中标
RT2022090：云南省国土空间用途管制专题研究竞争性磋商成交结果公告
金额
17.8万元
项目地址
云南省
发布时间
2022/10/14
公告摘要
项目编号rt2022090
预算金额17.8万元
招标公司云南省国土资源规划设计研究院
招标联系人谢老师
招标代理机构云南睿天管理咨询有限公司
代理联系人张杰0871-65707819
中标公司昆明理工大学17.8万元
中标联系人-
公告正文
云南省国土空间用途管制专题研究竞争性磋商成交结果公告
2022-10-14 来源： 云南省政府采购网 【显示公告正文】
公告概要
| 公告信息： | |||
| 采购项目名称 | 云南省国土空间用途管制专题研究 | ||
| 采购单位 | 云南省国土资源规划设计研究院 | ||
| 行政区域 | 省级 | 公告时间 | 2022-10-14 |
| 本项目招标公告日期 | 2022-09-23 | 成交日期 | 2022-10-14 |
| 成交供应商 | 昆明理工大学; | ||
| 总成交金额 | ￥17.8 万元（人民币） | ||
| 联系人及联系方式： | |||
| 项目联系人 | 张杰、孙敬兰 | ||
| 项目联系电话 | 13700668172、13629470310 | ||
| 采购单位 | 云南省国土资源规划设计研究院 | ||
| 采购单位地址 | 昆明市人民东路王大桥 | ||
| 采购单位联系方式 | 谢老师 13888124523 | ||
| 代理机构名称 | 云南睿天管理咨询有限公司 | ||
| 代理机构地址 | 云南省昆明市盘龙区铂金大道云南映象城市公园广场6幢1102室 | ||
| 代理机构联系方式 | 0871-65707819 | ||
成交结果公告
一、项目编号:RT2022090
二、项目名称：云南省国土空间用途管制专题研究
三、成交信息
标段名称：云南省国土空间用途管制专题研究
供应商名称：昆明理工大学
供应商地址：昆明市一二一大街文昌路68号
成交金额(万元)：17.8
四、主要标的信息
| 服务类
|
| 标段名称：云南省国土空间用途管制专题研究 |
| 名称：云南省国土空间用途管制专题研究 |
| 服务范围：根据新形势下的国土空间规划要求，对国土空间进行保护、利用、开发、修复，以分级分类的方式提出国土空间用途管制规则，明确开发利用方式、用途准入和退出等管制要求，为全域全要素的国土空间用途管制提供理论支撑 |
| 服务要求：符合国家及行业现行标准和采购人提出的技术需求 |
| 服务时间：合同签订后1年内完成项目内容 |
| 服务标准：符合国家及行业现行标准和采购人提出的技术需求 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
潘俊华（磋商小组组长）、谢小芬（采购人代表）、喜文飞。
六、代理服务收费标准及金额：
收费标准：参照国家发展和计划委员会计价格〔2002〕1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法》及发改办〔2003〕857号文收取，由成交单位领取成交通知书时一次性付清。
金额：0.3万元
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
成交供应商不属于政府采购优惠型政策享受单位。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云南省国土资源规划设计研究院
地址：昆明市人民东路王大桥
联系方式：谢老师 13888124523
2.采购代理机构信息
名 称：云南睿天管理咨询有限公司
地址：云南省昆明市盘龙区铂金大道云南映象城市公园广场6幢1102室
联系方式：0871-65707819
3.项目联系方式
项目联系人：张杰、孙敬兰
电 话：13700668172、13629470310
| 文件类别 | 文件名称 | 上传时间 | 操作 | |
|---|---|---|---|---|
| 采购文件 | RT2022090云南省国土空间用途管制专题研究竞争性磋商文件(1).pdf | 2022-10-13 | 下载下载 | |
| 被推荐供应商名单和推荐理由 | 被推荐供应商名单和推荐理由.jpg | 2022-10-13 | 下载下载 |
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
云南省国土空间用途管制专题
研究
竞争性碳商文件
项目编号：RT2022090
采购人：云南省国土资源规划设计研究院
采购代理机构：云南睿天管理咨询有限公司
二〇二二年九月
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
目录
第一章竞争性碳商公告
第二章供应商须知...-6-
供应商须知前附表...-6
一、总则.....-9-
1.项目概况...9
2.资金来源..-9-
3.采购范围及合同履行期限.9
4.★合格的供应商（以下简称供应商）9-
5.碳商费用..9
二、竞争性碰商文件..9-
6.竞争性碳商文件的组成..9
7.竞争性碰商文件的澄清、修改.10
三、响应文件的编制..-10-
8响应文件编写注意事项.10-
9.响应文件构成..-10-
10.报价和报价货币.-10
1.有效期...-11-
12.响应文件的书写要求..-11-
13.保证金...-12-
四、响应文件的提交..-12-
14.响应文件的密封与标记-12-
15.递交响应文件的截止时间和地点，12
五、碳商与评审...-12-
16.碰商...-12-
17.评审...-13-
18.评审过程的保密..-13
19.出现下列情形之一的，项目终止：-13－
六、成交结果……14-
20.成交供应商的确定..-14-
21.成交通知书..14-
22.签订合同.14
23.履约保证金（本项目不收取）14
七、其他事项....-14-
24.质疑和投诉...14-
25.采购代理服务费.15
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
