中标
国家税务总局江西省税务局机关食堂餐饮服务外包项目中标公告
金额
365.89万元
项目地址
江西省
发布时间
2022/08/09
公告摘要
项目编号jxswcg-2022-17
预算金额370万元
招标公司国家税务总局江西省税务局
招标联系人王女士
招标代理机构江西银信工程造价咨询有限公司
代理联系人乐岚0791-86162786
中标公司江苏翌桦餐饮管理有限公司365.89万元
中标联系人-
公告正文
一、项目编号：JXSWCG-2022-17（招标文件编号：JXSWCG-2022-17）
二、项目名称：国家税务总局江西省税务局机关食堂餐饮服务外包项目
三、中标（成交）信息
供应商名称：江苏翌桦餐饮管理有限公司
供应商地址：南京市江宁区文靖西路108-5、6号
中标（成交）金额：365.8920000（万元）
四、主要标的信息
序号 |
供应商名称 |
服务名称 |
服务范围 |
服务要求 |
服务时间 |
服务标准 |
1 |
江苏翌桦餐饮管理有限公司 |
机关食堂餐饮服务外包 |
详见附件 |
详见附件 |
合同期限为1年（自合同签订之日起） |
详见附件 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
万立宏、张常青、万华、宋小清、万向明（采购人代表）
六、代理服务收费标准及金额：
本项目代理费收费标准：根据国家财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980号，国家发改委（2003）857号等文件规定收取
本项目代理费总金额：3.6271000 万元（人民币）
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其它补充事宜
对成交结果提出质疑的期限为成交结果公告期限届满之日起7个工作日内。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：国家税务总局江西省税务局
地址：南昌市红谷滩红谷南大道456号
联系方式：王女士 黄先生 0791-86211451 86203089
2.采购代理机构信息
名 称：江西银信工程造价咨询有限公司
地 址：南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际写字楼13楼
联系方式：乐岚、熊松0791-86162786
3.项目联系方式
项目联系人：王女士 黄先生
电 话： 0791-86211451 86203089
附件下载：江苏翌华中小企业声明函.pdf江苏翌华中小企业声明函.pdf |
七、提供符合政府采购政策的证明材料
（一）中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库
[2020]46号）的规定，本公司为参加国家税务总局江西省税务局的国家税
务总局江西省税务局机关食堂餐饮服务外包项目（项目编号：JXSWCG-2022-17）
采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的
中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.国家税务总局江西省税务局机关食堂餐饮服务外包项目，属于_
行政机关_行业；承建（承接）企业为_江苏翌桦餐饮管理有限公司，从业
人员_281人，营业收入为6995.339万元，资产总额为9275.7376万元
，属于_中型企业；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承
接）企业为（企业名称），从业人员/_人，营业收入为_/_万元，
资产总额为/_万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也
不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本公企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
餐饮管
投标人名称（公章）：江华餐饮管理有限公司
法定代表人或其授权代表整系或盖
日期：2022年07月28日
3201153335801
翌桦餐饮
45
招标文件
项目名称：国家税务总局江西省税务局机关食堂餐饮服务外
包项目
项目编号：JXSWCG-2022-17
采购人名称：国家税务总局江西省税务局
采购代理机构：江西银信工程造价咨询有限公司
2022年07月
，1
目录
第一部分商务部分
第一章投标邀请
第二章投标人须知
一、总则
二、招标文件
