招标
天镇县农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证（四、五、六标段）的采购公告
不动产登记发证天镇县农房一体调查数据库建设农村不动产权籍调查节能产品正版软件计算机正版操作系统硬件产品预装软件信息安全产品实施方案进度保障方案质量保证措施档案管理方案信息化管理应用应急预案确权登记数据库房产测量房产图图式宅基地使用权农村地籍调查数据库房屋产权状况调查两权调查数据库房屋调查资料房屋产权调查权籍调查资料空间地理信息网络化管理不动产登记系统不动产权籍调查数据库土地及房屋登记农村宅基地和集体建设用地使用权宅基地和集体建设用地使用权宗地调查房屋等建(构)筑物房屋界址距离计算宗地及房屋面积检查宗地界址调查权属调查设定编码房屋权籍补充调查房屋权属状况调查房屋权属界线调查房屋调查草图宗地图房屋权界线示意图房地一体调查宗地草图房屋测量宗地界址点测量房角点测量实行电子化管理数据质检调查成果入库农房一体批量受理批量转出农房一体智能审批智能审核工程创新服务残疾人福利性单位制造的货物创新产品技术偏离表
金额
116.09万元
项目地址
-
发布时间
2022/08/21
公告摘要
项目编号1402222022cgk00057
预算金额116.09万元
招标公司天镇县自然资源局
招标联系人-
招标代理机构山西永达信工程咨询有限公司
代理联系人韩杜祥15525557538
标书截止时间2022/08/26
投标截止时间2022/09/15
公告正文
项目概况
天镇县农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证（四、五、六标段）招标项目的潜在投标人应在在招标文件提供期限内, 凭借CA数字证书登录山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台免费下载招标文件，未通过山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台下载招标文件的投标人，其递交的投标文件将被作为无效投标处理。一个单位只允许投标一个标段。获取招标文件，并于2022年09月15日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：1402222022CGK00057
项目名称：天镇县农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证（四、五、六标段）
预算金额（元）：4447939.82
最高限价（元）：1749597.84,1537420.5,1160921.48
采购需求：
标项一
标项名称: 天镇县自然资源局四标段采购内容为;天镇县米薪关镇、南高崖乡、（张西河乡）农房一体调查
数量: 不限
预算金额（元）：1749597.84
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 天镇县米薪关镇、南高崖乡、（张西河乡）农房一体调查
备注：
标项二
标项名称: 天镇县自然资源局五标段采购内容为：天镇县赵家沟乡、马家皂乡农房一体调查
数量: 不限
预算金额（元）：1537420.5
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 天镇县赵家沟乡、马家皂乡农房一体调查
备注：
标项三
标项名称: 天镇县自然资源局六标段采购内容为：天镇县农房一体调查数据库建设。
数量: 不限
预算金额（元）：1160921.48
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途： 天镇县农房一体调查数据库建设
备注：
合同履约期限：包 1、2、3，合同签订后一年内。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：供应商为中小企业/小微企业;包2：落实政府采购政策需满足的资格要求,供应商为中小企业/小微企业
3.本项目的特定资格要求：包1、2：投标人须具备测绘行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质；项目负责人需具有相关专业中级及以上技术职称证或注册测绘师证。;包3：投标人须具备测绘行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质
三、获取招标文件
时间：2022年08月22日至2022年08月26日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：在招标文件提供期限内, 凭借CA数字证书登录山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台免费下载招标文件，未通过山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台下载招标文件的投标人，其递交的投标文件将被作为无效投标处理。一个单位只允许投标一个标段。
方式：在线获取
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2022年09月15日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：投标文件上传至山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台
开标时间：2022年09月15日 09:30 （北京时间）
开标地点：大同市公共资源交易中心(大同市政府采购中心)(六楼开标 6031 室) （远程开标方式）。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
标项1、标项2为专门面向中小微企业项目;针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：天镇县自然资源局
地 址：天镇县新城区
联系方式：0352-6822559
2.采购代理机构信息
名 称： 山西永达信工程咨询有限公司
地 址：大同市平城区惠民西路和泰花园一期底商4#楼3号商铺
联系方式：15525557538
3.采购代理机构信息
项目联系人： 韩杜祥
电 话：15525557538
附件信息：
(终稿)天镇县不动产登记发证项目招标文件四五六.doc(终稿)天镇县不动产登记发证项目招标文件四五六.doc
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目录山西永达信工程咨询有限公司项目名称:天镇县农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证权籍调查项目（四、五、六标段）项目编号：1402222022CGK00057招标文件
三、投标文件二、招标文件一、总则第三部分投标人须知第二部分投标人须知前附表第一部分招标公告
九、保密和披露八、服务费七、签订合同六、评标程序五、开标四、投标文件的递交
第八部分投标文件格式第七部分合同文本第六部分评标标准和评标方法第五部分资格审查内容及标准第四部分商务、技术要求十、询问和质疑
项目名称：天镇县农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证权籍调查项目项目编号：1402222022CGK00057一、项目基本情况天镇县农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证权籍调查项目（四、五、六标段）的潜在供应商应登录潜在投标人应在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台免费获取招标文件，并于2022年9月15日上午9点30分（北京时间）前递交投标文件。项目概况第一部分投标邀请
六标段采购内容为：天镇县农房一体调查数据库建设。五标段采购内容为：天镇县赵家沟乡、马家皂乡农房一体调查四标段采购内容为;天镇县米薪关镇、南高崖乡、（张西河乡）农房一体调查采购需求：预算金额：4447939.82元，其中四标段1749597.84元；五标段1537420.50元；六标段1160921.48元。采购方式：公开招标
3.本项目的特定资格要求：2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目第四标段、第五标段专门面向中小微企业；1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；二、申请人的资格要求：本项目不接受联合体投标。服务期限：合同签订后一年内。
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2、方式：在招标文件提供期限内,凭借CA数字证书登录山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台免费下载招标文件，未通过山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台下载招标文件的投标人，其递交的投标文件将被作为无效投标处理。一个单位只允许投标一个标段。1、时间：2022年8月22日至2022年8月26日（上午00:00-12:00；下午12:00-23:59，北京时间）三、获取招标文件（2）六标段：投标人须具备测绘行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质；（1）四、五标段投标人须具备测绘行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质；项目负责人需具有相关专业中级及以上技术职称证或注册测绘师证。
自本公告发布之日起5个工作日。五、公告期限4、网上开标（电子投标文件）解密时间：投标文件上传截止时间后60分钟内（北京时间）3、开标地点：大同市政务服务中心六层开标室（6031室）2、投标文件提交地点：投标文件上传至山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）采购平台1、投标文件上传截止时间、开标时间：2022年9月15日上午9点30分（北京时间）；
5.针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。4.潜在供应商对招标公告有异议时，应当以书面形式提出质疑，并将质疑函递交给代理机构。3.根据山西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知，参加本项目的供应商须在山西省政府采购网办理供应商入驻。2.请供应商在招标开启现场时携带编制投标文件时所使用的CA数字证书及个人电脑。1.供应商可在山西省政府采购网（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）“办事指南”查看CA申领办理、相关操作手册及下载电子投标客户端。其他补充事宜
联系方式：0352-6822559联系人：白先生地址：大同市天镇县天镇现代城北侧约100米名称：天镇县自然资源局1.采购人信息七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
第二部分投标人须知前附表联系方式：0352-2102050联系人：韩杜祥地址：大同市平城区惠民西路和泰花园一期底商4#楼3号商铺名称：山西永达信工程咨询有限公司2.采购代理机构信息
| 序号 | 内 容 | 说明与要求 |
| 1 | 投标人应具备的资格要求 | （一）基本资格要求1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3、本项目是否接受联合体投标：不接受（二）特定资格要求：（1）四、五标段投标人须具备测绘行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质；项目负责人需具有相关专业中级及以上技术职称证或注册测绘师证。（2）六标段：投标人须具备测绘行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质 |
| 2 | 评审方法 | 综合评分法 |
| 3 | 中标供应商的确定 | ¨采购人授权评审小组直接确定þ由评审小组推荐出中标候选供应商的排序，采购人确定 |
| 4 | 投标文件份数 | 电子版：1、正式电子投标文件一份（在线加密递交），电子投标文件须使用系统提供的投标文件编制工具编制完成，投标截止时间前应通过山西省政府采购网-山西政府采购平台（https://login.sxzfcg.zcygov.cn/user-login/#/login）上传经过CA盖章的加密电子投标文件；纸质版：供应商应根据招标文件的要求编制投标文件，共4套，不区分正副。投标文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效响应文件。 |