26.实质性变动15
27.需要补充的其他内容..-15-
28.解释权..-15-
第三章合同书样式及主要条款，-16-
-16
云南省省级政府采购（服务类）合同书（格式）-17-
第四章响应文件格式-21
响应文件目录...-22
（一）响应承诺书..23
（二）碳商报价明细表..-24-
（三）商务条款偏离表...-25-
（四）技术文件...-26-
（五）服务文件：-27-
（六）资格证明文件-30-
供应商基本情况表..30-
（七）构成响应文件的其它资料.35-
第五章采购需求....39
第六章硅商程序和方法..42-
碰商程序和方法前附表..42-
1.碰商方法：-44
2.评审标准-44
3.硅商程序.-45
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
第一章竞争性碳商公告
RT2022090云南省国土资源规划设计研究院云南省国土空间用途管制专题研
究竞争性碳商公告
项目概况
云南省国土空间用途管制专题研究的潜在供应商应在云南客天管理咨询有限公司（云南
省昆明市盘龙区云南映像城市公园广场6幢1102号）获取采购文件，并于2022年10月13
日09点30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：RT2022090；
2.项目名称：云南省国土空间用途管制专题研究；
3.采购方式：竞争性碳商；
4.预算金额：壹拾捌万元整（￥180000.00元）；
5.最高限价（如有）：壹拾捌万元整（￥180000.00元）；
6.采购需求：根据新形势下的国土空间规划要求，对国土空间进行保护、利用、开发、
修复，以分级分类的方式提出国土空间用途管制规则，明确开发利用方式、用途准入和退出
等管制要求，为全域全要素的国土空间用途管制提供理论支撑。具体要求见竞争性碳商文件
第五章采购需求。
| 序号 | 财政部政府采购品目 | 项目名称 | 数计量单量 | 位 | 预算单价（元） | 组织形式 | 采购方式 | 交货地点（备注） |
| 服务 | （C0908）其他专业技术云南省国土空间用途管制专题研究 | 180，000.00 | 分散采购 | 竞争性碳商 |
7.服务期限：合同签订后1年内完成项目内容。
8.本项目不接受联合体参与碳商。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目非专门面向中小企业采购的项目。扶持中小企业政策：评审时对符合招标文
件要求的小型和微型企业产品（服务）享受10%的价格折扣。监狱企业和残疾人福利性单位
视同小型、微型企业。
2.2落实政府采购政策需满足的要求：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
（2020）46号）、《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财
3
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
库（2014）68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》》（财库
（2017）141号）。
3.本项目的特定资格要求：无
4.供应商应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、
重大税收违法失信主体且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信
行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），参与本项目的供应商
信用查询截止时点：本项目公告发布之日起至投标截止时间，提供查询结果网页截图（由采
购代理机构在开标前查询所有供应商的情况并截图，交碳商小组评审）。
5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同
项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服
务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
三、获取采购文件
1.时间：2022年09月26日至2022年10月08日，每天上午09:00时至12:00时，
下午14：00时至17:00时（北京时间，法定节假日除外）
2.地点：云南睿天管理咨询有限公司（云南省昆明市盘龙区云南映像城市公园广场6幢
1102号）：
3.方式：现场获取，获取竞争性碳商文件时，需提供以下资料一套：（1）营业执照复
印件（加盖鲜章）；（2）法定代表人身份证明书、授权委托书（原件）及被授权人身份证
（原件）：
4.售价：人民币陆佰元整（￥600.00），售后不退。
四、响应文件提交
1.截止时间：2022年10月13日09点30分（北京时间
2.地点：云南睿天管理咨询有限公司会议室（云南省昆明市盘龙区云南映像城市公园广
场6幢1102号）。
五、开启
1.时间：2022年10月13日09点30分（北京时间）
2.地点：云南睿天管理咨询有限公司会议室（云南省昆明市盘龙区云南映像城市公园广
场6幢1102号）。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
七、其他补充事宜
采购信息、成交公告均仅在以下媒体发布：云南省政府采购网（www.yngp.com）
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名称：云南省国土资源规划设计研究院
地也址：昆明市人民东路王大桥
联系方式：谢老师13888124523
2.采购代理机构信息
名称：云南睿天管理咨询有限公司
地也址：云南省昆明市盘龙区云南映像城市公园广场6幢1102号
3.项目联系方式
项目联系人：张杰、孙敬兰