三、投标文件
四、开标和评标
五、中标信息公告与签订合同
六、其他规定
第三章评标办法及标准
第四章拟签订的合同文本
第五章投标文件组成
第二部分技术部分
第六章项目采购需求
一、项目概述
★二、投标/响应要求
★三、服务需求
四、绩效考核管理要求
五、商务要求
，2
第一部分商务部分
第一章投标邀请
项目概况
国家税务总局江西省税务局机关食堂餐饮服务外包项目的潜在投标人应在中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）获取采购文件，并于2022年xx月xx日09点30分（北京时间）
前提交响应文件。
一、项目基本情况
1.项目编号：JXSWCG-2022-17
2.项目名称：国家税务总局江西省税务局机关食堂餐饮服务外包项目
3.预算金额：370万元
4.最高限价：370万元
5.采购需求：具体详见附件。
6.合同履行期限：自合同生效之日起至合同全部权利义务履行完毕之日止
7.本项目（不接受）联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。本项目落实促进中小企业发展、支持监狱企
业发展、促进残疾人就业、节能和环境标志产品等政府采购政策，并在招标文件中有相关政策条
款说明，但不作为本项目的资格性审查项。
，3
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商须具有有效的《食品经营许可证》；
3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项
下的采购活动。
3.3为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得
参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨
询论证，其提供的咨询论证意见成为招标文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评
审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
3.4主体信用记录符合政府采购活动要求
供应商参加政府采购活动前三年内未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）
失信被执行人、重大税收违法案件当事人、政府采购严重违法失信行为记录名单和“中国政府采
购”网站（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单（以开标时的当场查询结果
为准）。
三、获取招标文件
1.时间：2022年xx月xx日至2022年xx月xx日，每天上午8：30至11：30、下午14：
30至17：00时（北京时间，法定节假日除外）。
2.地点：中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）。
3.方式：详见“其他补充事宜”
4.售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.提交投标文件截止时间：2022年xx月xx日09点30分（北京时间）。
2.开标时间：2022年xx月xx日09点30分（北京时间）
3.地点：江西银信工程造价咨询有限公司（江西省南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际
写字楼13楼开标室）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
，4
1.采购项目需要落实的政府采购政策：
1.1财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）；；
1.2《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；1.3《三部门联合
发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；1.4《关于调整优化节
能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）;1.5其他详见采购文件
规定。
2.报名资料：法定代表人授权书（含法定代表人身份证及被授权人身份证正反面复印件）加
盖公章，未按采购公告中“三、获取采购文件方式”报名的，视为未报名，不得参加本项目的
投标活动。
注：请将报名资料以现场提供或电子邮件（jxyxzfcg@163.com）或邮寄等形式递交，采用