| 5 | 投标文件（资格证明文件） | 1、投标人代表证明法定代表人（负责人）参加投标的提供“法定代表人（负责人）证明书”，委托代理人参加投标的除提供“法定代表人（负责人）证明书”外还应提供“法定代表人（负责人）授权委托书”（ 格式见第八部分），自然人参加投标的提供个人身份证明复印件；2、投标函（格式见第八部分）； 3、具有独立承担民事责任的能力投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；4、具有健全的财务会计制度2021年度由具有审计资格的第三方出具的完整审计报告扫描件（提供审计报告正文，审计报告正文需有会计师事务所公章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准）；5、具有依法缴纳税收的良好记录投标人提供投标截止日期近一年内投标人缴纳任意一次任意一项税种的凭据或免税证明；6、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录投标人提供近一年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据；7、具有履行合同的能力；投标人履行合同能力的承诺；8、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录（1）提供投标人无违法记录声明（格式见第八部分）；（2）资格审查小组在投标文件递交截止日当天，在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）查询各供应商信用记录。被列入失信被执行人、重大税收违法案件、政府采购严重违法失信行为记录名单的将按照无效投标处理，拒绝其参与本次政府采购活动；（投标人无需提供）9、投标保证金的交纳情况及开户许可证（1）提供投标保证金交纳证明扫描件；（2）提供投标人基本存款账户开户许可证或基本账户信息表扫描件；10、本项目要求的其他特定资格条件按照本部分序号1“特定资格要求”规定提交相关证明文件；说明：本项目将根据投标人提供的上述文件进行资格审查，具体资格审查内容及标准见第五部分。 |
| 6 | 投标文件（投标报价文件） | （1）开标一览表（格式见附件）；（2）政府采购政策资料（若有，格式见附件）。 |
| 7 | 投标文件（商务技术文件） | 商务技术文件（综合评分文件）：商务、技术、服务评分（评审委员会共同认定部分）（1）…………主观评审部分（评审委员会成员个人认定部分）（1）…………以上资料按评分标准中的评审因素顺序排列采购文件要求或投标人认为需要提供的其他商务技术材料/文件说明：1、以上内容涉及的格式资料详见第八部分；2、以上涉及相关要求的内容见本文件第四部分相对应内容。 |
| 8 | 投标保证金 | 投标人须在开标前规定的时间内提交保证金：四标段：￥30000（叁万元整） 五标段：￥30000（叁万元整） 六标段：￥23000（贰万叁仟元整） 为投标保证金，保证金递交山西永达信工程咨询有限公司。收款单位全称：山西永达信工程咨询有限公司帐 号：0504008609200117277开 户 行：中国工商银行股份有限公司大同大庆路支行 注：1、投标保证金必须由贵单位基本户在开标前汇入并电话告知代理机构，请尽量提前办理，以保证开标前到达指定帐户，请在汇款附言栏必须写明项目名称（可简写）。2、到账时间以代理机构银行到账时间为准。 |
| 9 | 投标文件有效期 | 90个日历天（自递交投标文件之日起计算） |
| 10 | 政府采购相关政策要求（如涉及的话） | 1、小型、微型企业参加本项目投标要求：（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《小、微企业声明函》（格式见第八部分）。（2）小型、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小型、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）。（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。2、残疾人福利性单位参加本项目投标的要求：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分）。（2）供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。（3）残疾人福利性单位提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《中小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；3、本项目涉及创新产品、创新服务的要求：（1）投标人所报产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受所报产品或服务价格折扣。（2）投标人所报创新产品或创新服务的，应在响应文件中提供《山西省创新产品和服务推荐清单》，并填写《创新产品或创新服务明细表》（格式见第八部分）。4、监狱企业参加本项目投标的要求：（1）监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受所报货物或服务的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受价格折扣。 |
| 11 | 现场勘查 （或标前答疑会） | 无 |
| 12 | 无效投标情形 | 详见本文件第三部分投标人须知中下列序号的规定：3.5/10.2/14.1/21.1/21.2/21.3/21.4/22.2 |
2.定义本招标文件仅适用于本次招投标活动。1.适用范围总则第三部分投标人须知注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。
3.合格的投标人2.5本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计算在期间内。2.4“服务”指招标文件所表述的投标人须向采购人提供的服务和应当履行的承诺和义务。2.3“投标人”指符合本招标文件规定并向代理机构提交投标文件的供应商。2.2“代理机构”指组织本次招标活动的执行机构，即“山西永达信工程咨询有限公司”。2.1“采购人”指本次招标活动的采购单位。
3.6本次招标是否允许由两个以上供应商组成一个联合体以一个投标人身份共同参加投标，详见投标人须知前附表序号1的规定。3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.4本次招标是否允许代理商参加，详见投标人须知前附表序号1的规定。3.3具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定资格条件及有关法律、法规关于供应商的规定，有能力提供招标采购服务的供应商。并按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条的规定，提供资格证明文件，具体提供的材料详见投标人须知前附表序号5的要求。3.2投标人必须是已在中国境内依法登记注册，并持有符合法律法规规定的有效证件的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上载明的营业期限剩余时间应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限，或已经提供相关证明材料能够证明具有履约能力。否则，采购代理机构及评标委员会有权拒绝其本次投标。（自然人除外）3.1具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商。
5.通知投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。4.投标费用3.6.3联合体各方之间应当签订联合投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合投标协议连同投标文件一并提交，联合投标协议格式见本招标文件第八部分。3.6.2本项目的特殊要求规定投标人特定资格条件的，联合体各方的同类资质按照资质等级较低的确定联合体资质等级。联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目同一包的投标。3.6.1联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件，联合体各方均应按照本部分3.3条的要求提供相关材料。
第二部分投标人须知前附表;第一部分招标公告；6.1招标文件由下列八部分内容组成：6.招标文件的内容招标文件对与本项目有关的通知，代理机构将在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式告知所有已下载了招标文件的供应商。因自身原因未关注到有关通知并造成损失的，代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。
第八部分投标文件格式第七部分合同草案；第六部分评标标准和评分方法；第五部分资格审查内容及标准；第四部分商务、技术要求；第三部分投标人须知；
7.1代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束作用。7.招标文件的澄清和修改6.5招标文件未作须知明示，而又有法律、法规规定的，代理机构将依据法律法规的规定进行解释。6.4招标文件的解释权归代理机构所有。当对一个问题有多种解释时以代理机构解释为准。6.3除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.2招标文件中落实政府采购政策的相关要求详见前附表序号10的规定。
8.投标文件的语言和计量单位三、投标文件7.5各市场参与主体应通过交易平台关注澄清公告、变更公告、终止公告等有关公告，此类公告不再书面进行通知。各市场参与主体因自身原因未关注到此公告并造成损失的，责任自负。7.4代理机构将视情况确定是否召开标前答疑会。如果召开标前答疑会，将以公告的形式向所有已下载了招标文件的投标人发出通知。7.3投标人对招标文件有疑问，可要求澄清，按第一部分投标邀请中载明的地址以书面形式通知到代理机构。代理机构将视情况确定采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并认为必要时，将在本次招标公告刊登的媒体上以发布公告的形式告知已下载招标文件的所有供应商。7.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，代理机构在提交投标文件的截止时间至少15日前，以公告形式通知所有获取招标文件的潜在投标人（各投标人自行关注）；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。
9.3投标保证金9.2本次招标，投标人应按投标人须知前附表序号5要求提交的投标文件（资格证明文件）；按照序号6的要求提交投标文件（投标报价文件）；按照序号7的要求提交投标文件（商务技术文件）；按照投标人须知前附表序号10“政府采购相关政策要求”的要求提交相应资料（若有的话）。9.1投标文件分为资格证明文件、投标报价文件和商务、技术文件。9.投标文件的组成及相关要求8.2投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。8.1投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及投标人与代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。外文资料必须提供中文译文，并保持与原文一致，否则，产生的不利后果由投标人承担。