电话：13700668172、13629470310、0871-65707819
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
第二章供应商须知
供应商须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 采购代理机构 | 云南睿天管理咨询有限公司 | |
| 1.2 | 采购人 | 云南省国土资源规划设计研究院 |
| 1.2 | 项目名称 | 云南省国土空间用途管制专题研究 |
| 1.2 | 项目编号 | RT2022090 |
| 2.1 | 项目预算及最高限价 | 壹拾捌万元整（￥180000.00元） |
| 3.1 | 采购内容 | 根据新形势下的国土空间规划要求，对国土空间进行保护、利用、开发、修复，以分级分类的方式提出国土空间用途管制规则，明确开发利用方式、用途准入和退出等管制要求，为全域全要素的国土空间用途管制提供理论支撑。具体要求见竞争性碰商文件第五章采购需求。 |
| 3.2 | 服务期限 | 合同签订后1年内完成项目内容。 |
| 3.3 | 服务地点 | 采购人指定地点。 |
| ★4.1 | 供应商资格要求 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力：提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：企业在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中未出现列入严重违法失信企业名单（黑名单）（以采购人、采购代理机构查询结果为准）；②财务会计制度：提供经第三方审计机构审计的2021年度的财务状况审计报告（共中报表至少应包括资产负债表、利润表或损益表、现金流量表）或基本开户银行出具的资信证明（成立不满1年的，提供基本开户银行出具的资信证明或成立至今的财务报表）；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供相关证明材料或书面声明原件：（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：O提供2022年03月至今期问（税款所属时期）任意2个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件：②提供2022年03月至今期间（费款所属时期）任意2个月的社会保险费缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件。（成立未满2个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭证或相关情况说明：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（6）法律、行政法规规定的其他条件。 |
| ★4.2 | 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件 | 无。 |
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| ★4.3 | 信用查询 | 按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号)相关要求，供应商应在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人记录、重大税收违法失信主体且在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外），参与本项目的供应商信用查询截止时点：本项目竞争性碳商公告发布之日起至响应文件递交截止时间（以采购人、采购代理机构查询结果为准）。 |
| 4.4 | 不得参加该采购项目的情形 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动 |
| 4.5 | 是否接受联合体碳商 | 不接受 |
| 7.3 | 竞争性碳商文件澄澄清联系人：张杰清联系方式 | 电话：13700668172、0871-65707819 |
| 9.1 | 构成响应文件的其他资料 | 1.澄清、承诺及最后报价等供应商认为必须提供的其他相关资料。 |
| 11.1 | 有效期 | 递交响应文件的截止日期后90天 |
| 12.4 | 响应文件副本份数 | 女2份；并以U盘形式提交包含响应文件正本全部内容的电子版及扫描件 |
| 13.1 | 保证金 | 保证金金额：叁仟元整（￥3000.00元）保证金收款单位：云南睿天管理咨询有限公司开户行：上海浦东发展银行股份有限公司昆明前兴路支行账号：78130154800001123保证金交款截止时间：即响应文件递交截止时间形式：电汇、网银（注：不接受其他转账方式），请各供应商自行考虑款项到代理机构指定账户的时间，提前办理。注：供应商的碰商保证金只能通过基本账户缴纳和退还，未中标的供应商在发布结果公示后5个工作日内退回：中标供应商携带合同原件交至采购代理机构办理保证金退还手续。 |
| 14.1 | 响应文件的提交 | 正本1份，副本2份（并以U盘形式提交包含响应文件正本全部内容的电子版及扫描件1份）。 |
| 15.1 | 递交响应文件的截止时间 | 2022年10月13日09点30分 |
| 15.2 | 递交响应文件地点 | 云南睿天管理咨询有限公司会议室（云南省昆明市盘龙区云南映像城市公园广场6幢1102号） |
| 15.3 | 是否退还响应文件 | 否 |
| 16 | 碰商时间和地点 | 碳商时间：2022年10月13日09点30分碳商地点：云南睿天管理咨询有限公司会议室（云南省昆明市盘龙区云南映像城市公园广场6幢1102号） |
| 23.1 | 履约保证金金额 | 无。 |
=7
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 23.3 | 履约保证金退还时间 | 无。 |