电子邮件和邮寄形式的请先电话联系工作人员确认。
3.已获取采购文件的投标人，放弃投标的，应在提交投标文件的截止时间一日前书面通知代
理机构。
4.重要事项
4.1为落实新冠肺炎疫情防控工作，请出席本项目的供应商代表积极配合采购代理机构开标
现场的管理工作。开标现场各供应商只派1名人员（委托代理人）到场，人员之间自觉保持合理
间距。参加开标活动的供应商代表应佩戴口罩并提前到达开标室。
4.2有下列情形之一的人员，一律不得进入开标现场并报相关部门处理：一是最近14天到
过中高风险地区或有本土疫情报告的城市；二是来自全国高风险地区重疫区隔离期未满的；三是
近期有发热、乏力、干咳、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等可疑症状的；四是体（额）温超过
37.3℃的。自开评标次日起14天内，开评标活动参加人员确诊为新冠肺炎、出现疑似症状被医
学观察或被采取其他强制隔离措施的，应立即通知采购人、采购代理机构、采购监管部门。
4.3其他未尽事宜按照江西省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部有关要求执行。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：国家税务总局江西省税务局
地址：南昌市红谷滩红谷南大道456号
，5
联系方式：王女士黄先生0791-8621145186203089
2.采购代理机构信息
名称：江西银信工程造价咨询有限公司
地址：南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际写字楼13楼
联系方式：0791-86162786
3.项目联系方式
项目联系人：乐岚、熊松
电话：0791-86162786
，6
第二章投标人须知
投标人须知前附表
| 序号 | 条款名称 | 编列内容规定 |
| 采购预算 | 预算金额：370万元 | |
| 1 | 采购项目 | 国家税务总局江西省税务局机关食堂餐饮服务外包项目 |
| 本项目设定的最高限价 | □无☑有，金额：370万元 | |
| 核心产品 | 无 | |
| 公告媒体 | 中国政府采购网 | |
| 2 | 采购人 | 名称：国家税务总局江西省税务局地址：南昌市红谷滩红谷南大道456号联系人：王女士黄先生联系电话：0791-8621145186203089 |
| 3 | 采购代理机构 | 名称：江西银信工程造价咨询有限公司联系人:乐岚、熊松和联系方式：0791-86162786联系地址：江西省南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际写字楼13楼 |
| 4 | 投标人资格条件 | 详见“第一章投标邀请” |
| 5 | 项目现场勘察 | ☑不组织□组织：____________________1.时间：____________________2.地点：____________________3.其他：____________________ |
| 6 | 样品 | ☑不要求提供□要求提供：1.样品制作的标准和要求：____________________2.样品检测报告：（□否；□是，检测机构的要求、检测内容详见第六章项目采购需求）3.样品的评审方法及评审标准：内容详见第三章评标办法及标准 |
| 7 | 联合体投标 | ☑不接受□接受 |
| 7 | 分包 | ☑不接受□接受：分包要求详见第六章项目采购需求 |
| 8 | 采购进口产品 | ☑本采购项目拒绝进口产品参加投标 |
| 8 | 采购进口产品 | □本采购项目已经财政部审核同意购买的进口产品为：______________ |
| 9 | 政府采购强制采购：节能 | ☑否 |
，7
| 产品 | □是，采购《节能产品政府采购清单》（第____期）内的产品 | |
| 政府采购强制采购：信息安全认证 | ☑否 | |
| 政府采购强制采购：信息安全认证 | □是 | |
| 10 | 政府采购优先采购：节能产品（非强制类） | 产品：□对列入最新一期节能清单（非强制类）的产品在评审时予以加分，每项加____分（最低评标价法不适用）□对列入最新一期节能清单（非强制类）的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：____% |
| 10 | 政府采购优先采购：环境标志产品 | 产品：□对列入最新一期环境标志产品清单（非强制类）的产品在评审时予以加分，每项加____分（最低评标价法不适用）□对列入最新一期环境标志产品清单（非强制类）的产品在评审时予以价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：____% |