9.3.5采购人因重大变故取消采购任务的，代理机构在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布终止公告，对已经交纳投标保证金的，代理机构在终止公告发布后5个工作日内予以退还。9.3.4中标供应商与采购人签订政府采购合同且代理机构收取中标服务费后，将在5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。9.3.3未中标供应商的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。9.3.2未按上述要求提交投标保证金或提交的投标保证金金额不足的，其投标无效。9.3.1投标人须在投标文件递交之前将本项目投标保证金从自己的基本存款账户交纳到山西永达信工程咨询有限公司专用存款账户上（账户详细信息见本文件的第二部分投标人须知前附表）。本项目是否要求投标人提交投标保证金，投标人应提交的投标保证金金额及要求详见投标人须知前附表序号8的相关规定。投标保证金按下列提交方式提交：
ⅳ投标供应商未能按时交纳质量保证金（或履约保证金）的;ⅲ投标供应商拒绝修正报价的;ⅱ投标供应商相互串通报价的；ⅰ投标供应商在本次采购过程中提供虚假资质及证明材料的；9.3.7投标保证金是为了保护招标人免遭因投标供应商的行为而蒙受的损失；代理机构在招标人因投标供应商的行为受到以下损害时可根据有关规定没收投标人的投标保证金：9.3.6投标文件有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构不退还投标保证金。
9.4.1所有投标报价均以人民币元为计算单位，报价应当包括满足本次招标全部采购需求所应提供的服务，以及伴随的货物和工程。只要投标人报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了全部相关的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。9.4投标报价ⅷ其他违反政府采购法律法规规定行为的。ⅶ中标人与招标人订立背离合同实质性内容的其它协议的；ⅵ开标后投标供应商在投标文件有效期内撤回投标文件的；ⅴ投标供应商未能按时签订合同的；
10.2投标文件有固定格式要求的须按第八部分提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的文字回答。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整投标文件，评标委员会有权作无效投标处理。10.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使投标文件对招标文件中的内容做出实质性和完整性的投标，否则，投标人须自行承担由此引起的风险和责任。10.投标内容填写说明9.4.4本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9.4.3投标人必须整包进行投标，不得拆包分项投标。9.4.2投标人投标多包的，应对每包分别报价并分别填报开标报价一览表。投标人报出的总价为全部完成交付的最终价格。
12.投标文件的签署本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表序号9的规定。有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。11.投标文件的有效期限10.5因投标文件提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。10.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。10.3开标报价一览表要求按招标文件格式统一填写。
投标人须将投标文件使用CA数字证书加密并生成加密投标文件。13.1投标文件应按以下方法密封：13.投标文件的密封及标记四、投标文件的提交12.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章的电子签章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的电子签章。12.1组成投标文件的各种文件均应遵守本条规定。
15.2投标人对电子投标文件的补充、修改应在电子投标文件上进行，修改完成后重新上传。15.1投标人在提交投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。15．投标文件的补充、修改和撤回14.2代理机构根据本须知的规定，通过修改招标文件或自行决定延长投标截止日期的，采购人和投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均延长至新的截止日期。14.1投标人在规定时间未解密电子投标文件的，投标无效。14．投标截止时间
16.1.2开标后，采购代理机构在山西省政府采购网在线发出“投标文件解密”通知，启动投标文件的解密程序；各投标人应当在解密通知发出后60分钟内自行完成投标文件的在线解密。投标人的投标文件无法按时解密的，按招标文件中“投标文件解密异常情况处理办法”进行处理。16.1.1投标文件开启须使用编制投标文件时所使用的CA数字证书。16.1开标16.开标及其有关事项五、开标15.3在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行补充、修改或撤回。
16.2因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件。（3）备份投标文件上传成功后视为投标文件解密成功，投标人可以进入后续评审。（2）未按规定递交合格“备份投标文件”的或递交的“备份投标文件”无法成功上传的，视为投标文件撤回。（1）已按规定递交了合格的“备份投标文件”的，采购代理机构将拆封投标人递交的“备份投标文件”，按“山西省政府采购网”操作规范将“备份投标文件”上传至“山西省政府采购网”，并以“备份投标文件”为依据进行评审。“备份投标文件”上传成功后，已传输递交至“山西省政府采购网”的电子加密“投标文件”自动失效；投标人传输递交至“山西省政府采购网”的电子加密“投标文件”无法按时解密时，按以下规定处理：16.1.3投标文件解密异常情况处理办法：
18.投标人资格审查17.1代理机构负责组织评标工作并履行相关职责。17.项目组织六、评标程序16.4本项目采用网上电子开标的方式进行，因不可抗因素导致业务执行系统无法正常运行时，代理机构将等待系统恢复正常后继续进行开标。系统不能及时恢复正常时，代理机构将封标，待系统恢复正常后继续或重新进行开标。16.3投标人不足三家的，不得开标。
20.投标文件（投标报价文件）和投标文件（商务技术文件）符合性审查19.3代理机构负责组织项目的评标工作。19.2评标委员会负责对符合资格的投标人的投标文件（投标报价文件）和投标文件（商务技术文件）进行符合性审查和商务、技术部分的评标事务，出具经评标委员会签字的评标报告。19.1代理机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由五人以上单数组成，其中评审专家不少于成员总数的三分之二。19.组建评标委员会公开招标采购项目开标结束后，采购人代表或采购代理机构按照招标文件第五部分中资格审查的内容及标准对投标人提交的投标文件（资格证明文件）进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。审查后合格投标人不足3家的不得评标。
C、不具备招标文件规定的资格要求的；B、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；A、未按招标文件的规定提交投标保证金的；21.1审查中，投标人存在下列情况之一的，投标无效：21.评审中遵循的原则评标委员会按照招标文件第六部分评标标准和评标办法中符合性审查的内容及标准对投标文件进行符合性审查，以确定投标文件是否对招标文件的商务、技术等实质性要求作出响应。
B、有妨碍其他投标人的竞争行为的；A、有恶意串通的；21.2在评标过程中发现投标人有下列情形的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本级财政部门：F、法律、法规和招标文件规定的其他无效情形的。E、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；D、报价超过招标文件规定预算金额或者最高限价的；
D、不同投标人的投标文件异常一致或者报价呈规律性差异；C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人为同一人；B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制，或上传电子投标文件的IP地址一致的。；21.3投标人有下列情形之一的，视为串通投标，其投标无效：C、有损害采购人或者其他投标人的合法权益的。
D、单价金额小数点或百分比有明显错误的，以开标报价一览表的总价为准，并修改单价；C、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；B、开标报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标报价一览表为准；A、如果正本与副本不一致，以正本为准；21.4审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：E、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
23．比较与评价22.2评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响工程质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。22.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在山西省政府采购开评标系统中以询标函形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。22.投标的澄清、说明或者补正评标委员会将要求投标人按上述原则以书面形式调整确认，投标人确认后的报价对投标人具有约束力，如果投标人不予确认，其投标无效。E、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
B、分项评分超出评分标准范围的；A、分值汇总计算错误的；24.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评审结果：24.评审复核23.2采用综合评分法评审的应按照招标文件第六部分评标标准和评标办法中规定的评标方法、中标条件以及评分细则进行。23.1评标委员会按照招标文件中第六部分规定的评标标准和评标办法，对符合性审查合格的投标文件（商务技术文件）进行商务和技术评估，综合比较和评价。
26.编写评标报告25.1招标文件第六部分规定采用综合评分法评标的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，得分最高的投标人为中标供应商或者是排名第一的中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由得分且报价相同的投标人授权代表，在评标委员会的监督下，采取随机抽取的方式确定中标供应商或者排名第一的中标候选人。25.确定/推荐中标候选供应商名单24.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。D、经评标委员会认定评分畸高、畸低的。C、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；
28.1在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予以废标：28.采购项目废标27.2有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。27.1采购人、代理机构要采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。27.评标过程保密评标委员会评审组长根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。
28.2废标后，代理机构将在财政部门指定的媒体上发布废标结果公告。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。D、因重大变故，采购任务取消的。C、出现影响采购公正的违法、违规行为的；B、投标人的报价均超过采购预算或最高限价的；A、符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的投标人数量不足3家的；