| 25 | 采购代理服务费 | 参照国家发展和计划委员会计价格（2002）1980号文《招标代理服务收费管理暂行办法及发改办（2003）857号文收取，由成交单位领取成交通知书时一次性付清收款单位：云南睿天管理咨询有限公司开户行：上海浦东发展银行股份有限公司昆明前兴路支行账号：78130154800001123 |
| 27 | 需要补充的其他内容 | 需要补充的其他内容 |
| （1） | ★递交响应文件时，供应商应提交核验的证照1.法定代表人身份证明书原件（附法定代表人身份证复印件）（由法定代表人参加时需同时提供身份证原件）：2、法定代表人授权委托书原件（附委托代理人的身份证复印件）和委托代理人的身份证原件（由法定代表人参加时无需提供）；以上资料不全或不符合要求将导致供应商的响应文件按无效处理。 | ★递交响应文件时，供应商应提交核验的证照1.法定代表人身份证明书原件（附法定代表人身份证复印件）（由法定代表人参加时需同时提供身份证原件）：2、法定代表人授权委托书原件（附委托代理人的身份证复印件）和委托代理人的身份证原件（由法定代表人参加时无需提供）；以上资料不全或不符合要求将导致供应商的响应文件按无效处理。 |
| （2） | 政府采购政策响应：一、小型和微型企业价格评分优惠政策（I）根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步帮扶中小微企业舒困发展工作方案的通知》（云政办发（2022）42号）、《云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》（云政发（2022）32号）、云南省财政厅关于贯彻《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知（云财采（2022）9号）的规定，对符合条件的小型、微型企业，在投标报价评分时给子投标报价10%的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。（2）请供应商根据自身情况提供声明函，无声明函的在价格评分时不对碳商报价进行扣除。二、监狱企业优惠政策根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。三、残疾人福利性单位优惠政策根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017）141号）的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。四、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定，采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。 | 政府采购政策响应：一、小型和微型企业价格评分优惠政策（I）根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省进一步帮扶中小微企业舒困发展工作方案的通知》（云政办发（2022）42号）、《云南省人民政府关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的意见》（云政发（2022）32号）、云南省财政厅关于贯彻《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知（云财采（2022）9号）的规定，对符合条件的小型、微型企业，在投标报价评分时给子投标报价10%的扣除，用扣除后的投标报价参与投标报价评分。（2）请供应商根据自身情况提供声明函，无声明函的在价格评分时不对碳商报价进行扣除。二、监狱企业优惠政策根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库（2014）68号）的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。三、残疾人福利性单位优惠政策根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017）141号）的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。四、根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的规定，采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。 |
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
一、总则
1.项目概况
1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备竞争性碳
商条件，现对本次服务采用竞争性商方式采购。
1.2本项目采购人、采购代理机构、项目名称及项目编号：见“供应商须知前附表”
2.资金来源
2.1“供应商须知前附表”中所述的采购人已获得一笔政府采购资金，用于采购“采购需求”中所
列服务，项目预算金额见“供应商须知前附表”。
3.采购范围及合同履行期限
3.1本项目采购范围：见“供应商须知前附表”
3.2本项目合同履行期限：见“供应商须知前附表”
3.3本项目服务地点：见“供应商须知前附表”。
4.★合格的供应商（以下简称供应商）
4.1供应商资格要求：见“供应商须知前附表”
4.2采购人根据本项目的特殊要求规定供应商应具备的特定条件：见“供应商须知前附表”。
4.3信用查询：见“供应商须知前附表”
4.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政
府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再
参加该采购项目的其他采购活动。
4.5本项目不接受联合体参加碳商。
