延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段官马溶洞服务区清洁能源供暖改造项 目招标公告 （招标编号：JLCLZB 2024-028） 项目所在地区：吉林省 一、招标条件 本延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段官马溶洞服务区清洁能源供暖改造 项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金200万元，招 标人为吉林中铁高速公路有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为公 开招标。 二、项目概况和招标范围 规模：见附件 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)01标段; 三、投标人资格要求 (00101标段)的投标人资格能力要求：见附件; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2024年08月26日 08时30分到2024年08月30日 16时00分 获取方式：凡有意参加投标者，请于2024年8月26日至2024年8月30日（法 定公休日、法定节假日除外）每日上午8:30时至下午16:00时（北京时间，下同），在吉林省常利工程信息咨询有限公司持单位介绍信和经办人身份证获取招 标文件。招标文件每套售价500元，售后不退。 五、投标文件的递交 递交截止时间：2024年09月16日 09时00分 递交方式：吉林省常利工程信息咨询有限公司二楼开标室。纸质文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2024年09月16日 09时00分 开标地点：吉林省常利工程信息咨询有限公司二楼开标室。 七、其他 见附件 八、监督部门 本招标项目的监督部门为/。 九、联系方式 招 标 人：吉林中铁高速公路有限公司 地 址：长春市宽城区富城路228号总部基地1105室 联 系 人：焦庆涛 电 话：13894689468 电子邮件：/ 招标代理机构：吉林省常利工程信息咨询有限公司 地 址： 长春市高新区越达科技园5栋 联 系 人： 史翠 电 话： 0431-81902477 电子邮件： / 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） 延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段官马溶洞服务区 清洁能源供暖改造项目 招标公告 招标条件 本招标项目已具备招标条件，招标人为吉林中铁高速公路有限公司，现进行公 开招标。项目概况 2.1建设地点：吉林省磐石市。 2.2规模：延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段官马溶洞服务区位于磐石 市烟筒山镇烟筒泡村南侧，场区总占地约65333平方米，总建筑面积5684.94平方米，服务区共有建筑物10栋，末端采暖设备均采用电暖器。招标内容及标段划分 3.1采用热泵双源供暖系统替换原电暖器，改造后室内温度不低于20度，可针 对不同需求提供不同温度，设计使用寿命20年。 3.2中标人负责全部投资建设（供暖设备+室内末端），负责运营管理及运营 期设备更新迭代和维修维护。 3.3项目改造施工期为75天。在设计使用寿命内招标人每年支付采暖费。 3.4本次招标共划分为1个标段，即01标段。 4.投标人资格最低要求 4.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，2019年1月1日后（以合同签订时 间为准）完成1项清洁能源供暖改造项目（采用热泵双源供暖系统），具有本次招标 内容相应的能力。 4.2本次招标不接受联合体投标。 4.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位 负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 4.4在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严 重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。 4.5在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被 执行人的投标人，不得参加投标。 5.招标文件的获取 5.1凡有意参加投标者，请于2024年8月26日至2024年8月30日（法定公休日、法 定节假日除外）每日上午8:30时至下午16:00时（北京时间，下同），在吉林省常利工 程信息咨询有限公司持单位介绍信和经办人身份证获取招标文件。 5.2招标文件每套售价500元，售后不退。 6.投标文件的递交及相关事宜 6.1招标人不组织工程现场踏勘或投标预备会。 6.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年9月16日9时00分，投标人应于当日8时30分至9时00分将投标文件递交至吉林省常利工程信息咨询 有限公司二楼开标室。 6.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。 6.发布公告的媒介 本次招标公告及招标文件的关键内容在中国招标投标公共服务平台发布。 7.联系方式 招 标 人: 吉林中铁高速公路有限公司 地址: 长春市宽城区富城路228号总部基地1105室 联 系人: 焦庆涛 电 话: 13894689468 招标代理机构: 吉林省常利工程信息咨询有限公司 地址：长春市高新区越达科技园5栋 联 系人：史翠 电 话：0431-81902477 延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段官马溶洞服务区 清洁能源供暖改造项目 招标公告招标条件 本招标项目已具备招标条件，招标人为吉林中铁高速公路有限公司，现进行公 开招标。项目概况 2.1建设地点：吉林省磐石市。 2.2规模：延吉至长春高速公路大蒲柴河至烟筒山段官马溶洞服务区位于磐石 市烟筒山镇烟筒泡村南侧，场区总占地约65333平方米，总建筑面积5684.94平方米，服务区共有建筑物10栋，末端采暖设备均采用电暖器。招标内容及标段划分 3.1采用热泵双源供暖系统替换原电暖器，改造后室内温度不低于20度，可针 对不同需求提供不同温度，设计使用寿命20年。 3.2中标人负责全部投资建设（供暖设备+室内末端），负责运营管理及运营 期设备更新迭代和维修维护。 3.3项目改造施工期为75天。在设计使用寿命内招标人每年支付采暖费。 3.4本次招标共划分为1个标段，即01标段。 4.投标人资格最低要求 4.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，2019年1月1日后（以合同签订时 间为准）完成1项清洁能源供暖改造项目（采用热泵双源供暖系统），具有本次招标 内容相应的能力。 4.2本次招标不接受联合体投标。 4.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标；单位 负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 4.4在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严 重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。 4.5在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被 执行人的投标人，不得参加投标。 5.最低资格条件 附录1 资格审查条件（资质最低要求）