30．签订合同29.3中标通知书是合同的组成部分。29.2代理机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。29.1中标供应商确定后，代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。29．中标通知七、签订合同
服务费金额按国家发改委“计价格（2011）534号”文件规定收取。具体标准如下：31.服务费八、服务费30.3本文件第四部分商务、技术中要求商务条件中要求中标人提交履约保证金的，中标供应商须按照规定向采购人提交履约保证金。30.2中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。30.1中标人应在接到中标通知书30日内与采购人签订政府采购合同。
| 中标金额（万元） | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
| 100以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100-500 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500-1000 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| 1000-5000 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
（6000-5000）万元×0.20%=2万元（5000-1000）万元×0.35%=14万元（1000-500）万元×0.55%=2.75万元（500-100）万元×0.70%=2.8万元100万元×1.00%=1万元例工程类中标服务费计算公式如下
33.1代理机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门或评审标书的有关人员披露。33.披露投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。32.保密九、保密和披露合计收费=1+2.8+2.75+14+2=22.55（万元）
35.质疑34.2询问方式为书面询问的，投标人须提供以下资料各2份，法定代表人身份证明书、法定代表人授权委托书、委托人和被委托人的身份证复印件、询问函。采购人或采购代理机构须在法定时间内向询问供应商进行书面答复。34.1投标人对采购文件、评审过程、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址，口头或书面形式向代理机构、采购人提出询问。34.询问十、询问和质疑33.2在代理机构认为适当时或国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律法规规定的情形下，代理机构无须事先征求投标人/中标人同意即可披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但必须在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
35.5无效质疑情形35.4代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条及《中华人民共和国财政部令第94号—政府采购质疑和投诉办法》第十三条的规定时限对投标人的询问、质疑做出处理和答复。35.3对采购文件编制内容、评标过程、采购结果提出质疑的，由代理机构进行书面答复。35.2质疑函须以书面形式提出，投标人针对同一采购程序环节的质疑，必须在法定期限内一次性提出。对可以质疑的招标文件提出质疑的，应在收到招标文件之日起7个工作日内提出；对采购过程提出质疑的，应在各采购程序环节结束之日起7个工作日内提出；对中标结果提出质疑的，应在中标公告期限届满之日起7个工作日内提出。35.1投标人认为招标文件、评标过程和采购结果使自己的权益受到损害，应当以书面形式提出质疑。
F.其它不符合受理条件的情形。E.质疑没有明确请求和必要的证明材料；D.不同质疑人委托同一人办理质疑事宜的；C.未在有效期内提出质疑的；B.不符合本次政府采购活动特定条件的供应商；A.未参与本次政府采购活动的供应商；
一、商务要求：第四部分商务、技术要求B、捏造事实或者提供虚假质疑材料的。A、一年内三次以上质疑均查无实据的；35.7质疑供应商有下列情形之一的，属于虚假、恶意质疑，代理机构或采购人应当驳回质疑，并向政府采购监督管理部门报告将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：35.6质疑供应商撤回质疑的，终止质疑处理；
投报产品中如包含“品目清单”政府强制采购产品的，需将政府强制采购产品如实填写到《政府强制采购产品明细表》（格式见第八部分），并提供处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件。1、强制性采购的节能产品：二、实质性要求：付款方式:按合同约定服务地点:四标段服务地点为：天镇县米薪关镇、南高崖乡、张西河乡；五标段服务地点为：天镇县赵家沟乡、马家皂乡；六标段服务地点为：天镇县。服务期限:合同签订后一年内
2、提供拟投入设备的基本情况：如实填写《拟投入设备配备情况表》；1、提供拟投入人员的基本情况：如实填写《拟投入人员配备情况表》；三、非实质性要求：4、其他强制性要求或标准（提供强制性要求或标准的相关文件）3、正版软件承诺：承诺所投报的计算机预装正版操作系统，硬件产品内的预装软件为正版软件。2、信息安全产品：投标货物中如含有财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》中的产品（8类13项），提供中国信息安全认证中心或中国网络安全审查技术与认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书。
详见本部分技术需求书。四、技术要求详见综合评分法评分细则……4、提供近三年内同类或类似合同案例：以提供的供应商自身合同为准，要求提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、服务内容作为证明。3、提供实施方案、进度保障方案、质量保证措施、档案管理及信息化管理应用方案、应急预案等方案。
技术需求书投标人须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标，随时准备对评标委员会的询问予以解答。六、其他采购人按照《政府采购法》41条、《政府采购法实施条例》45条、财库（2016）205号文件、《山西省财政厅关于印发〈加强政府采购需求确定和履约验收管理办法〉的通知》、87号令74条（适用于公开招标和邀请招标）等规定编制项目履约验收标准；根据招标文件、中标供应商的投标文件等进行验收。五、验收标准
| 服务需求书 | ||||
| 序号 | 服务内容 | 需求或性能描述 | 单位 | 数量 |
| 1（四标段、五标段） | 天镇县农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证权籍调查项目 | 一、服务内容主要工作包括：为贯彻落实乡村振兴战略，深化农村土地制度改革,促进城乡统筹发展，保护农民财产权益，根据山西省自然资源厅《关于全面开展农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证的通知》(晋自然资发(2019)23号)、《关于加快推进农村不动产登记工作的通知》(晋自然资发(2020) 18号)安排部署，本着尊重历史、面对现实，有利于农村生活生产，促进社会和谐稳定的原则，结合我县实际，全面开展农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权籍调查工作。二、工作要求：按照国家和省、市安排部署,在做好前期准备工作的基础上, 2020年下半年全面开展农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权籍调查工作，年底前全市符合登记发证条件的宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证率达到90%以上，基本实现“应登尽登”“应发尽发”，农村不动产权籍调查和确权登记数据库基本建成并初步实现数据汇交，农村不动产纳入日常登记业务,实现不动产登记城乡全覆盖。三、技术路线与方法(1)法律法规《中华人民共和国物权法》(主席令(2007) 第62号);《中华人民共和国城市房地产管理法》(主席令(2019)第29号);《中华人民共和国土地管理法》(主席令(2019) 第32号);《不动产登记暂行条例》(国务院第656号)。(2)政策规定《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代的若干意见》(中发(2014) 1号);《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发(2011) 60号);《国土资源部中央农村办财政部农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发(2011) 178号);《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发(2014) 101 号);《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(国土资发(2016) 191 号);《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》(自然资登记函(2019) 6号);《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记的通知》(自然资发(2020) 84号);《山西省国土资源厅关于转发<国土资源部关于进一步加强宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知>的通知》(晋国土资函(2016) 104 号);《山西省国土资源厅办公室关于印发<山西省农村宅基地和集体建设用地上农房等定着物权籍补充调查试点工作方案>的通知》(晋国土资办发(2017) 58号); 《山西省国土资源厅山西省财政厅关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作有关事项的通知》(晋国土资办发(2017) 641 号);《关于全面开展农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证的通知》(晋自然资发(2019) 23号);《关于加快推进农村不动产登记工作的通知》(晋自然资发(2020)18号);《山西省自然资源厅关于转发<自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动，产确权登记工作的通知>的通知》;《关于印发朔州市农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证的通知》(朔自然资发(2019) 436号)。(3)技术标准《房产测量规范第1单元房产测量规定》(GB/T 17986.1-2000);《房产测量规范第2单元房产图图式》(GB/T 17986.2-2000);《测绘成果，质量检查与验收》(GB/T 24356-2009);《城镇地籍数据库标准》(TD/T 1015-2007);《全球定位系统实时动态测量(RTK) 技术规范》( CHT2009-2010);《卫星定位城市测量技术规范》(CJJ/T 73-2010);《宗地代码编制规则(试行》(国土资发(2011) 57 号);《城市测量规范》(CJJ/T8-2011);《地籍调查规程》(TD/T 1001-2012);《农村地籍和房屋调查技术方案(试行)》(国土资发(2014) 101号);《不动产权籍调查技术方案(试行)》(国土资发(2015)41号);《不动产单元设定与代码编制规则》(国土资厅函(2017) 1029 号);《农村不动产权籍调查工作指南》(自然资登记函(2019)6号);《不动产登记数据库标准(试行)》;《山西省农村宅基地和集体建设用地上农房等定着物权籍调查技术规定(讨论稿)》。