4.6符合上述条件的供应商应承担碰商及履约中应承担的全部责任与义务
5.碰商费用
无论是否成交，供应商自行承担所有与参加碳商有关的全部费用
二、竞争性碳商文件
6.竞争性碳商文件的组成
要求提供的服务、采购过程及合同条款在竞争性碳商文件中均有说明，竞争性碳商文件共六章，各
章的内容如下：
第一章竞争性碳商公告
第二章供应商须知
第三章合同书样式及主要条款
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
20.《市县国土空间规划实施评估指标》（讨论稿）：
21.《云南省市县国土空间规划分区与用途分区分类指南》：
22.《云南省州（市）国土空间总体规划编制技术指南》（试行）；
23.《云南省县（市、区）国土空间总体规划编制技术指南》（试行）；
24.《云南乡镇国土空间总体规划编制技术指南》（试行）；
25.其他行业标准。
三、采购标的满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求
结合项目的工作目标，2022年需完成以下相关功能和任务：
1.前期理论研究
分析国土空间用途管制制度的起源与发展，开展国土空间用途管制理论研究，结合云南省国土
空间规划和用途管制实践经验，提出云南省国土空间用途管制规则及相关制度体系建设的思路：完
成云南省国土空间用途管制体制专题研究，按照生态、农业、城镇三类空间分区，对三类空间管制
规则进行专题研究，制定相应的用途准入和退出机制，为后期专著编制提供理论基础。
2.整合专著相关专题研究，完成专著大纲初稿
在充分运用前期研究结论的基础上，分析云南省国土空间用途管制的重点、难点、堵点，提出
具有可行性的意见建议：完成云南省国土空间用途管制制度研究专著的选题，确定专著的核心方向，
整合专著相关专题研究，梳理专著的大纲；参与我院开展的州（市）调研以及省外优秀经验学习，
完成专著大纲初稿的编制工作。
3.专著出版前期工作
专著大纲初稿拟定完成后，负责组织咨询和研讨会，并联系出版社，签订出版合同，按照出版
社要求，配合做好专著对接出版的相关事宜，直到完成出版工作。
四、采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地方
1.采购标的的数量：
①文档成果：在项目实施过程中要保证相关文档的完整性，严格根据项目实施的各个部分、阶
段编写相关的文档、处理的数据及三个专题研究的文本成果。
②专著大纲成果：形成专著大纲成果。
③专著出版合同成果：选定出版社，确定出版时间，并签订出版合同。
实施时间：2022年。
3.项目完成时间：合同签订后1年内完成项目内容。
4.实施地点：采购人指定地点。
五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求。
l.服务标准：按照本需求中“二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者
其他标准、规范”等相关技术规范执行；
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云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
2.服务期限：合同签订后1年内完成项目内容。
3.质量要求
成果内容满足采购人要求，符合云南省国土空间规划和国土空间用途管制相关政策要求，成果
更新维护及时，专著大纲及初步成果通过初期专家评审。
4.安全要求
项目编制过程中相关资料的使用需符合国家有关安全保密要求，明确各类数据的安全属性，杜
绝并积极消除数据交换和信息共享存在的安全风险
5.技术要求
在项目研究过程中，应做到：
1.充分运用形式多样的研究分析方法，确保科学性，完善专著成果。
2.项目研究成果能与现行国土空间规划、国土空间用途管制相关文件相互街接、相互适应。
六、采购标的验收标准
成果内容满足采购人要求，成果质量符合国家、云南省现行相关标准、规范和强制性条文且通
过专家评审。
七、采购标的其他技术、服务等要求
无。
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
第六章碳商程序和方法
商程序和方法前附表
| 条款号 | 审查内容 | 审查标准 |
| 特定条件 | 符合第二章“供应商须知”第4.2项规定 | |
| 信用查询 | 符合第二章“供应商须知”第4.3项规定 | |
| 碰商保证金 | 符合第二章“供应商须知”第13.1项规定 | |
| 响应承诺书 | 有法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并盖单位章；符合第四章“响应文件格式”中规定的格式及内容 | |
| 供应商单位名称 | 与营业执照一致 | |
| 法定代表人身份证明书 | 符合竞争性碰商文件规定格式及内容，并盖单位公章：响应文件正本中法定代表人身份证明书为原件 | |
| 法定代表人投权委托书 | 有法定代表人及其委托代理人签字或盖章，并盖单位公章：符合竞争性碳商文件规定格式及内容：响应正本中法定代表人授权委托书为原件 | |
| 响应文件签署、盖章 | 响应文件按竞争性碰商文件要求签署、盖章的 | |
| 2.1实质性要求审查标准 | 资格条件 | 符合第二章“供应商须知”第4.1项规定 |
| 碰商有效期 | 符合第二章“供应商须知”第11.1项规定 | |
| 碰商报价 | 第一轮报价和最后报价均未超预算及最高限价 | |
| 响应文件的编制 | 符合竞争性碰商文件格式及资料提供的要求，文件份数符合竞争性碰商文件的要求 | |
| 其它实质性要求 | （I）实质性响应竞争性碳商文件中★号条款；（2）响应文件未含有采购人不能接受的附加条件：（3）无法律、法规和竞争性碰商文件规定的其他无效情形。 | |
| 无串通投标情形 | （1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人：（4）不同供应商的响应文件异常一致或者碳商报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的碰商保证金从同一单位或者个人的账户转出。 | |