| 11 | 支持中小企业发展 | □专门面向中小企业采购项目非专门面向中小企业采购项目（价格扣除）：①对小型和微型企业产品的价格给予10%～20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：小型企业扣除10%，微型企业扣除10%。②本项目接受联合体投标的，若小型和微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%～3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：___3_%。□非专门面向中小企业采购项目（其他优惠）：_____________ |
| 11 | 支持监狱企业 | □专门面向监狱企业采购项目非专门面向监狱采购项目（价格扣除）：监狱企业可视同小微企业在价格评审时给予10%～20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本项目的扣除比例为：扣除10%。□非专门面向监狱采购项目（其他优惠）：_____________ |
| 12 | 其他法律法规强制性规定或扶持政策 | 详见“招标文件” |
| 13 | 投标人须提供的其他资料 | / |
| 14 | 澄清或者修改时间 | 2022年xx月xx日17时00分前 |
| 15 | 提交投标文件的截止时间、地点 | 时间：2022年xx月xx日09点30分（北京时间）地点：江西省南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际写字楼13楼开标室 |
| 16 | 开标时间、地点 | 时间：2022年xx月xx日09点30分（北京时间）地点：江西省南昌市青山湖区高新大道1970号天幕国际写字楼13楼开标室 |
| 17 | 其他唱标内容 | / |
| 18 | 投标保证金 | ☑不要求提供□要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的2%。 |
| 19 | 投标有效期 | 自投标文件截止时间起90日（日历日） |
| 20 | 投标文件份数 | 正本1份 |
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| 副本4份电子文件1份（□扫描件，☑Word，可多选） | ||
| 21 | 封套上应载明的信息 | ____________________（项目名称）投标文件项目编号：____________________在2022年xx月xx日09点30分之前不得启封投标人名称：____________________其他____________________ |
| 22 | 信用查询 | ☑采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询相关主体信用记录。本次查询的信用记录打印的网页版将留存在评标报告中。本项目信用记录查询截止时点为评标当天□投标人自行查询信用记录，如实提供《无不良信用记录承诺》并加盖供应商公章。联合体参加投标的，所有联合体成员均须加盖公章。本项目信用记录查询截止时点为投标文件递交截止前3个日历日 |
| 23 | 同品牌多家投标人处理原则 | 1.最低评标价法：相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标。报价相同的，按照以下方式确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。□随机抽取□其他____________________2.综合评分法：相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按照以下方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。☑随机抽取□其他____________________ |
| 24 | 定标原则 | 1.采购人在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。2.中标候选人并列的，按照以下方式确定中标人。☑随机抽取□其他____________________ |
| 25 | 交货和提供服务的时间、地点、方式、项目服务期限 | 提供服务的时间：合同签订后开始。提供服务的地点：采购人指定地点。提供服务的方式：以签订合同为准。项目服务期限：合同签订之日起一年 |