2、技术路线 在现有农村宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查(简称“两权调查”宗地成果基础上，以行政村为单位，按照《不动产权籍调查技术方案(试行)》和《山西省农村宅基地和集体建设用地上农房等定着物权籍调查技术规定(试行)》的要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，开展房屋产权状况调查及测量，在房屋产权状况调查过程中首先对已经完成的宅基地、集体建设用地土地权属状况进行复核，宗地现状未发生变化的可直接引用两权调查成果补充房屋调查资料;对宗地现状已经发生变化的按照不动产权籍调查要求进行重新调查,对因各种原因没有实施调查的按照不动产权籍调查要求进行补充调查及测量，结合房屋产权调查情况，形成权籍调查资料。采用空间地理信息、网络化管理等技术，按照数据库建设相关标准及规范，结合不动产登记系统对权籍调查数据库的整体要求，充分利用两权调查数据库、农村地籍调查数据库等，结合土地及房屋登记资料，参照空间位置关系和统一标准整合数据，建设房地一体的不动产权籍调查数据库。3、调查方法 对农村宅基地、集体建设用地宗地调查成果进行核实，凡权利人和界址未发生变化的,只需补充进行房屋等建(构)筑物的权籍调查;权利人和界址有变化的，重新开展房地一体的不动产权籍调查;实地测量宗地及房屋界址距离，计算宗地及房屋面积。四、工作内容 以农村“两权”地籍调查成果为基础，依据《农村不动产权籍调查工作指南》、《农村地籍和房屋调查技术方案(试行)》和《不动产权籍调查技术方案(试行)》 等技术规范，补充开展房屋等建(构)筑物调查，形成房地一体的不动产权籍调查成果。1、分类选择调查方法对农村“两权”地籍调查成果进行检查复核，凡权利人和宗地界址未发生变化的，只需补充开展房屋等建(构)筑物调查;凡因土地权属转移导致权利人变化、地上房屋等建(构)筑物翻(改、扩、新)建、宗地界址调查存在错误、建筑物或构筑物漏调等原因，导致宗地权属、界址发生变化或者调查有缺失的，需要重新开展房地一体的不动产权籍调查。2、房屋等建(构)筑物权属调查。①不动产单元的设定与编码。利用农村“两权”地籍调查1: 500比例尺的地籍图、宗地图或者正射影像图作为房屋权籍补充调查工作底图，按照《不动产单元设定与代码编制规则》的规定，对房屋等建(构)筑物按幢分户设定调查基本单元，编制形成唯一的不动产单元代码。②房屋权属状况调查。依据权利人提供的房屋建设批准手续，以及房屋买卖、互换、分家析产、赠与、受遺赠、继承等权源资料确定房屋等建(构)筑物权属、记录产权人，并调查房屋等建(构)筑物的建筑结构、层数、建成年份、房屋墙体归属、批准用途与实际用途，核对房产面积是否批建一致等,将调查结果记录在《房屋调查表》中。宅基地范围内的房屋,重点调查主要建筑物(具有合法权属来源材料、主要用于居住的房屋)，附属设施如仓库、圈舍、门房等不用作权属界线但为永久建筑物的，在《房屋调查表》中简要记录其相关信息，说明其位置、用途、数量等。③房屋权属界线调查。独立成幢的房屋等建(构)筑物权与宅基地使用权为同一权利人的，不需要开展房屋权属界线调查，只需测量房角点、丈量房屋边长并标绘在宗地(草)图上。房屋等建(构)筑物为共有的，如新型农村社区或搬迁上楼等,有户型图的，经核实与实地一致的，按户型图确定房屋权属界线;无户型图或户型图经核实与实地不一致的，需在房屋权利人现场指界下，区分自有墙、共有墙或者借墙，以墙体所有权范围为界，确认界址类型、位置，测量界址点和房屋边长，标注在房屋权界线示意图上，并填写《房屋调查表》。一幢房屋有两个以上权利人的，必须现场共同指界、共同认定。有争议的房屋界址，应进行必要的举证和补充调查，依法予以调处。短时间内难以调处的，划定争议界线及范围作为争议房屋，并在《房屋调查表》中记录争议情况。④房屋调查草图绘制。以农村“两权”地籍调查成果中的宗地图为工作底图，根据房屋权属状况调查信息、指界与界址点设置情况、界址边长及相关距离丈量结果，现场绘制房屋权界线示意图。房地一体调查的，需要根据宗地调查、房屋调查结果现场绘制宗地草图和房屋权界线示意图。3、房屋测量。利用农村“两权”地籍调查控制测量、宗地界址点测量成果，以解析法补充开展房屋等建(构)筑物权房角点测量,房角点测量要达到精度指标要求。实地丈量房屋边长，采用坐标法或几何要素法计算房屋面积。以不动产单元为单位,参照《房产测量规范》( GB/T17986.1)7.3 的规定绘制房产分户图。房地一体调查的，同时绘制地籍图、宗地图(执行《地籍调查规程》(GB/T1001-2012) 5.3.3 规定)和房产分户图等农村不动产权籍图。 | 项 | 1 |
| 2（六标段） | 天镇县农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证权籍调查项目 | 一、服务内容主要工作包括：为贯彻落实乡村振兴战略，深化农村土地制度改革,促进城乡统筹发展，保护农民财产权益，根据山西省自然资源厅《关于全面开展农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证的通知》(晋自然资发(2019)23号)、《关于加快推进农村不动产登记工作的通知》(晋自然资发(2020) 18号)安排部署，本着尊重历史、面对现实，有利于农村生活生产，促进社会和谐稳定的原则，结合我县实际，全面开展农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权籍调查工作。二、工作要求：按照国家和省、市安排部署,在做好前期准备工作的基础上, 2020年下半年全面开展农村宅基地和集体建设用地使用权不动产权籍调查工作，年底前全市符合登记发证条件的宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证率达到90%以上，基本实现“应登尽登”“应发尽发”，农村不动产权籍调查和确权登记数据库基本建成并初步实现数据汇交，农村不动产纳入日常登记业务,实现不动产登记城乡全覆盖。三、技术路线与方法(1)法律法规《中华人民共和国物权法》(主席令(2007) 第62号);《中华人民共和国城市房地产管理法》(主席令(2019)第29号);《中华人民共和国土地管理法》(主席令(2019) 第32号);《不动产登记暂行条例》(国务院第656号)。(2)政策规定《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代的若干意见》(中发(2014) 1号);《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发(2011) 60号);《国土资源部中央农村办财政部农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发(2011) 178号);《国土资源部财政部住房和城乡建设部农业部国家林业局关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发(2014) 101 号);《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(国土资发(2016) 191 号);《自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动产确权登记工作的通知》(自然资登记函(2019) 6号);《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记的通知》(自然资发(2020) 84号);《山西省国土资源厅关于转发<国土资源部关于进一步加强宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知>的通知》(晋国土资函(2016) 104 号);《山西省国土资源厅办公室关于印发<山西省农村宅基地和集体建设用地上农房等定着物权籍补充调查试点工作方案>的通知》(晋国土资办发(2017) 58号); 《山西省国土资源厅山西省财政厅关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作有关事项的通知》(晋国土资办发(2017) 641 号);《关于全面开展农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证的通知》(晋自然资发(2019) 23号);《关于加快推进农村不动产登记工作的通知》(晋自然资发(2020)18号);《山西省自然资源厅关于转发<自然资源确权登记局关于进一步做好农村不动，产确权登记工作的通知>的通知》;《关于印发朔州市农村宅基地和集体建设用地使用权不动产登记发证的通知》(朔自然资发(2019) 436号)。(3)技术标准《房产测量规范第1单元房产测量规定》(GB/T 17986.1-2000);《房产测量规范第2单元房产图图式》(GB/T 17986.2-2000);《测绘成果，质量检查与验收》(GB/T 24356-2009);《城镇地籍数据库标准》(TD/T 1015-2007);《全球定位系统实时动态测量(RTK) 技术规范》( CHT2009-2010);《卫星定位城市测量技术规范》(CJJ/T 73-2010);《宗地代码编制规则(试行》(国土资发(2011) 57 号);《城市测量规范》(CJJ/T8-2011);《地籍调查规程》(TD/T 1001-2012);《农村地籍和房屋调查技术方案(试行)》(国土资发(2014) 101号);《不动产权籍调查技术方案(试行)》(国土资发(2015)41号);《不动产单元设定与代码编制规则》(国土资厅函(2017) 1029 号);《农村不动产权籍调查工作指南》(自然资登记函(2019)6号);《不动产登记数据库标准(试行)》;《山西省农村宅基地和集体建设用地上农房等定着物权籍调查技术规定(讨论稿)》。2、技术路线 在现有农村宅基地使用权和集体建设用地使用权地籍调查(简称“两权调查”宗地成果基础上，以行政村为单位，按照《不动产权籍调查技术方案(试行)》和《山西省农村宅基地和集体建设用地上农房等定着物权籍调查技术规定(试行)》的要求，以“权属合法、界址清楚、面积准确”为原则，开展房屋产权状况调查及测量，在房屋产权状况调查过程中首先对已经完成的宅基地、集体建设用地土地权属状况进行复核，宗地现状未发生变化的可直接引用两权调查成果补充房屋调查资料;对宗地现状已经发生变化的按照不动产权籍调查要求进行重新调查,对因各种原因没有实施调查的按照不动产权籍调查要求进行补充调查及测量，结合房屋产权调查情况，形成权籍调查资料。采用空间地理信息、网络化管理等技术，按照数据库建设相关标准及规范，结合不动产登记系统对权籍调查数据库的整体要求，充分利用两权调查数据库、农村地籍调查数据库等，结合土地及房屋登记资料，参照空间位置关系和统一标准整合数据，建设房地一体的不动产权籍调查数据库。3、调查方法 对农村宅基地、集体建设用地宗地调查成果进行核实，凡权利人和界址未发生变化的,只需补充进行房屋等建(构)筑物的权籍调查;权利人和界址有变化的，重新开展房地一体的不动产权籍调查;实地测量宗地及房屋界址距离，计算宗地及房屋面积。四、工作内容 以农村“两权”地籍调查成果为基础，依据《农村不动产权籍调查工作指南》、《农村地籍和房屋调查技术方案(试行)》和《不动产权籍调查技术方案(试行)》 等技术规范，补充开展房屋等建(构)筑物调查，形成房地一体的不动产权籍调查成果。数据库建设。将房屋等建(构)筑物权属调查信息和房屋测量结果记载到农村宅基地和集体建设用地地籍调查数据库中,有关资料及时整理归入档案，实行电子化管理，建立房地一体的农村不动产权籍调查数据库。1、数据质检调查成果质检，对调查成果进行完整性、一致性及其逻辑关系进行逐条质检，达到发证要求。2、成果入库、调查成果入库3、农房一体批量受理、批量转出、农房一体批量受理、批量转出4、登记系统农房一体智能审批、农房一体业务智能审核5、数据汇交 | ||
3、依法免税或不需要缴纳社会保障金的投标人，应提供相应的证明文件扫描件并加盖签章。2、资格检查的内容需提供清晰的扫描件并加盖签章。说明：1、资格检查的内容若有一项未提供或达不到检查标准，将导致其不具备投标资格，且不允许在开标后补正。资格审查内容及标准第五部分资格审查内容及标准
| 序号 | 内容 | 标准 |
| 1 | 投标人代表证明 | 内容齐全，签章符合要求。 |
| 2 | 投标函及投标文件的有效期 | 内容齐全，投标文件的有效期符合投标人须知前附表序号9的规定。签章符合要求。 |
| 3 | 具有独立承担民事责任的能力 | 投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；（多证合一的，提供营业执照复印件）。任意一项证明文件扫描件清晰、符合要求。 |
| 4 | 健全的财务会计制度 | 2021年度由具有审计资格的第三方出具的完整审计报告扫描件（提供审计报告正文，审计报告正文需有会计师事务所公章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准）。任意一项证明文件的扫描件清晰、符合要求。 |
