展	IO扩展主板配置不少于6个IO插槽，其中≥3个PCI-E x 16
电源	电源配置1+1冗余电源

4、应提供的伴随服务：安装、调试、培训等。3、免费质保期：5年，从验收合格之日起计。2、交货地点：采购人指定地点。1、供货要求：中标单位须在采购合同签订后30个日历天全部供货及安装完毕，并完成全部验收工作。四、其他要求注：所有设备均需安装到位，报价含安装、培训、运费、税金等一切费用，应为设备安装完毕交钥匙价。

7、投标人须承诺在供货时无偿提供6台备用机给采购人使用。（投标时提供承诺函，未提供承诺函的作无效投标处理）注：本次采购全部内容为“交钥匙”工程，所有的费用等均包含在报价内；请各投标供应商认真考虑各种风险。除合同另有规定之外，采购人不再另行支付。产品供货到指定地点后采购单位将按照规定组织相关人员验收，如发现货物短缺、质次、损坏、与招标文件及质量要求和标准、产地和规格等不符合问题，由中标单位立即无条件及时为采购单位调换或补齐，同时由中标单位承担因此而产生的一切损失，验收情况作为支付货款的依据之一。货物到达采购单位指定地址至验收合格期间，由中标单位负责保管。中标单位供货交付，需确保包装完整无损坏；所有货物在开箱检验时必须完好，无破损，配置与装箱单相符。货物外观清洁，标记编号以及等字体清晰、明确。6、供货及验收：5、报价要求：供应商报价内容必须完整，不得漏项。项目货物以人民币报出一次性不得更改的价格，报价包括：货物及附件费、保险费、辅材费、包装运输费、税金、服务等与本次投标相关的一切费用。报价产品与需求货物不允许有实质性负偏离，所投产品须符合国家相关技术规范。

（1）本项目根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对小型和微型企业的服务或所制造生产的货物给予20%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。1、小微型企业价格扣除二、小型和微型企业产品价格扣除及政府采购不诚信记录扣分评审本项目采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。一、评标方法第五章评标方法及评标标准

3、监狱和戒毒企业价格扣除（3）残疾人福利单位标准请参照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）。（2）残疾人福利单位需按照采购文件的要求提供《残疾人福利性单位声明函》。（1）本项目对残疾人福利性单位视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利单位价格扣除（2）供应商需按照采购文件的要求提供相应的《企业声明函》。

三、评标标准5、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织并与小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）组成联合体共同参加政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。6、联合体各方均为小型、微型企业（残疾人福利单位、监狱企业）的，联合体享受20%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。4、残疾人福利单位、监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（3）监狱企业标准请参照《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）。（2）监狱企业参加政府采购活动时，需提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。供应商如不提供上述证明文件，价格将不做相应扣除。（1）本项目对监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