| 26 | 采购资金的支付方式及时间 | 合同签订后，约定餐饮服务费按月支付。在中标供应商完成餐饮服务各项工作，经采购人考核符合要求并确认无误后，在采购人收到发票后，向中标供应商支付当期服务费用。如中标供应商的餐饮服务工作未达到所承诺的服务标准和要求，必须经整改达标后，中标供应商支付当期的餐饮服务费用（须扣减考核费用）。如经两次整改仍不合格，采购人包括但不限于有权立即解除本合同并不再支付任何费用。 |
| 27 | 履约保证金 | ☑不要求提供 |
，9
| □要求提供，履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的2%，本采购项目履约保证金为合同金额的，提交方式为_转帐_ | ||
| 28 | 招标代理服务费 | 本项目的代理服务费向成交供应商收取招标代理服务费：根据国家财政部、国家计委、国家物价局（2002）1980号，国家发改委（2003）857号等文件规定收取服务费账号：开户银行：上海浦东发展银行南昌湖影支行开户名称：江西银信工程造价咨询有限公司银行账号：64060154700000897 |
| 29 | 其他规定 | / |
，10
食堂服务工作必须服从采购人指派的责任管理人的管理，员工队伍的主要管
理人员需经采购人考核同意后上岗，若不合格的应立即按照采购人的要求予以更
换。人员配备应能满足厨房工作和就餐服务的需要，厨房工作人员每半年进行合
理膳食培训、操作技能培训,服务员定期进行业务培训学习，培训费用由中标人
负责。
2.人员要求
（1）所有员工身体健康，须持有效健康合格证上岗，同时按照疫情防控要
求做好核酸检测，相关体检、检测费用由中标人负责。采购人有权对中标人员工
进行不定期抽查。
（2）厨师队伍从业人员要具备餐饮工作经验并持有厨师等级证书，乙方员
工必须身体健康，精神饱满，无不良嗜好，持证上岗。
（3）中标人应对所有员工登记造册进行人事档案管理，更换食堂员工，应
提前一个月以书面形式通知采购人，征得采购人同意，确保服务质量不因人员变
动而受影响。
（4）所有员工须统一着装，工作时形象整洁，服务热情周到、礼貌快捷。
上班期间不得从事为采购人服务以外的其他工作，不得私自接受其它单位的有偿
服务要求。中标人应根据季节变换和采购人对食堂工作的具体要求，为本项目的
员工提供两季不少于两套数量的工作服，工作服费用由中标人承担。
（5）中标人应针对本项目制定合理的员工工伤补偿办法及员工纠纷管理办
法，如因本次中标人与上一餐饮服务企业或员工在服务过程中产生的工作交接、
停罢、员工群体性事件等，中标人应按相应法律法规予以解决，采购人不承担一
切法律责任。情节严重者，将无条件取消中标人资格。
3.人员岗位设置
食堂各级服务人员配置需要齐全，原则上不应少于54人，根据就餐人数配
置厨师长、厨师、面点师、餐厅经理、服务员等。能够满足早餐、中餐、晚餐制
作需要。
| 岗位 | 工资标准（元/月） | 红角洲办公区食堂人数 | 八一广场办公区食堂人数 | 要求 |
| 项目经理 | 1 | 0 | 1.具有接待服务管理工作经验；2.负责管理整个团队及与采购人接洽；3.全面负责机关食堂的日常管理工作，食品卫生安全监督 |
| 管理；4.监督指导厨师长、餐厅经理的工作开展；5.负责接待用餐的现场协调、调度。 | ||||
| 厨师长 | 1 | 1 | 1.具有厨师长工作经验；2.负责各餐厅及公务接待用餐菜品制作及统筹；3.掌握制作低盐少油菜肴技能，每周菜谱营养搭配科学合理；4.负责验收食品，保证食品质量安全、卫生；5.监督、指导其他厨师工作，保证菜品质量、口味。 | |
| 大锅厨师（含切配） | 5 | 2 | 1.具备业务技能；2.负责职工餐菜品的制作；3.协助厨师长做好其他相关工作。 | |
| 小灶厨师 | 1 | 1 | 1.具备岗位技能；2.负责会议厅及公务接待用餐菜品的制作。 | |
| 面点师 | 3 | 3 | 1.具备岗位技能，会制作10种以上西点；2.负责早餐面点、西点的供应及外卖面点的供应。 | |
| 凉菜 | 1 | 0 | 1.具备业务技能；2.具体工作由厨师长安排。 | |
| 蒸煮师 | 2 | 1 | 1.具备岗位技能；2.负责早、中餐现蒸米饭（米粉、面条、杂粮等）的供应。 | |
| 餐厅管理人员 | 2 | 1 | 1.具备接待服务管理工作经验；2.业务素质、政治素质强；3.负责餐厅的服务工作，与厨房衔接；4.负责对服务员工的服务意识及业务技能培训。 | |
| VIP服务员 | 4 | 1 | 1.五官端正，身高162CM以上，限女性；2.具有2年以上接待专业经验，政治素质强；3.负责会议厅及接待用餐的服务。 | |