| 5 | 良好的纳税记录 | 投标人提供投标截止日期近一年内投标人缴纳任意一次任意一项税种的凭据或免税证明；证明文件的扫描件清晰、符合要求。 |
| 6 | 良好的缴纳社会保障资金的记录 | 投标人提供近一年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据；证明文件的扫描件清晰、符合要求。 |
| 7 | 履行合同的能力 | 投标人填写投标人履行合同能力的承诺内容有效，签章符合要求。 |
| 8 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 1、无违法记录声明内容完整，签署符合要求。2、投标人在信用中国网存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件、政府采购严重违法失信名单的查询记录情况或在中国政府采购网存在政府采购严重违法失信行为信息记录情况，且在执行期间的，资格审查不予通过。 |
| 9 | 保证金的交纳及开户许可证 | （1）提供投标保证金交纳证明扫描件；（2）提供投标人基本存款账户开户许可证或基本账户信息表扫描件；投标保证金需按招标文件的要求交纳，且从投标供应商的基本存款账户转出。提供基本账户开户许可证扫描件的，保证金交纳的账号和投标人开户行证明的账号相同（如有不同，需开户行做出书面说明）。文件扫描件清晰、符合要求。 |
| 10 | 本项目的特定资格要求 | 扫描件清晰、符合要求。 |
| 11 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 本项目四、五标段投标单位请根据要求单独上传《中小企业声明函》，格式以采购文件要求为准 |
2、审查时，对特殊情况的处理评标委员会要遵循招标文件第三部分投标人须知第21条规定的原则。说明：1、符合性检查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性响应的，将导致投标无效。一、符合性审查的内容及标准第六部分评标标准和评标方法4、投标人提供的其他材料，不作为资格检查的内容。
| 序号 | 内容 | 标准 |
| 1 | 投标文件的报价 | 1、所有投标报价均以人民币/元为计算单位。2、一个单位只允许报一个标段。3、不接受可选择或可调整的投标和报价。4、不接受超出本项目预算金额或最高限价的报价 |
| 2 | 商务要求响应内容 | 对照本文件第四部分中“商务要求”内容和投标文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。 |
| 3 | 实质性要求响应内容 | 对照本文件第四部分中“实质性要求”内容和投标文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。 |
| 4 | 技术要求响应内容 | 对照本文件第四部分的“技术需求书”中的内容和投标文件的响应内容进行审查，没有做出实质性响应的做无效投标处理。 |
| 5 | 投标无效的情形 | 对照本文件第三部分投标人须知第21.1、21.2、21.3条规定的原则进行审查。 |
（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。（2）小型、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小型、微企业制造的货物或者提供的服务，享受6%的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）。（1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《小、微企业声明函》（格式见第八部分）。1、小型、微型企业参加本项目的评审标准二、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准
B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。2、残疾人福利性单位参加本项目的评审标准：（5）大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。
残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3、供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
（1）监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。5、监狱企业参加本项目投标的要求（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。（2）投标人所报创新产品或创新服务的，应在响应文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。（1）投标人所报价产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受所报产品6%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。4、本项目涉及创新产品、创新服务的评审标准：
本次评标采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素（包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力等。）的量化指标进行评审（具体评分见综合评分法评分细则），得分最高的投标人为中标人或中标第一候选人。四、评标方法及中标条件未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。三、无效投标的情形（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受投标标的3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；
（六标段）综合评分法评分细则：第二部分：主观评审（评委个人认定）第一部分：商务、服务、技术评分（评委会共同认定）四标段、五标段综合评分法评分细则
| 序号 | 评审因素 | 评分细则 | 分值（共30分） |
| 1 | 同类合同案例 | 提供近三年内同类或类似合同案例：以提供的供应商自身合同为准，要求提供与最终用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、服务内容作为证明，每提供一个在投标截止日期三个年度内签署的同类型项目合同案例得3分。最高得15分。 | 15 |
| 2 | 技术指标 | 对技术需求书中需求或性能描述完全响应得10分。一般性技术参数有负偏离的一项扣1分，扣完为止。 | 10 |
| 3 | 项目负责人业绩 | 项目负责人近三年内完成过同类项目的每一项得2.5分，最高5分。以和甲方签订的合同首页、金额所在页、签字盖章页为准。 | 5 |
| 序号 | 评审因素 | 评分细则 | 分值（共55分） |
| 1 | 项目实施方案 | 根据招标文件要求和服务响应情况，对投标人提供的项目实施方案进行评价，其中包括：（1）项目实施方案的可行性；（2）项目实施方案的针对性；（3）项目实施方案的先进性；根据上述要求的响应程度进行打分，优秀为：10-7，一般为：6-4，较差为：3-1； | 10 |
| 2 | 设备配置情况 | 对投标人提供的拟投入本项目的设备、设施、仪器、工具等，从以下方面进行综合评分：（1）设备、设施、仪器、工具的配备和安全；（2）设备、设施、仪器、工具运行情况、保养情况；（3）设备、设施、仪器、工具使用年限；（4）设备、设施、仪器、工具管理办法；（5）设备、设施、仪器、工具自有性或明确其来源。根据上述要求的响应程度进行打分，优秀为：10-7，一般为：6-4，较差为：3-1； | 10 |
| 3 | 人员配置情况 | 对投标人提供的人员配置情况等，从以下方面进行综合评分：（1）人员配备情况；（2）人员分工；（3）团队稳定性；（4）人员管理办法；（5）人员工作经验，工作年限。根据上述要求的响应程度进行打分，优秀为：8-6，一般为：5-3，较差为：2-1； | 8 |
| 4 | 项目进度计划方案 | 对投标人提供的项目进度计划方案从以下方面进行综合评分：（1）作业过程；（2）进度计划安排；（3）保障措施；根据上述要求的响应程度进行打分，优秀为：9-6，一般为：5-3，较差为：2-1； | 9 |
| 5 | 项目质量保证措施方案 | 根据招标文件要求和服务响应情况，对供应商提供的项目质量保证措施方案进行评价，其中包括：（1）项目质量保证措施方案的可行性；（2）项目质量保证措施方案的针对性；（3）项目质量保证措施方案的先进性；根据上述要求的响应程度进行打分，优秀为：6-5，一般为：4-3，较差为：2-1； | 6 |
| 6 | 档案管理方案 | 根据招标文件要求和服务响应情况，对投标人提供的档案管理方案进行评价，其中包括：（1）档案管理方案的可行性；（2）档案管理方案针对性；（3）档案管理方案先进性；根据上述要求的响应程度进行打分，优秀为：6-5，一般为：4-3，较差为：2-1； | 6 |
| 7 | 应急预案 | 根据招标文件要求和服务响应情况，对投标人提供的应急预案进行评价，其中包括：（1）预防和补救措施可行性；（2）预防和补救措施针对性；（3）预防和补救措施先进性；根据上述要求的响应程度进行打分，优秀为：6-5，一般为：4-3，较差为：2-1； | 6 |
第三部分：价格评审第二部分：技术部分评审（评审委员会成员个人认定）第一部分：商务部分评分（评审委员会共同认定）
| 序号 | 评审因素 | 评分细则 | 分值（共30分） |
| 1 | 同类项目案例 | 1、投标人近3年承担过不动产登记、权籍调查类软件开发相关业绩，每一个业绩得3分，最高9分。（注：同一业绩不累计加分，须提供项目名称、合同首页、盖章页和金额所在页，并加盖公章，不提供或提供不全的不得分。如发现弄虚作假取消其中标资格并追究法律责任。）。 | 9分 |
| 2 | 项目团队成员情况（项目负责人除外） | 拟安排的项目团队人员具有相关专业中级及以上职称证书的每人得1分，最高得4分。提供证书原件的扫描件及劳动关系证明（劳动合同、社保等证明）。不提供不得分。 | 4分 |
| 3 | 企业实力 | 投标人具有软件成熟度CMMI5级认证证书得5分，具有软件成熟度CMMI3级或CMMI4级认定证书得3分，最高得5分，没有不得分。 | 17分 |
| 3 | 企业实力 | 2、投标人同时具有质量管理体系认证(ISO9001)、职业健康安全管理体系认证(ISO45001)、环境管理体系认证（ISO14001）、信息安全管理体系认证证书（ISO27001）（以上证书范围包含：地理信息系统或地理信息相关软件开发），得8分，缺任意一项不得分。 | 17分 |
| 3 | 企业实力 | 2、投标人具有不动产登记相关软件著作权登记证书的，每1个得1分，最4分。 | 17分 |
| 序号 | 评审因素 | 评分细则 | 分值（共55分） |
| 1 | 项目整体实施方案 | 结合本项目的实际情况，对投标人制定实施的技术方案科学性、先进性、完整性、合理性进行综合评定，由评委酌情打分（0-10分）。 | 10分 |
| 2 | 技术方案 | 结合本项目的实际情况，对投标人制定实施的技术方案科学性、先进性、完整性、合理性进行综合评定，由评委酌情打分（0-7分）。 | 7分 |
| 3 | 目标制定及可行性方案 | 在确保阶段性任务实现的同时，根据投标人是否结合不动产相关的信息化、数据标准、准则、要求、要素等统筹考虑制定符合项目要求的目标，并为实现目标提供可行性方案进行综合评定，由评委酌情打分（0-7分）。 | 7分 |
| 4 | 项目重点难点分析 | 对国家、省、市规定的天镇县农房确权范围内各项工作能够详细说明、关键问题分析梳理全面、解决方案针对性强。尤其是针对全县汇总入库存在的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施进行综合评定，由评委酌情打分（0-7分）。 | 7分 |
| 5 | 数据质检方案措施 | 对投标人提供的数据质检方案措施是否完整，能否实现对数据结构、精度、图面、质量提出有效的整体质检方案进行综合评定，由评委酌情打分（0-7分）。 | 7分 |
| 6 | 资料整理归档与数据库建设 | 根据投标人提供的数据入库方案中方式是否完整，能否实现与采购人现有使用的不动产登记管理系统平台的数据库无缝衔接，方案是否根据系统数据库结构、系统运行现状、数据格式情况、地理信息平台使用情况、是否可通过入库工具快速导入登记系统等方面进行综合评定，由评委酌情打分（0-8分）。 | 8分 |