条款号	评分因素
技术部分（54分）	项目理解程度（5分）	根据投标人对移动警务系统现状、需求的理解程度，对移动警务系统部署、架构、网络及安全接入的了解程度进行综合评议，方案合理得4-5分；基本合理得2-4分，方案不完整得1-2分，未提供方案不得分。
技术部分（54分）	技术参数响应（15分）	评委根据供应商所投产品的技术参数与招标文件要求的响应情况进行比较，供应商所投产品的技术参数、规格能够完全响应招标文件要求的得 15分，每有一项负偏离扣 1 分，扣完为止。注（1）▲部分为实质性响应部分，不接受负偏离，供应商必须提供检测报告或截图证明。2）各投标人针对采购需求在投标文件《响应偏离表》中逐条列出响应及偏离情况，若响应偏离表与投标文件中技术参数不一致，以响应偏离表为准，若未提供或未列明偏离情况的对应项按负偏离处理。没有内容不得分。
技术部分（54分）	专用警务终端质量性能（17分）	1、所投产品具有GA/T 1466.1-2018《智能手机型移动警务终端第1部分：技术要求》（增强受控终端）检验合格报告得5分，无检验合格或一般受控终端检验合格不得分。（提供具有CMA资质的检测机构提供的相应检验合格报告复印件并加盖公章）。2、所投产品具有IP68检验报告得3分。（提供具有CMA资质的检测机构提供的相应检验报告复印件并加盖公章）。3、所投产品具有1.5米跌落检验报告得3分。（提供具有CMA资质的检测机构提供的相应检验报告复印件并加盖公章）。4、所投产品具有平均无故障时间（MTBF)m1>20000h检验报告得3分。（提供具有CMA资质的检测机构提供的相应检验报告复印件并加盖公章）。5、所投产品在“江苏省公安机关移动警务终端适配通过目录”中得3分。（提供相应通过目录截图、接入与管控截图并加盖公章）。
技术部分（54分）	“移动警务系统”对接方案（5分）	评委根据所投终端设备与业主现有移动警务系统的匹配性进行综合评议，满分5分。提供的对接方案与现有系统吻合程度高的得4-5分；提供的对接方案与现有系统吻合程度一般的得2-3分；提供的对接方案与现有系统不够吻合的得0-1分；
技术部分（54分）	实施方案（5分）	评委根据投标人提供的投标文件，对其针对本项目制定的实施方案包括但不限于项目管理、项目实施、培训方案按照优（4-5分）、良（2-3分）、一般（0-1分）进行综合评定。
技术部分（54分）	项目组人员（3分）	1、项目经理具有信息系统项目管理师证书的得1分；2、项目团队人员具有高级软件工程师证书、信息安全保障人员认证证书（CISAW）（中国网络安全审查技术与认证中心颁发）、注册信息安全管理人员（CISP）（中国信息安全测评中心）、itss认证IT服务工程师证的，每有一名得0.5分，最多得2分，没有不得分。（需提供人员证书和近三个月2022年7月-2022年9月的社保证明，否则不得分。）
技术部分（54分）	售后服务（4分）	评委根据投标人提供的投标文件，对其对本项目制定的售后服务方案包括但不限于售后服务响应、售后服务内容、故障解决方案、应急处理预案按照优（4分）、良（2分）、一般（1分）进行综合评定。
业绩分（3分）	投标人具有2019年1月1日（以合同签订之日为准）以来实施完成移动警务终端的案例，每具有一个得1分，满分3分。投标文件中提供完整合同复印件加盖公章和中标通知书复印件加盖公章，材料不齐全的不得分。
企业认证（3分）	投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、信息安全管理体系认证证书、职业健康安全管理体系资质证书、软件认证CMMI5资质证书、信息技术服务运行维护证书的，每一项得0.5分，最多3分。注：提供证书复印件加盖公章。
价格分（40分）	满足招标文件要求且最后报价最低的供应商的价格为投标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式得算：投标报价得分=（投标基准价/最后投标报价）×40分。

项目名称：投标文件扬州市公安局江都分局交通大队交通专用警务通更新项目（正本或副本）第六章投标文件格式注：评委应对以上各得分项独立评分，投标人最终得分为所有评委评分汇总的平均值。

评分索引表对本章所有的响应文件格式，供应商可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得造成与本格式内容有实质性的违背。日期：投标人名称：项目编号：

评分项目	在投标文件中的页码位置

五、服务要求响应及偏离表四、拟派投入人员一览表三、开标一览表二、资信证明文件一、资格性和符合性检查响应对照表投标文件目录

投标人全称（加盖公章）：一、资格性和符合性检查响应对照表八、……七、服务方案、承诺六、商务条款响应及偏离表

序号	资格性和符合性检查响应内容	是否响应（填是或者否）	投标文件中的页码位置
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10	企业声明函（如有）
	招标文件中的其他实质性要求

（3）若法定代表人参加投标的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件（原件备查）（2）资格声明(原件)（1）投标函(原件)1、符合政府采购法律法规规定的条件：二、资信证明文件要求