| 2.2.1 | 分值构成（满分100分） | 供应商的评标总得分=F1+F2+F3F1、F2、F3分别为碰商报价部分、技术部分、服务部分3项评分因素的汇总得分。 |
| 2.2.1 | 分值构成（满分100分） | 碳商报价部分F1：10分；技术部分F2：60分；服务部分F3:30分。 |
| 2.2.2（1） | 碳商报价部分F1评分标准 | 满足竞争性碳商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为碳商基准价，共价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：碰商报价得分=（碳商基准价/最后报价）×10对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
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云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
| 条款号 | 条款号 | 评分因素 | 续表一评分标准 |
| 2.2.3（2） | 技术部分F2评分标准 | 技术方案（满分28分） | 技术方案包括：0前期理论研究方案；②分析云南省国土空间用途管制的重点、难点、堵点方案：③整合专著相关专题研究方案；专著大纲初稿的编制：专著出版前期工作方案。上述①、③、④、项方案内容齐全合理，完全满足采购需求的得20分，每有1项内容不完整或不合理，不完全满足项目服务质量要求的扣2.5分，每缺少1项内容的扣5分，分数扣完为止。上述②项方案内容齐全合理（包含但不限于重点、难点、堵点），完全满足采购需求的得8分，每有1项内容不完整或不合理（包含但不限于重点、难点、堵点），不完全满足项目服务质量要求的扣1.5分，每缺少1项内容的扣3分，分数扣完为止。 |
| 2.2.3（2） | 技术部分F2评分标准 | 进度计划及保证措施（满分6分） | 项目开展进度计划及现场服务安排方案详细具体，有详细明确的时间节点，安排合理，完全符合采购人实际需求的，得6分项目开展进度计划及现场服务安排方案详细但没有针对性，有时间节点，但不明确，安排不合理的，得4分；项目开展进度计划及现场服务安排方案不详细、没有针对性，没有相应的时间节点的，得2分；无项目进度安排方案的不得分。 |
| 2.2.3（2） | 技术部分F2评分标准 | 服务措施和违约责任承诺（满分18分） | 服务措施包括：质量管理措施②服务响应措施③廉洁管理措施④档案管理措施保密管理措施具体违约责任承诺，共18分。上述6项方案内容齐全合理，满足采购需求的得18分，每有1项内容不合理、不能满足项目服务质量要求的扣1.5分，每缺少1项内容的扣3分，分数扣完为止。 |
| 2.2.3（2） | 技术部分F2评分标准 | 服务质量承诺（8分） | 对①数据安全要求：②成果文件质量；③提供合理化建议及指导服务；④提供保障支持，有具体承诺的，得8分。上述4项方案内容齐全合理，满足采购需求的得8分，每有1项内容不合理、不能满足项目服务质量要求的扣1分，每缺少1项内容的扣2分，分数扣完为止。 |
| 2.2.3（2） | 技术部分F2评分标准 | 备注：对各供应商响应文件技术文件独立进行评分。 | 备注：对各供应商响应文件技术文件独立进行评分。 |
续表二
| 条款号 | 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
| 2.2.3（3） | 服务部分F3 | 项目配备人员（满分12分） | 供应商完成本项目拟投入的人员情况符合项目实际情况，项目服务团队配置合理且专业搭配科学的得12分；供应商完成本项目拟投入的人员情况针对项目实际情况欠缺，项目服务团队配置及专业欠缺的得7分；供应商完成本项目拟投入人员不符合项目实际情况，项目服务团队配置及专业不满足项目要 |
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| 评分标准 | 求的得2分：无此项内容不得分。注：项目组成人员须提供身份证、毕业证、相应证书、近三个月社保等相关证明材料 | ||
| 评分标准 | 后续维护服务方案（满分8分） | 后续维护服务方案齐全、工作路线内容全面具体、思路清晰，方案科学、详细，操作性、适用性强，能够很好地满足项目需求为采购人提供有效服务的得8分；后续维护服务方案齐全、工作路线内容具体，条理清楚，方案科学，具有一定操作性，基本能满足项目需求，为采购人提供有效服务的得5分；后续维护服务方案齐全、工作路线内容基本完整，操作性欠缺，不能满足项目需求：技术路线及方法、组织计划及措施操作性欠缺的得3分；无项目后续维护服务方案的不得分。 | |
| 评分标准 | 分） | 类似业绩（102019年1月至今有1项类似项目业绩的得2分，满分10分。注：提供项目合同关键页或中标通知书，转包合同无效。 | |
| 评分标准 | 备注：对各供应商响应文件服务文件独立进行评分。 |
1.碳商方法：
1.1本次碳商采用综合评分法。商小组对满足竞争性碰商文件实质性要求审查标准的响应文
件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按碳商总得分计算公式计算碰商总得分，按总得
分由高到低的顺序推荐成交候选供应商排序；商总得分相等时，按碳商报价得分由高到低顺序排
序；碳商总得分相等且碳商报价得分相同时，按技术部分得分由高到低顺序排序。
1.2碳商小组及其成员不得有下列行为，否则其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报
销异地评审差旅费：
（一）确定参与评标至评标结束前私自接触供应商：
（二）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明（按照《政府采购竞争性碳商采购方