| 7 | 数据保密 | 针对项目实施过程及项目成果的保密管理制度，包括但不限于制度、措施、承诺等内容的阐述。（1）每有一项内容进行了详细阐述且完全满足采购需求的，得3分；（2）每有一项内容虽然进行了阐述但并未完全贴合项目需求理解情况，或理解的内容未包括细节或措施，得2分； （3）每有一项内容未进行阐述或阐述内容无法满足项目需求的，扣一分。最高得9分。 | 9分 |
| 评审项目 | 评分标准 | |
| 报价（满分15分） | 评标基准价即满足采购文件要求且报价最低的报价。报价得分=（评标基准价/报价）×15 | |
| 报价（满分15分） | 因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 | |
| 政府采购价格折扣政策说明 | 中小企业 | （1）小型、微型企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据《中小企业划型标准规定》确定的小型企业、微型企业，但与大型企业的负责人为同一人，或者与大型企业存在直接控股、管理关系的除外。属于小型、微型企业的，需如实填写《小、微企业声明函》（格式见第八部分）。（2）小型、微企业只有提供本企业制造的货物或者服务，或者提供其他小型、微企业制造的货物，享受6%的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）。（3）小型、微型企业提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受价格折扣。（4）联合体价格折扣：本项目若允许联合体参加，大中型企业与小型、微型企业组成联合体的，联合协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。（5）大中型企业向小型、微型企业分包的价格折扣：大中型企业向一家或者多家小型、微型企业分包的，分包意向协议约定小型、微型企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后价格参加评审。 |
| 政府采购价格折扣政策说明 | 监狱企业 | （1）监狱企业参加投标视同小微企业，需提供由省级以上监狱管理局或戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。（2）监狱企业只有提供本企业制造的货物或服务，或者提供其他小、微企业制造的货物，享受投标货物的价格折扣。若有的话，如实填写《小微企业/残疾人福利性单位提供货物/服务明细表》（格式见第八部分）；（3）监狱企业与中型企业组成联合体参加投标的，或者向监狱企业分包，且联合体协议或分包意向协议约定监狱企业的协议金额占到合同金额30%以上的，享受投标标的3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 |
| 残疾人福利性单位 | （1）须根据财库【2017】141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的要求，如实填写残疾人福利性单位声明函（格式见第八部分附件），残疾人福利性单位参加本项目投标时，享受6%的价格折扣，用扣除后的价格参与评审。（2）享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件： A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）； B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费； D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资； E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。 前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。（3）残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 | |
| 创新产品创新服务 | （1）投标人投标产品或服务属于《山西省创新产品和服务推荐清单》中创新产品或创新服务的，在评审时，享受投标产品6%的价格折扣，以折扣后的价格参与评审。（2）投标人投标创新产品或创新服务的，应在投标文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。（3）创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。 | |
（服务类）合同书政府采购第七部分合同草案
甲、乙双方根据项目名称项目（交易编号：,）的公开招标结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。乙方：（供应商全称）甲方：（采购人全称）项目名称：采购编号：
2．......1．本合同项下的服务指。甲方聘请乙方提供以下服务：二、服务范围合同金额为（大写）：元（￥元）人民币。一、合同金额
五、服务期间（项目完成期限）（二）乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务四、甲方乙方的权利和义务三、服务质量要求：3.......
2)第二次付款额应为总服务费的______(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。1)在合同实施及服务人员到达服务地后__天内，甲方应将第一次付款总服务费的______(-%)付给乙方。由甲方按下列程序在内付款。七、付款方式六、验收及评价考核委托服务期间自______年______月至______年______月止。
2)乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。1)乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。十、违约责任与赔偿损失九、保密八、知识产权产权归属3)最后一次付款额应为总服务费的_____(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕日内付给乙方。
十二、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。2）......1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十一、争端的解决4)其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。3)甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。
4)除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。3)如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。2)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。1)本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。十四、其它十三、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。
甲方：乙方：3）同执行中涉及招标资金和招标内容修改或补充的，须经当地财政部门审批，并签订书面补充协议报监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。2）合同一式份。1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。十五、合同生效：
邮政编码：邮政编码：传真：传真：电话：电话：授权委托代理人：授权委托代理人：法定代表人：法定代表人：地址：地址：
第八部分投标文件格式注意事项：本合同条款未尽事宜，由甲乙双方以补充合同约定，原则上不能超越和违背招标及补充文件、投标文件及投标有关承诺的范围及内容。签订地点：签订日期：年月日账号：开户银行：
投标文件投标文件封面及目录格式3、按招标文件要求“格式”提供的材料，如有调整，内容及签署必须完整、有效且没有本文件不可接受的条件。2、全部声明和问题的回答及所附材料是真实的、准确的和完整的。1、投标人按照本招标文件响应文件格式目录顺序编写投标文件，应按照前附表须知及评分标准要求编辑内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。投标人提交投标文件须知
二〇年月日（加盖签章）投标供应商单位名称：标段号：项目编号：项目名称:
5、具有依法缴纳税收的良好记录4、具有健全的财务会计制度3、具有独立承担民事责任的能力2、投标函1、投标人代表的证明目录
11、开标报价一览表10、本项目要求的其他特定资格条件9、投标保证金的交纳情况及开户许可证8、参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录7、具有履行合同的能力6、具有依法缴纳社会保障资金的良好记录
（一）投标人代表证明16、采购文件要求或投标人认为需要提供的其他商务技术材料/文件15、主观评审（评审委员会成员个人认定部分）14、商务、技术和服务评分（评审委员会共同认定部分）13、对技术要求的响应内容12、政府采购政策资料
成立时间：年月日地址：单位性质：单位名称：法定代表人（负责人）身份证明书法定代表人（负责人）身份证明书格式
特此证明。系（投标人名称）的法定代表人（负责人）。身份证号：职务：姓名：性别：经营期限：
法定代表人（负责人）授权委托书法定代表人（负责人）授权委托书格式附法定代表人有效的身份证正反两面复印件年月日投标人：(签章)
法定代表人（负责人）：（法定代表人电子签章）投标人：（签章）本授权书于年月日签字生效，特此声明。本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目第标段，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。山西永达信工程咨询有限公司：
山西永达信工程咨询有限公司：投标函（二）投标函格式附投标人代表有效的身份证正反两面复印件年月日
4、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本。3、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本招标文件规定的特定资质要求。2、我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件有效期个日历天内（自递交投标文件之日起计算）遵守本招标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。如果中标，投标文件有效期延长至合同履约完毕。人民币（大写）元（￥元）1、我方已仔细研究了本项目招标文件的全部内容，愿意以以下投标报价，按照招标文件要求及合同约定完成项目。(投标人全称)授权(投标人代表姓名)(职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的(项目名称、项目编号、标段)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：
10、保证在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回时，我方会以书面形式通知代理机构，否则可视为无效。9、保证遵守招标文件的所有规定。8、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求。7、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。6、我方承诺：完全理解投标报价超过招标文件公布的预算金额或最高限价时，投标无效。5、按招标文件要求提供和交付的服务及伴随的货物及工程的报价详见开标报价一览表。