| 餐厅服务员 | 10 | 3 | 1.具有相关服务工作经验，初中以上文化；2.经过培训能胜任服务岗位；3.具体工作由餐厅经理安排。 | |
| 成本核算、质检员 | 1 | 0 | 1.具备岗位业务技能；2.负责食堂的成本核算工作；3.负责食堂、餐厅的质检工作。 | |
| 验收、保管员 | 1 | 1 | 1.具备岗位业务技能；2.具有较强的工作责任心；3.负责验收、保管等工作。 | |
| 食材检测、设备维护员 | 1 | 1 | 1.具有岗位业务技能；2.具有较强的工作责任心；3.负责日常的农残检测、餐厨垃圾就地资源化处理和设备管理工作。 | |
| 水杂工 | 3 | 2 | 1.具有相关工作经验；2.具体工作由厨师长安排。 | |
| 合计 | ≥37人 | ≥17人 |
乙方应加强人员管理，确保人员到岗率100%。甲方对乙方配置人员进行不
定期检查。
（五）安全要求
1.严格执行有关食品卫生安全的法规及规章制度，确保食品安全、卫生，并
承担食品安全责任。
2.食堂所有经营管理和服务行为必须符合卫生行政主管部门和行业要求，必
须办理食品卫生许可证等相关证件。
3.食品及菜品按规定留样备查。
4.做好食堂的安全防范，严禁无关人员进入厨房区域。
5.采购人有权对食堂的食品安全、菜品质量、进餐秩序及设备维护等进行无
障碍监督管理、检查与要求。
6.负责制定和实施餐饮服务、安全管理、应急预案、卫生防疫、防止浪费、
节约能源等的实施方案和管理措施，做好餐厅、厨房等区域内的卫生保洁，垃圾
每天定时清运到垃圾站，做好排水、排污管沟清掏清洁，保持干净通畅。
7.负责员工的安全教育和日常管理，确保所属员工的人身及财产安全。所属
员工因工作中操作不当造成事故或人身、财产等遭受损害的，由中标人承担全部
责任。
8.因中标人管理和人员自身责任被有关机构处罚，由中标人承担全部责任。
9.负责食品卫生安全，生熟食品应分开加工，严格按程序管理添加剂和食品
留样，全面执行有关食品卫生安全的法规及规章制度，如果发生食品安全事故，
由中标人承担全部责任。
10.负责食堂、厨房设施设备用品的安全，就餐完毕应及时对餐具清洗消毒
后再存放，节假日后餐具应重洗，发生丢失或人为原因损坏，由中标人承担经济
赔偿责任。
11.除正常餐饮服务工作外，因采购人安排的在食堂区域内的房屋修缮、设
施设备维护等其他工作，中标人有责任对现场的食品安全、清洁卫生、施工作业
等进行监督，并加强管理。
（六）服务要求
1.不得分包、转包，不得擅自停业。
2.按采购人要求按时供餐。
3.严格执行疫情防控要求，落实常态化疫情防控安全工作。
4.必须建立健全完整的食堂管理制度，设立质检人员，实行三级检查制度，
须有清洁卫生、食材检测、消毒记录、员工培训等资料记录，并随时备查。
5.须做好就餐服务应急方案，确保在特殊情况下能正常就餐。
6.为保证稳定员工队伍，中标人须按照《劳动法》用工，为员工办理社保（养
老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、大病保险），准时发放员工工资、高
温津贴、福利费等。如不满足的视为违约行为，将无条件取消服务合同并罚没全
部履约保证金。因中标人拖欠员工工资，造成工作脱节或产生不良影响，罚没中
标价的5%；情节严重者，将无条件取消服务合同并罚没中标价的10%。
7.协助采购人管理仓库，实行双人双锁制度，东西放置有序，请领记录清楚，
无丢失损坏，无鼠虫霉变。
8.接受采购人对菜品质量和食堂管理的意见建议，并在24小时内予以回复
整改情况。
9.采购人有权随时抽查企业资质证明、人员健康证明及从业资质证明等相关
资料。
10.严格控制成本，使食堂达到收支平衡，减少浪费。
11.每月应提供2-5个创新菜品，尽量减少半成品的购买，饭菜应现做现供
应，确保数量、质量和卫生安全。
12.每周菜品品种不重复，食品营养科学搭配。饭菜的加工制作应达到色、
香、味、形、营养等相关标准要求，咸淡搭配合理，尽可能满足不同口味的需求。
13.合理使用原材料及水、电、气等，厉行节约、杜绝浪费。
14.提供的服务和人员配备不能满足就餐服务需求的，采购人有权解除合同，
追究责任，并要求赔偿损失。
15.乙方负责利用甲方已安装的餐厨废弃物处理设备对餐厨垃圾进行分类处
理。负责本食堂相关的设备、厨具、食具、物资的使用管理和保养，如由于乙方
操作不当造成设备损坏，由乙方承担维修费用。
16.餐具等易损耗类物品应控制在合理范围内（3％），正常损耗由我局负责
采购，超出范围的费用由乙方补充。
17.服从采购人的其他安排。
（七）其他要求（需提供承诺书）
1.食品安全事故和其他安全事故为0。