式管理暂行办法》第十八条规定的情形除外）；
（三）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；
（四）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；
（五）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的
（六）记录、复制或者带走任何评标资料
（七）其他不遵守评标纪律的行为。
2.评审标准
2.1实质性要求审查标准
实质性要求审查标准：依据法律法规和竞争性碰商文件的规定，对响应文件中的资格证明等实
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云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
质性要求审查标准进行审查，见“碳商程序和方法前附表”
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）碳商报价部分评分：见碳商程序和方法前附表；
（2）技术部分评分：见碳商程序和方法前附表；
（3）服务部分评分：见商程序和方法前附表。
2.2.2碳商基准价计算方法：见商程序和方法前附表。
2.2.3评分标准
按竞争性碰商文件中规定的碳商方法和标准，对实质性要求审查标准合格的响应文件进行商务
和技术评估，综合比较与评价。
（1）碳商报价部分评分标准：见碳商程序和方法前附表；
（2）技术部分评分标准：见碳商程序和方法前附表；
（3）服务部分评分标准：见碳商程序和方法前附表。
3.碰商程序
3.1实质性要求审查
3.1.1碳商小组依据本章第2.1项规定的标准对响应文件进行实质性要求审查。有一项不符合审
查标准的，该响应文件按无效碳商处理。
3.1.2响应文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
（1）最终报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
（3）单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
（4）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
★（5）按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的最终报价，供应商同意后，调整后
的最终报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，视为未实质性响应竞争性碰商
文件要求。
3.2碳商及最后报价
3.2.1碳商小组所有成员集中与通过实质性审查的供应商分别进行碰商。在碳商中，碳商的任
何一方不得透露与碳商有关的其他供应商的技术资料、价格、折扣和其他信息。
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云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
3.2.2竞争性碳商文件有实质性变动的，商小组将经采购人代表确认后，以书面形式通知所
有参加碳商的供应商。但不得对涉及竞争的公平、公正性内容进行修改、变动。
3.2.3为有助于对响应文件的详细审查、评价和比较，商小组可要求对供应商分别进行技术
询问、澄清，有关要求和答复均现场进行。
3.2.4碳商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响
应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、
说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性
内容。商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说
明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代
表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明
3.2.5碳商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、
说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章
3.2.6碳商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供
应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性碳商采购
方式管理暂行办法第三条第四项情形的，提交最后报价的供应商可以为2家
《财政部关于政府采购竞争性碳商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库【2015】
124号文规定：采用竞争性碳商采购方式采购的政府购买服务项目，在采购过程中符合要求的供应
商只有2家的，竞争性碳商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商只有1家的，采
购人或采购代理机构应当终止竞争性碳商采购活动。
3.3详细评审
3.3.1碳商小组按本章第2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出供应商的碳商总得分。
对供应商的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应
当严格按照评分细则公正评分。
（1）按本章前附表的规定对碳商报价评分，得分F1
（2）按本章前附表的规定对技术部分评分，得分F2；