9）供应商信用承诺函（原件）（8）投标人参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）（7）与第（6）条相对应的纳税申报表或经会计师事务所审计的2021年度财务报告(复印件加盖投标人公章)（6）投标人近三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证(复印件加盖竞争性磋商投标人公章)（5）依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖竞争性磋商投标人公章)(税务、银行或社会保险基金管理部门出具的近三个月任意一份缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)（4）营业执照副本或事业单位法人证书等相关证明材料(复印件加盖投标人公章)

致：江苏恒罡建设咨询有限公司投标函注：投标文件的正本和副本中均须提供上述资格证明文件。资格证明文件须清晰可辨，若有缺失或不清晰，将导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。3、本项目的特定资格要求：无。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，本项目专门面向中小企业采购，投标人投标时须提供《中小企业声明函》，《中小企业声明函》不符合要求或未提供的，投标文件无效。10)未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网\"(www.ccgp.gov.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供网页截图加盖供应商公章）

4.我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。3.我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。1.按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。据此函，__________签字人兹宣布同意如下：根据贵方的________________号招标文件，正式授权下述签字人_________________(姓名)代表我方______________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。

电话：邮编：地址：7.与本投标有关的正式通讯地址为：6.一旦我方中标,我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证在招标文件规定的时间完成项目，交付买方验收、使用。5.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

投标人名称（公章）：法定代表人或授权代表（签字）：行号：账户：投标人开户行：传真：

电话：传真：（2）地址：邮编：（1）投标人名称：1、名称及其它情况：资格声明日期：________年____月____日

<2>流动资金：<1>固定资产：（6）近期资产负债表：（到20年12月31日）（5）实收资本：（4）法定代表人：（3）成立和/或注册日期：

兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件，如有虚假，自愿丧失中标资格，一年内退出扬州政府采购市场。3、本次招标要求的其他资格文件以及投标人认为需要声明的其他情况：2、近三年同类投标货物和服务的主要销售业绩（无有效联系人、联系方式和合同复印件的视为未填报本项目）：<4>短期负债：<3>长期负债：

甲方名称、联系人、联系方式	项目名称

本授权书声明:(投标人名称)(法定代表人姓名、职务)授权(被授权人的姓名、职务)为我方就项目的采购活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目采购有关的事务。法定代表人授权书(格式)（注：资格声明为格式文件,请勿修改，否则将导致投标文件无效。）日期：年月日法定代表人或授权代表签字：投标人公章：

授权单位盖章：_________________________________单位名称：____________________________________联系电话（手机）：被授权人签字：本授权书于______年____月____日起生效，特此声明。

声明参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明法人身份证复印件正反面：被授权人身份证复印件正反面：日期：地址：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加江苏恒罡建设咨询有限公司的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（货物）日期：______年月日法定代表人或授权代表签字：_______________________供应商名称（公章）：我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

企业名称（盖章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2、（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1、（标的名称），属于工业行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

4、中小企业声明函请完整填写，中标（成交）后将公示。3、投标人投标时须提供《中小企业申明函》，《中小企业申明函》不符合要求或未提供的，作如下处理：①如本项目专门面向中小企业采购，则投标文件无效；②如本项目不专门面向中小企业采购，则价格将不做相应扣除。2、本项目采购标的按中小企业划分标准所属行业区分（中小微企业划型标准网址：http://www.gov.cn/zwgk/2011-07/04/content_1898747.htm）。1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。注：日期：

残疾人福利性单位声明函说明：上述标准参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），大型、中型和小型企业须同时满足所列指标的下限，否则下划一档；微型企业只须满足所列指标中的一项即可。中小微企业划型标准如下：中小微企业划型标准5、供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。