16、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证提供。15、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。14、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。13、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。12、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。11、。对贵方在本次招标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会及时查看获取。若因线路故障等其他原因导致通知延迟获取或无法获取，责任由我方自负。
投标人代表联系电话：（办公）（手机）投标人代表姓名：电话：传真：地址：邮编：所有有关本次投标的一切往来联系方式为：17、我方承诺接受招标文件中合同全部条款且无任何异议。
投标人有效的营业执照，或事业单位法人证书，或自然人身份证明，或其他非企业组织证明独立承担民事责任能力的文件；（三）具有独立承担民事责任的能力注：除可填报项目外，对本投标函的任何修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝!年月日投标人：（签章）E-mail：
投标人提供近一年内缴纳任意一项社会保险（养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险）的凭据；（扫描件）；（六）具有依法缴纳社会保障资金的良好记录投标人提供投标截止日期前一年内投标人缴纳任意一次任意一项税种的凭据或免税证明；（扫描件）（五）具有依法缴纳税收的良好记录2021年度由具有审计资格的第三方出具的完整审计报告扫描件（提供审计报告正文，审计报告正文需有会计师事务所公章及注册会计师签字盖章，以出报告日期为准）（四）具有健全的财务会计制度
特此声明如上述承诺不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，现承诺具备履行合同所必需的专业技术能力。山西永达信工程咨询有限公司：履行合同能力的承诺（七）具有履行合同的能力
本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）；在投标前查询了本公司在信用中国网（http://www.creditchina.gov.cn）中的信用信息，其中失信黑名单为0记录；查询了本公司在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）中的政府采购严重违法失信行为信息记录为0记录。山西永达信工程咨询有限公司：无违法记录声明（八）参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录年月日投标人：（签章）
（1）提供投标保证金交纳证明扫描件；（九）投标保证金的交纳情况及开户许可证年月日投标人：（签章）特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。
开标报价一览表（十一）开标报价一览表格式...按照投标人须知前附表序号1“特定资格要求”规定提交相关证明文件；（十）本项目要求的其他特定资格条件（2）提供投标人基本存款账户开户许可证或基本账户信息表扫描件。
投标人：（签章）货币：人民币/元投标人名称：项目编号：项目名称：
| 项目名称（标段） | |
| 投标单位名称 | |
| 投标总价（元） | 大写： 小写： |
| 项目负责人 | |
| 服务期限 | |
| 服务地点 | |
| 其他 |
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：中小企业声明函（服务）中小企业声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）（十二）政府采购政策资料年月日法定代表人：（法定代表人电子签章）
企业名称（签章）：本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。……2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函格式（若有的话，以包为单位分别填写）监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。监狱企业证明文件1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。日期：
创新产品或创新服务明细表格式（若有的话，以包为单位分别填写）注：成交供应商为残疾人福利性单位的，采购代理机构随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》日期：单位名称（签章）：本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目（项目编号：__________________）采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
货币：人民币/元投标人名称：项目编号：项目名称：创新产品或创新服务明细表
| 序号 | 货物/服务 | 品牌 | 规格型号 | 产地及厂家 | 数量 | 单价 | 总价 |
| 创新产品或创新服务价格合计： | |||||||
《政府强制采购产品明细表》格式（若有的话，以包为单位分别填写）年月日投标人：（签章）（2）投标人响应产品包含创新产品或创新服务，需填写此表后，提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。（1）投标人如实填写表格，无相应内容可填的，填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。说明：
正版软件承诺正版软件承诺格式（若有的话，以包为单位分别填写）2、认证证书附后（有效期之内的节能产品认证证书扫描件）。1、本文件未列出政府强制采购产品的，投标人可投报“节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单”中非政府强制采购产品或其范围以外的产品。政府强制采购产品明细表
| 包号 | 产品名称 | 制造商 | 产品型号 | 认证证书编号 | 认证证书有效截止日期 |
信息安全产品说明：以下产品为信息安全产品，如有涉及的内容，投标文件中时须提供有效认证证书扫描件年月日投标人：（签章）特此声明如上述声明不真实，愿意按照政府采购有关法律法规的规定接受处罚。本投标人现参与项目（项目编号：）的采购活动，本公司承诺投报的计算机产品预装正版操作系统，投报的硬件产品内的预装软件为正版软件。
| 产品类别 | 产品名称 | 产品的定义和适用范围 |
| 1、边界安全 | 1）防火墙 | 防火墙产品是指一个或一组在不同安全策略的网络或安全域之间实施网络访问控制的系统。适用的产品范围为：（1）以防火墙功能为主体的软件或软硬件组合；（2）其它网络产品中的防火墙模块；不适用个人防火墙产品。 |
| 1、边界安全 | 2）网络安全隔离卡与线路选择器 | 网络安全隔离卡是指安装在计算机内部，能够使连接该计算机的多个独立的网络之间仍然保持物理隔离的设备。安全隔离线路选择器是与配套的安全隔离卡一起使用，适用于单网布线环境下，使同一计算机能够访问多个独立的网络，并且各网络仍然保持物理隔离的设备。适用的产品范围为：（1）安全隔离计算机；（2）安全隔离卡；（3）安全隔离线路选择器。 |
| 1、边界安全 | 3）安全隔离与信息交换产品 | 安全隔离与信息交换产品是指能够保证不同网络之间在网络协议终止的基础上，通过安全通道在实现网络隔离的同时进行安全数据交换的软硬件组合。适用的产品范围为：（1）安全隔离与信息交换产品；（2）安全隔离与文件单向传输产品。 |
| 2、 通信安全 | 4）安全路由器 | 安全路由器是指为保障所传输数据完整性、机密性、可用性，应用于重要信息系统的，具备IKE密钥协商能力，端口IPSec硬件线速加密能力的路由器。 适用的产品范围为分：集成了IPSec/SSL，以及防火墙、入侵检测、安全审计等一种或多种安全模块的路由器，仅接入公用电信网的路由器除外。 |
| 3、身份鉴别与访问控制 | 5）智能卡COS | 智能卡芯片操作系统(COS-Chip Operating System)是指在智能卡芯片中存储和运行的、以保护存储在非易失性存储器中的应用数据或程序的机密性和完整性、控制智能卡芯片与外界信息交换为目的的嵌入式软件。适用的产品范围为：（1）采用接触或/和非接触工作方式的智能卡的COS；（2）其它被集成或内置了的COS。 |
| 4、数据安全 | 6）数据备份与恢复产品 | 数据备份与恢复产品是指实现和管理信息系统数据的备份和恢复过程的软件。适用的产品范围为：独立的数据备份与恢复管理软件产品，不包括数据复制产品和持续数据保护产品。 |
| 5、基础平台 | 7）安全操作系统 | 安全操作系统是指从系统设计、实现、使用和管理等各个阶段都遵循一套完整的系统安全策略，并实现了GB 17859-1999 《计算机信息系统等级保护划分准则》所确定的安全等级三级（含）以上的操作系统。适用的产品范围为：（1）独立的安全操作系统软件产品；（2）集成或内置了安全操作系统的产品。 |
| 5、基础平台 | 8）安全数据库系统 | 安全数据库系统是指从系统设计、实现、使用和管理等各个阶段都遵循一套完整的系统安全策略，并实现GB 17859-1999 《计算机信息系统等级保护划分准则》所确定的安全等级三级（含）以上的数据库系统。适用的产品范围为：（1）独立的安全数据库系统软件产品；（2）集成或内置了安全数据库系统的产品。 |
| 6、内容安全 | 9）反垃圾邮件产品 | 反垃圾邮件产品是指对按照电子邮件标准协议实现的电子邮件系统中传递的垃圾邮件进行识别、过滤的软件或软硬件组合。适用的产品范围为：（1）透明的反垃圾邮件网关；（2）基于转发的反垃圾邮件系统；（3）与邮件服务器一体的反垃圾邮件的邮件服务器；(4) 安装于已有邮件服务器上反垃圾邮件软件。 |
| 7、评估审计与监控 | 10）入侵检测系统（IDS） | 入侵检测系统指通过对计算机网络或计算机系统中的若干关键点收集信息并对其进行分析，发现违反安全策略的行为和被攻击迹象的软件或软硬件组合。适用的产品范围为：（1）网络型入侵检测系统；（2）主机型入侵检测系统。 |
| 7、评估审计与监控 | 11）网络脆弱性扫描产品 | 网络脆弱性扫描产品指利用扫描手段检测目标网络系统中可能被入侵者利用的脆弱性的软件或软硬件组合。适用的产品范围为：网络型脆弱性扫描产品；不适用：主机型脆弱性扫描产品；数据库的脆弱性扫描产品；WEB应用的脆弱性扫描产品。 |
| 7、评估审计与监控 | 12）安全审计产品 | 安全审计产品指能够对网络应用行为或信息系统的各种日志实行采集、分析，形成审计记录的软件或软硬件组合。适用的产品范围为：将主机、服务器、网络、数据库及其它应用系统等一类或多类作为审计对象的产品。 |
| 8、应用安全 | 13）网站恢复产品 | 网站恢复产品是对受保护的静态网页文件、动态脚本文件及目录的未授权更改及时地进行自动恢复的软件或软硬件组合。适用的产品范围为：针对静态网页文件、动态脚本文件及目录进行自动恢复的产品。 |
投标人名称：项目编号：项目名称：技术偏离表技术偏离表格式（十三）对技术要求的响应内容
其他响应文件年月日投标人：（签章）
| 序号 | 服务名称 | 数量 | 采购文件技术要求、规范 | 投标人服务技术指标、规范 | 偏离情况 | 备注 |
以上资料按评分标准中的评审因素顺序排列备注：投标人应将案例的证明材料合同等按顺序附后。业绩一览表（格式）（十四）商务、技术、服务评分（评审委员会共同认定部分）投标人认为需要提供的其他技术材料、文件等。
| 序号 | 项目名称 | 业主单位 | 联系人 | 电话 |
后附：相关证件项目名称：包号：拟投入人员配备情况表此部分内容编写及格式由各标段投标人按评分标准中的评审因素顺序排列，未给出格式可自拟。（十五）主观评审部分（评审委员会成员个人认定部分）
| 项目组成员姓名 | 年龄 | 在项目组中的岗位 | 学历和毕业时间 | 职称及职业资格 | 进入本单位时间 | 主要工作内容 | 联系方式 |
（三）采购文件要求或投标人认为需要提供的其他商务技术材料/文件项目名称：包号：拟投入设备配备情况表
| 序号 | 设备名称 | 型号规格 | 数量 | 设备使用年限 | 已使用时间 | 设备来源 | ||
| 序号 | 设备名称 | 型号规格 | 数量 | 设备使用年限 | 已使用时间 | 本单位所有 | 租赁 | 其他 |
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| … | ||||||||
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