2.环境卫生保洁率达95%以上。
3.各类设施设备完好率达95％以上。
4.就餐人员满意度达到90分以上。
四、绩效考核管理要求
绩效考核采取日常考核和年度考核相结合制。合同执行的责任管理部门，有
权对乙方服务工作进行监督、检查、考核。约定以中标金额的5%作为考核费用。
1.月度考核
由采购人根据合同要求制定考评标准，对中标人在服务期间的食品卫生安
全、菜品质量、服务态度、服务质量、干部职工满意度等进行考核。考核结果作
为下月支付费用的依据，考核优秀或合格的可全额支付服务费用；考核基本合格
的，扣除当月服务费用的5%；考核不合格的扣除当月服务费用的10%。
2.年度考核。
本合同到期前一个月，甲方对乙方的履约情况进行全面考核。考核优秀或合
格的可全额支付服务费用；考核基本合格的，扣除最后一个月服务费用的50%；
考核不合格的将扣除全月服务费用。
附表：食堂服务规范检查内容
| 项目 | 检查具体内容 | 检查具体内容 |
| 组织管理 | 制度管理 | 根据国家食品安全法建立健全人事、食品安全、设备设施、应急预案、防火防盗、卫生消毒、检查、验收制度、人员培训等各项机关食堂相关管理制度、预案。 |
| 人员管理 | 1.人员配置严格按照招标文件要求执行，并将人员的基本信息、健康证、身份证复印件、相关岗位证书复印件送达采购方备案。无特殊情况，所有人员须按时按员在岗，如遇人员变更的，应在变更后5个工作日内，将新资料送达。 | |
| 组织管理 | 2.餐饮公司定期对机关食堂工作人员开展岗位技能培训、食品安全培训、合理膳食知识培训、业务培训等，学习国家食品安全法，开展职业道德教育，增强责任意识，对新员工要进行上岗前的岗位培训，经考核成绩合格者才能正式上岗工作。 |
| 2.原材料必须严把质量关，来源必须符合国家卫生标准和要求，严防食物中毒或农药中毒。半成品食品必须达到国家检验检疫标准要求，由正规厂家配送，有生产日期及保质期限等必须标识，无毒、无霉变、无变质过期。 | ||
| 3.严格按照验收制度，指定专人负责验收，验收人员应严格把控采购物品实际采购数量和质量，对量价应严格核实，如实记录实际供应量。 | ||
| 食品安全 | 原材料验收及供应 | 1.建立进货登记制度，采购日期、名称、数量、单价等信息记录清晰准确，形成完整规范台账。同时及时清理库存过期食品，不得存放超期食品。 |
| 2.食品加工后贮存应存在专用贮藏间，防止污染；直接入口食品应使用符合卫生要求的包装材料包装，包装人员的手在包装前要清洗消毒。已加工好的成品每件须留样50—100克，冷藏保存48小时。 | ||
| 3.食品贮存生熟应分开，不得超期，做到勤进勤出、先进先出，防止食品变质、霉变、生虫，及时清理不符合卫生要求的食品。 | ||
| 菜品质量 | 1.经常学习烹饪知识，膳食营养搭配科学合理，食材新鲜，严禁供应有毒、有害、腐烂、变质、过期食品。 | |
| 4.对成品饭菜的温度控制应严格按食品安全法规定执行。 | ||
| 5.成品饭菜严禁出现异物现象。 | ||
| 6.烧制食物必须确保熟透，厨师试吃后再出菜，不得出现半生半熟的食物。 | ||
| 7.工作餐满足就餐人数需求量，分批次上菜，杜绝浪费。 | ||
| 仪容仪表 | 1.工作期间按时到岗，所有人员需着装整洁，保持良好精神面貌，不得拖沓、懒散。 | |
| 仪容仪表 | 2.厨房工作人员必须保持整洁，不允许佩戴手饰，上岗前做好消毒工作。 | |
| 4.服务人员衣着整洁，服饰发饰干净。供应食品时不能用手直接接触食品，必须佩戴一次性手套、口罩。 | ||
| 2.按规定时间分类摆放或回收餐具，就餐结束后及时对潲水进行处理。 | ||
| 3.服务人员在工作中不得出现迟到、早退现象；管理人员不得因管理不善造成工作脱节或产生不良影响。工作人员应掌握各类消防知识。 | ||
| 服务要求 | 1.食堂服务人员要微笑服务、热心解答。不得发生争吵、打骂等不文明行为；服从工作安排，不得妄议与工作相关的事务。 | |
| 4.室内外环境要做到有效防范措施，无蚊蝇、蟑螂、老鼠。餐区、桌、椅等物品清洁、卫生。下水道、排水沟通畅，每天产生的潲水、垃圾必须在24小时内清理完毕。 | ||
| 服务质量 | 3.工作期间禁止吸烟、饮酒，不做可能污染食品的行为。工作场合不允许嘻戏打闹、高声喧哗、说脏话，随地吐痰，乱扔垃圾；上班期间严禁打架斗殴或做与工作无关的事情。 | |
| 5.严格按照食堂营业时间供应饭菜，延误时间不能超过5分钟。 | ||
| 2.接待服务人员提前摆放用餐器具，并确认无水渍、无裂痕。接待中餐具、杯具的损坏，需详细记录并保存破损物，及时进行台账核销。月破损率不得高于5%。 | ||