（3）按本章前附表的规定对服务部分评分，得分F3:
（4）按本章前附表的规定计算碳商总得分。
3.3.2技术部分评分（F2）和服务评分（F3）得分由碳商小组成员独立评分，供应商各项评分因
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素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。
3.3.3碳商小组成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。商小组成员对需要共同认
定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的硅商小组成员应当在评审
报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。
3.4响应文件的澄清
3.4.1在商过程中，碳商小组可以书面形式（应当由碳商小组专家签字）要求供应商对所提
交的响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，进行书面澄
清或说明。碳商小组不接受供应商主动提出的澄清说明。
（1）响应文件内容澄清
对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，碳商小
组应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当
采用书面形式，并加盖单位公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或
者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（2）报价不一致情形澄清
响应文件报价出现前后不一致的，除碳商文件另有规定外，按照下列规定修正：响应文件中《报
价一览表》内容与响应文件中相应内容不一致的，以《报价一览表》为准；大写金额和小写金额不
一致的，以大写金额为准：单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，
并修改单价：总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上
不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，
其投标无效。
（3）报价过低情形澄清
商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价（总价或单价），有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提
交相关证明材料：供应商不能证明其报价合理性的，碳商小组应当将其作为无效投标处理。
3.4.2供应商的澄清、说明应当采用书面形式，由法定代表人或其授权的代表签字，澄清事项
不得超出响应文件的范围并不得改变响应文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的
书面澄清、说明属于响应文件的组成部分。
3.4.3碳商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清说
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明或补正，直至满足碳商小组的要求碳商小组对供应商提交的澄清、说明有疑问的，可以要求供应
商进一步澄清、说明。
3.5碰商结果
3.5.碰商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商
符合《政府采购竞争性碳商采购方式管理暂行办法》第三条第四项情形的或《财政部关于政府采购
竞争性碳商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》财库【2015】124号文规定，碳商小组按
照评审得分由高到低顺序可推荐2名成交候选供应商
3.5.2碰商小组发现竞争性碳商文件存在岐义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者竞争性
碳商文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采
购人或采购代理机构应当修改竞争性碳商文件后重新组织采购活动；发现供应商提供虚假材料、串
通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。
云南省国土空间用途管制专题研究RT2022090
附件：
最后报价
项目名称：云南省国土空间用途管制专题研究
项目编号：RT2022090
| 序号 | 项目 | 内容 |
| 1 | 最后报价 | 大写：小写：￥ |
| 2 | 其他说明 |
供应商：（盖单位公章）
供应商法定代表人或委托代理人（签字、按手印）
填表时间：2022年月日
注：未按照本表的格式要求填写的，将造成非实质响应竞标，从而导致该供应商竞标无效。此表不需装
入响应文件中，请自备2-3份签字、盖章后备用。
被推荐供应商名单和推荐理由
云南省国土空间用途管制专题研究（项目编号：RT2022090），于2022年10月13
日进行了碳商。按照竞争性碳商文件碳商程序和方法的规定，碳商小组根据各供应商
递交的响应文件、最后报价及碳商其他说明进行详细评审，按最终得分由高到低顺序
推荐3名成交候选供应商如下：
第一成交候选供应商：昆明理工大学，得分：86.08分
第二成交候选供应商：云南海钜地理信息技术有限公司，得分：62.00分；
第三成交候选供应商：云南云金地科技有限公司，得分：59.05分。
碳商小组组长签字：
商小组成员签字：文飞谢小芬
云南省国土空间用途管制专题研究碳商小组
二〇二二年十月十三日
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