资质等级要求

具有独立法人资格

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

2019年1月1日后（以合同签订时间为准）完成1项清洁能源供暖改造项目（采用热泵双源供暖 系统）

附录3 资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

投标人经审计的2023年度会计报表中流动资产-流动负债与银行信贷证明之和不少于人民币200万元。 注 ： 若 投 标 人 经 审 计 的 2023年 度 会 计 报 表 中 流 动 资 产 -流动负债满足财务最低要求，可以不开具银行信贷证明。

附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

项目负责人要求

（1）投标人自有人员； （2）担任过1项清洁能源供暖改造项目（采用热泵双源供暖系统）的项目负责人。

附录5 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人不得存在下列情形之一： (1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；(2)被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； (3)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； (4)在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业 名单； (5)在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人；(6)投标人或其法定代表人、项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的； (7)法律法规规定的其他情形。

6.评标办法（综合评估法） 1. 总则 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2条规定的 评分标准进行打分（满分100分，其中商务及技术70分、投标价30分），并按得分由高到低顺序推荐中标候选 人。 2. 评标程序和评审标准 2.1 评标程序 评标工作按以下程序进行： 2.1.1资格审查； 2.1.2初步评审； 2.1.3澄清（如果需要）； 2.1.4详细评审。 2.1.5推荐中标候选人。 2.1.6编写评标报告。 2.2 资格审查 评标委员会首先对投标人提交的资格审查表进行审查，有一项不符合评审标准的，评标委员会将否决 其投标。通过资格审查的标准如下： （1）投标人具备有效的营业执照和基本账户开户许可证（或基本账户银行开具的证明）；（2）投标人资质等级符合第二章“投标人须知前附表”附录1的规定； （3）投标人业绩符合第二章“投标人须知前附表”附录2的规定； （4）投标人财务能力符合第二章“投标人须知前附表”附录3的规定； （5）投标人项目负责人符合第二章“投标人须知前附表”附录4的规定； （6）投标人的信誉符合第二章“投标人须知前附表”附录5的规定； （7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形； （8）投标人未以联合体形式参与投标； （9）投标人所附证明材料完整且符合招标文件要求。 2.3 初步评审 评标委员会对通过资格审查的投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，评标委员会将否决 其投标。通过初步评审的标准如下： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定；（3）投标人按照第二章“投标人须知”第3.4.1项和第3.4.2项规定的金额、形式、时间等要求提供了投标保 证金； （4）投标人按照第二章“投标人须知”第3.7.3项的规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人 身份证明； （5）投标文件载明的项目改造施工期符合招标文件规定； （6）投标报价未超过最高投标限价； （7）投标报价的大写金额能够确定具体数值且同一投标人未提交两个以上不同的投标报价； （8）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性 修改； （9）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定； （10）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 2.4 澄清 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确、对同类问题表 述不一致或者有明显文字错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。评标委员会不接受投标人主动提出的 澄清、说明或补正。 澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直 至满足评标委员会的要求。凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因 素在评标时不予考虑。 2.5 详细评审 评标委员会只对通过初步评审的投标文件进行详细评审。并按规定的评审因素和评分值进行评分，各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定。计算结果保留至小数点后两位，小数点后第 三位“四舍五入”。 评分分值构成（满分100分）： 设计、建设、运营方案及各项保证措施 20分 企业业绩 15分 项目负责人业绩 10分 服务与优惠条件承诺 5分 投标价得分 50分（2）各评审因素与评审标准：