| 3.接待前检查个人卫生，服务过程中，避免用手直接接触食品或玻璃杯口，防止污染食品。 | ||
| 接待要求 | 1.接待包厢需保持干净整洁，不得有蚊虫、苍蝇及异味。 | |
| 4.接待时上菜顺序需按照菜单顺序上菜，接到上菜通知后15分钟内上菜完毕，做到有序无误。 | ||
| 5.工作期间严禁在接待包厢玩手机、聊天、闲坐等，认真做好接待迎客送往工作。 | ||
| 6.服务人员在就餐前30分钟再次检查桌椅、餐具等各种设备设施，发现破损及时更换；提前15分钟，准备好各种茶水饮品及冷盘等，及时添加餐区内的物品。 | ||
| 2.工作间地面干净、无积水、无杂物。 | ||
| 3.货架经常擦拭，保持干净，各种刀具手套摆放整齐。 | ||
| 4.操作台、灶台及售饭台干净整洁。 | ||
| 5.洗菜池、炊具、餐具、菜具、熟食容器定期消毒并保持清洁，做到“一洗二清三冲四消毒”。 | ||
| 卫生标准 | 设施用具 | 1.各种蒸饭、煲汤炉具整洁，里外干净光亮，饭盘无饭粒。 |
| 6.食堂各项设备设施要定期检查、报维护，确保正常运行并做好维护记录。设备保持整洁，标示清晰，不得出现严重生锈腐蚀现象。 | ||
| 环境卫生 | 1.桌椅摆放整齐，桌椅、壁柜洁净无污渍、桌面无菜渣、水渍。 | |
| 环境卫生 | 2.餐厅地面每日清扫，地面整洁。无水渍、污渍、油渍、地面不湿滑。 | |
| 环境卫生 | 3.下水道无菜渣、无尘渍、堵塞等现象。 | |
| 2.餐具、厨具、炊具、电器等食堂设施管理良好，运行正常，消耗合理，无人为损坏。 | ||
| 3.制作食品严禁原材料浪费。 | ||
| 4.遵守采购方的管理制度，并接受管理方的监督管理，接受意见建议并在24小时内予以回复整改情况。 | ||
| 日常管理 | 日常管理 | 1.合理的使用水电，做到人走灯灭，开水机及时断电，杜绝能源浪费。 |
| 5.节假日做好值班人员安排。 | ||
| 6.对遗落物品应妥善保管，及时沟通联系失主，妥善处理，不得私扣、侵吞、瞒报。 | ||
| 7.积极主动发现问题，对安全、服务、成本等提出合理化建议。 | ||
| 其他 | 本考核标准中未涉及相关法律法规的条款，按照《中华人民共和国食品安全法》合同条款等国家相关法律法规执行。 |
五、商务要求
★（一）采购项目实施时间
合同期限为1年（自合同签订之日起）
★（二）采购项目验收
1.验收标准：遵照国家标准及行业要求及《税务系统政府采购履约验收管理
办法》要求。
2.验收时间、方式和程序：每月组织进行评估考核,经过采购人与中标人双
方检验认可后，签署验收报告。
3.完成期限：在规定工资发放日之前完成。
4.采购标的质量保证、售后服务等要求：
（1）投标人须承诺支付给本项目各服务人员的工资不低于采购人明确的工
资标准、福利及其各项社会保险。（包含员工工资、养老保险、医疗保险、失业
保险、工伤保险、大病保险、延时工资、福利费等），
（2）如中标人不能履行合同，采购人有权终止合同的履行，中标人应承担
相应的完全责任，包括赔偿因此而给招标人带来的相应损失。
（3）合同期满后根据合同履行情况再进行续聘或重新选聘服务管理公司。
（4）如退出本项目时中标人需向采购人交付使用的设施设备、灶厨具、餐
具等，经过采购人验收合格，并完成与后续服务企业的衔接后，方可退出。
★（三）结算支付方式
合同签订后，约定餐饮服务费按月支付。在乙方完成餐饮服务各项工作，经
甲方考核符合要求并确认无误后，在甲方收到发票后，向乙方支付当期服务费用。
如乙方的餐饮服务工作未达到所承诺的服务标准和要求，必须经整改达标后，方
可支付当期的餐饮服务费用（须扣减考核费用）。如经两次整改仍不合格，甲方
包括但不限于有权立即解除本合同并不再支付任何费用。
（四）违约责任
1.乙方违约的，甲方可扣除相应的履约保证金及考核费用。
2.乙方未按合同约定的质量标准履行餐饮服务职责，给甲方造成损失的，甲
方可要求乙方按实赔偿；因乙方餐饮服务质量问题导致甲方无法实现合同目的
的，甲方有权解除合同。
3.因乙方原因导致食物中毒、重大火灾、失窃、泄密等事件的，甲方有权解
除合同，并要求乙方赔偿实际损失。
4.乙方对投标时及合同中承诺的主要管理人员安排情况自行变动而未经招
标人同意的，将按照违约处理，情况严重的，甲方有权解除合同。
5.若乙方在服务周期内出现食品卫生事故，则本年度考核为不合格，除扣除
考核费用外，乙方还应承担事故处理的全部费用及责任。
6.其他违约责任在专用条款中约定。
（五）争议解决方式
因履行餐饮服务合同发生争议的，双方应当协商解，无法协商解决的可向有
关部门申请调解，或者向甲方所在地人民法院提起诉讼。
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