行业名称	指标名称	计量单位	中型	小型	微型
农、林、牧、渔	营业收入（Y）	万万元	500≤Y＜20000	50≤Y＜500	Y＜50
工业	从业人员（X）	人	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
工业	营业收入（Y）	万万元	2000≤Y＜40000	300≤Y＜2000	Y＜300
建筑业	营业收入（Y）	万万元	6000≤Y＜80000	300≤Y＜6000	Y＜300
建筑业	资产总额（Z）	万万元	5000≤Z＜80000	300≤Z＜5000	Z＜300
批发业	从业人员（X）	人	20≤X＜200	5≤X＜20	X＜5
批发业	营业收入（Y）	万万元	5000≤Y＜40000	1000≤Y＜5000	Y＜1000
零售业	从业人员（X）	人	50≤X＜300	10≤X＜50	X＜10
零售业	营业收入（Y）	万万元	500≤Y＜20000	100≤Y＜500	Y＜100
交通运输业	从业人员（X）	人	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
交通运输业	营业收入（Y）	万万元	3000≤Y＜30000	200≤Y＜3000	Y＜200
仓储业	从业人员（X）	人	100≤X＜200	20≤X＜100	X＜20
仓储业	营业收入（Y）	万万元	1000≤Y＜30000	100≤Y＜1000	Y＜100
邮政业	从业人员（X）	人	300≤X＜1000	20≤X＜300	X＜20
邮政业	营业收入（Y）	万元	2000≤Y＜30000	100≤Y＜2000	Y＜100
住宿业	从业人员（X）	人	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
住宿业	营业收入（Y）	万万元	2000≤Y＜10000	100≤Y＜2000	Y＜100
餐饮业	从业人员（X）	人	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
餐饮业	营业收入（Y）	万万元	2000≤Y＜10000	100≤Y＜2000	Y＜100
信息传输业	从业人员（X）	人	100≤X＜2000	10≤X＜100	X＜10
信息传输业	营业收入（Y）	万万元	1000≤Y＜100000	100≤Y＜1000	Y＜100
软件和信息技术服务业	从业人员（X）	人	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
软件和信息技术服务业	营业收入（Y）	万万元	1000≤Y＜10000	50≤Y＜1000	Y＜50
房地产开发经营	营业收入（Y）	万万元	1000≤Y＜200000	100≤X＜1000	X＜100
房地产开发经营	资产总额（Z）	万万元	5000≤Z＜10000	2000≤Y＜5000	Y＜2000
物业管理	从业人员（X）	人	300≤X＜1000	100≤X＜300	X＜100
物业管理	营业收入（Y）	万万元	1000≤Y＜5000	500≤Y＜1000	Y＜500
租赁和商务服务业	从业人员（X）	人	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10
租赁和商务服务业	资产总额（Z）	万万元	8000≤Z＜120000	100≤Z＜8000	Y＜100
其他未列明行业	从业人员（X）	人	100≤X＜300	10≤X＜100	X＜10

供应商信用承诺书（备注：1、供应商如不提供此声明函，价格将不做相应扣除。2、中标供应商为残疾人福利单位的，此声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督）日期：企业名称(盖章)：本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本公司郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加江苏恒罡建设咨询有限公司采购编号为的采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

三、严格依法开展生产经营活动，主动接受行业监管，自愿接受依法开展的日常检查；违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒，并依法承担相应责任；二、严格按照国家法律、法规和规章开展采购活动，全面履行应尽的责任和义务，全面做到履约守信，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件;一、对提供给注册登记部门、行业管理部门、司法部门、行业组织以及在政府采购活动中提交的所有资料的合法性、真实性、准确性和有效性负责；为维护公平竞争、规范有序的市场秩序，营造诚实守信的信用环境，共同推进社会信用体系建设完善，树立企业诚信守法形象，本企业对________________________项目政府采购活动郑重承诺如下:统一社会信用代码：承诺主体名称：