评审因素与评分值					评分标准
序号	评审因素	评审因素 评分值	各评审因素 细分项	分值
1	工作方案	20	设计、建设、运营方案	15	一般 9分 较好 9～12分 满意 12～15分
			各项保证措施	5	一般 3分 较好 3～4分 满意 4～5分
2	企业业绩	15	2019年1月1日后（以合 同签订时间为准）完成 的清洁能源供暖改造项 目（采用热泵双源供暖 系统）	15	（1）满足最低要求，得9分； （2）每增加1项有效业绩加1分，最多加6 分。
3	项目负责人业绩	10	担任过的清洁能源供暖 改造项目（采用热泵双 源供暖系统）的项目负 责人业绩	10	（1）满足最低要求，得6分； （2）每增加1项有效业绩加1分，最多加4 分。

评审因素与评分值					评分标准
序号	评审因素	评审因素 评分值	各评审因素 细分项	分值
4	服务与优惠条件 承诺	5	根据各投标人做出的书 面服务承诺与优惠条件 相互评比确定	5	一般 3分 较好 3～4分 满意 4～5分
5	投标价得分	50	投标价得分	50	计算方法如下： （1）投标价的确定：投标价=报价函文字报 价。 （2）评标基准价的确定：所有有效投 标人的投标价去掉一个最高值和一个最 低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与平均值计算的有效投标人少 于5家时，则计算平均值时不去掉最高 值和最低值）。计算结果保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”，将投标价 平均值直接作为评标基准价。 （3）投标价得分计算： 当投标人报价等于评标基准价时得满 分，每高于评标基准价一个百分点扣1分，每低于评标基准价一个百分点扣0.5分，中 间值按比例内插，计算结果保留至小数点 后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 用公式表示如下： D 1D F 1F100E D 式中：F1——投标人投标价得分；F—— 投标价得分所占的权重分值，F = 50；D1——投标人的投标报价；D——评标基准价； E——扣分值。 若D1＞D，则E =1；若D1 ＜D，则E = 0.5。投标价得分最低为0分。

2.6 投标文件相关信息的核查 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情 形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。 （1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； b.投标人之间约定中标人； c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标； d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制； b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜； c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装； f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。 （3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价； d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件； e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便； f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 （4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为： a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件； c.提供虚假的财务状况或业绩； d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况； f.其他弄虚作假的行为。 2.7 评标结果 （1）评标委员会成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名，按总得分由高到低的顺序排序并推荐 3名中标候选人，总得分相等时，依次按照以下优先顺序排序： ①投标价低的投标人优先； ②设计、建设、运营方案及各项保证措施得分高的投标人优先；③企业业绩得分高的投标人优先。 若以上各项因素都相等，则通过评标委员会投票表决，推荐票数多的投标人优先。 评标委员会认为投标人的报价存在异常或投标报价呈规律性差异，将要求投标人作出说明，其说明不 能被评标委员会接受的，将不推荐其作为中标候选人。 （2）评标委员会应当在评标工作完成后，向招标人提交书面评标报告。 7.联系方式 招 标 人: 吉林中铁高速公路有限公司 地址: 长春市宽城区富城路228号总部基地1105室 联 系人: 焦庆涛 电 话: 13894689468 招标代理机构: 吉林省常利工程信息咨询有限公司 地址：长春市高新区越达科技园5栋 联 系人：史翠 电 话：0431-81902477 8.公开期限 本次项目招标文件关键内容信息公开至投标截止之日前10天。