九、如违反承诺，自愿接受管理部门依法给予的行政处罚，同意将违反承诺的行为作为不良记录记入信用档案，依法依规进行信息公示，并承担所产生的一切法律责任和经济损失。八、在“信用中国”和“中国政府采购网”网站中无违法违规、较重或严重失信记录；七、严格遵守信用信息公示相关规定，向社会公示信用信息；六、提出政府采购质疑和投诉坚持依法依规、诚实信用原则，在全国范围12个月内没有三次以上查无实据的政府采购投诉；五、自觉做到自我约束、自我管理，不制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、垄断和不正当竞争，维护经营者、消费者的合法权益；四、自觉接受行政管理部门、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督；

开标一览表年月日法定代表人（负责人）：承诺单位（签章）：（注：法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出承诺。）十、本承诺书自签订之日起生效。

投标总价是投标人完成本次招标的金额总数，应包括所投产品费用、安装调试费、测试验收费、培训费、运行维护费用、税金、国际国内运输保险、报关清关、开证、办理全套免税手续费用及其他有关的为完成本项目发生的所有费用。投标报价(大写)：投标报价(小写)：项目编号：项目名称：投标人名称：

投标人（盖章）：投标产品配置及分项报价表《开标一览表》需单独密封在信封中，《开标一览表》中的投标总价与投标文件的投标报价不一致时，以该信封中的《开标一览表》为准。投标总价小写与大写不一致的，以大写为准。投标总价必须是固定唯一的，不接受有选择性的投标报价。

1	2	3	4	5	6
产品名称及规格、型号	数量	产地	交付期	单价	总价




合计

2、供应商应按照招标文件中技术指标要求的主要技术参数与性能指标逐项、详细、真实的填写，否则将作无效投标处理。注：1、投标人投标时须提供技术参数要求响应偏离表并加盖投标人公章。法定代表人或授权代表签字：投标人名称（公章）：项目编号：技术参数响应及偏离表

序号	名称	招标要求	投标响应	偏离	说明

八、项目服务实施方案等采购文件要求的技术服务方案法定代表人或授权代表签字：投标人全称（加盖公章）：商务条款响应及偏离表3、此表格可自行扩展。行数不够可以添加，有具体参数的应填写详细参数，否则该投标可能被拒绝。

项目	招标文件要求	是否响应	投标人的承诺或说明
交货时间	合同签订后天内
交货方式
交货地点
付款方式
其他

二、客观真实反映自身情况，按规定接受政府采购投标人资格审查,不提供虚假材料，不夸大自身技术和提供服务的能力。一、遵守《中华人民共和国政府采购法》及省、市有关政府采购的各项法律、法规和制度。政府采购是实行公开、公平、公正的阳光工程，给予了每个投标人平等竞争的机会。作为参与此次政府采购活动的投标人,我公司现郑重做出以下承诺：扬州市政府采购投标人廉洁自律承诺书九、投标人廉洁自律承诺书根据招标文件要求提供具体的技术服务方案等

法定代表人（授权代表）（签字或盖章）：承诺单位（盖章）如违反以上承诺，我公司愿承担一切法律责任，并接受政府采购监督管理部门及其他相关部门依法作出的处罚。五、自觉接受政府采购监督管理部门及其他相关部门的监督检查。四、在政府采购活动中，认真履行规定义务,包括:遵守采购程序，按要求编写投标、响应文件，并保证投标、响应文件内容的真实可靠；按时递交投标、响应文件；在评标、谈判现场遵守相关纪律，不影响正常的采购秩序；按规定的时间和程序与采购人、采购代理机构签订采购合同，并严格履行合同。三、以合法正当的手段参与政府采购的公平竞争。不与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通，不以不正当手段诋毁、排挤其他投标人，不向采购人、采购代理机构、评审机构行贿或者提供其他不正当利益。

年月日（单位公章）本单位将参加贵公司于月日开标的采购编号为的项目的投标，特发函确认。江苏恒罡建设咨询有限公司：供应商参加投标确认函年月日

备注：1、请准备参与本项目的供应商如实填写（以上信息均为必填内容）后邮件至采购代理机构（邮箱：1249125146@qq.com，邮件标题备注企业全称+项目简称，固定电话：0514-86230369。）供应商联系表附：